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林木經濟價值范文第1篇

關鍵詞：森林資源；商品林；可持續經營

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11016102

1 引言

保護森林生態系統是地球生態圈可持續發展的重要環節。近年來經濟社會高速發展，木材以及土地的需求量增大造成大量林木資源流失，生態環境的污染以及空氣質量的不達標，使人們開始重視森林可持續發展的重要性。國有林場是國家土地以及森林重要的保護者以及管理者，不僅承擔著保護國有森林資源的職權，同時還是我國林木資源生態環境可持續發展的傳承單位。

2 國有林場可持續發展戰略目的

2.1 林木經濟的轉換

林木資源的合理經營以及利用，可以有效保障我國林木經濟增長，提高我國基礎經濟建設發展能力。我國商品林業資源可以為社會需求提供多樣性林木產品，如桌子、椅子、屏風、紙張等，可以推動社會工業化快速發展，并保障人們日常生活生產質量。林木資源的可持續經營，可以有效確保林場生態環境與經濟效益的相互轉化，對于林業生態環境以及林木培育都極具幫助。林業資源的可持續經營可以為森林資源發展建設帶來全新生產動力，以此打下我國商品林可持續發展的經濟基礎。

林木資源同時作為我國農牧行業中的重要支撐鏈，其能夠有效確保我國農業收成以及牧業生產穩定發展。加強林木資源科學利用以及轉化對我國農、牧、林行業經濟間相互轉化，促進和帶動各項行業經濟關聯化，協調各行各業可持續發展具有重要意義。

2.2 社會生產效益

社會生活生產對于林木資源的需求十分巨大。人們的衣服、實物、住房以及部分交通工具和用料都離不開森林資源。同時林木資源還可以為人們生產生活提供物質基礎，能夠提供更多社會人員工作方向。創新我國國有商品林監管制度，完善林場生產以及培育平衡體系，切實提高林場基礎工程建設，對于我國經濟以及社會生產具有重要借鑒意義。

2.3 環境綠化，實現生態可持續利用

眾所周知，樹木具有凈化環境以及提供氧氣的功能。因此可持續發展我國國有林場對于日趨變差的我國生態環境具有重要幫助。國有林場的持續發展不僅可以提高我國生態環境，改善空氣質量，同時還可以擴大我國生態環境，為未來經濟效益做出極大貢獻。

比如，國有林場初始建設規模極小，隨著可持續經營建設，林場由小變大，而對于商品林的開采依舊是10%，這不僅可以有效提高我國綠化植被面積，帶動我國空氣質量提高，同時還因為林場面積增加，林業資源供給能力提高，從而提供更多林業資源完成經濟轉化，實現生態環境以及經濟轉化良性循環。

3 商品林可持續經營管理阻礙因素

據相關研究報道，目前我國國有林場樹木繁多，不過大部分國有林場規模頗小，經營管理內容渙散，同時部分林場中多以經濟價值低的樹木為主。以我國福建省舉例，當前我國福建省總體林木規模大，不過細分下來每一個林場規模便頗小，同時在福建省林廠內，經濟商品林植被面積非常小，難以實現經濟模式轉化，繁多的低經濟價值樹木培育于商品林當中，使林木資源結構不合理、不明確，不能實現商品林實際經濟效益的有效轉化。將其有效推廣進市場之中，致使供需矛盾加劇，難以協調市場供給份額與市場需求的配給。

據相關林業人士統計，當前福建省國有林場在稅款中上交的企業運營資金，約占全面總收入52%。并且大量的退休人員以及內部辭退勞務費用也嚴重加大了國有林場資本投入，降低了經濟效益高效轉換，致使為了填補經濟漏洞，加大對林場資源開采，不能有效保障林業可持續發展。因此由于林業資源稅收問題過重，同時林業管理費用較高都致使國有林業資源可持續發展建設難度大，利益分配不均勻，造成經濟效益與林業生態環境難以平衡發展，會嚴重打擊商品林管理者經營工作積極性。

4 國有林場可持續發展經營策略

目前我國商品林建設管理內容相對單一，沒有擺脫傳統林業生產內容[1]。只能夠提供單一木材生產，沒能實現林業資源經濟轉化最大化，整個國有林場對于林業資源利用率過低。因此強化國有林業資源內部建設，豐富林業資源產業機構可以有效提高我國國有林場商品林市場競爭能力，多元化發展林業資源建設問題，使林業資源產品結構趨于多元化、多樣化，從而實現林業資源合理配置，有效發展可持續林業資源經營戰略。

