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近年來經濟發(fā)展范文第1篇

我國經濟的未來10年仍然處于黃金發(fā)展期，筆者預測是年增9％以上。這包括4個因素。

城市化我們正處于城市化加速階段，目前官方公布的我國城市化率是46.6％，這個數(shù)據(jù)遠遠低于相同經濟發(fā)展階段的其他國家，大致要低11個百分點，這是一個有潛力的數(shù)字。只要到處走走，肯定會發(fā)現(xiàn)城市化在加速，由此帶來新一輪的消費和建設。

內地快速發(fā)展有人講中國會進入一個低速發(fā)展階段，韓國、日本他們那個時候出現(xiàn)了停頓。筆者認為中國有一大批的內地和落后城市，大規(guī)模的內地市場還有待開發(fā)。

產能更新這是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，更是發(fā)展的機遇。低碳發(fā)展繞不過去，怎么搞?根本上講就是我們的生產能力更新，淘汰一些落后產能。如果5大耗能行業(yè)能把產能基本更新到國際上比較先進的水平，每年可以省10％的能源，二氧化碳減排至少在10％以上。這將刺激新一輪的投資，如果每年產能更新5％，至少可以拉動國內生產總值增長2，5％。

近年來經濟發(fā)展范文第2篇

關鍵詞:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟;發(fā)展形勢;問題

新時期，我國社會經濟不斷發(fā)展，作為國民經濟的重要組成部分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟也獲得了迅速發(fā)展。在我國，農業(yè)作為第一生產力，是保證我國國民經濟建設與人均生活所需的重要基礎。而在農業(yè)經濟發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟又起到重要的主導作用。因此，要想促進我國國民經濟的飛速發(fā)展，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展。

一、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢

第一，環(huán)境的改善。首先，從硬件方面來看，農業(yè)水利設施不斷完善，使農業(yè)生產的抗旱、抗汛能力明顯提升，同時也使農民的用水安全得到了有效保障。其次，從軟件方面來看，近幾年，農業(yè)的生產技術不斷改進，新技術與新設備逐漸在農業(yè)生產中獲得廣泛推廣與應用，且農民在農業(yè)生產中的專業(yè)技能也得到了提升。第二，經濟結構的調整。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟結構逐漸向著科學化方向調整，以往傳統(tǒng)的農業(yè)經濟結構也逐漸轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，農業(yè)經濟核心因素也逐漸向非農產業(yè)靠攏。其次，農民的收入結構得到完善，農民收入不僅只是停留在農業(yè)生產層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、運輸、服務及餐飲等行業(yè)均成為農民的增收來源。最后，近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，大量的農村勞動力逐漸進入小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工作，使勞動力結構得以調整與優(yōu)化。

二、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展問題

(一)思想觀念陳舊

近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展迅速，但在部分落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍然存在諸多問題，許多農加大加強民思想觀念陳舊，對新事物、新技術的接受能力差，轉型意識弱，農業(yè)生產與經營模式仍然停留在初級階段，在資金投入與項目開發(fā)方面仍然依賴于政府資助。另外，許多落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口與土地方面存在著諸多矛盾，資源利用率不高，個別干部僅僅將工作重點放在養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展上，而忽略對山林資源與旅游資源的開發(fā)與利用，在國家延長休漁期鼓勵部分捕撈業(yè)盡快轉型的形勢下，導致沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展受到阻礙。

(二)人員整體素質不高

在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展中，農業(yè)生產人員對經濟發(fā)展水平產生著直接的影響。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)年輕人不再從事農業(yè)生產，而選擇外出務工。在當前從事農業(yè)生產的工作人員中，中年人群占據(jù)了大部分比例，他們文化水平不高，文盲與小學文憑的居多。在農業(yè)生產中，主要依靠長期的生產經驗，并未掌握專業(yè)的生產技能，導致農業(yè)生產水平不高，對農業(yè)生產中的新技術了解不深，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展逐漸落后。

三、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展策略

(一)轉變農業(yè)發(fā)展理念

作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產經營者，必須順應社會的發(fā)展趨勢，轉變發(fā)展理念，勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽接受新事物、學習新技術，發(fā)展特色農業(yè)，積極引進外資，加大招商引資力度，促進沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展。作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟干部，應用發(fā)展的眼光看待農業(yè)經濟，在關注養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)發(fā)展的同時，積極開發(fā)本地特色資源，充分利用旅游資源、山林資源，提升本地農業(yè)經濟的發(fā)展水平。

