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經濟發展的成就范文第1篇

關鍵詞：城市化；包容性發展；雙線均衡；路徑設計

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）01-0005-05

一、引言

城市化的包容性發展作為城市化經濟運行分析的范疇，迎合了城市經濟良性運行和城市化經濟協調運轉的基本需求，對指導中國城市化的發展具有前瞻性的理論和實踐意義，將成為中國城市化發展的戰略選擇。改革開放以來，中國的城市化水平快速發展，從1978年的17.92%跨越式發展到當前的51.27%，這種數量化優勢對中國城市經濟產生了高度的發展成效，得到社會各界的一致認可。然而，在發展成效的背后隱藏著無數的危機，各種參與和發展機遇未能實現均等化，發展成效不能有效普惠全民，衍生出非共享性的現存局面，致使城鄉二元結構、社會差距不斷出現，特別是以農民工為代表的城市貧困階層的生活水平和質量并未得到明顯提升，半城市化問題不斷顯現，出現城市化的虛高問題，甚至以資源的過度消耗和生態環境的惡化為代價來換取城市經濟增長，等等。這種只有數量而沒有質量內涵的城市化，從微觀層面來講，不能有效體現經濟社會結構轉換的城市化本質；從中觀層面而言，擴大了區域差異和城鄉二元結構；從宏觀層面而言，不利于轉變經濟發展方式和促進中國經濟的全面轉型發展。

面對這種發展格局，中國的城市化須在和諧社會和科學發展觀的理論指導下，堅持以人為本，在充分考慮各地城市發展的現實背景下，把包容性發展的基本思想納入到城市化建設和發展中來，繼續提升城市化質量內涵，并實行分區規劃、重點引導。這種強調機會均等和成效共享的發展模式不但有助于減少城市發展中的社會差距和環境代價，促進城市經濟由粗放型向集約型的方式轉變，實現對社會與環境效益的兼顧與包容，而且有助于優化城市不同發展主體權利的同質均等化，完善經濟社會發展的協調化和城鄉一體化，為建設高水平、均等化的城市社會服務體系提供借鑒，實現城市經濟發展、社會進步與人們生活水平提升同步化及經濟增長與資源環境的協調發展，最終實現城市化的包容性發展。

肇始于包容性增長的包容性發展理念囊括了包容性增長所忽略的其他內容[1]。在這方面的研究中，國內外學者給予了高度關注，Malhotra（2011）以印度城市為典例，通過對健康社區和城市可持續發展的關系研究，認為包容性的城市規劃能提升城市化發展質量[2]；為促進研究的進一步深化，Ahmadi & Toghyani（2012）基于城市規劃的角度對城市可持續性進行了研究，認為城市的可持續發展應從經濟、社會、生態、環境等因素為切入點，促進城市的合理規劃，達到包容性發展的根本目標[3]；Hansen & Harder（2011）則提出在城市發展和規劃中要用包容性戰略和方法[4]；同時，國內學者何景熙（2011）借助于社會系統進化的相關原理，對中國新型城市化道路進行了探討，并提出包容性發展方法是中國城市化的導向選擇[5]；農民工市民化則是重要體現[6]（付文心、赫寶祺，2011）。張明斗、王雅莉（2012）對中國新型城市化道路的包容性發展進行了研究，認為這一進程中應對發展成效的共享性進行全面考察，實現具有真正內涵的包容性發展[7]；王雅莉、劉洋等（2012）則提出助推準城市人口、土地資源及產業發展的包容性[8]。綜觀國內外已有的相關研究成果，可以看出相關學者已逐步關注和重視包容性發展的理念，然而只是將包容性發展的基本理念引入到城市規劃和城市化發展中，產生了特定的發展成效；但并未基于當前中國現實對其城市化的包容性發展路徑進行有益設計，為本研究奠定研究基礎。

二、城市化包容性發展的模式轉換

城市化的包容性發展作為城市化經濟運行的分析范疇，是城市經濟發展的中堅力量。然而，城市經濟運行過程中仍存在著內涵優化停滯魔咒和中等收入陷阱等各種挑戰及城市病變。要想突破這些弊端、化解病變，尋找經濟增長的新動力和社會公平的新模式，滿足城市化本質需求，以此實現城市化包容性發展，轉換現存城市化發展模式當為一種重要思路。

（一）城市化由偏重數量的單線推進向質量和數量雙線均衡轉變

為實現以經濟社會結構轉變為內涵的城市化本質，需要城市化質量和數量的雙線均衡。2011年，中國城市化水平為51.27%，已邁過50%的拐點，駛向城市化的中期加速階段，城市化速度加快，特別是改革開放以來，以平均每年1%的速率遞增，城市化數量取得了驕人的成就，為全球各國所見證。然而，這種城市化數量的單線推進尚未具備發展內涵，并不是中國城市化發展的長久之計，應扭轉現存局面，向城市化質量和數量并存的雙線均衡轉變，實現城市化質量推進下的城市化數量的增加。而這一轉變的核心點則是如何使我國的農業剩余勞動力轉換為非農業社會勞動者[9]，體現城市化的內涵職能，因而非農化的職業轉換至關重要，尤其表現為農民工這一群體，他們要求機會均等和發展成效共享，不但要職業轉換，而且要得到身份的確認和制度認定。因此，實現城市化由偏重數量的單線推進向質量和數量雙線均衡的轉變成為實現城市化包容性發展的重要模式轉換。

