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探討硫磺熏制食品對(duì)人體的危害及硫磺熏制食品生產(chǎn)中產(chǎn)生的二氧化硫?qū)Νh(huán)境的污染問(wèn)題。
硫磺是一種非金屬物,淡黃色晶體。硫磺在工業(yè)中主要用于制造硫酸、火藥、硫化橡膠、殺蟲(chóng)劑,在醫(yī)藥中用于治療皮膚病。
食品工藝中硫磺及其鹽類(lèi)主要用于漂白劑、防腐劑、脫色劑、抗氧化劑。我國(guó)允許使用的漂白劑主要包括硫磺(S)燃燒生成的二氧化硫(SO2)、亞硫酸鈉(Na2SO3)、亞硫酸氫鈉(NaHSO3)、低亞硫酸鈉即保險(xiǎn)粉(Na2S2O4)、焦亞硫酸鈉(Na2S2O5)等。這些漂白劑在食品中可生成亞硫酸,亞硫酸有還原性,具有漂白、脫色、防腐和抗氧化的作用。亞硫酸的漂白作用是由于與非酶促褐變過(guò)程中的中間產(chǎn)物結(jié)合,即可與酶促褐變過(guò)程中的氧化酶作用,同時(shí)對(duì)類(lèi)黑精色素具有漂白作用;因而,亞硫酸能有效地抑制食品褐變。亞硫酸的防腐作用是利用其還原性阻斷微生物的正常生理氧化過(guò)程,從而抑制微生物的繁殖。對(duì)細(xì)菌和霉菌作用較強(qiáng),對(duì)酵母菌較差。0.05%的亞硫酸就具有防腐效果,0.5%時(shí)效果顯著。此外,通過(guò)還原作用,還可抑制水果中氧化酶的活力,防止氧化酶對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分的破壞和顏色的改變。雖然亞硫酸的毒性較小,但用量過(guò)大會(huì)破壞食品的營(yíng)養(yǎng)成分,并對(duì)人體造成一定的危害。
硫磺在食品工藝中只限用于熏蒸,適用范圍只限于蜜餞、干果、干菜、粉絲、食糖等,硫磺熏制過(guò)的食品色澤亮麗、透明,這是因?yàn)榱蚧侨紵c空氣中的氧氣生成二氧化硫,二氧化硫在食品中生成亞硫酸具有漂白的作用。消費(fèi)者喜歡選擇購(gòu)買(mǎi)這種顏色亮麗、透明的食品,認(rèn)為這種食品檔次高,但卻不知道這些食品對(duì)人體的危害,國(guó)家規(guī)定允許使用范圍內(nèi)可以用硫磺熏制食品,但一些食品加工者及不法商販盲目追求眼前的利益,使用工業(yè)硫磺熏制食品并過(guò)量使用嚴(yán)重破壞了食品的營(yíng)養(yǎng)成分,并對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)椋I(yè)用硫磺中含有的鉛、砷等重金屬在熏制食品過(guò)程中會(huì)污染食品,導(dǎo)致慢性中毒。硫磺熏制過(guò)程中生成的二氧化硫?qū)Νh(huán)境的危害更大,二氧化硫與空氣中的氧氣和水蒸氣結(jié)合生成亞硫酸,亞硫酸進(jìn)一步氧化生成硫酸產(chǎn)生酸性雨水,酸性雨水增加土壤、江湖的酸性并破壞森林、農(nóng)作物的生長(zhǎng),污染江河湖海,嚴(yán)重影響水中生命的正常生活環(huán)境,嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。所以食品生產(chǎn)者不要盲目追求眼前利益,不要損害人類(lèi)的健康,不要破壞大自然。消費(fèi)者也要提高質(zhì)量意識(shí),保護(hù)自身健康。
一、問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放后,中國(guó)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),取得了令世界矚目的成就,但是,資源短缺、生態(tài)破壞也呈現(xiàn)加劇趨勢(shì),成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。中央政府深刻地意識(shí)到這一點(diǎn),在黨的“十六大”報(bào)告中,明確將“推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,作為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);黨的“十七大”則提出了生態(tài)文明建設(shè)這一主題,并將“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”作為我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。黨的“十”將生態(tài)文明建設(shè)正式納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“美麗中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo),要求我們?cè)诮ㄔO(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
對(duì)于生態(tài)文明,有兩種理解方式:一是將此作為一種新的文明形態(tài),與原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明相對(duì)應(yīng);二是將此作為一種新的文明類(lèi)別,與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相對(duì)應(yīng)。考察這兩種理解方式,有一點(diǎn)是相同的,那就是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)然,如果人類(lèi)目前面臨的資源和環(huán)境問(wèn)題能夠通過(guò)工業(yè)文明的改良而解決,那就不需要提出生態(tài)文明了。可以說(shuō),生態(tài)文明提出的前提條件是,不對(duì)工業(yè)文明的工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,就不可能解決人類(lèi)目前所面臨的資源和環(huán)境問(wèn)題。從工業(yè)文明到生態(tài)文明,應(yīng)該而且必須是人類(lèi)發(fā)展史上的一次文明的轉(zhuǎn)型。
文明的轉(zhuǎn)型需要社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等的轉(zhuǎn)變。對(duì)于科學(xué)技術(shù),就是要由工業(yè)文明時(shí)代的“獲得科學(xué)認(rèn)識(shí),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明時(shí)代的“獲得科學(xué)認(rèn)識(shí),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。
只有在反思傳統(tǒng)科學(xué)觀的基礎(chǔ)上,形成出正確的認(rèn)識(shí),才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的這一目標(biāo)。
二、環(huán)境問(wèn)題是人們?yōu)E用科學(xué)的結(jié)果,與科學(xué)無(wú)關(guān)嗎?