4.1 優化樹種，科學配置商品林林業資源結構

眾所周知，國有林場商品林工作任帳鞘淥途濟價值較高的林木品種，從而實現林木資源市場經濟轉化。當前我國林業資源中，樹木結構種類分配不夠合理，沒有實現林業經濟在土地利用上最大效益化，從本質上講，降低了林業資源效益轉化，不能高效帶動土地、林業資源、經濟效益的科學轉變。

因此優化商品林樹種問題，可以有效實現土地資源以及林業經濟最大轉化[2]。如要進行短期盈利最佳種植項目應當是桉樹，桉樹從2010年開始經濟價值在穩步上升，目前其價格已經達到400元/t，并且在未來其價值還有進一步的上漲空間，同時其種植風險程度較小，適合短期種植。

而要想進行長期種植，推薦油茶種植[3]。近些年油茶行業前景喜人，產業發展前景廣、生產力度加大，以廣東省為例，目前其油茶林生產基地達265萬畝。油茶作為一項長線投資生產項目，其第四年就可以開始生產，在第八年就開始進入大量生產周期，每畝油茶地年均可收獲50 kg，市場價格平均在50元/kg。平均下來每年利潤可達到2000元以上。優化樹種種植結構框架，極大推動了林業資源可持續建設，對農業林資源可持續經營具有重要幫助。

4.2 提高林業產品資源附加價值，提升產業結構生產內容

提高林產品生產價值，注重其包裝以及文化附加值[4]。目前市場上，最值錢的往往不是商品，而是商品文化的積淀，以及廣告帶來的產品附加價值。加強林業產品附加價值可以有效提高林業資源經濟轉化效率。保障每年林場生產效益的情況下，降低林業資源開采數量，實現林業資源可持續開采，對推動林業資源可持續發展建設具有重要意義。

4.3 培育森林生態其他資源，提高生態環境有效利用率

森林生態結構不僅僅包含樹木資源，同時森林中種植食用菌以及珍貴藥材，可以實現有限的林業土地產生更大的經濟收益。加快培育森林環境中其他林業產品種植，從而實現林業經濟最大化建設。

4.4 推動現代化林業資源建設，加強林業管理建設水平

注重現代化林業資源管理，可以從本質上提升市場林業資源競爭能力以及林業管理質量。注重林業產品深加工技術以及林業資源現代培育技術，可以有效帶動林業資源建設，以及提高林產品推廣能力。實現科學化林業資源管理水平，將粗放式林業管理模式轉變為細致農業管理，從而帶動國有商品林可持續經營建設。

4.5 建立相應林業動態監管系統，健全林業資源保護制度

為能夠及時發現林業資源管理建設問題以及林業生產問題[5]，健全林業資源監管管理系統，可以有效規避林業生產建設問題，帶動林業資源科學化管理和生產動態管理。從林業動態監管系統中實時監控林業產品現狀，對商品林生產結構以及可持續培育進行合理分析。實現經濟、土地、林業資源的合理分配，最大化經濟效益，帶動國有商品林可持續經營。

5 結語

森林資源作為人們日常生活中重要的生活基本需求資源，合理規范其使用方向，加強其運營管理制度，防止林木資源浪費可以有效保障經濟以及生態環境環環相扣，互相融合。因此為有效_展林木資源可持續利用，一定要側重森林資源的保護，從而保障林木資源可以在使用中不會出現供需不平衡現象。同時還要保障長期進行林木培育工作，積極投身林木資源建設工作，促進森林生態可持續發展。只有這樣才可以真正確保國有林場的可持續發展經營戰略有效進行。

參考文獻：

[1]張繼東.國有林場森林可持續經營模式初探[J].現代園藝，2017（2）：219.

[2]田瑞松.國有林場森林健康可持續經營模式探討[J].現代農業科技，2017（1）：167.

[3]潘 瑤，蘇凱文，張婉潔，等.面向可持續的國有林場森林生態系統管理研究――以云南省萬掌山國有林場為例[J].林業調查規劃，2016（6）：64～67.