（二）城市化由重城輕鄉向城鄉一體化發展轉變

重城輕鄉作為當前中國城市化發展的基本態勢，促進了城市經濟的快速發展和城市化水平的提升，特別是在城市化作為拉動內需增長的動力機制下，城市經濟發展不斷提上新的日程，作用力劇增。然而，在城市經濟發展的同時卻損害了鄉村地區的發展，這在中國城市化進程中的具體事例中得到驗證，這種重城輕鄉的發展使得中國宏觀經濟的發展呈現“一頭大”的空間格局，非均衡態凸顯，城鄉二元結構逐步深化，城鄉差異越發明顯。面對這種運行機制，城市化進程中應扭轉這種發展理念，實現由重城輕鄉向城鄉一體化發展的轉變，而這種轉變的關鍵環節則是實現鄉村人口生活方式轉變為城市生活方式，體現城市化的社會職能，把機會均等和發展成效共享的理念引入到城鄉一體化發展中，有助于規避“城市化就是城市地區發展”的概念偏誤，實現城市化包容性發展。因此，實現城市化由重城輕鄉向城鄉一體化發展的轉變成為實現城市化包容性發展的又一模式轉換。

（三）城市化由偏重經濟發展向經濟社會協調發展轉變

在以增長績效為考核的時效體制下，各地政府在城市化進程中往往把實現經濟發展作為重頭戲，導致城市化發展內涵的異化，根據城市經濟運行的軌跡觀瞻，這種經濟發展的確促進了城市經濟力的提升，實現了城市化的集聚、擴散和媒介等經濟發展效應，這種經濟單一維度的發展也會滋生經濟社會不和諧、環境污染、生態惡化等各種弊端，因此，因應于和諧社會和科學發展觀及“兩型社會”建設的基本需求，必須實現由偏重經濟發展向經濟社會協調發展的轉變，體現城市化的外延職能，減少城市化進程中的社會差距和環境代價，強化城市化建設發展中的機會均等性和成效共享性，完善經濟、社會、生態、環境和諧共生的邏輯體系，實現城市化的包容性發展。因此，實現城市化由偏重經濟發展向經濟社會協調發展的轉變成為實現城市化包容性發展的再一模式轉變。

三、城市化包容性發展的路徑設計

城市化包容性發展作為中國城市化發展的追求和戰略取向，順應城市經濟發展的基本需求，其路徑設計并非一蹴而就，而是在遵循城市化客觀運行規律的基礎之上，從基本內核、要義、依托和保障等方面入手，實現包容性發展。

（一）城市化包容性發展以發展成效共享為基本內核

在和諧社會和科學發展觀踐行的背景下，要求我們進一步貫徹和執行以人為本的基本思想，而發展成效的全員共享性則是履行該思想的重要體現。當前，中國城市化進程中仍存在著城鄉二元經濟、社會結構并存的局面，以農民工為代表的城市貧困階層并未完全享受到城市化的發展效應，呈現發展成效非共享的殘局，更不言及城市化的包容性發展。因此，實現城市化的包容性發展成為城市化發展的必然，發展成效惠及全民，不但有助于從本質上化解非共享性殘局所帶來的諸多問題和矛盾，消除城鄉二元結構，體現以人為本的基本思想，而且有助于強化城市貧困階層分享城市化發展成效的力度，在不斷汲取發展成效的同時，規避過度依賴農民工不徹底轉移所帶來的半城市化問題造成的農民工權益的缺失，實現農民工的職業轉換、地域轉移和身份轉變，以此實現城市化的包容性發展。

（二）城市化包容性發展以機會均等為基本要義

城市化包容性發展進程中，不但要實現發展成效共享的基本內核，還要堅持機會均等的基本要義。綜觀中國城市發展歷程，并沒有把機會均等作為其關鍵環節，衍生出大多數社會成員并沒有參與城市化發展機遇的格局，缺乏市場話語權，甚至在特定情況下，城市迅速擴張侵占了周邊土地，損害了人民利益，在不能實現產業轉移、身份轉換的前提下，參與機會的均等性更是微乎其微。因此，實現城市化的包容性發展必須堅持以機會均等為基本要義，一方面，有助于升華人們參與城市化發展的熱情和提升市場話語權，體現主人翁意識，實現發展的高效性；另一方面，有助于縮小城鄉之間發展的差異性，在充分發揮全體社會成員力量的同時，助推城市化的包容性發展。

（三）城市化包容性發展以兩線均衡為基本依托

當前，中國的城市化發展與歐美國家和拉丁美洲部分國家形成鮮明對比，呈現城市化超前于工業化的尷尬局面，這種城市化數量的提升往往缺乏內涵，而如何彌合城市化與工業化之間的差距，提高城市綜合承載力及增強城市的可持續性成為我國城市化進程面臨的重要議題。面對此種發展情形，堅持以城市化數量和質量兩線均衡為依托的城市化包容性發展，全面發揮城市化對現代化進程的戰略突破作用，不但是城市經濟良性運行和城市化經濟協調運轉的使然，而且是扭轉城市化發展現存格局和城市經濟發展方式的強烈要求，有助于從整體上提升我國城市化質量，全面強化城市化的強度和廣度，推動我國城市空間發展的良性重構和全面轉型，實現其精明增長[10]。