(二)提升人員綜合素質

農業(yè)生產人員的素質對沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展產生著重要影響。因此，必須要加強人員素質建設，實施掃盲行動，提升農業(yè)人員的文化水平。在廣大農業(yè)生產人員中，挑選出文化素質高、文化基礎好的農民對廣大農民和待轉型漁民實施文化教育。同時，對接受力強的年輕人進行農業(yè)技術培訓，將其作為農業(yè)技術的帶頭者，將自己所掌握的專業(yè)技術講授給其他農民，以此提升農業(yè)生產總水平，促進農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟在我國國民經濟中占據(jù)著重要地位，對我國的經濟發(fā)展產生重要影響。本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢與問題進行分析的基礎上，重點探討了沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展策略，以期為我國沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展貢獻一些有價值的建議，促進沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]姚科.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢與發(fā)展問題分析[J].農業(yè)科技與信息,2016,(34):21-22

近年來經濟發(fā)展范文第3篇

【關鍵詞】投資 投資率 投資貢獻率 投資效果系數(shù)

河南省投資規(guī)模、結構以及效益的現(xiàn)狀和特點

縱向分析考量，成績斐然。首先，投資增長保持強勁勢頭，總量規(guī)模不斷擴大。近年來，河南省經濟社會快速發(fā)展，固定資產投資增長保持強勁、總量規(guī)模不斷擴大。全省全社會固定資產投資先后跨過千億元臺階，2012年達到21761.54億元，增速快于同時期全國平均水平。其次，投資增長的自主性及投資主體的多元化明顯增強。近年來，河南省投資增長的自主性明顯增強，國有及國有控股投資占比逐年下降，民間投資比重逐年上升，港澳臺及外商投資規(guī)模穩(wěn)步擴大。據(jù)資料顯示，到2011年，在河南省全社會固定資產投資中，民間投資占全部投資的比例達到79.6%，民間投資占整個投資的比例達到四分之三強，這也說明近年來全省投資增長的自主性有了明顯增強。最后，投資對河南省經濟增長的貢獻率不斷提高。隨著投資總量規(guī)模不斷增長，投資對河南省經濟增長的貢獻率不斷提高，能源、水利、交通等得到了長足發(fā)展，基礎設施得到了較大改善，為經濟社會長遠發(fā)展積累了堅實的基礎。資料顯示，投資對經濟增長的貢獻率由2005年的68.3%逐年上升，到2011年達到82.0%。

橫向對比研究，問題仍然很多。首先，人均投資規(guī)模與河南省經濟大省地位不相稱。截至2012年，河南省常住人口居全國第3位，占全國總人口的7.0%左右；經濟總量居全國第5位，占全國總量的5.3%；全社會固定資產投資總量居全國第3位，占全國總量的6.0%，從總量規(guī)模上看，河南省投資規(guī)模與其人口總量、經濟總量等指標基本相當。但是，從人均水平上看，2011年，河南省人均投資額為14816元，比全國平均投資額18004元少3188元，為全國平均水平的82.3%。以上數(shù)字表明，從人均投資規(guī)模角度來衡量，河南不但與部分東部沿海省份有相當?shù)牟罹啵遗c全國平均水平、中部其他省份亦有不小的距離。其次，投資效益整體不高。很長一個時期以來，由于輕效益重投入現(xiàn)象的存在，部分固定資產投資未能得到充分有效利用，致使河南投資效益整體水平受到嚴重影響。投資效益可用投資彈性系數(shù)來進行衡量，投資彈性系數(shù)是國內生產總值增長速度與投資需求增長速度之比，河南投資彈性系數(shù)從2005年開始低于全國平均水平，整體上呈下滑趨勢。最后，投資結構不盡合理。從產業(yè)結構來看，近年來，伴隨著對“三農”問題的高度重視，河南省第一產業(yè)投資快速增長，但是，從不同產業(yè)投資的比重來看，2011年河南第一產業(yè)投資占全社會投資的比重僅為5.0%，比例明顯偏低。而自2005年以來，河南第二產業(yè)投資呈現(xiàn)快速增長，第二產業(yè)投資占全社會投資的比重由2005年的45.0%提高到2011年的49.7%，但是，第二產業(yè)投資快速擴張主要還是依賴能源、原材料工業(yè)投資的快速增長，以及食品加工和食品制造、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等傳統(tǒng)加工工業(yè)投資的快速增長。

河南省投資適度規(guī)模的判定和測算

河南投資增長的適度投資優(yōu)先率判斷。根據(jù)投資優(yōu)先原則，投資增長必須優(yōu)先于經濟增長才能夠促進一個地區(qū)經濟社會的快速發(fā)展。近年來，河南投資增長優(yōu)先經濟增長最高點出現(xiàn)在2007年，投資增長優(yōu)先經濟增長21.0個百分點，最低點出現(xiàn)在2010年，投資增長優(yōu)先經濟增長8.5個百分點。與全國平均水平相比“十一五”時期，全國投資增長優(yōu)先經濟增長年均為15.1百分點，河南較之高2.6個百分點。考慮到2007年河南人均GDP突破2500美元，河南已進入了一個新的發(fā)展階段，產業(yè)升級、居民消費的步伐將進一步加快，這一階段經濟社會發(fā)展對投資的需求仍然較強，因此，未來幾年河南投資增長領先經濟增長以13～20個百分點左右為宜，即這一階段投資的年均增長率大約在22%～29%的區(qū)間運行較為合理。