林木經濟價值范文第2篇

楊樹是一個具有許多品種組成的大家族，它具有栽培容易，成活率高，生長旺盛的特點，又在生態建設方面發揮保持水土，綠化美化環境的作用，楊樹的木材有造紙、制造膠合板等較高的經濟價值，因此，受到人們的青睞。許多林業經營者，希望通過營造楊樹速生豐產林，獲得較高的經濟效益。但由于多種原因，往往不能達到預期的效果，即造林初期（第1、2年）生長旺盛，再經過3～5年，楊樹的生長勢頭就明顯下降，停滯不前，進而演變成為不死不活的“小老樹”。筆者從事林業工作多年，通過不間斷地調查了解，認為楊樹生長衰弱是一個普遍存在、長期未解決的問題。造成楊樹生長衰弱現象，主要有以下幾方面原因：

一、楊樹造林未遵循“適地適樹”的原則

使楊樹達到速生豐產的一個重要條件就是土壤質地，速生楊在沙壤土，輕壤土生長較好，但較好的土地多用于農田耕作。以遼寧省寬甸山區為例，林木經營者從降低成本和容易占有造林用地的觀點出發，多選擇廢棄的河邊地（以砂子、碎石為主）或山腳下的粘重瀉澇地（終年向外滲水）栽植楊樹，這些地方土壤多呈酸性，土壤板結、僵硬，通氣透水性能差，促進土壤團粒結構的微生物活動受到限制，直接影響根系的呼吸和吸收營養功能，河邊沙砬土栽植的楊樹，遇水時下滲過快，無法保持水、肥的均衡供給。

二、楊樹栽植未能滿足“速生豐產”的肥水需求

據筆者在多塊楊樹林觀察，由于根系吸收的肥水量不足，營養上供減少，生長量受到抑制，林木定植后第一年，對土壤中肥分的吸收量較少，一般不表現缺肥癥狀；第二年，根系開始向四周伸長，根系的吸收肥分量逐漸增加，而土壤中的肥力僅能夠維持樹木的一般生長，不能滿足快速生長的需求，樹木表現出輕重不同的缺肥癥狀，例如側枝僅僅能催出枝葉，而不能繼續放粗生長。第三年，土壤中的養分，已經不能支持樹木生長的需求，開始顯示出嚴重的脫肥癥狀，如高生長、粗生長明顯減少，生長趨于衰弱。

從樹木所需的水分來看，也是制約“速生豐產”的重要因子，即使肥力較充足，樹體如果不能及時有效地得到水分，營養物質也無法轉化成干物質，據測算，楊樹每生產1g干物質，要消耗170-344g水，根系脫水，直接影響葉片光合作用，造成葉片發黃脫落。

三、楊樹生長密度不合理造成生長弱化

某些林木經營者片面認為株數與高產是正比例關系，盲目地追求高密度經營。我們看到，楊樹初植苗木個體所占的空間小，而造林密度過大，隨著樹木的生長，對肥、水、光照條件、通風條件的競爭日趨激烈，當林間郁閉度達到0.7以上時，就會出現主梢細高徒上，粗生長弱化，這樣的林木非常容易遭受風害襲擊。同時也是多種病蟲侵害的首選目標。反之單位面積上林木過分稀疏，干形生長失去約束，樹木衰現為干矮杈多，樹冠上的大側枝無限制地增長，使徑生長加快，而高生長弱化，形成矮粗樹形，不能形成圓滿通直的高大樹干，木材的工藝質量受到嚴重影響。不按照樹木的生長規律控制合理的密度，不及時間伐，是不能取得高產和大徑木材的。

四、不合理的修枝影響樹木正常生長

在經營楊樹人工林的過程中，存在兩種不正確的管理方法，一是“有苗不愁長”，放任楊樹個體自由生長，不進行側枝修剪，結果是材質大大降低；二是急于獲得較高的主干，進行過度的修剪，枝、葉數量大幅度減少，造成徑粗長弱化，過量的修剪，使枝葉減少，光合作用能力有限，明顯影響木材生長量。