（四）城市包容性發展以全員參與為基本保障

城市化的包容性發展不再是政府的“獨角戲”，而是以政府主導下的全民參與為基本保障。城市化進程中，以企業和居民為代表的生產者和消費者仍存在著非公平競爭和非誠信交易等問題，嚴重阻礙了城市化的包容性建設與發展。這就需要充分發揮政府的引導作用，轉變政府職能，實現企業等生產主體的公平競爭和居民等消費主體的誠信交易，打破原有的獨自行事的基本格局，實現政府、企業和居民的全員參與，不但有助于進一步回歸城市化包容性發展的基本內核和要義，實現發展成效的共享性和參與機會的均等性，而且有助于完善生產市場和消費市場，優化包容性發展的市場環境與質量。

四、城市化包容性發展的戰略選擇

城市化包容性發展作為中國城市化發展的戰略取向，是建立和諧社會及“兩型社會”、踐行科學發展觀的基本要求，對于促進城市經濟良性運轉和經濟社會的可持續發展具有重要意義，其戰略的合理選擇成為必然。

（一）轉換思維模式，提升城市化品質

城市化數量的單線推進向城市化質量和數量雙線均衡的思維模式轉變是城市化包容性發展的使然，也是城市化品質提升的重要途徑，這種轉變不但有助于從整體上實現城市化的機會均等性和發展成效共享性，也有助于實現城市化內涵的提升。

經濟發展的成就范文第2篇

關鍵詞：承德地區；綠色礦業；經濟發展戰略研究

課題：基于產業鏈視角的承德礦業綠色經濟轉型升級策略研究；項目編號；201606A139

豐富的礦產資源能給一個城市帶來發展和經濟收入，但在經歷了資源開挖進而枯竭后，也就迎來了一個城市的生死轉折點。作為礦產資源豐富的承德地區。從建國之初就承擔了國家礦產資源的一大來源，多年以來為國家重工業的建設帶來了重大貢獻。但礦產資源屬于不可再生資源，如果繼續以當前速度開挖下去，終將造成資源的枯竭。在21世紀倡導可持續發展的大背景下，能否順應趨勢進行經濟發展模式的戰略化轉型，是承德地區礦業經濟發展面臨的重要問題。

1. 礦業經濟發展面臨的問題

二十世紀是一個資源大量消耗、經濟高速發展的時代。我國作為一個礦產資源豐富的大國，每年也帶來了巨大的經濟彩塑。但是在礦產資源開發的同時，也伴隨著諸多問題。首先，經濟增長中礦業產值“一業獨大”，礦業產值在總體的工業產值比重中占據了百分之八十，當然這也嚴重阻礙了其他接續替代產業的發展。可以說離開豐富的礦產資源，就會造成“礦竭城衰”現象的發生。其次由于開挖的年代已久，淺層地表的礦產資源已經逐漸減少，逐漸開始向技術難度大的深層地表采挖。再加上礦產資源都是經過初級加工使用，因此回收率低，對資源本身也是一種浪費。最后，開挖過后的礦山淪陷區遺留問題十分突出這對于當地的民生環境發展也十分不利。

2.綠色礦業發展的措施

2.1提高資源的綜合利用率

承德地區憑借國家的政策優勢，也在不斷進行資源的進一步勘查，延長礦山的讀物年限。另一方面就是加大能源的節約利用，用先進的技術對資源進行循環開發，高效利用。提高資源利用率是從根本上緩解供需矛盾的有效辦法。畢竟礦產資源需要幾億萬年才能夠形成，無論承德地區的資源有多么豐厚，都終將會被開發殆盡。在國家十二五規劃中，對于《釩鈦資源綜合利用和產業發展》提出“推進四川攀西、河北承德釩鈦產業基地建設”，為釩鈦資源的綜合利用基地建設迎來了新的發展機遇。

2.2發展多元化的產業體系

憑借承德的歷史文化優勢與綠色經濟倡導的發展契機，建立資源型的城市基礎產業，充分發揮自身優勢，來促進對旅游資源的開發利用，增強科技的競爭能力，進行產業的創新升級，實現多元化的地區產業結構。在清代，承德一直是各代帝王的避暑勝地，擁有許多宮廷特色的皇家園林和寺廟建筑、佛教文化。也是一個旅游資源豐富的文化名城。尤其是在夏季，可以發展以清代古韻為主題的皇家園林游，促進承德市的旅游業發展。還可以打造循環型的經濟產業，如循環型的釩鈦產業基地。圍繞優勢的鋼鐵工業，進行循環經濟的升級改造工程，對廢水、廢鋼等資源的生態化處理，對尾礦工程進行再利用，支撐循環經濟的發展。