河南投資增長的適度投資率判斷。根據(jù)投資適度性原則：投資率過高或過低都不利于一個地區(qū)經濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長。近年來，河南在消費、投資、凈出口上均實現(xiàn)了快速增長，但增長并不均衡，整體上看，近年來河南投資增長快于經濟增長和消費增長，投資率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。就投資增長來看，近年來河南投資率的變化與全國大體一致，呈現(xiàn)逐年升高的趨勢，2006年河南投資率為48.5%，以后逐年提高，2011年河南投資率達到68.0%。投資率的上升反映了河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程對投資的巨大需求，有其一定的合理性和積極意義。

結合當前河南所處的發(fā)展階段和實際，可以初步得出如下結論：河南的投資率在近幾年不斷上升，并且在未來一段時期內仍將繼續(xù)保持在較高的水平上運行，考慮到河南消費率有整體下降的趨勢，并且在短時期內不會有太大變動，借鑒國內外經濟體發(fā)展經驗，基本上確定未來幾年河南的投資率保持在50%～60%左右比較符合河南實際。

河南省投資效益的測算和評價

投資率、投資貢獻率的比較和評價。近年來全國平均投資率緩慢上升，而同期河南投資率則出現(xiàn)“快速上升、明顯高于全國平均水平”。在2009年～2011年，河南投資率出現(xiàn)快速攀升，與全國平均水平相比明顯偏高。偏高的投資率或許下一步會對河南經濟快速健康增長帶來一定程度的制約。

伴隨著河南投資率的快速攀升，近年來，河南投資增長對經濟增長的貢獻率也在不斷提高。2005年，河南投資貢獻率為68.3%，同期全國平均水平為39.0%，2009年達到90.6%，2010年則回落到80.4%。剔除2009年的異常值，近年來，河南投資貢獻率均位于80.0%之上，與此同時，全國投資增長貢獻率在2008年之前，均位于50.0%之內。綜合比較河南投資率和投資貢獻率的動態(tài)變化趨勢，以及投資率與投資貢獻率二者之間的關系，可以得出以下幾點結論：第一，目前河南經濟發(fā)展仍然是典型的投資驅動型經濟，快速的經濟增長仍依靠的是大量的資本投入；第二，從動態(tài)上看，河南經濟發(fā)展由粗放型向集約型方式轉變已經出現(xiàn)苗頭。

不同產業(yè)投資效果系數(shù)的比較與評析。分三次產業(yè)來看各個產業(yè)的投資效果，可以明顯看出：第一產業(yè)投資運行效益最好，“十一五”期間河南第一產業(yè)平均投資效果系數(shù)為52.0%，均高于其他產業(yè)。但是，深入分析河南第一產業(yè)平均投資效果系數(shù)的變動趨勢，可以發(fā)現(xiàn)作為政策重點保護的弱勢產業(yè)，其變動受政策等因素影響較大。第二產業(yè)投資效果系數(shù)呈現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢。據(jù)資料顯示，河南第二產業(yè)的投資效果系數(shù)由2005年的67.6%下降至2011年的26.9%。第三產業(yè)投資效果系數(shù)整體上波動不大，在10%～20%之間浮動，變化相對較為平穩(wěn)。但是與各產業(yè)對比，河南第三產業(yè)投資效果系數(shù)相對偏低，2011年河南第三產業(yè)投資占GDP的比重為45.3%，但是第三產業(yè)投資效果系數(shù)只有12.1%，這說明河南大規(guī)模的第三產業(yè)投資產出效果并不是很高。

保持河南省投資適度、合理、均衡增長的對策和建議

切實加強項目儲備，依靠科學管理，保持投資的穩(wěn)步持續(xù)增長。未來一個時期，在確保在建項目順利實施的基礎上，應進一步建立健全項目前期工作推進聯(lián)動機制，關注國家宏觀政策走向，確定一批關乎河南經濟長期發(fā)展的重大項目，做好項目儲備。深入研究目前世界經濟進入調整期的形勢，利用我國啟動內需的機遇，立足于為全省經濟穩(wěn)定較快增長提供重要的投資支撐點，做好產業(yè)轉移工作。建立健全政府主導、市場運作的項目建設管理機制，提高項目管理水平，規(guī)范項目審批程序，為項目建設提供良好的政策環(huán)境。建立投產一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批的項目接續(xù)機制。