有人認(rèn)為,科學(xué)是一個(gè)知識(shí)體系,而且是正確的知識(shí)體系,科學(xué)應(yīng)用之所以造成環(huán)境問(wèn)題,是技術(shù)的不完善或人們?yōu)E用科學(xué)的結(jié)果。粗一看,上述觀點(diǎn)似乎很有道理。實(shí)際上,經(jīng)過(guò)深入分析會(huì)發(fā)現(xiàn),上述觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
1.技術(shù)造成環(huán)境問(wèn)題與科學(xué)密切相關(guān)
誠(chéng)然,科學(xué)是求知的,技術(shù)是求利的;科學(xué)是對(duì)自然的認(rèn)識(shí),技術(shù)是對(duì)自然的改造,環(huán)境問(wèn)題是在技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的。但是,必須清楚,現(xiàn)代技術(shù)是以科學(xué)為基礎(chǔ)的,技術(shù)不僅是人類(lèi)借以改造與控制自然的包括物質(zhì)裝置、技藝與知識(shí)在內(nèi)的操作系統(tǒng),是一種人類(lèi)借以達(dá)到目的的手段和工具體系,而且還是人類(lèi)把科學(xué)認(rèn)識(shí)能動(dòng)地整合到自己的目的性預(yù)期中,進(jìn)而將科學(xué)認(rèn)識(shí)原理現(xiàn)實(shí)化的系統(tǒng)體系;沒(méi)有科學(xué),很多技術(shù)創(chuàng)新就失去了可能性空間,成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,人們?cè)诤芏鄷r(shí)候就不知道產(chǎn)品生產(chǎn)的途徑(方式)、類(lèi)型和用途。
這樣一來(lái),現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用是離不開(kāi)科學(xué)的,它所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也就與科學(xué)緊密相關(guān)。試想,如果沒(méi)有核物理學(xué)的發(fā)展,怎么會(huì)有原子彈的誕生,又怎么會(huì)有所謂“核冬天”的威脅?如果沒(méi)有化學(xué)的發(fā)展,怎么會(huì)有化學(xué)工業(yè)的誕生。又怎么會(huì)有化學(xué)污染的出現(xiàn)?如果沒(méi)有納米科學(xué)的發(fā)展,怎么會(huì)有納米材料的應(yīng)用,又怎么會(huì)有納米科學(xué)技術(shù)應(yīng)用中的潛在風(fēng)險(xiǎn)?如果沒(méi)有生物科學(xué)的發(fā)展,怎么會(huì)有轉(zhuǎn)基因生物的出現(xiàn),又怎么會(huì)有轉(zhuǎn)基因生物潛在可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)?一句話,如果沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展,就沒(méi)有與科學(xué)應(yīng)用密切相關(guān)的技術(shù),就相應(yīng)地不會(huì)有科學(xué)應(yīng)用所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。正是科學(xué)使得種種對(duì)環(huán)境的影響成為可能,而技術(shù)則使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),兩者缺一不可。那種認(rèn)為“科學(xué)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),環(huán)境問(wèn)題只是由技術(shù)產(chǎn)生”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。“好的歸科學(xué),壞的歸技術(shù)”,這種看法從現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系來(lái)看,既是對(duì)技術(shù)的不公平,也是對(duì)科學(xué)的不負(fù)責(zé)任。
2.環(huán)境問(wèn)題并非人們單純?yōu)E用科學(xué)的結(jié)果
不可否認(rèn),環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生在很大程度上是人們?yōu)E用科學(xué)的結(jié)果。一些人為了追求個(gè)人利益最大化,在明知某些科學(xué)應(yīng)用會(huì)帶來(lái)環(huán)境破壞的情況下,仍然利用該項(xiàng)科學(xué)成果。不過(guò),如果我們?nèi)妗v史地考察環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,將會(huì)發(fā)現(xiàn):在很多的科學(xué)應(yīng)用之前或之后的一段時(shí)間,環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有明顯地表現(xiàn)出來(lái),人們并不知道這些科學(xué)應(yīng)用會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題,此時(shí)就不能說(shuō)這些人濫用了科學(xué)從而造成了環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題不能被完全看做是濫用科學(xué)的結(jié)果。
進(jìn)一步地考察會(huì)發(fā)現(xiàn),環(huán)境問(wèn)題很多是在科學(xué)應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的。如臭氧空洞的產(chǎn)生,主要原因是人類(lèi)對(duì)氟氯烴類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的使用和排放。當(dāng)這些物質(zhì)進(jìn)入大氣平流層后,就會(huì)受紫外線輻射而分解產(chǎn)生氯原子,引發(fā)破壞臭氧的循環(huán)反應(yīng)。造成臭氧層的破壞。這一例子表明,利用科學(xué)原理合成出來(lái)的氟氯烴類(lèi)化學(xué)物質(zhì),雖然能夠滿足人類(lèi)的一定需要,但也造成了一定的環(huán)境破壞。科學(xué)本身是不完善的,還不能達(dá)到這樣一種理想狀況:即它的應(yīng)用既能夠滿足人類(lèi)的需要,又能夠不破壞環(huán)境。如此,科學(xué)本身的欠缺是造成環(huán)境問(wèn)題的重要原因,那種在環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生上,將“好的歸科學(xué),壞的歸人類(lèi)”的觀點(diǎn),也是錯(cuò)誤的。
三、解決環(huán)境問(wèn)題不需要進(jìn)行新的科學(xué)革命嗎?
有人認(rèn)為,目前的科學(xué)應(yīng)用之所以造成環(huán)境問(wèn)題,根本之點(diǎn)在于科學(xué)還不夠發(fā)達(dá),科學(xué)所獲得的認(rèn)識(shí)還不多,隨著科學(xué)的進(jìn)步,科學(xué)必將能夠獲得對(duì)自然的更加完整、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。依據(jù)這樣的認(rèn)識(shí)去改造自然,必將造成更少的環(huán)境破壞,產(chǎn)生更少的環(huán)境問(wèn)題。
考察上述觀點(diǎn),不難發(fā)現(xiàn),他們持有的看法是,對(duì)于科學(xué),不需要改變其發(fā)展方向而進(jìn)行新的科學(xué)革命,只要推進(jìn)科學(xué)進(jìn)步,就能夠解決環(huán)境問(wèn)題。不能說(shuō)這種看法沒(méi)有一點(diǎn)道理,進(jìn)步了的科學(xué)及其應(yīng)用確實(shí)能夠更好地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,也確實(shí)能夠發(fā)現(xiàn)更多的環(huán)境問(wèn)題并更多地解決這樣的環(huán)境問(wèn)題。但是,這并不能保證人類(lèi)能夠完全、充分地解決這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)椋绻茖W(xué)在本質(zhì)上存在欠缺從而使其應(yīng)用造成環(huán)境問(wèn)題,那么,任何沿著原有的軌道發(fā)展和應(yīng)用科學(xué)都不能徹底、全面地解決環(huán)境問(wèn)題,甚至有可能造成新的、更多和更大的環(huán)境問(wèn)題。
問(wèn)題是:科學(xué)是否存在本質(zhì)性的欠缺從而使其應(yīng)用造成環(huán)境問(wèn)題呢?關(guān)于此點(diǎn),西方有關(guān)科學(xué)非自然的相關(guān)論述給我們以啟發(fā)。西方學(xué)者的研究表明,實(shí)驗(yàn)對(duì)象有很多是人工的而非自然界原有的。實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象是科學(xué)家利用一定的儀器,在一定的理論指導(dǎo)下,對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象施加特定的操作“制造”出來(lái)的,如此,使得實(shí)驗(yàn)知識(shí)具有非自然性;理論和模型是直接面向物質(zhì)世界的,描述著它的狀態(tài)和性質(zhì),但是,它們最多只是對(duì)自己意圖表象的實(shí)在世界的理想化或抽象。這樣一來(lái),科學(xué)在很多時(shí)候就不是對(duì)自然對(duì)象或自然規(guī)律的認(rèn)識(shí),而是對(duì)實(shí)驗(yàn)室或科學(xué)理論中所構(gòu)建出來(lái)的人工對(duì)象的人工自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)。也正因?yàn)槿绱耍?dāng)將這樣的科學(xué)應(yīng)用于改造自然時(shí),就很可能與自然規(guī)律不符合,從而造成環(huán)境破壞。
這也啟發(fā)我們,原來(lái)我們認(rèn)為的“科學(xué)是對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)”,在很大程度上是錯(cuò)誤的,與科學(xué)研究實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)不相符合。“自然科學(xué)非自然”,“自然科學(xué)不自然”。正是這種“非自然”、“不自然”的科學(xué),才是造成其應(yīng)用破壞環(huán)境的根本原因。試想,如果科學(xué)確實(shí)是對(duì)自然規(guī)律的把握,那么應(yīng)用這樣的科學(xué)就是貫徹自然規(guī)律,應(yīng)該是與自然規(guī)律相符合而不會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題,而現(xiàn)在,科學(xué)應(yīng)用有多少?zèng)]有造成環(huán)境問(wèn)題呢?可以說(shuō),環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,就是“非自然”的科學(xué)應(yīng)用產(chǎn)生了許許多多人工物的結(jié)果。這些人工物雖然能夠滿足人類(lèi)各種各樣的需要,但是其中絕大多數(shù)是自然界中所沒(méi)有的,在其生產(chǎn)過(guò)程中以及消耗后的環(huán)境釋放過(guò)程中,會(huì)成為自然界的“異質(zhì)性”的存在,從而破壞自然。科學(xué)應(yīng)用的環(huán)境破壞是科學(xué)“非自然性”的本質(zhì)特征使然。
這樣一來(lái),要根本改變工業(yè)文明時(shí)代科學(xué)應(yīng)用破壞環(huán)境的局面,就不能只推進(jìn)科學(xué)的進(jìn)步,對(duì)科學(xué)進(jìn)行局部的改良,而應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行革命性的變革。這種變革概括起來(lái)就是:以新自然觀為基礎(chǔ),進(jìn)行新的科學(xué)革命;復(fù)興博物科學(xué)的傳統(tǒng),獲得直接的自然知識(shí);讓科學(xué)應(yīng)用適應(yīng)環(huán)境,而不是相反;重視地方性知識(shí)的生態(tài)價(jià)值,獲得地方性的生態(tài)知識(shí);通過(guò)科學(xué)應(yīng)用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)科學(xué)的正確性,讓自然做科學(xué)的最終裁判者。
四、發(fā)展了的科學(xué)最終會(huì)解決環(huán)境問(wèn)題嗎?