2.3從生產和生活兩方面來改善民生

礦產資源的衰竭一部分程度上也造成了礦區工作人員的失業，以及周邊群眾的生活問題，在推進城市的發展和棚戶區改造時，也要增加公益性的工作崗位，來給工人創造基本的生活收入來源，開展職業技能的培訓，發展技工院校和再就業培訓基地。其次就是對礦區的周邊環境盡心改造，營造一個綠色文明的生產居住環境。對環境污染地區加大投入進行治理，改善環境惡化的趨勢。最后在群眾權益的維護上，在礦區資源開發、征地拆遷和環境污染等突出問題上，增進政府的制度，對群眾反映的問題深入調查、及時改正，健全相關的訪求機制，把每一項規定都落實到行動中。

2.4提高產業競爭力

承德地區的礦山企業，具有數量多、規模小、競爭力弱等特點，針對這種情況，適當地開展企業間的聯盟于合并，有助于增強產業的整體實力。第一、進行結構的深化調整，對產品進行結構升級。第二，遵循市場導向，通過市場的正常競爭進行企業兼并，提高企業的整體素質，實現資源優化配置。第三，依靠先進的科技手段，進行技術開發和科學研究，創立高質量的實用性產品，由產品的生產升級到品牌的經營觀念。第四，強化對技術人才的培養，能夠形成一個職責分工明確，管理體系嚴格的企業集團，最終能夠走向國際化的更大平臺。 提高產業的競爭力，走在國內資源衰竭城市的前列。也可以通^政府財政政策的支持，給予土地、環境政策上的傾斜，來鼓勵城市的礦產企業走上科技技術高、員工素質高、企業管理科學的發展道路。

2.5發展循環經濟，建立綠色礦山

礦區的可持續化發展，不僅僅是經濟的可持續發展，也不是資源的持續開發利用，他是在礦區的生態、經濟、資源進行統籌分析后，形成若可持續協調發展。循環經濟是將廢棄物的清潔和綜合利用相結合，既達到在經濟利用上的重復使用，又能夠在物質和能源的循環過程中有持續的利用。進而實現“資源少、利用高、排放低”的戰略化目標。關于循環經濟的實現，可建造一個生態產業園，一方面進行礦井水的重復利用，如洗煤，另一方面是采煤過程中產生的礦物質廢渣，用于水泥或墻體材料的生產。而綠色礦山的開發模式包含三方面內容，第一，制定符合礦山開發區環境承載能力的開發計劃；第二，開發過程中注意經濟效益和環境效益的協調，避免先污染，后治理現象的出現；第三，礦產資源的開發速度要與生態環境的開發速度相協調，在進行前期、中期的開發工作時就要有對這一區域的保護治理工作。

3.結語

承德境內自然資源豐富、名勝古跡較多，他既和華北、西北的區域性中心城市相接，還處于京津冀、環渤海的經濟圈內，具有極大的經濟發展潛力。隨著承德地區在綠色礦山資源方面工作的不斷深入，也能把自身優勢更大化的發揮出來。在當前提倡的可持續化戰略發展的大背景下，建立產業結構的多元化，進行文化軟實力的建設；促進產業結構調整和技術升級；在政府的引導下對相關的人員提供完善的生活保障。真正實現區位優勢和資源優勢的結合，從而轉變為發展綠色經濟的戰略化城市。

參考文獻

[1]劉麗紅， 趙立新. 科技引領人才支撐， 助推承德綠色崛起――關于發展承德市經濟林產業的思考[J]. 農業科技通訊， 2016（9）：29-31.

[2]羅健夫， 周進生. 我國主要礦業經濟區評價及未來發展戰略研究[J]. 中國軟科學， 2015（6）：175-183.

[3]成福偉， 張月叢， 鄒D，等. 基于能值分析的區域生態經濟發展研究――以承德為例[J]. 應用基礎與工程科學學報， 2015（S1）：20-29.

經濟發展的成就范文第3篇

關鍵詞:城鎮化;經濟發展

中圖分類號:F29

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0015-02

1 引言

由于我國經濟發展和社會發展不夠協調,區域、城鄉發展不平衡,人民群眾的公共服務需求的不斷增長與公共產品和公共服務供給的嚴重不足之間存在突出矛盾,基本公共服務非均等化態勢不斷擴大,這已經成為全面建設小康社會,促進社會協調發展的重要制約因素。

農村城鎮化是指在市場機制和宏觀調控作用下,農村分散的人口、非農產業、資本要素向城鎮集中的社會經濟過程,在這一過程中,城鎮物質文明、精神文明、政治文明向農村擴散,城鎮數量增加、城鎮規模擴大、城鎮功能優化,衍生出新的生產力發展空間形態。基本公共服務均等化是指政府要為社會成員提供基本的、與經濟社會發展水平相適應的、能夠體現公平正義原則的大致均等的公共產品和服務,是人們生存和發展最基本的條件的均等。從我國的現實情況出發,基本公共服務均等化的內容主要包括:一是基本民生,如就業服務、社會救助、養老保障等;二是公共事業,如公共教育、公共衛生、公共文化、科學技術、人口控制等;三是公益基礎,如公共設施、生態維護、環境保護等;四是公共安全,如社會治安、生產安全、消費安全、國防安全等。