保持適度投資率，注重提高投資質量和效益，處理好投資和消費的關系。為保持河南經濟的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調增長，應注意保持河南投資增長的適度投資率和增長率。目前河南需要注意的是，要防止進入投資率越高越好的誤區(qū)，加快轉變經濟發(fā)展方式，既注重保持投資規(guī)模不斷加大，更注重投資質量和投資效益，避免因為投資率過高而引起經濟過熱、通貨膨脹等一系列問題。

加大投資結構調整力度，注意投資的產業(yè)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結構協(xié)調發(fā)展。依據(jù)當前河南經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，要確定投資重點，合理調整投資結構。在產業(yè)結構上，要鞏固提高第一產業(yè)、優(yōu)化升級第二產業(yè)、加快發(fā)展第三產業(yè)。對于第一產業(yè)，要抓好農業(yè)產業(yè)化重點項目建設，適度提高第一產業(yè)投資比重。對于第二產業(yè)，在現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)的基礎上繼續(xù)實施重點投入，重點培養(yǎng)。同時，要限制低水平加工工業(yè)投資，壓縮資源類投資，加強高新技術產業(yè)投資。對于第三產業(yè)，要加大對其投資扶持力度，通過加大服務業(yè)投資力度，促進河南服務業(yè)水平的提高，盡快培育河南第三產業(yè)新的投資增長點。在區(qū)域結構上，應針對當前河南區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的特點，采取針對性措施，逐步使區(qū)域投資增長均衡化發(fā)展。首先，要繼續(xù)強化對中原城市群的投資力度；其次，要進一步落實黃淮經濟區(qū)的投資優(yōu)惠政策；最后，對于豫北、豫西豫西南經濟區(qū)，也要出臺相應的投資優(yōu)惠政策和措施，促進其穩(wěn)步發(fā)展，以避免其成為河南經濟發(fā)展新的塌陷帶。

近年來經濟發(fā)展范文第4篇

關鍵詞 耕地建設占用; 經濟增長; 脫耦; 山東

中圖分類號 F301.21 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）08-0128-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.020

耕地資源是維持生命-生態(tài)系統(tǒng)的載體。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，人地關系緊張，中國政府一直重視耕地保護與糧食安全問題，制定了世界上最為嚴格的耕地保護制度，但隨著經濟的發(fā)展，我國耕地仍然呈現(xiàn)出不斷流失的趨勢。在一定的經濟發(fā)展階段，建設占用耕地是社會發(fā)展的必然現(xiàn)象［1］。近年來，我國耕地的減少可歸因于四個方面：建設占用、災毀耕地、生態(tài)退耕和農業(yè)結構調整。1999-2006年，生態(tài)退耕成為我國耕地流失的首要因素，但從長期來看，我國耕地的流向主要還是建設用地［2］。從世界發(fā)展的經驗看，耕地的占用過程與經濟發(fā)展階段密切相關，其耕地占用量較強的階段多集中在城市化最快的時期［3］。 2010年，中國城鎮(zhèn)人口近6.66億，城鎮(zhèn)化率49.68%，人口城鎮(zhèn)化率正處于加速中期階段，而且這一趨勢可能會持續(xù)相當長的一段時間［4］，快速城鎮(zhèn)化必然對我國耕地具有較強的占用需求，而且，經濟水平的發(fā)展與膳食結構的改善也加劇了耕地的壓力。在不能依靠國際市場的前提下，一定面積的耕地可以保障我國的糧食安全與社會穩(wěn)定。以往，對耕地資源的研究多集中在耕地質與量的時空變化及其驅動機制上［5-7］，近年來建設占用耕地與經濟發(fā)展過程的耦合作用開始受到學者的關注［8-9］，但研究多以時間發(fā)展過程進行定性或半定量的描述，難以對我國耕地保護與經濟發(fā)展的關系及其發(fā)展趨勢進行準確判斷［2］。本文以官方發(fā)表的權威數(shù)據(jù)為基礎，以山東省為例，借助脫耦理論定量分析建設占用耕地與經濟增長之間的關系，從而提供合理配置建設占用耕地數(shù)量的方法，以期為政府有效控制建設占用耕地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，合理促進區(qū)域經濟增長提供政策參考。