五、病蟲害泛濫，嚴重影響楊樹生長

大多數楊樹品種都有枝繁葉茂，生長速度快，材質松軟的特點，因此成為多種病蟲害侵襲攻擊的目標，一種楊樹同時受到食葉害蟲（如舞毒蛾、楊毒蛾、楊二尾舟蛾、剌蛾、天幕毛蟲、美國白蛾、楊金花蟲等）、蛀干害蟲（如楊干象鼻蟲、木蠹蛾、柳扁蛾、楊透翅蛾、青楊天牛、黃星象甲等）、爛皮病、楊葉銹病、褐斑病、日灼病等多種病蟲危害。楊樹病蟲害在楊樹有限的生長季節里能迅速繁殖，造成一代、二代或多次重復危害。楊樹發生病蟲害的一個重要原因是造林人輕易相信苗木輸出單位“優質、高產、適應性強、易栽培管理”的宣傳，急于引種栽培，完全忽視苗木攜帶病蟲害的危險性，常常是病蟲成災后，再進行補救，同時也造成了一個地區森林植物的安全隱患。病蟲害造成的損失量，遠遠超過生長量，不少楊樹在未成材以前，就因病蟲害中途而廢棄。

如上所述，要達到楊樹速生豐產，獲取較高的經濟效益，必須堅持集約經營，選擇立地條件較好的林地，選擇適合本地區氣候特點的樹種，進行必要的引種、試種，掌握各種楊樹品種不同的生物學習性，采取相應的全方位管理措施，選用適地適樹、抗逆性強的優良品種，在引種和經營中，實施再篩選，果斷地淘汰低產落后，易衰老退化的品種，在引種和經營中，實施再篩選，果斷地淘汰低產落后，易衰老退化的品種，從土壤水分、肥力、病蟲害防治、檢疫、合理的林分密度，正確的修剪等多方面綜合管理措施入手，為楊樹的速生豐產創造必要的技術條件和物質條件。在經營過程中不斷地認識各種楊樹的特性，總結和提高經營水平。

參考文獻

林木經濟價值范文第3篇

[關鍵詞] 綠化苗木 林苗一體化 造林 模式 效益

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0105-01

近年來，隨著“美麗中國，城市是窗口”建設步伐的逐年加大，G化大苗的需求量捉襟見肘，給林業部門開展工作帶來了一定的困擾，綠化大苗的培育存在周期長，占地面積大的特點，常規苗圃培育綠化大苗很難獲取較好的經濟效益，在利益的驅使下，只好漫山遍野亂采濫挖，嚴重的破壞了林相，影響了森林的生態效益，實施林苗一體化造林經營模式是實現林木“遠水近飲”，充分發揮林業的近期效益和長遠效益的有效途徑。

1 立地條件的選擇

1.1 選擇交通便利造林地塊，以保證將來綠化苗木成型后，可以較低成本的采挖、運輸。

1.2 選擇面積較大的造林地塊，便于集約經營管理。

1.3 選擇地勢平坦開闊，排水性好，土壤肥沃，無病蟲害的造林地塊，以保證綠化苗木正常生長，將來采挖時有良好的作業條件。

1.4 選擇以白漿土為主的造林地塊，以保證采挖時土坨不散。

1.5 最好選擇林地清收地塊。

2 栽植方法和培育樹種

2.1 在適地適樹的基礎上，以細致整地和認真栽植為前提，我縣

目前正常造林，株行距為1.5m×2m，即公頃株數為3333，實施林苗一體化造林經營模式是在保證正常造林公頃株數的前提下，根據樹種的生物學特性合理密植，密植程度要依據培育對象而定，培育闊葉樹密度就相對小一些，培育針葉樹密度就相對大一些。

2.2 在我縣適合培育的樹種主要有；紅松、云杉、樟子松、黑松、白樺、色木、曲柳、紫葉李、糖槭、楊樹、柳樹等，也可以因地制宜培育花灌木。

3 經營措施

造林后及時進行撫育，至少連續撫育4年，撫育次數為3、2、1、1，要做好定枝、修枝措施，同時加強幼林管護，防止病、蟲、鼠害發生及牲畜或人為對幼林的破壞，造林后第二年春季進行一次全面補植，以確保成林后有較高的保存率。造林4年以后，就可以根據工藝需求，陸續采挖綠化苗木。嚴禁大型機械上山作業，采挖后，要做好土坑的填埋工作。

4 幾點思考

從理論上與實踐中分析總結，林苗一體化造林有幾個主要特點：第一，注重生物多樣性，防止了物種單一化；第二，發揮市場調節作用，降低了政府投入成本；第三，合理搭配綠化樹種，增加了造林科技含量；第四，放活造林護林機制，提高了林業綜合效益。若加以推廣實施，還需注意以下幾點：