依慧(2007)等人認為我國城鄉基本公共服務不均等的主要原因是我國的城鄉二元經濟結構。由此他們認為應從根本上化解我國的城鄉二元經濟結構,實現城鄉一體化。江明融(2006)提出造成我國城鄉公共服務不均等化的主要原因是長期實行城市偏向型公共產品供給制度,這造成農村公共產品供給短缺、供給成本分擔不合理、公共產品收益分享不公平、供給決策機制不規范等問題,影響了農村經濟社會的發展,導致城鄉經濟社會發展進一步失衡。因此,要實現城鄉基本公共服務均等化僅靠農村的力量是不夠的,應實行城鄉統籌的公共服務供給制度,將城市的一部分財富轉移到農村,以提高農村的公共服務水平。

2 城鎮化促進經濟發展的理論分析

2.1 劉易斯模型二元經濟結構理論

1954年著名經濟學家劉易斯在《曼徹斯特學報》上發表了《勞動力無限供給下的經濟發展》一文,提出了發展經濟學關于勞動力轉移的第一個理論模式。該模式有三個假設條件:(1)不發達國家的經濟分為兩個部門,即城市中以制造業為中心的現代部門和農村中以農業、手工業為主的傳統部門;(2)勞動力無限供給;(3)工業部門工資水平不變。

它的基本內容是:不發達國家存在兩種經濟部門,一個是用現代方法進行生產,生產率高、工資高的現代部門;一個是用傳統方法進行生產,生產率低、勞動報酬低的傳統部門,傳統部門最大的特點是存在著無限供給的剩余勞動力。由于工農業之間的收入水平存在著明顯的差距,農業剩余勞動力必然有一種向工業部門流動的趨勢,只要沒有人為障礙,農業剩余勞動力就會源源不斷地流入城市,城市現代部門在現行固定工資水平上能夠得到它所需要的任何數量的勞動力。城市現代部門由于吸收了農業剩余勞動力而擴大了生產,取得更多的剩余,積累了更多的利潤。在追求利潤最大化的動機下,積累的利潤被轉化為資本,從而吸收更多的農業剩余勞動力,再擴大資本,再取得更多的剩余,積累更多的利潤,進一步擴大資本,如此循環,直到農業剩余勞動力消失,工業部門的勞動力供給不再是無限為止。在上述循環往復過程中,城市現代部門擴大生產,農業剩余勞動力不斷向工業部門轉移,農村人口不斷流向城市,從而實現了工業化和城市化。在傳統農業部門中,伴隨農業剩余勞動力的不斷流出,勞動邊際生產率將逐漸與工業工資接近,農民生活水平逐步提高,農業部門逐漸進步,從而傳統農業部門得到了改造,二元經濟結構的痕跡慢慢消失。劉易斯模型主張發展中國家通過現代工業發展,不斷將農村中的剩余勞動力轉移到城市,直到最終將農業部門的剩余勞動力吸收殆盡。隨著城市化的不斷實現,農民生活水平的不斷提高,城鄉公共服務將趨向于一致,從而有利于實現城鄉公共服務均等化。

2.2 工業反哺農業

工業反哺農業主要是依靠工業發展的物質和技術積累來支持農業的發展。但這種支持,并不完全是工業產業或工業廠商對農業的直接反哺,而是以工業為基礎的整個國民經濟所提供的經濟剩余,抽出一部分來扶植農業的發展,提高農民的收入。同時,這種支持是在發揮市場對資源的配置起基礎作用之上,運用公共財政手段和產業發展政策來實現的,不是簡單的農產品生產者和消費者之間的直接轉移,更不是不同的生產者主體之間的直接轉移。這種支持也不是政府對農業生產的直接干預,而是通過價格、稅收、財政補貼、金融、公共服務等政策手段調節農業生產經營者的有關收入,引導其有關行為,從而促進農業生產和發展。其本質是政府通過公共財政和產業發展政策對農業的支持政策。通過這些支持,農村經濟必然會得到長期快速的發展,物質文明和精神文明將上升到一個新的高度,促進了城鄉公共服務均等化的實現。

2.3 城市輻射作用

城市化進程從某種意義上說,就是城市文明的發展及其向農村擴散和傳播的過程。城市的發展會開闊農民視野,改變農民傳統觀念,幫助農民實現生產方式、生活方式和行為規范上的根本轉變。對于促進農村工業集中、集約經營,帶動第三產業發展,促進農業產業化經營,引導農業從經營理念到操作方式的變革,提高土地生產率和勞動生產率,轉移農村剩余勞動力,增加農民收人等方面也具有重要作用。這既有利于加強城鄉聯系和縮小城鄉差距,又有利于促進城鄉經濟社會的協調發展。

3 城鎮化促進經濟發展的作用機制

城鎮雖然是一個既不是城又不是鄉的獨立社區,但就其性質來說,它是既依賴于城市,又依賴于鄉村的介于城鄉之間的區域,它把城鄉有機地聯結成為一個完整的相對獨立的區域,這就決定了城鎮具有城市和鄉村的某些特征。徐榮安認為,城鎮亦城亦鄉。從社會結構上看,城鎮是農村的政治、經濟、文化、教育、科學技術、信息的中心,具有多方面功能的綜合體,又有一批亦工亦農的勞動者,工作在城鎮,戶口在農村。從經濟結構上看,城鎮以城市為依托,具有城市工業、商業和社會服務的經濟結構,又具有相當比重的農業和為農業服務的加工業。從空間結構上看,城鎮既有相對集中的人口、公共設施和建筑群,又有接近鄉村的生態環境。可以說,城鎮既有城市的屬性,又有鄉村的屬性,是城鄉屬性兼有的相對獨立的社會、經濟、生態結合的實體。