1 理論基礎與數(shù)據(jù)來源

1.1 建設占用耕地與經濟增長脫耦的理論基礎

1.1.1 脫耦概念

經濟發(fā)展與環(huán)境質量之間的關系一直是學術界爭論的焦點與重點，20世紀70年代初期羅馬俱樂部提出“增長極限說”［10］,認為經濟增長必然會導致污染產生，環(huán)境質量下降；而近年來，“倒U型曲線”理論得到了發(fā)展，認為在經濟發(fā)展到一定階段后，經濟對環(huán)境的影響將會出現(xiàn)拐點，由負面影響轉向正面影響，環(huán)境質量由下降轉而上升［11］。近年來，經濟合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD)提出了脫耦（decoupling）理論，意指打斷經濟發(fā)展與環(huán)境質量下降之間的鏈接關系［12-14］。用通俗的話講，在經濟發(fā)展初期，技術落后，發(fā)展多為資源或環(huán)境依靠性，所謂“靠山吃山，靠水吃水”，但隨著經濟的發(fā)展與科學技術的進步，人類社會可以采取發(fā)展第三產業(yè)、高技術產業(yè)等形式，在保證環(huán)境質量的同時換取經濟的持續(xù)發(fā)展，這個轉變過程稱為脫耦，目前，日本等國已經完成了脫耦過程。引申到建設占用耕地與經濟發(fā)展的領域，脫耦即為打斷經濟發(fā)展與建設占用耕地之間的鏈接關系。具體而言，脫耦可分為絕對脫耦和相對脫耦［15］，就耕地而言，相對脫耦是指經濟向前發(fā)展，建設占用耕地的速率處于低水平上的穩(wěn)定狀態(tài)，絕對脫耦是指隨著經濟的繼續(xù)發(fā)展，建設占用耕地的速率增長相對以前出現(xiàn)降低的現(xiàn)象。

1.1.2 脫耦指數(shù)

建設占用耕地與經濟增長的脫耦程度可以利用脫耦指標來衡量,計算公式如下［2,16］：

Di=LpEd

式中:Di 為脫耦指標，Lp為建設占用耕地壓力指標(取建設占用耕地數(shù)量來表示)，Ed為經濟增長動力因子指標，此處取區(qū)域第二三產業(yè)GDP的增量。

評價某項驅動因素實施前后或其他過程中，經濟發(fā)展對建設占用耕地影響程度的變化，可以應用脫耦指標的變化率表示：

Dc＝DiendDistar

式中:Dc為脫耦指標的變化率， Diend為i期末脫耦指標，Distart為i期初脫耦指標。如果Dc>1，表明經濟的發(fā)展依然需要占用耕地，反之，如果Dc

ID=I-Dc

ID的取值范圍為［0,1］，如果ID>0，表明區(qū)域脫耦現(xiàn)象發(fā)生，值越大脫耦現(xiàn)象越顯著，ID為1時，說明區(qū)域增長已經完全脫離了耕地資源的束縛；反之，說明，區(qū)域脫耦現(xiàn)象不明顯，經濟發(fā)展還處于依靠耕地資源消耗的初級階段。

近年來經濟發(fā)展范文第5篇

【關鍵詞】信貸結構 民營經濟 影響

一、溫州民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀與特征

溫州民營經濟發(fā)展已在地區(qū)經濟格局中占據(jù)主導地位，2010年末溫州共有工業(yè)企業(yè)14.61萬家，實現(xiàn)工業(yè)總產值3640.21億元，占全部工業(yè)企業(yè)總產值67.7%。生產總值和應交增值稅均占全市生產總值和應交增值稅的90％以上，吸納了大約75%的就業(yè)人口。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）產業(yè)以傳統(tǒng)輕型工業(yè)為主向輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展階段邁進，輕工業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固

近年來，溫州重化工業(yè)比重逐年提高，重工業(yè)增長明顯快于輕工業(yè)， 2003年溫州重工業(yè)比重首次超過輕工業(yè)，輕重工業(yè)的比重由2001年的62.07:37.93演變?yōu)?010年的34.7:65.3。工業(yè)結構調整突出的表現(xiàn)是部分輕工行業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，輕工業(yè)總量最大的兩個行業(yè)皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，以及紡a織服裝、鞋、帽制造業(yè)等2008年分別實現(xiàn)工業(yè)總產值87.21億元、478.36億元，兩者占輕工業(yè)的比重為43.27%。

（二）三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢

由于產業(yè)結構的規(guī)律性變遷，第三產業(yè)比重逐步提高，近幾年呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。2010年第三產業(yè)產值比重為45.9%，比2008年提升2.1個百分點。當前溫州三次產業(yè)結構發(fā)展處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉變過渡階段，以現(xiàn)代服務業(yè)為代表的第三產業(yè)發(fā)展迅速，其中商貿、金融、現(xiàn)代物流、通訊等生產業(yè)的發(fā)展有力推動，并以制造業(yè)為主的第二產業(yè)的轉型升級逐步推進。