4.1 統一規劃產業布局。既要做到因地制宜，適地適樹，多種鄉土樹種，少種洋樹洋草，又要體現綠化特色與亮點，講求連片成市和合理布局。比如以縣級或市級行政區域劃分，統一種植1～2種主打樹種，形成區域品牌；以一條主要交通干線為基準，連片開發林苗一體化基地，打造綠化精品示范點，提升地方綠化層次和形象。

4.2 合理設置財政投入節點。地方政府要善于發揮財政投入的杠桿作用，充分調動民間資本投入造林綠化。特別是在推行林苗一體化模式之初，不管是興辦基地的大戶還是參與造林的農戶，都需要政府在做好引導的基礎上，通過一系列政策加以扶持，從而帶動全民造林。調動了種植大戶和廣大農戶造林的積極性，有效推動了全縣造林綠化工作的開展。

4.3 加強苗木市場管理。實施林苗一體化造林，苗木環節既關系林木存活質量，也直接影響林苗市場效益。加強苗木市場管理，主要還是體現在行政管理方面。一是要加強調入和調出苗木的標準化管理，規范苗木經營秩序，保證苗木質量。二是要開通苗木調運的綠色通道，創優辦證、放行、信息咨詢、技術指導等服務環境，加快苗木調運速度。

4.4 重點抓好基地建設。抓林苗一體化基地，首先是要加強生態類林木的監管，防止經營主體出現亂砍濫伐和舍本逐末行為。其次是要強化基地造林的技術指導，合理安排優勢樹種、種植密度、間伐時間、采伐強度，制定苗木采挖進度和標準。第三，可創新基地采伐指標的管理，對大型基地內的間伐林木，經申報認定后，可不列入年度采伐限額管理或單列年度木材生產計劃。

5 效益分析

5.1 經濟效益

以每公頃培育綠化苗木3000株計算，5年后，每株苗木按最低

價30元計算，即每公頃最低可獲純利潤30元×3000株=9萬元，短期效益十分可觀。

5.2 生態效益

通過最大限度的密植，單位面積林木株樹增多，有效的提高了森

林防護作用，對保持水土，防風固沙，凈化空氣，涵養水源都有顯著的作用，同時由于集約經營對降低森林火災和森林病蟲害的發生都有顯著的作用。

5.3 社會效益

實施林苗一體化造林可以有效的激發廣大農民的造林積極性，對于農民發家致富，解決就業都有一定積極作用，是發展生態林業、民生林業的有效載體。

林木經濟價值范文第4篇

隨行的村民告訴記者，從樟樹被砍的新鮮刀痕來看，應該是近幾天被砍掉的。

從記者一行發現被拔掉、砍傷樟樹的地點，沿線前行，路邊約4公里沿線的樹苗全部被砍倒。鐘凱成告訴記者： “以砍伐的規模和刀痕看這是一次有組織、有預謀的毀樹行為，砍伐的樹口位置及所用刀具應為統一。樟樹是我國的珍稀樹木，被砍倒的樟樹是梅州市天堂山實業發展有限公司栽種的。多數樟樹已生長四年之久，當年一棵樹苗購進8元，現在被損毀的樹木每棵經濟價值約100元，四公里的砍伐破壞路段均為兩米一棵，砍伐破壞樹木應在2000棵左右，倘若樹木保全在10年不伐的狀態下，那一棵的價值就在8000元到10000元。”

樹木本是綠化之根本，為何有人要肆意整片破壞掉?

隨行的村民告訴記者，這些被破壞的珍稀植物還有紅豆杉、樟木、九里香、羅漢松、黃洋、桂花等。都是由天堂山承包人鄧培元購買樹苗種植到天堂山的，他還雇用了一批工人管理山林，包括山林的防火、防盜，以及給樹苗打藥和除草等。

鄧培元告訴記者，自己投資栽種的樹木經常被破壞，自己也搞不清到底是為什么。據鄧培元回憶，2005年6月13日，當地人來拔過一次樹，當時領頭拔樹的人是當地鎮干部等人，損害樹苗約30萬棵。

據了解，每次發現天堂山深處被破壞的幼樹時，承包人均多次向當地相關部門反映，可至今沒有結果。

相關鏈接：

樟樹是國家Ⅱ級重點保護野生植物(國務院1999年8月4日批準)，屬于樟科的常綠性喬木。高可達50米，樹齡成百上千年，為優秀的園林綠化林木。樹皮幼時綠色，平滑，老時漸變為黃褐色或灰褐色縱裂。