城鎮作為城市與鄉村的橋梁紐帶作用,具有吸納城市先進技術、信息、管理經驗等方面的功能,也具有將城市的技術、產品、人才等向鄉村轉移、擴散的功能,促進城鄉的聯系和交流,促進城一鎮一鄉一村梯度結構的形成和社會的協調發展。城鎮作為城市社區和農村之間的紐帶,使城鄉之間的人員、物資、資金和信息等方面的聯系越來越密切,交流越來越頻繁。城鎮作為城鄉之間進行聯系和交流的中間環節,不僅可以為城市提供從農村聚集而來的原材料、農副產品、初級日用品以及各種勞務,而且還可以為城市向農村轉移產品、資金、技術、人才開辟廣闊的市場,還可以接受城市更新換代但還有持續使用價值的技術、設備和產品,促進大中城市的產業結構向高、精、尖、新的現代化方向發展。城鎮背靠大中城市,腹容廣大農村,確實起到了城鄉經濟的結合部及聯系和紐帶的作用。它不僅促進了城市社區之間的要素交流,而且還促進了城市社區和農村社區的經濟結構、政治結構、文化結構、人才結構、社會組織結構的互相滲透。同時,還促使城鄉社區在功能上的互相補充。此外,城鎮作為聯結城鄉的紐帶,能夠充分發揮其城鄉經濟的網絡功能,促進城鄉結合,以城帶鄉,以鄉促城,建立城鄉社區分工協作的社會經濟統一體。

參考文獻

[1]陳秀山,張可云.區域經濟理論[M].北京:商務印書館,2005.

[2]辜勝阻.城鎮化與經濟發展熱點問題探索[M].北京:科學出版社,2007,(12).

經濟發展的成就范文第4篇

關鍵詞：武漢城市圈　低碳經濟　對策研究。

低碳經濟是發達國家為應對全球氣候變化而提出的新的經濟發展模式，它強調以較少的溫室氣體排放獲得較大的經濟效益。

從長遠來看，低碳經濟與武漢城市圈“兩型社會”的發展目標是一致的，強調經濟發展與環境保護相協調。從技術經濟特征看，低碳經濟在實質上是提高能源效率和清潔能源結構的問題，核心是能源技術創新和制度創新。這一技術經濟特性與武漢城市圈建設“兩型社會”，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，降低污染排放等做法是一致的。因此，武漢城市圈應該以建設“兩型”為契機，發展低碳產業，加快產業升級和產品、產業結構調整，改善不合理的能源結構，提高資源和能源的利用效率。在可持續發展的框架下，武漢城市圈應將低碳發展作為建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容，并將發展低碳經濟。

一、武漢城市圈“兩型社會”發展低碳經濟的背景。

（一）發展低碳經濟與武漢城市圈“兩型社會”發展形成良好的對接，成為互相融合的發展體系。

低碳經濟是指：在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展，這為武漢城市圈低碳經濟發展模式提供了契機。

（二）武漢城市圈產業結構面臨轉型。

武漢城市圈成為國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的戰略實施，意味著區域產業環境將持續發生重大變化；區域體化發展要求產業合理分工和密切聯系，產業而臨生態轉型。2011年，武漢城市圈總人口為3250萬人，城市化水平為40.26%，二次產業結構比為11.52：44.57：43.91。目前，就整個區域而言，第二產業仍居重要位置，產業比例嚴重失調。

二、武漢城市圈資源型企業發展低碳經濟的現狀分析。

（一）武漢城市圈發展低碳經濟面臨的不利因素。

1、面對日益增長的城市發展需求，武漢市依靠自身的農業稟賦已經不堪重荷。武漢市的鋼材、汽車、石化等產業發展較快，對石化能源的需求量大，加上國際油價變動等因素的影響，使得石化能源用地方面出現較大赤字。由于支流的大面積污染，依然存在水質性缺水的困境。草地、林地方面人均赤字較小，則有利于綠化工作的開展，有效發揮其生態服務功能。生態足跡方法較好地揭示出：由于長時期對自然資本的高度依賴與不合理開發利用，生態環境所受到的人為影響超出其承載能力，導致自然資本存量狀況在時間跨度內逐步惡化，嚴重影響武漢市可持續發展。

“兩型社會”的建設，取決于經濟發展方式的轉變，其中最關鍵的問題是把節能減排落實到實處，這是建設“兩型社會”的一個必須的起點，也只有這樣才能真正走向新型工業化。但以現有方式進行節能減排，任務仍很艱苦。

2、武漢城市圈的市場和制度環境不完善導致圈內企業發展低碳產業面臨一些難題。一是成本問題，如果沒有政府提供的價格、稅收和財政補貼等政策支持，企業僅靠市場本身無法投資低碳產業尤其是可再生能源產業。而目前武漢城市圈對于可再生能源投資項目的財政補貼額度、比例都很小。二是融資難題。節能減排項目的投資具有一次性投入大、回收周期長的特點，這也導致項目融資困難。目前圈內推進節能減排主要靠行政手段，缺乏市場化的解決方式。從中長期而言，節能減排需要建立以市場為主、政府為輔的長效機制，需要實行市場準入、市場交易和市場退出的調節手段。