（三）傳統(tǒng)行業(yè)產業(yè)集群優(yōu)勢明顯，行業(yè)集中度增強

溫州市11個縣（市、區(qū)）143個建制鎮(zhèn)中，特色產業(yè)產品產值超過10億元的達30多個，經濟總量占全市產值的60%以上，如鹿城服裝、樂清柳市電氣、永嘉泵閥、瑞安汽摩配、平陽蕭江塑編、蒼南印刷等產品都形成了相當規(guī)模的生產銷售基地，顯示了產業(yè)集群獨特的競爭優(yōu)勢。2010年全市電氣制造業(yè)、鞋革制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等共有11個行業(yè)產值均超過100億元，全年工業(yè)總產值占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重75%左右。

（四）民營企業(yè)處于規(guī)模化發(fā)展階段，小企業(yè)比重明顯偏高

近年來，溫州企業(yè)集團化、規(guī)模化發(fā)展有所加快，尤其是規(guī)模以上企業(yè)比重有所提高，2008年末規(guī)模以上企業(yè)的比重為5.1%，比2003年提高了2.4個百分點，但是小企業(yè)比重仍然居高，尤其是個體戶占比過高，2008年末的個體戶占全部工業(yè)企業(yè)比重為77.3%。近年來，在溫州本土很少出現(xiàn)新的一批有實力和影響力的民營企業(yè)。

(五)民營企業(yè)工業(yè)投資增長下滑，民營經濟發(fā)展后勁不足

2003-2007年這五年，溫州工業(yè)投資呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，特別是2007年溫州工業(yè)投資251.07億元，增速比限額以上固定資產投資快15.3個百分點；工業(yè)投資占限額以上固定資產投資39.1%，比2003年增加了14.5個百分點，達到了近年來的最高點。但2008年以來由于受國際金融危機影響，溫州市工業(yè)投資出現(xiàn)了顯著的下滑態(tài)勢。2008年溫州工業(yè)投資額比2007年下降0.4%，為248.75億元。2009年工業(yè)投資額為241.31億元，同比下降2.9%。溫州經濟面臨發(fā)展內生動力和后勁不足問題。

二、溫州信貸結構變動趨勢

2001年以來，溫州信貸投放保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，增速在浙江省保持了前列。2010年溫州本外幣貸款增速達22.9%，新增人民幣貸款988億元，新增貸款占全省比重達到12%。

（一）溫州信貸以短期貸款為主且占比不斷提高

短期流動資金貸款始終是溫州信貸投放主體，且短期貸款占比呈快速上升趨勢，新增貸款以短期貸款為主，2010年末短期貸款余額占各項貸款余額比重高達76.43%，2010年新增短期貸款占全部新增貸款比重達85.43%。溫州銀行業(yè)信貸以短期貸款為主是適應民營企業(yè)經營規(guī)模、經營方式、資金運營規(guī)律，符合民營企業(yè)貸款需求急、頻度高、額度相對較小的特點。

（二）中小企業(yè)貸款占比相對穩(wěn)定

2004年來，溫州中小企業(yè)貸款余額保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2004-2010年中小企業(yè)貸款占各項貸款余額比重相對穩(wěn)定，在46%-49%之間波動。在比重相對穩(wěn)定的同時中小企業(yè)貸款增速卻波動明顯，2006年中小企業(yè)貸款增速為27.39%，達到階段性高點，但低于全部貸款平均增速。在2007年、2008年貨幣政策適度從緊背景下，中小企業(yè)貸款增速卻超過全部貸款增速。2010年，盡管實行的是適度寬松貨幣政策，中小企業(yè)貸款增速卻小于全部貸款增速。中小企業(yè)貸款增速與貨幣政策松緊呈反向運作保證了中小企業(yè)貸款占比相對穩(wěn)定，同時也反映了溫州民營經濟經過改革開放30多年的發(fā)展，逐步從最初的家庭作坊式發(fā)展到目前具有一定規(guī)模的塊狀經濟，但產業(yè)集中度不夠高的事實。

（三）個人貸款占比不斷提升且增長勢頭不減

近幾年來溫州信貸結構的突出變化是個人貸款快速增長。2006～2010年，溫州個人貸款年均增速達40.8%，比全市各項貸款年均增速高出15個百分點，個人貸款在各項貸款中的占比也相應從2006年的31.6%上升至2010年末的47.1%。這一方面是由于一些溫州民營企業(yè)發(fā)展后勁不足，轉型升級步伐緩慢，家族式的經營管理模式未根本轉變，影響了中小企業(yè)自身的融資，轉而通過企業(yè)主以個人名義進行融資。另一方面，溫州個體經濟的快速發(fā)展也是個人貸款快速增長的重要原因。此外，由于溫州良好的金融生態(tài)環(huán)境，銀行機構對溫州實行了信貸規(guī)模傾斜，個人貸款獲取資金的渠道相對寬松。