有人對(duì)科學(xué)持樂(lè)觀態(tài)度,認(rèn)為進(jìn)步了的科學(xué)最終會(huì)解決環(huán)境問(wèn)題。這種環(huán)境問(wèn)題解決上的科學(xué)樂(lè)觀論是錯(cuò)誤的。
第一,科學(xué)應(yīng)用會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題,新興科學(xué)如基因科學(xué)、納米科學(xué)等的應(yīng)用可能產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題,就表明了這一點(diǎn)。
第二,科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題是有局限性的,這包括:科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題是有限的,科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題是艱難的,科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題往往是不確定的。
第三,科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題是有限的,這包括:科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題存在滯后性;科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題存在艱巨性;科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題存在不確定性;科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題成本巨大;科學(xué)解決環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題。
第四,單純依靠科學(xué)并不能解決環(huán)境問(wèn)題,科學(xué)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的解決還需要社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的協(xié)同努力。
五、解決環(huán)境問(wèn)題,不需要公眾參與科學(xué)嗎?
有人認(rèn)為,科學(xué)是深?yuàn)W的、專(zhuān)業(yè)性的,只能由科學(xué)家來(lái)進(jìn)行,公眾是外行,不能參與,這點(diǎn)在環(huán)境問(wèn)題的解決上,也是如此。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,解決環(huán)境問(wèn)題的科學(xué)需要而且必須公眾參與。其主要原因在于:
第一,隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及人類(lèi)對(duì)自然改造的深入,自然的“人化”所造成的“非自然性”——環(huán)境破壞性大大增加,環(huán)境破壞對(duì)人類(lèi)各方面的影響包括健康影響也相應(yīng)大大加強(qiáng),鑒此,回歸自然的科學(xué)就應(yīng)該將人類(lèi)納入科學(xué)的視野之中,更多地研究人類(lèi)與環(huán)境之間的相互作用、人類(lèi)在自然中的位置以及人類(lèi)的存在和健康與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,以便建立人與自然的和諧統(tǒng)一。如此,科學(xué)就不單純是關(guān)于“自然”的了。而且還是“人化自然”或“人工自然”的了;科學(xué)就不單純是“自然科學(xué)”。也是“人類(lèi)科學(xué)”或者“社會(huì)科學(xué)”——一種融入了人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐視野的“自然科學(xué)”。
第二,公眾是科學(xué)應(yīng)用的實(shí)踐者、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生者以及承受者,往往對(duì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生及其感知比科學(xué)家更為直接和具體,甚至也更正確。此時(shí)的公眾生產(chǎn)生活實(shí)踐對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境對(duì)公眾的影響,應(yīng)該成為科學(xué)家的研究對(duì)象,而公眾在這方向所獲得的知識(shí),應(yīng)該更多地被我們的科學(xué)家所重視。雖然這樣的知識(shí)往往是直觀的、樸素的和經(jīng)驗(yàn)的,甚至是只知其然不知其所以然的。
第三,鑒于目前科學(xué)應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生了各種各樣的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),而且科學(xué)對(duì)許多風(fēng)險(xiǎn)如轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)等的認(rèn)識(shí)又具有不確定性,公眾應(yīng)該作為科學(xué)的“陪審團(tuán)”,采取恰當(dāng)?shù)男问饺绻娐?tīng)證會(huì)、地方協(xié)商會(huì)等參與決策,展現(xiàn)公眾的環(huán)境訴求,形成壓力集團(tuán),以更多地“形塑”科學(xué),影響科學(xué)的發(fā)展方向,推動(dòng)環(huán)保科學(xué)的形成,阻止破壞環(huán)境的科學(xué)的盲目應(yīng)用。
六、主要結(jié)論
從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變,需要傳統(tǒng)科學(xué)觀的變革,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的革命性轉(zhuǎn)向,為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.技術(shù)是科學(xué)的應(yīng)用,技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題與科學(xué)不可分離;科學(xué)應(yīng)用產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題,并非只是人們?yōu)E用科學(xué)的結(jié)果,與科學(xué)本身緊密相關(guān)。
2.科學(xué)應(yīng)用之所以造成環(huán)境問(wèn)題,根本原因還在于科學(xué)的“非自然性”,要改變科學(xué)應(yīng)用造成廣泛的、越來(lái)越大的環(huán)境問(wèn)題的局面,必須進(jìn)行新的科學(xué)革命。使科學(xué)真正地面向自然、回歸自然。
3.如果不進(jìn)行科學(xué)革命,而依靠現(xiàn)有范式的科學(xué)的進(jìn)步,是不能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的,科學(xué)在環(huán)境問(wèn)題的解決上是有限度的,在這方面,“科學(xué)樂(lè)觀論”是錯(cuò)誤的。
4.要解決環(huán)境問(wèn)題,必須讓公眾參與科學(xué)研究和科學(xué)決策,單純依靠科學(xué)家是不能很好地解決環(huán)境問(wèn)題的。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際環(huán)境合作 全球環(huán)境危機(jī) 國(guó)際環(huán)境法
一、國(guó)際環(huán)境合作的概念
所謂國(guó)際環(huán)境合作,是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)國(guó)際社會(huì)有共同影響的環(huán)境問(wèn)題和對(duì)全球環(huán)境有損害或潛在危害的活動(dòng),國(guó)際社會(huì)有關(guān)國(guó)家以謀求共同利益為目的,本著全球伙伴和合作精神,采取必要的共同行動(dòng)和措施加以解決。
關(guān)于國(guó)際環(huán)境合作的概念,應(yīng)該至少?gòu)乃膫€(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解:第一,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性,是我們研究國(guó)際環(huán)境合作的現(xiàn)實(shí)和邏輯前提。國(guó)際環(huán)境合作在世界范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展,相關(guān)研究文獻(xiàn)增長(zhǎng)迅速,這主要是因?yàn)樵谌找鎼夯娜颦h(huán)境壓力下,世界各國(guó)紛紛意識(shí)到解決全球環(huán)境問(wèn)題的緊迫性和重要性,嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī)的客觀現(xiàn)實(shí)促使國(guó)際社會(huì)的國(guó)家及國(guó)際組織不斷加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作,采取有效措施阻止全球環(huán)境的進(jìn)一步惡化。第二,全人類(lèi)的共同利益,是國(guó)際社會(huì)開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作的思想基礎(chǔ)。從某種程度上講,國(guó)際環(huán)境合作所謀求的“共同利益”,不僅僅包括相關(guān)國(guó)家的直接環(huán)境利益,更應(yīng)包含整個(gè)國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的共同利益或者說(shuō)是全人類(lèi)之共同利益。在全球環(huán)境的保護(hù)上必須首先強(qiáng)調(diào)全人類(lèi)總體利益,不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享,國(guó)際環(huán)境合作亦是如此。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的解決需要合作,正是因?yàn)楹献髂軌蚪o國(guó)際社會(huì)的成員帶來(lái)共同利益。從某種程度上講,國(guó)際環(huán)境合作體現(xiàn)的是一種雙贏或者共贏的思想,全世界各國(guó)人民是國(guó)際環(huán)境合作的最終受益者。第三,國(guó)際環(huán)境法,是開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作的法律依據(jù)。國(guó)際環(huán)境合作原則作為國(guó)際環(huán)境法的一項(xiàng)原則已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。國(guó)際環(huán)境法,作為人類(lèi)應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的法律,隨著全球環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻其發(fā)展越來(lái)越迅速,它為國(guó)際環(huán)境合作提供了必不可少的行為準(zhǔn)則。國(guó)際社會(huì)開(kāi)展國(guó)際環(huán)境合作,決不能擺脫國(guó)際環(huán)境法律原則與規(guī)則的約束。第四,國(guó)家與國(guó)際環(huán)境組織,是國(guó)際環(huán)境合作的行為主體。就目前的現(xiàn)狀而言,國(guó)家作為國(guó)際環(huán)境合作的基本主體所發(fā)揮的作用還很有限,而國(guó)際環(huán)境組織的作用卻日益凸現(xiàn)。