灰褐色的樹皮有細致的深溝縱向裂紋。樟樹全株具有樟腦般的清香，可驅蟲，而且永遠不會消失。葉互生，紙質或薄革質，樹干有明顯的縱向龜裂，極容易辨認。據說因為樟樹木材上有許多紋路，像是大有文章的意思。所以就在“章”字旁加一個木字作為樹名。

根據2000年《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條第1款規定，“非法采伐珍貴樹木二株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡三株以上的”屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木行為，情節嚴重，應當定罪處罰。

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第15條規定：“非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為，牟取經濟利益數額較大的，依照刑法第264條的規定，以盜竊罪定罪處罰”。

林木經濟價值范文第5篇

1.1林木結構不合理

近幾年我省蘇北地區水利工程管理單位為追求經濟效益，大量栽植速生意楊。目前意楊在蘇北水利防護林中已占到了九成以上，林木結構極不合理。大面積栽種單一樹種帶來了一系列的問題：一是缺乏生物多樣性，致使很多生物物種發生變化，對當地的生態系統產生了影響；二是樹木抗御病蟲害能力差，一但發生大規模無法抗拒的病蟲害，容易造成所在區域樹木毀滅性的破環。

1.2經費投入不足

水利防護林造林與收益周期較長，從幼樹成長為成林通常需要投入大量的資金，但各地水利防護林普遍存在經費投入不足的問題。目前水利防護林建設和管理經費主要來源于以下幾個途徑：一是水利工程基本建設經費。在進行水利工程建設時，對周邊的綠化工程進行配套，但通常是一次性投入，之后就不再落實相應的綠化工程管護經費，甚至有的水利工程建設預算中根本就不考慮綠化配套工程的費用。二是林業系統的公益林生態效益補償資金。根據國家公益林管理有關規定，水利防護林大部分被林業部門劃定為公益林，并給予一定數額的公益林生態效益補貼，這一部分補貼資金極其有限，不足以滿足林木管理所需經費。三是樹木正常更新采伐收益。工程管理單位出售部分成材樹木和枯死樹木獲得收益，用于維持樹木的日常管護與林木更新，資金回收進程緩慢，難以形成林業產業的良性循環。

1.3樹木日常撫育管護水平不高

水利林木的撫育管理，是鞏固造林成果，提高造林成活率，促進林木生長，達到郁閉、成林，發揮防護作用的重要措施，造林后期通常需要進行包括幼林補植、除草松土、間作施肥、整形修枝以及病蟲害防治等撫育管理。目前，管理單位水利綠化科技人才嚴重缺乏，從事防護林管理的人員對林木撫育管理的知識掌握不多，撫育管論文理技術達不到有關要求。同時，基層管理單位的管理范圍廣，戰線長，單位人員編制有限，單個管理人員的管理任務重，撫育管理難以保證質量，甚至部分管理單位對栽種成活的防護林根本不進行撫育管理，任其自由生長。林木撫育管護水平跟不上，一定程度制約了防護林管理水平的提高以及林木效益的發揮。

1.4林木管理體制不順，管理機制不活

根據有關法律法規規定，水利工程管理范圍內的土地由水利工程管理部門負責管理，但由于歷史原因，大部分水利工程管理范圍內的土地確權劃界工作落實不到位，導致部分水利工程用地土地權屬不清晰，區域內的水利防護林的權屬糾紛時有發生，給林木的管理帶來了困難。再則，大多數水利工程管理單位人員編制有限，無防護林專門管理機構或人員，單位職工經常在從事水利設施管護的同時兼職從事林木的撫育管理，管理范圍內水利防護林仍處于粗放管理狀態。同時，由于無固定造林經費來源，普遍存在防護林更新不及時、大面積的空白林地無力改造的現象，造成水土資源浪費。

1.5林木更新管理不規范

水利防護林不同于其他的經濟林和用材林，水利防護林的更新采伐應統籌兼顧防護、經濟和生態三大方面，因此，更新管理應科學合理。但目前全省水利防護林管理普遍不規范：有的管理單位只站在單一經濟利益的角度，不考慮防護的功能，對防護林進行大面積的集中采伐，對水利工程安全造成影響；有的在達到用材標準且生長緩慢時，不能及時砍伐并栽植新的樹苗，達不到最佳的防護效果；或者只考慮綠化效果長期不采伐，無法創造出經濟效益，造成資源的浪費。同時，各級水行政主管部門由于對面上的林木分布情況沒有掌握，對防護林的更新采伐缺乏全局性控制管理，極易造成防護林分布不合理。