（二）武漢城市圈發展低碳經濟的有利條件。

武漢城市圈生態文明的條件和基礎比較好，在發展低碳經濟方面有著自身獨特的優勢。一是政策條件和新能源產業基礎比較好。國家“兩型社會”試驗區和東湖國家自主創新示范區的建立，為武漢城市圈發展低碳經濟贏得了千載難逢的機遇。同時圈內高端服務業、高端制造業和高新技術產業這“三高”產業發展已久；圈內農村太陽能集熱器、生物能利用蔚然成風；仙桃、潛江稻草秸稈發電、新洲利用廢物為原材料種植蘑菇已成規模；二是人才科技優勢明顯，武漢大學、華中科技大學、農科院油料作物研究所、武漢核動力研究所、中南電力設計院等一批具有很強研發實力的院校企業云集于此，人才優勢凸顯。三是具有足夠的發展空間。低碳經濟示范區主要將在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創新研發，需要足夠的土地資源儲備，武漢城市圈較單個城市面積廣闊，擁有較為充足的土地資源。

三、武漢城市圈發展低碳經濟的對策。

通過對武漢市城市圈發展低碳經濟的現狀進行分析，可以發現，湖北省要把武漢城市圈建設成低碳經濟示范區，以引領全省低碳經濟的發展，從政府和企業的角度來看，必須從以下幾個方面做起：

（一）從政府的角度來看。

要建立建全符合低碳經濟發展模式的體制機制和政策法規。

其一，要進一步加大節能減排考核的力度。節能減排是發展低碳經濟的重要抓手和有效措施，要高度重視碳排放權交易的影響，加緊制定包括溫室氣體排放許可、分配、收費、交易、管理等內容的碳排放法規體系及組織管理體系。要借“十二五”規劃的契機，搞好圈內九市的規劃指導與對接，籌劃設立武漢城市圈環保督查中心，建立和完善區域總量減排統計、監測和考核指標體系；其二，要創建引導科學消費的機制與模式。低碳既是一種經濟發展方式，也是一種生活方式。通過征收碳稅及能源消費累進稅等市場杠桿引導居民使用低碳能源及產品，鼓勵居民參與低碳活動。從節約各類能源做起，積極使用新能源。

（二）從企業的角度來看。

發展低碳經濟主要從以下幾個方面入手：

1、將節約帶入企業日常運營細節中，隨著全球變暖的加劇，環保問題越來越受到關注與重視。個人也好，企業也罷，都應從身邊做起，從現在做起，用“低碳”讓生活變得更和諧，用低碳讓企業的運營增加更多的“綠色GDP”。

2、技術創新是關鍵。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基礎，其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的改變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的革命。

3、培育企業低碳文化。中小企業通過低碳管理，降低企業運營成本如節水節電、資源再利用等，依靠制度、管理創新，建立企業內部的低碳文化。

4、充分利用現有的節能減排方式為：一是對高消耗、高污染的小企業進行關閉，二是對污染企業進行技術改造，特別是增加后處理措施如尾氣回歸、廢氣凈化、廢渣利用等。

5、服務至上，拓展企業利潤增長的空間。低碳經濟的興起也將伴隨著一些新行業、新產業的興起。目前，這種通過向企業或個人提供低碳技術、產品和服務而盈利的公司隊伍越來越壯大。

課題項目：湖北省教育廳人文社會科學研究指導項目，循環經濟模式在武漢城市圈生態農業系統建設中的理論與實證研究，項目編號2010b179。

參考文獻：

[1]牛飛亮，張衛明。西北地區戰略能源——21世紀初期中國經濟可持續發展的保障[J].科學·經濟·社會，2008，（3）。

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[3]莊貴陽。低碳經濟選擇與踐行科學發展[J].中外能源，2009，（1）。

[4]馬燕合，黃晶。加快節能減排技術研發，迎接低碳經濟到來[J].中國科技產業，2008，（3）。

經濟發展的成就范文第5篇

關鍵詞：房地產業 城市經濟 協調發展

1、引言

隨著我國經濟建設的高速發展，房地產業也進入了井噴時期，并在國民經濟總量中占據了越來越大的比重。只有繼續保持房地產業的健康有序發展，才能充分發揮其對國民經濟的正面作用。然而不容忽視的現實是：由于我國的房地產業與西方歐美發達國家相比，起步較晚，發展不成熟，因此全國各地漸漸出現了地價和房價飛漲的現象，而且尤其值得警惕的是，房地產業已經在不少地區的固定資產投資中占據了過大的份額，泡沫現象已經開始顯現。如何實現房地產業與城市經濟的協調發展，是一個亟待解決的問題。本文在這樣的背景下，對房地產業發展進行深入的反思，包括土地出讓制度、商品房預售制度、國民居住問題、以及歷次調控效果等，在此基礎上從地區特點、價格機制、土地投資以及地方財政等方面提出了房地產業與經濟協調發展的策略。本文的成果對于當前的房地產發展和管理具有比較好的理論價值與實踐意義。