基于以上認(rèn)識(shí),國(guó)際環(huán)境合作指國(guó)際社會(huì)主要成員面對(duì)嚴(yán)峻的全球環(huán)境危機(jī),為了全人類(lèi)的共同利益依據(jù)國(guó)際環(huán)境法規(guī)范通力協(xié)作共同治理保護(hù)全球環(huán)境的行為。目前國(guó)際環(huán)境合作的領(lǐng)域非常廣泛,涉及臭氧層破壞問(wèn)題、全球氣候變暖問(wèn)題、海洋環(huán)境污染問(wèn)題、生物多樣性保護(hù)問(wèn)題、土地沙漠化問(wèn)題、跨界環(huán)境污染問(wèn)題等諸多問(wèn)題。減少有害氣體排放,保護(hù)大氣臭氧層以防止全球氣溫的進(jìn)一步升高,消除世界范圍內(nèi)的酸雨以及解決公海污染,全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護(hù)生物多樣性的合作以及京都議定書(shū)簽訂,都是國(guó)際環(huán)境合作的具體體現(xiàn)。隨著全球環(huán)境危機(jī)的日益緊迫,在國(guó)際社會(huì)尤其是國(guó)家的共同努力下,國(guó)際環(huán)境合作的領(lǐng)域和范圍會(huì)越來(lái)越廣泛。
二、國(guó)際環(huán)境合作的基礎(chǔ)
1、全球環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,是國(guó)際環(huán)境合作發(fā)生的必然性和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
眾所周知,環(huán)境問(wèn)題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類(lèi)的發(fā)展,更重要的是它危及著人類(lèi)的生存。目前全人類(lèi)正面臨著“自作自受”的全球環(huán)境危機(jī),形勢(shì)非常嚴(yán)峻。例如,溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環(huán)境污染等許多問(wèn)題并不只是某一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,而且已經(jīng)成為了全球性的公害,成為了國(guó)際社會(huì)共同面臨的威脅;再加上環(huán)境問(wèn)題本身帶有客觀復(fù)雜性和不確定性,全球環(huán)境危機(jī)的化解,并非哪一個(gè)國(guó)家之能力所及的,唯有國(guó)際社會(huì)各個(gè)成員,尤其是國(guó)家的同舟共濟(jì)、通力合作。國(guó)際環(huán)境合作,是解決國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的唯一出路。
2、人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒與增強(qiáng),是國(guó)際環(huán)境合作形成與發(fā)展的思想前提和基礎(chǔ)
隨著人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的提高,人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的全球化,認(rèn)識(shí)到全球環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,認(rèn)識(shí)到在共同危機(jī)面前的各國(guó)能力的有限性,認(rèn)識(shí)到國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)和全人類(lèi)的發(fā)展的有益性,進(jìn)而使得環(huán)境合作的意識(shí)和愿望才深入人心,使得國(guó)際環(huán)境合作成為國(guó)際社會(huì)的一種共識(shí),這為國(guó)際環(huán)境合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),這種認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)并逐步轉(zhuǎn)化為各個(gè)國(guó)家具體實(shí)踐。
3、國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,是國(guó)際環(huán)境合作的實(shí)踐平臺(tái)和基礎(chǔ)
當(dāng)今世界的時(shí)代主題――和平與發(fā)展,為國(guó)際環(huán)境合作提供了實(shí)踐平臺(tái),使得國(guó)際環(huán)境合作更具可行性。國(guó)際和平穩(wěn)定的政治秩序?yàn)閲?guó)際社會(huì)共同面對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題提供了良好的條件和氛圍,可想而知,如果沒(méi)有和平穩(wěn)定的政治環(huán)境,國(guó)際環(huán)境合作的開(kāi)展就會(huì)更加艱難。環(huán)境資源是每一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為根本的物質(zhì)條件和基礎(chǔ),但另一方面世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為國(guó)際環(huán)境合作創(chuàng)造了條件,環(huán)境問(wèn)題的解決最終要依靠一定的物質(zhì)力量。
4、環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,是國(guó)家環(huán)境合作踐行的科技基礎(chǔ)
國(guó)際環(huán)境合作有賴(lài)于科學(xué)上的共識(shí),要求對(duì)環(huán)境問(wèn)題的形成原因、發(fā)生機(jī)制、危害特點(diǎn)及方式、變化規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)、防治對(duì)策等形成較為一致的科學(xué)認(rèn)識(shí),否則必然會(huì)喪失國(guó)際環(huán)境合作的科技基礎(chǔ)。環(huán)境科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,必將為國(guó)際環(huán)境合作提供越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。
5、國(guó)際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展,是國(guó)際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ)
在國(guó)際社會(huì)日益走向法治化的今天,隨著國(guó)際環(huán)境法得以迅速發(fā)展,國(guó)際環(huán)境合作領(lǐng)域早已被納入國(guó)際法治的視野范圍。國(guó)際環(huán)境法的基本原則與規(guī)則,是國(guó)際環(huán)境合作的指導(dǎo)原則與行為準(zhǔn)則。國(guó)際環(huán)境合作不能超越國(guó)際環(huán)境法的約束范圍,否則將無(wú)疑是對(duì)整個(gè)國(guó)際法律秩序的破壞。
三、國(guó)際環(huán)境合作的發(fā)展及其障礙
自1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的第一次“人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”并通過(guò)《人類(lèi)環(huán)境宣言和行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái),到1992年的“環(huán)境與發(fā)展會(huì)議”,國(guó)際環(huán)境合作取得了可喜的進(jìn)展:以聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署為代表的國(guó)際環(huán)境組織紛紛成立,設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家也越來(lái)越多,目前設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的國(guó)家已達(dá)到150多個(gè)。環(huán)保投資不斷增多,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際會(huì)議頻繁召開(kāi),國(guó)際環(huán)境合作領(lǐng)域的談判也日益增多,90年代以來(lái)平均每月就有一次。國(guó)際環(huán)境法得到迅速發(fā)展,國(guó)際組織決議、政府間宣言、雙邊協(xié)定、地區(qū)性公約和全球性公約等國(guó)際法律文件數(shù)量不斷增加,內(nèi)容廣泛,涉及到環(huán)境問(wèn)題的各個(gè)領(lǐng)域。“可持續(xù)發(fā)展”已成為各國(guó)共同的發(fā)展戰(zhàn)略,“綠色文明”成為各國(guó)共同的發(fā)展目標(biāo)。但是,由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治體制、地理環(huán)境、資源狀況、歷史傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的差異,當(dāng)前世界各國(guó)在國(guó)際環(huán)境合作方面仍然存在著不同甚至對(duì)立的利益和主張,再加上國(guó)際環(huán)境問(wèn)題本身的復(fù)雜性,這些都構(gòu)成國(guó)際環(huán)境合作發(fā)展的障礙,主要體現(xiàn)在客觀現(xiàn)實(shí)、思想觀念、行動(dòng)實(shí)踐三個(gè)方面。
1、環(huán)境問(wèn)題本身及其相應(yīng)機(jī)制的復(fù)雜性,是國(guó)家環(huán)境合作的客觀障礙