2加強水利防護林管理對策和建議

2.1合理選擇防護林樹種樹種選擇是造林成敗的關鍵。樹種選擇不當，不僅造林不易成活，即使成活，生長也不良，經濟價值不高，極有可能造成人力、物力和財力的極大浪費。有條件的水利工程管理單位可委托相關林業科研院校整合所轄范圍內的土地資源，對管理范圍內的宜林綠化面積進行規劃，科學明確林木分布區域，選擇適宜的樹木。堤防防護林的樹種選擇應遵循水利工程安全優先，防護、生態與經濟兼顧等原則，優先選擇鄉土樹種、抗逆性樹種。迎水側防護林宜選擇具有耐水濕、抗沖刷、耐鹽堿等性質的樹種，如：柳樹、意楊、水杉等；背水林帶以用材林為主，結合發展經濟林，可選擇如：落葉松、柳樹、楊樹等。沿海海堤及灘地土壤鹽分含量高，潛水位高，樹種宜選擇黑松、刺槐、重陽木、水杉、意揚等較耐鹽的人工喬灌木樹。寬闊的堤防堤頂堆土區由于地勢高，無漬澇之害，宜選擇刺槐、紫穗槐等防風固沙樹種。新開挖的截彎取直改道的人工河，由于土壤缺乏肥力，宜以耐瘠薄樹種為主，以發展刺槐、紫穗槐等有固氮作用的樹種。

2.2拓寬水利林木經費渠道

各地要采取多種形式，多方籌集資金，有效解決林木發展投入不足的問題。一方面要積極爭取各級政府、各個行業的綠化經費，解決前期的苗木種植費用；可以通過實行林權制度改革、股份制經營、管理責任承包制、林權扭轉等形式，來解決土地平整、林木后期管理與維護經費；另一方面可吸引民間資金進行防護林建設，在保持土地所有權不變并服從管理單位統一管理的前提下，將林地經營權向社會公開招標，將林地經營權的拍賣資金再用于其他水利工程管護或者綠化工程建設，實現資金的良性循環。

2.3引進和培養水利綠化科技人才管理單位應設置林業科、林業專管員等機構和編制，有計劃地面向社會引進相關林業人才，不斷充實技術力量，提高林木管護水平。加強與林業科研院校的交流合作，組織開展水利防護林相關研究課題，為林木的營造和撫育管理提供技術支撐。定期邀請林業專家對林木管護人員進行林業相關業務知識的培訓，鼓勵管理人員進修或鉆研林業技術知識，逐步實現水利防護林的專業研究和管理。

2.4理順管理體制，探索防護林管理新模式各地要借助加固達標、除險加固等水利工程建設的契機，進一步做好水利工程管理范圍內土地的確權劃界工作，明晰土地權屬，實現林地、林權相一致。由于歷史遺留問題，土地爭議較大的區段，應通過加大宣傳力度，逐步轉變周邊群眾的觀念，逐年提高管理單位與地方分成比例，逐步回收林權。各級管理單位要根據自身管理條件以及資源利用狀況，靈活采取不同的運行模式，有條件的單位可實行統一栽植，統一管理，統一林權，統一收益。單位內部要制定配套的激勵措施，充分調動廣大管理職工的積極性；對于管理基礎差、難度大的單位，要探索合作造林，股份造林、承包造林，采取多種形式、多種途徑妥善解決好地方矛盾，摸索出一條行之有效的模式，有效解決林權糾紛。

2.5加強水利防護林的更新管理各級水行政主管部門應對轄區內堤防防護林的林木種類、分布面積、分布區域等分布情況，通過現場調查、遙感衛片比對、數據統計等方式進行全面普查，建立起水利林木資源動態統計系統。在摸清林木分布情況的基礎上，建立起水利林木更新采伐管理系統，指導各級水利工程管理單位依據防護林、經濟林和用材林等不同林種的特點，結合樹木成熟期，確定最佳輪伐期，更好地發揮水利防護林防護、生態及經濟三大效益并舉的作用。