（四）行業(yè)投向以制造業(yè)貸款為主

信貸的行業(yè)投向反映了實體經濟的支持力度和我市經濟結構的變化。從近幾年來新增貸款投向上看，溫州新增貸款仍以制造業(yè)為主體，截至2010年末，溫州制造業(yè)貸款余額1898億元，占各項人民幣貸款余額35.27%，且制造業(yè)新增貸款在全部貸款增量中占比最大達37.6%。從近年來不同行業(yè)貸款增量的相對占比變化情況來分析，新增貸款有向批發(fā)和零售業(yè)、房地產業(yè)等第三產業(yè)傾斜的趨勢。

（五）縣域信貸投入相對不足

2001年來，溫州縣域貸款在全市貸款的占比相對較少，維持在38%左右。這與溫州縣域的經濟總量不相匹配，2001-2010年縣域國民生產總值在全市的占比大約維持在58%。近年來溫州縣域貸款增速總體上小于全市貸款平均增長速度（除2003年、2009年兩年縣域貸款增速超過全市貸款平均增速以外）。但縣域貸款也逐漸呈現(xiàn)良好的增長勢頭，2010年末，縣域貸款占全市貸款的41.2%，縣域貸款的增速達44.02%。

三、信貸結構發(fā)揮促進民營經濟轉型升級先導作用的制約因素

近年來，溫州信貸持續(xù)擴張，但信貸結構調整步伐緩慢，信貸投入對溫州民營經濟的貢獻度不斷降低，貸款余額同國民生產總值的比值1在逐年擴大。2009年末，貸款余額同GDP的比值達到了1.74，比2001年比值提高了0.97，這種增長模式缺乏可持續(xù)性。從信貸單一變量角度來看，要有效發(fā)揮信貸結構的調整導向作用來促進民營經濟轉型升級仍面臨較多體制、機制、功能等方面的制約因素。

（一）體制方面的制約因素

產業(yè)導向政策引導產業(yè)升級后盈利性與民營企業(yè)投資預期收益不一致。民營企業(yè)作為一個“經濟人”，追逐較高投資收益成為企業(yè)的必然選擇，由于利益驅動而使企業(yè)更加關注當前資本的比較收益率，而忽略產業(yè)政策的導向要求和產業(yè)升級后的預期收益率，加劇了溫州信貸資金游離于制造業(yè)之外，影響了產業(yè)政策導向作用的有效發(fā)揮，導致溫州本地工業(yè)的發(fā)展內在驅動力不強，影響制造業(yè)的轉型升級步伐。近年來，溫州企業(yè)由于自身主營業(yè)務發(fā)展遭遇瓶頸，且一些行業(yè)的收益率遠高于自身主業(yè)，因此一些企業(yè)加快多元化業(yè)務的擴張步伐，減少對自身原來主營業(yè)務發(fā)展的持續(xù)投入，造成溫州民營經濟發(fā)展動力不足。

（二）機制方面的制約因素

商業(yè)銀行信貸經營機制轉換與企業(yè)信貸負債經營投向不一致。信貸對促進產業(yè)轉型升級的功能發(fā)揮依附于商業(yè)銀行自身信貸管理機制變革。但經濟結構調整是個長期過程，尤其是部分經濟增長薄弱環(huán)節(jié)的培育和發(fā)展需要一定時間，而商業(yè)銀行的利潤回報則要求在短期內實現(xiàn)。結構調整的長期性和商業(yè)銀行經營目標的短期性存在矛盾。商業(yè)銀行在信貸資金額度一定情況下，往往對客戶實施行業(yè)的差異化信貸準入政策和貸款規(guī)模管理，一方面使得盈利能力強的行業(yè)、行業(yè)的龍頭企業(yè)信貸過度集中，另一方面政府產業(yè)結構調整中重點扶持的一些行業(yè)因為盈利能力相對較弱、資金回收期長等問題使得信貸資金緊張。出于逐利和避險的經營要求，銀行信貸結構調整進展相對較慢，進而影響其對產業(yè)結構調整引導作用的發(fā)揮。當前，銀行更加關注自身信貸資金的安全性和盈利性，而對企業(yè)資金實際用途缺乏貸前、貸后管理的自主性要求，同時企業(yè)信貸資金實際投向又難于掌控，且投向缺乏有效引導舉措。

（三）功能方面的制約因素

產業(yè)自身盈利模式同產業(yè)的競爭力提升未達到一定程度，則信貸資金不具備對產業(yè)層次的自然提升功能。信貸結構優(yōu)化作用的有效發(fā)揮要依托于產業(yè)自身盈利模式的變革和核心競爭力的提升。從目前溫州產業(yè)發(fā)展來看，由于第二產業(yè)處于產業(yè)鏈低端，產品的附加值低，產業(yè)自身盈利模式主要依托規(guī)模、投入的擴張，尚未根本從原來的價格競爭轉變到以品牌、技術標準、研發(fā)能力等競爭力提升上來，影響了信貸資金的投向和效益的發(fā)揮，因此信貸結構變動對第二產業(yè)的梯度轉移作用要強于對第二產業(yè)的產業(yè)層次提升作用，影響了對產業(yè)的提升和促進功能。