國(guó)際環(huán)境問(wèn)題具有普遍性、整體性、共同性、科學(xué)技術(shù)性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了它的解決不是任何一個(gè)國(guó)家單槍匹馬能夠勝任的,而且環(huán)境問(wèn)題涉及一系列自然、經(jīng)濟(jì)、政治以及法律等各種復(fù)雜問(wèn)題和利益關(guān)系,這些往往會(huì)造成有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約和協(xié)定制定的不完善,使得制定的各項(xiàng)具體措施在操作上存在很大困難,從而阻礙國(guó)際環(huán)境合作的進(jìn)一步發(fā)展。
2、國(guó)際社會(huì)整體利益、全人類(lèi)共同利益與國(guó)家利益、民族利益之間的矛盾與沖突,是國(guó)際環(huán)境合作發(fā)展的思想障礙
全球環(huán)境意識(shí)雖然日益深入人心,但在國(guó)際環(huán)境合作的過(guò)程中,狹隘的國(guó)家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個(gè)國(guó)家的環(huán)境利益都不是孤立的,局部會(huì)影響到全球環(huán)境的惡化,最終損害的是每個(gè)國(guó)家和民族的利益。因此,為了全人類(lèi)的共同利益,全球環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為各國(guó)的實(shí)際行動(dòng),各個(gè)國(guó)家不應(yīng)該著力強(qiáng)調(diào)各自的局部利益,而應(yīng)著眼于整個(gè)國(guó)際社會(huì)利益,當(dāng)然,這有賴(lài)于現(xiàn)代觀由以國(guó)家利益為主向兼顧國(guó)家利益與全人類(lèi)共同利益之間的平衡轉(zhuǎn)化,有賴(lài)于全球環(huán)境意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展和國(guó)際環(huán)境合作實(shí)踐的進(jìn)一步推動(dòng),尤其是大國(guó)的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)。
3、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾,是國(guó)際環(huán)境合作發(fā)展的實(shí)踐障礙
當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家圍繞環(huán)境惡化的責(zé)任與義務(wù)公平分配問(wèn)題、關(guān)于資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題、國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題形成了涇渭分明的兩大陣營(yíng)。在這一對(duì)尖銳的矛盾中,發(fā)達(dá)國(guó)家居高臨下、處于攻勢(shì),政治經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)主義使得發(fā)達(dá)國(guó)家在所有國(guó)際環(huán)境問(wèn)題談判中占據(jù)統(tǒng)治地位,并且國(guó)際環(huán)境組織大多在發(fā)達(dá)國(guó)家的操縱下,而發(fā)展中國(guó)家,既缺資金又缺技術(shù),也缺乏談判的影響力,在國(guó)際環(huán)境合作問(wèn)題上往往處于很被動(dòng)的境地。可以說(shuō),國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中存在著很多不完善和不合理的因素,這在很大程度上阻礙了國(guó)際環(huán)境合作公平性的實(shí)現(xiàn)。
盡管世界經(jīng)濟(jì)的全球化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化加深了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的相互依賴(lài)性。然而,相互依賴(lài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一致性并不能消除這兩類(lèi)國(guó)家在解決全球環(huán)境問(wèn)題上的矛盾分歧,從某種意義上講,兩類(lèi)國(guó)家之間的矛盾分歧是國(guó)際環(huán)境合作發(fā)展難以擺脫的瓶頸。
四、國(guó)際環(huán)境合作的發(fā)展出路
1、大力呼吁,轉(zhuǎn)變觀念
國(guó)際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)大力呼吁環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的嚴(yán)峻性和緊迫性以及國(guó)際環(huán)境合作的必要性和必然性,并側(cè)重強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)整體利益觀念或者全人類(lèi)共同利益原則,以期逐漸轉(zhuǎn)變國(guó)際社會(huì)成員特別是國(guó)家狹隘的民族利益至上的觀念。
2、加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境法的立法與實(shí)施
國(guó)際社會(huì)日益走向法治社會(huì),國(guó)際法的效力也日益得到加強(qiáng),然而國(guó)際環(huán)境法,作為國(guó)際法的新分支和國(guó)際環(huán)境合作的法律基礎(chǔ),其目前的效力發(fā)揮并不使人滿意。國(guó)際環(huán)境立法的成就非常顯著(正如前述),但國(guó)際環(huán)境法只是在制定環(huán)境公約上是勝利了,但在實(shí)施上卻是困難重重。國(guó)際環(huán)境立法中不乏宣言、綱領(lǐng)等之類(lèi)的所謂“軟法”,之所以稱(chēng)之為“軟法”,關(guān)鍵就在于它的立法規(guī)范中多數(shù)具有建議性質(zhì)并缺乏可操作性的實(shí)施機(jī)制,而且它的實(shí)施并不像國(guó)內(nèi)法那樣有著國(guó)家強(qiáng)制力的堅(jiān)強(qiáng)后盾作為保障。鑒于此,國(guó)家環(huán)境立法應(yīng)該更加具體細(xì)密,以強(qiáng)調(diào)責(zé)任的追究使之更加具有可實(shí)施性。
3、加強(qiáng)南北對(duì)話與溝通
國(guó)際環(huán)境合作的成效很大程度上取決于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間矛盾與利益的協(xié)調(diào)與平衡程度。只有溝通好了,治理全球環(huán)境的“共同但有區(qū)別”的責(zé)任和技術(shù)資金的援助計(jì)劃才會(huì)真正落到實(shí)處。在發(fā)達(dá)國(guó)家于國(guó)際環(huán)境合作領(lǐng)域占主導(dǎo)領(lǐng)先地位的情勢(shì)下,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求談判開(kāi)展多項(xiàng)合作,爭(zhēng)取多渠道利用國(guó)際資金和廣泛借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)話與溝通,,尋求兩類(lèi)國(guó)家的利益共同點(diǎn),是理想的發(fā)展路徑。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際環(huán)境法;國(guó)際關(guān)系;環(huán)境保護(hù);國(guó)際法
中圖分類(lèi)號(hào):D996.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)05-0207-03
一、國(guó)際環(huán)境法的定義
對(duì)于國(guó)際環(huán)境法的定義,亞歷山大·基斯先生認(rèn)為:“國(guó)際環(huán)境法,如同海洋法或外層空間法一樣,是國(guó)際法的特殊領(lǐng)域,其目的是防止生物圈嚴(yán)重惡化和失去平衡以致不能發(fā)揮正常作用。” [1]這個(gè)定義說(shuō)明了國(guó)際環(huán)境法與國(guó)際法的種屬關(guān)系,也闡述了國(guó)際環(huán)境法存在的基本目的。
王曦教授對(duì)國(guó)際環(huán)境法的定義是:“國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法的主體,其中主要是國(guó)家在因利用、保護(hù)和改善環(huán)境而發(fā)生的國(guó)際交往中形成的,體現(xiàn)它們之間由其社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的在利用、保護(hù)和改善環(huán)境方面的協(xié)調(diào)意志的,調(diào)整國(guó)際環(huán)境法律關(guān)系的法律規(guī)范的總體。它包括有關(guān)的跳躍和國(guó)際習(xí)慣。從廣義上看,有關(guān)的一般法律原則、司法判例、國(guó)際法學(xué)說(shuō)和國(guó)際組織的決議也是國(guó)際環(huán)境法的一部分。” [2]王曦教授的定義較全面地解釋了國(guó)際環(huán)境法的本質(zhì)、特征和外延。
自古以來(lái)沒(méi)有一個(gè)評(píng)判定義好壞的標(biāo)準(zhǔn)。筆者在對(duì)上述定義進(jìn)行充分的理解之后,為國(guó)際環(huán)境法下一個(gè)定義:國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法的一個(gè)新分支,是旨在協(xié)調(diào)國(guó)家之間在國(guó)際環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的共同意志,以達(dá)到約束各國(guó)環(huán)境行為的宗旨,預(yù)防和解決國(guó)際環(huán)境問(wèn)題,保護(hù)國(guó)際環(huán)境和全人類(lèi)利益的法律制度的總稱(chēng)。
二、國(guó)際環(huán)境法的形成和歷史發(fā)展
自1970年以來(lái),國(guó)際法將環(huán)境保護(hù)納入其調(diào)整對(duì)象的意義越來(lái)越明顯。環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)性質(zhì),解決環(huán)境問(wèn)題,要先確定它的影響范圍,通過(guò)條約來(lái)調(diào)整保護(hù)環(huán)境的相關(guān)權(quán)利義務(wù),同時(shí),習(xí)慣法與一般法律原則也發(fā)揮著一定的作用。國(guó)際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展,經(jīng)歷了一個(gè)由慢到快、由小到大、由零散到系統(tǒng)的過(guò)程 [3]。