2、房地產業與城市經濟的現狀反思

2.1 關于土地出讓體制

“招拍掛”是當前我國普遍接受和認可實施的土地出讓模式。已經有不少研究得出：這種制度直接導致了地價與房價的飆升。雖然招拍掛能夠減少腐敗機會，引入公平競爭，然而由于其“價高者先得”的規定，使得土地成本急劇攀升，導致各地房價居高不下。

2.2 關于商品房預售體制

商品房預售能夠使開發商提前得到部分款項，降低房地產商的運營風險。但作為一柄雙刃劍，這種體制也將更大的風險置于購房者身上。雖然各地均對預售制度進行了調節，然而消費者的權益依舊未能得到妥善的保護，交易雙方的風險和利益處于不平衡的狀態，也不利于促進房產質量的保障。

2.3關于地方政府的責任

買房難已經成為影響國民生活質量的頭號問題，在這樣的大背景下，政府部門的職責如何發揮，怎樣才能在土地財政和民生福祉之間找到平衡點，考驗著政府部門的智慧。地方政府一方面應考慮地方經濟發展，還應從社會政策的角度關注住房權的問題，并通過合理解決安居樂業的問題來體現社會和諧。

2.4 關于房地產宏觀調控

由于我國的房價以出乎預料的速度全線飆升，因此我國已經在不斷進行房價的宏觀調控。然而隨著調控大錘的下落，濺起的水花卻寥寥無幾，呈現出“越調越漲”的怪像。我國的房價調控主要的出發點是信貸政策，而金融機構的避重就輕導致調控的效果差強人意，再加上地方政府的敷衍塞責，最終造成了房價難以低頭。

3、房地產業與城市經濟的協調發展策略

3.1 密切聯系實際，制定針對性的戰略

一個地區或城市的房地產業發展，一方面應該充分考慮城市經濟現狀，另一方面則應充分結合國民經濟發展的整體狀況。因此，地方政府應改變“土地財政”的依賴。從經濟規律來講，一個城市只有擁有了充分成熟的工業化發展階段，積累了足夠多的經濟總量，才能把房地產業真正包含進產業結構里。而眾所周知，我國大部分地區的城市經濟發展還處于不夠發達的階段，因此不應該將目光局限于房地產業，而是應該通過政府之手，構建成熟的商業發展大環境，同時積極發展廉租房制度，實現低收入群體的民生福祉。

3.2 結合城市的經濟發展現狀來規劃房地產業

土地價格是房地產商品價格的重要組成部分，地價的上漲帶動了房價的高企。房地產商愿意通過高價拍得地塊的原因，就是對房價的持續上升有自己的預期，并且在銷售階段能夠將高價的風險完全轉移至商品房的購買者。因此地方政府應該結合經濟發展和居民收入現狀，對這一現象進行調節，比如，可以制定政策，通過競爭手段確定地價，而對最終的房價給予土地稅費和出讓金等合理的限制和約束，從而使開發商通過挖掘內部潛力實現成本壓縮，最終降低房價，實現與城市區域經濟的可持續協調發展。

3.3 通過宏觀調控來控制房地產投資

不容置疑的是，房地產的投資能夠極大地拉動城市區域經濟增長。但近年來出現的房地產投資過快的現象，應通過宏觀調控進行規范。地方政府在享受房地產投資提升地域經濟的時候，還應該充分認識到房地產對于金融業等行業帶來的風險。當前我國各個地區的房價均不斷攀升，首先是成本的原因，但是與市場供求關系也密不可分。所以，地方政府應以“組合拳”的方式進行多方面調控，例如，逐漸增大對于經濟適用房和廉租房的鼓勵政策，并為二手房的交易提供政策支持等。

3.4金融政策的制定應符合地方實際

房地產業的發展對于銀行系統的依賴是眾所周知的，房地產商的貸款額度中，有六成來自銀行機構。所以應注重對金融領域政策的制定，加強監管。首先應通過總量的控制來抑制非理性和不合理的房地產投資，通過信貸管理的規范化來實現金融政策的合理性和嚴格性。其次，對于金融業由于與房地產的“捆綁式”發展而導致的潛在風險，應將融資渠道進一步拓展，使房地產業的投資者承擔融資風險。

3.5減少土地財政的比重

當前，我國不少地區的地方財政越來越依賴賣地的收入，形成了土地財政的怪象。這種現象很容易導致政府由于嘗到了甜頭而不會在“控制房價”上動真格。為了杜絕這種現象，應對土地財政進行徹底的改革，從而使區域的財政駛回理性的軌道。建議我國的中央財政不再對地方進行配套投資。此外還應通過一些具有立竿見影效果的舉措，例如開征房產稅等，對房地產商品的實體住房持有環節進行操作，最終使房地產業和地方經濟回歸各自的本位，實現協調發展。

4、結束語

一個地區房地產業的發展現狀，與該地區經濟的發展有著密切的關系，而房地產的發展水平也極大地受到區域經濟的制約與影響。只有二者互相協調，相得益彰，才能實現區域經濟的可持續健康發展。

參考文獻：

[1]葉劍平、謝經榮.房地產業與社會經濟協調發展研究[M].北京：中國人民大學出版社，2013

[2]石志華.“九五”經濟發展，誰主沉浮：把住宅產業培育成為新的經濟增長點[J].中國房地產，2012，（1）。