想要了解國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展階段,不得不提及促使國(guó)際環(huán)境法產(chǎn)生與發(fā)展的三次重要會(huì)議,這三次會(huì)議被認(rèn)為是其形成與發(fā)展的三個(gè)重要里程碑。
1.1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議
聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議于1972年6月5日到16日在瑞典的斯德哥爾摩市舉行。出席會(huì)議的有114個(gè)國(guó)家的代表、政府間組織和非政府組織的觀察員,共約1 200人;以個(gè)人名義與會(huì)的代表和大約1 500名記者。會(huì)議的宗旨是“取得共同的看法和制定共同的原則以鼓舞和指導(dǎo)世界各國(guó)人民保持和改善人類(lèi)環(huán)境。” [4]本次會(huì)議盡管沒(méi)有通過(guò)具有廣泛約束力的文件,但形成了三項(xiàng)不具法律約束力的重要文件(non-binding-documents,or soft law),其中《人類(lèi)環(huán)境宣言》是比較重要的一個(gè),在第27屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過(guò)。
《人類(lèi)環(huán)境宣言》共分為兩大部分。第一部分宣布7項(xiàng)對(duì)人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的共同認(rèn)識(shí):人既是環(huán)境的產(chǎn)物,又是環(huán)境塑造者的人與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí);保護(hù)和改善環(huán)境對(duì)于人的幸福和發(fā)展具有重大意義的責(zé)任和能力認(rèn)識(shí);區(qū)域性不同環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí);對(duì)改善和解決環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際合作的認(rèn)識(shí),等等。第二部分宣布了26項(xiàng)指導(dǎo)人類(lèi)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基本原則,明顯地反映了出席會(huì)議的各方的政治考慮,對(duì)國(guó)際法的發(fā)展具有特殊的意義。
在聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上,盡管各國(guó)取得了比較廣泛的一致認(rèn)識(shí),但由于各國(guó)為其政治因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量,在一些重大問(wèn)題上,存在很多的矛盾與分歧。任何事物都具有兩面性,在本次會(huì)議上,人類(lèi)第一次在國(guó)際環(huán)境問(wèn)題上取得了很多一致性意見(jiàn),也第一次集中暴露出各國(guó)在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的重大分歧。這預(yù)示著,國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展道路是曲折的,必定是一個(gè)充滿矛盾和斗爭(zhēng)的過(guò)程。但我們依然有理由相信,為了國(guó)際環(huán)境保護(hù),為了人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,各國(guó)必能協(xié)調(diào)多方利益,開(kāi)展廣泛的國(guó)際合作,促進(jìn)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展。
2.1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)
聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)于1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧市舉行。出席會(huì)議的有116位國(guó)家政府首腦、172個(gè)國(guó)家的8 000名代表、9 000名新聞?dòng)浾吆? 000個(gè)非政府組織 [5],也被稱(chēng)為“地球首腦會(huì)議”(Earth Summit)。這是人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的一次國(guó)際盛會(huì),是國(guó)際環(huán)境法發(fā)展史上的第二座里程碑。會(huì)議的宗旨是“在加強(qiáng)各國(guó)和國(guó)際努力以促進(jìn)所有各國(guó)的持久的無(wú)害環(huán)境發(fā)展的前提下,擬定各種戰(zhàn)略和措施,終止和扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的影響”。[6] 此次大會(huì)通過(guò)了5個(gè)文件,其中3個(gè)是不具有法律約束力的文件:《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》和《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》;2項(xiàng)條約:《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《生物多樣性》公約。
《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《里約宣言》)雖然是一個(gè)“軟法”文件,但對(duì)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展予以前所未有的推動(dòng),確立了人類(lèi)在很長(zhǎng)的歷史階段的新的發(fā)展道路。同20年前的《人類(lèi)環(huán)境宣言》相比較,體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的一種更高層次的認(rèn)識(shí):承認(rèn)了環(huán)境與發(fā)展之間密不可分的聯(lián)系。確定了各國(guó)在環(huán)境惡化問(wèn)題上“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,即鑒于導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素,各國(guó)負(fù)有共同的但是有差別的責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家承認(rèn),鑒于它們的社會(huì)給全球環(huán)境帶來(lái)的壓力,以及它們所掌握的技術(shù)和財(cái)力資源,它們?cè)谧非罂沙掷m(xù)發(fā)展的國(guó)際努力中負(fù)有責(zé)任。這為發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的環(huán)境義務(wù)提供了依據(jù)。旗幟鮮明地倡導(dǎo)國(guó)際環(huán)境合作問(wèn)題,主張各國(guó)以伙伴的關(guān)系進(jìn)行合作,共同努力解決人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題。在宣言里不難看出,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分歧依然存在。宣言的誕生是一個(gè)既斗爭(zhēng)又妥協(xié)的結(jié)果,其中體現(xiàn)了環(huán)境與發(fā)展既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,但《里約宣言》在《人類(lèi)環(huán)境宣言的》的基礎(chǔ)上,著實(shí)在國(guó)際環(huán)境問(wèn)題上邁進(jìn)了一大步。
從1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)到2002年約翰內(nèi)斯堡世界首腦可持續(xù)發(fā)展會(huì)議之間的這段時(shí)間里,國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新高度,確立了環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合考慮的新思想,認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的解決離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;出現(xiàn)了很多全球性多邊型條約,將人類(lèi)共同利益的重大環(huán)境問(wèn)題均納入到國(guó)際環(huán)境法的調(diào)整范圍;國(guó)際組織的影響力越來(lái)越大,在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著重大的作用;“軟法”在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展并涉足新的領(lǐng)域;國(guó)際環(huán)境法使得各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題廣為接受,對(duì)國(guó)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略的改變產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展具有深刻的歷史意義。
3.2002年約翰內(nèi)斯堡世界首腦可持續(xù)發(fā)展會(huì)議
聯(lián)合國(guó)于2002年召開(kāi)世界首腦可持續(xù)發(fā)展會(huì)議(World Summit on Sustainable Development),會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡市舉行,是迄今為止在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)召開(kāi)的規(guī)模最大的會(huì)議,是國(guó)際環(huán)境法發(fā)展史上的第三座里程碑,有192個(gè)政府代表團(tuán)、104位國(guó)家或政府首腦出席。此次會(huì)議的重要成果是通過(guò)了《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《約翰內(nèi)斯堡宣言》)和《可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議執(zhí)行計(jì)劃》。
《約翰內(nèi)斯堡宣言》仍然是一個(gè)“軟法”文件,沒(méi)有任何法律約束力,但它回顧并總結(jié)了1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái),國(guó)際社會(huì)在環(huán)境與發(fā)展的問(wèn)題上所面臨的挑戰(zhàn),并堅(jiān)定地重申了對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾:“我們承諾建設(shè)一個(gè)崇尚人性的、公平和相互關(guān)懷的全球社會(huì),這個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到人人都必須享有尊嚴(yán)。”“在非洲大陸這個(gè)人類(lèi)的搖籃,我們通過(guò)《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議實(shí)施計(jì)劃》和本《宣言》,宣告我們彼此之間承擔(dān)的責(zé)任,并對(duì)更大的人類(lèi)大家庭以及子孫后代負(fù)有責(zé)任。”在這個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)際環(huán)境法繼續(xù)向前發(fā)展,保持著前一個(gè)時(shí)期的勢(shì)頭,會(huì)議通過(guò)的一系列重要文件,強(qiáng)有力的推動(dòng)國(guó)際環(huán)境法向更深層次的方向發(fā)展。
但我們應(yīng)該清楚地看到,國(guó)際環(huán)境法仍然很薄弱,并沒(méi)有達(dá)到可持續(xù)發(fā)展水平的要求。它的薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在:第一,國(guó)際環(huán)境法的規(guī)范發(fā)展嚴(yán)重不足。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,雖然得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和接受,但依然是一個(gè)“軟法”的概念,沒(méi)有形成國(guó)際習(xí)慣法規(guī)范。現(xiàn)有的國(guó)際環(huán)境法律規(guī)范所調(diào)整的國(guó)際環(huán)境法律關(guān)系的范圍和深度都不足以滿足國(guó)際社會(huì)的客觀要求。第二,國(guó)際環(huán)境條約相對(duì)零散、分散,尚未形成一個(gè)系統(tǒng)。條約之間相互不協(xié)調(diào),在一些情況下,與國(guó)際法其他領(lǐng)域的規(guī)范有矛盾體現(xiàn)。第三,缺少一個(gè)監(jiān)督國(guó)際社會(huì)處理環(huán)境與發(fā)展事務(wù)的機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)強(qiáng)有力的,可以確保各國(guó)能夠平等參與的部門(mén)。第四,各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)因素的差異妨礙各國(guó)在環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題上的共同意愿的發(fā)展,也妨礙國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施。總之,一個(gè)能夠有效解決人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際法律機(jī)制沒(méi)有最終形成,國(guó)際環(huán)境法仍需得到更大更快的發(fā)展。
三、國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響
環(huán)境問(wèn)題的演變正如梅多斯在《增長(zhǎng)的極限中》所描述的那樣,是呈現(xiàn)級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的 [7]。環(huán)境問(wèn)題從單一的國(guó)內(nèi)問(wèn)題演變到國(guó)際社會(huì)關(guān)注的全球性問(wèn)題,各國(guó)家之間除了傳統(tǒng)意義上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系之外,又多了一層——國(guó)際環(huán)境關(guān)系,即因保護(hù)環(huán)境、開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源而產(chǎn)生的國(guó)際關(guān)系。筆者曾在上文中提到過(guò),國(guó)際環(huán)境法則是一個(gè)專(zhuān)門(mén)調(diào)整國(guó)家之間在國(guó)際環(huán)境保護(hù)過(guò)程中的共同意志和環(huán)境關(guān)系的國(guó)際法新的分支學(xué)科。
國(guó)際環(huán)境關(guān)系與國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等其他領(lǐng)域有著內(nèi)部緊密的聯(lián)系,它們之間相互影響。同時(shí),基于環(huán)境問(wèn)題已成為全球焦點(diǎn)的特點(diǎn),國(guó)際環(huán)境關(guān)系不僅成為國(guó)際關(guān)系的一個(gè)新領(lǐng)域,而且從根本上控制和改變了國(guó)際關(guān)系的發(fā)展趨向。環(huán)境問(wèn)題在各國(guó)的對(duì)外關(guān)系中已經(jīng)成為國(guó)家著重考慮的問(wèn)題,環(huán)境與資源的關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際上不安定的重大因素之一。環(huán)境問(wèn)題使得本來(lái)就復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系變得更加微妙,甚至成為一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中的重要砝碼。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題相牽制。根據(jù)里約會(huì)議中確定的“預(yù)防原則”,即使在沒(méi)有充分證據(jù)的情況下,也應(yīng)該優(yōu)先考慮環(huán)保。這客觀上會(huì)限制潛在危害環(huán)境的物質(zhì)流通,但與世界貿(mào)易組織中促進(jìn)貿(mào)易的條例相互抵觸。
第二,環(huán)境問(wèn)題與國(guó)家安全掛鉤。傳統(tǒng)觀念里,只有外部的軍事力量對(duì)國(guó)家及領(lǐng)土的侵犯才是對(duì)一國(guó)國(guó)家安全的威脅,而環(huán)境問(wèn)題引起對(duì)一國(guó)國(guó)家安全的威脅則是令人費(fèi)解的理論。然而,當(dāng)環(huán)境問(wèn)題演變?yōu)槿蛐缘奈C(jī)時(shí),大部分國(guó)家都面臨了同一個(gè)問(wèn)題:全球氣候變暖、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行污染轉(zhuǎn)移……這些問(wèn)題可以給國(guó)家穩(wěn)定帶來(lái)不安定因素,對(duì)人類(lèi)的生存和健康產(chǎn)生巨大威脅,處理不好,會(huì)引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的巨大矛盾,國(guó)際社會(huì)也會(huì)面臨著動(dòng)蕩不安的陰影,使爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性越來(lái)越大。形勢(shì)步步緊逼,迫使每個(gè)國(guó)家將環(huán)境問(wèn)題與國(guó)家安全問(wèn)題緊密聯(lián)系在一起:美國(guó)在1991年公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略中,將環(huán)境安全視為國(guó)家安全利益;歐盟、俄羅斯等國(guó)也將環(huán)境問(wèn)題列入本國(guó)的安全戰(zhàn)略主要目標(biāo)[8]。
第三,環(huán)境問(wèn)題交織人權(quán)問(wèn)題。保護(hù)環(huán)境涉及到對(duì)地球上每一個(gè)生命尤其是對(duì)每一個(gè)人的權(quán)利的保護(hù)。“人類(lèi)有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)和福利的生活環(huán)境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利,并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來(lái)的世世代代環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任”——即對(duì)公民環(huán)境權(quán)的最深刻的理解。至此,“環(huán)境權(quán)”與生存權(quán)、發(fā)展權(quán)構(gòu)成人權(quán)的重要內(nèi)容,“環(huán)境權(quán)”得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可與承認(rèn)。此時(shí),人權(quán)保護(hù)又多了一層屏障——對(duì)環(huán)境權(quán)的保護(hù)。但當(dāng)人權(quán)總被西方國(guó)家的強(qiáng)權(quán)利用時(shí),人權(quán)外交也就增加了“環(huán)境外交”的內(nèi)容,環(huán)境問(wèn)題再也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的涉及海洋污染、生態(tài)破壞等的問(wèn)題,而是演變成為涉及國(guó)家利益的重大根本性問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際關(guān)系中所處的地位可見(jiàn)一斑。
毋庸置疑,環(huán)境問(wèn)題使國(guó)際關(guān)系變得微妙復(fù)雜,國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際秩序也提出了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的國(guó)際法律理念也會(huì)不斷的發(fā)生變化,國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展對(duì)國(guó)際關(guān)系的重整起到了推動(dòng)的作用。
國(guó)際環(huán)境法經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,從萌芽時(shí)期過(guò)渡到初現(xiàn)雛形到現(xiàn)在保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭、逐漸完善的過(guò)程,離不開(kāi)各國(guó)政府、非政府組織、跨國(guó)集團(tuán)和個(gè)人對(duì)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題做出的努力。為了戰(zhàn)勝環(huán)境問(wèn)題給人類(lèi)帶來(lái)的挑戰(zhàn),為了進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán),國(guó)際社會(huì)仍然需要做出不懈努力,國(guó)際環(huán)境法仍需得到更大更快的發(fā)展。只有國(guó)際環(huán)境法的車(chē)輪滾滾向前,才能推動(dòng)國(guó)際合作關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,人類(lèi)的環(huán)境問(wèn)題才能得到有效解決。
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Study on the development of the international environmental law
XU Nai-dan,LI Zhuo-bin
(North-east forest university,Harbin 150000,China)
關(guān)鍵詞:環(huán)境教育;發(fā)展策略;教師專(zhuān)業(yè)水平
隨著教育的不斷改革和發(fā)展,在教育中將實(shí)際的社會(huì)發(fā)展情況應(yīng)用到教學(xué)工作中是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑之一,環(huán)境問(wèn)題顯然已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大挑戰(zhàn),學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主力軍,也是解決環(huán)境問(wèn)題的重要組成部分,因此將環(huán)境教育引用到教學(xué)中是必要的。高中地理的學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛,是學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境知識(shí)的重要階段,但是要將環(huán)境教育完全滲透到高中地理教學(xué)中仍舊需要不斷研究。
一、對(duì)環(huán)境教育的基本認(rèn)識(shí)
環(huán)境教育對(duì)于教育者來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較新穎的詞語(yǔ),環(huán)境所涉及的范圍是非常廣泛的,因此環(huán)境教育所涉及的問(wèn)題也相當(dāng)?shù)枚唷W原h(huán)境問(wèn)題逐漸受到社會(huì)各界的重視以來(lái),關(guān)于環(huán)境教育的研究一直在持續(xù)進(jìn)行,因此,我對(duì)環(huán)境教育也有了更深層次的認(rèn)識(shí)。環(huán)境教育的主要目的就是讓學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中認(rèn)識(shí)到環(huán)境與人類(lèi)發(fā)展的關(guān)系、實(shí)際的環(huán)境問(wèn)題以及保護(hù)環(huán)境的相關(guān)措施和技術(shù)等。
環(huán)境教育主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,其一是對(duì)環(huán)保問(wèn)題的講解,著重介紹資源的合理利用和保護(hù);其二是人類(lèi)與環(huán)境之間的關(guān)系,在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天,環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)生活產(chǎn)生的影響以及環(huán)保問(wèn)題解決的相關(guān)措施;其三是環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí),這里面更多的是理論基礎(chǔ),例如環(huán)境的監(jiān)管和控制以及環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)等。
二、高中地理中滲透和整合環(huán)境教育的主要教學(xué)方法
高中地理教學(xué)的方法是非常豐富的,要想將環(huán)境教育滲透到高中地理教學(xué)中需要選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,才能保證地理教學(xué)的質(zhì)量,完成環(huán)境教學(xué)的工作。高中地理教學(xué)主要是課堂教學(xué),因此課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的主要方式。首先,可以利用直接講授的方法,這是傳統(tǒng)的進(jìn)行高中地理教學(xué)方法之一,對(duì)教師綜合素質(zhì)的要求是非常高的,在這種方法下學(xué)生可以對(duì)環(huán)境知識(shí)有更加直觀的了解。其次,將多媒體教學(xué)方式應(yīng)用到教學(xué)過(guò)程中也能夠發(fā)揮重要的作用,這種方式可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師在課堂上放映一些與環(huán)境相關(guān)的視頻,可以讓學(xué)生具體地認(rèn)識(shí)到我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。最后,可以在課堂上開(kāi)展一些討論活動(dòng),教師與學(xué)生之間以及學(xué)生與學(xué)生之間可以相互學(xué)習(xí),在討論活動(dòng)過(guò)程中可以加深學(xué)生對(duì)環(huán)境的理解,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
除了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)外,同樣應(yīng)該為學(xué)生提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這是高中地理學(xué)習(xí)中的重要部分。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是比較容易執(zhí)行的一種教學(xué)方法,通過(guò)一些地理實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生具體看到一些自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因或者環(huán)境問(wèn)題的檢測(cè),這些都可以讓學(xué)生親身感受環(huán)境與人類(lèi)的聯(lián)系,同樣可以提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。還可以開(kāi)展全校性的校園活動(dòng),組織學(xué)生清理校園的垃圾,讓學(xué)生樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的意識(shí);也可以讓學(xué)生獨(dú)自走訪周?chē)木用瘢私庵苓叺貐^(qū)的環(huán)境情況,并根據(jù)得出的情況進(jìn)行具體的研究。實(shí)踐教學(xué)不僅是將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際中,也是讓學(xué)生切身體會(huì)環(huán)境問(wèn)題的重要方式。
三、高中地理教學(xué)中環(huán)境教育滲透與整合的策略
1.充分了解環(huán)境教育,提高教師的專(zhuān)業(yè)水平
環(huán)保教育對(duì)教師來(lái)說(shuō)相對(duì)陌生,要將環(huán)保教育滲透到高中地理教學(xué)中,教師必須充分了解環(huán)保教育的內(nèi)涵,因此教師在加強(qiáng)環(huán)保教育的同時(shí),要提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。學(xué)校對(duì)教師可以展開(kāi)一些培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)這些培訓(xùn)教師可以不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)知識(shí),同時(shí)教師之間加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流可以讓教師共同努力和進(jìn)步,更好地進(jìn)行環(huán)保教育滲透與整合工作。
2.結(jié)合高中地理教材,加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保教育的學(xué)習(xí)
環(huán)保教育的滲透與整合是建立在學(xué)習(xí)高中地理知識(shí)的基礎(chǔ)上的,因此高中地理教材是不能舍棄的,教師需要將高中地理教材和環(huán)保教育結(jié)合起來(lái),在教學(xué)過(guò)程中不僅要讓學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識(shí)和環(huán)境知識(shí),而且需要培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)高中地理學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的統(tǒng)一,達(dá)到環(huán)境教育的目的。
3.充分開(kāi)展保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)
開(kāi)展活動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)地理知識(shí)和環(huán)境知識(shí)的重要方法,也是讓學(xué)生真正樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)的重要途徑。例如,學(xué)校可以進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的知識(shí)講座,讓學(xué)生了解最新的環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài),切實(shí)體會(huì)到現(xiàn)如今的環(huán)境問(wèn)題;另外,組織學(xué)生進(jìn)行戶外實(shí)踐活動(dòng)也是重要的環(huán)節(jié)之一。
環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中急需解決的,也是人類(lèi)正常生活的保障。將環(huán)保教育滲透到高中地理教學(xué)中是進(jìn)行青少年環(huán)保教育的重要舉措,在未來(lái)環(huán)保教育工作中仍舊需要進(jìn)行,也會(huì)取得更大的成功。
參考文獻(xiàn):
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