四、對策與建議

溫州信貸投放有效促進了溫州民營經濟的發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)梯度轉移，產業(yè)輻射效應進一步增強。但也面臨信貸投放中短期貸款占比過高制約民營企業(yè)升級步伐，縣域信貸投入相對不足影響產業(yè)集聚效應發(fā)揮等問題。民營經濟轉型升級是一個長期過程，要有效發(fā)揮信貸在支持溫州民營經濟轉型升級的作用，應從以下幾個方面強化政策引導。

（一）強化信貸投向管理和引導，加大對民營經濟轉型升級中關鍵環(huán)節(jié)的信貸支持，推動民營經濟發(fā)展方式轉變

進一步強化銀行信貸政策導向效果評估，重點強化對銀行信貸資金實際流向的考核和檢查力度，確保信貸流入實體經濟。加大對先進制造業(yè)企業(yè)兼并重組、行業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，提高溫州民營企業(yè)的集群效應，提高產業(yè)集中度，從而促進民營中小企業(yè)的內部分工協(xié)作，提升民營經濟產業(yè)集群的核心競爭力。鼓勵金融創(chuàng)新，進一步拓寬科技型企業(yè)、新興產業(yè)的融資渠道，大力發(fā)展專利權、商標權、排污權等金融產品創(chuàng)新，引導企業(yè)轉變發(fā)展理念。加大對企業(yè)技術改造和產品創(chuàng)新研發(fā)的信貸投入，加大對這些民營經濟薄弱環(huán)節(jié)的長期信貸投入，推動企業(yè)加強內部流程和技術改造，提升企業(yè)生產技術水平。當前我國正處于產業(yè)轉型升級和城鎮(zhèn)化進程加速推進的關鍵期，應注重對商業(yè)銀行信貸結構調整引導，盤活信貸存量，加大對制造業(yè)轉型升級和縣域的信貸支持力度，以此推動產業(yè)結構優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）圍繞促進經濟結構調整和產業(yè)轉型升級主線，提升民營經濟發(fā)展的內生增長動力，增強信貸資金對產業(yè)層次提升作用

信貸結構變動對溫州民營經濟的結構調整步伐和發(fā)展水平有重要影響，但信貸增長未能帶動溫州民營經濟呈現(xiàn)相應的發(fā)展，關鍵不在信貸結構本身，更多的是溫州民營經濟自身發(fā)展的瓶頸問題。因此地方政府及有關部門在政策著力點上應考慮從鼓勵和引導銀行機構加大對民營經濟的信貸投入為著力點，轉變?yōu)榇龠M民營企業(yè)自身的整合提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。引導民營企業(yè)正確處理擴大生產和投資關系，鼓勵民營企業(yè)擴大再生產，加大對技術改造投入。以大力發(fā)展溫州新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為重點，培育民營經濟新的增長點。

（三）加強宏觀調控政策的協(xié)同配合，提升金融支持民營經濟發(fā)展的效益

由于資金在不同部門使用效益不同，單獨通過貨幣政策、信貸政策調整很難對民營經濟發(fā)展及其結構層次的提升、演化產生重要影響，應進一步加強發(fā)揮信貸政策與產業(yè)政策、財政政策的協(xié)同效應，引導信貸資金投向效益較高的產業(yè)，發(fā)揮財政政策的激勵導向作用，鼓勵銀行信貸結構配置應考慮到地區(qū)經濟結構和產業(yè)結構的差異性，同時應結合不同區(qū)域經濟的發(fā)展情況，采取不同的信貸策略，引導銀行機構加大對國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度，促進溫州產業(yè)轉型升級。由于當前對商業(yè)銀行的信貸指導和調控缺乏有效的約束機制，商業(yè)銀行信貸結構調整缺乏內在動力，應注重對商業(yè)銀行的信貸指導的針對性和有效性，強化政策執(zhí)行效果考核和約束機制建設。

（四）強化溫州民間資金引導，著力實現(xiàn)民間資金、信貸資金同先進制造業(yè)發(fā)展的對接

溫州民間資金和信貸資金的溢出效應，實現(xiàn)了“溫州模式”的輸出和發(fā)展模式的有效復制，從全國和全省的角度看，能有效帶動其他地區(qū)經濟發(fā)展，但不利于溫州產業(yè)自身的調整和制造業(yè)的做大做強，甚至民間資金的無序流動容易帶來了資產價格泡沫，干擾正常的經濟金融秩序。因此著力引導民間資本的匯聚平臺、融資平臺、投資平臺，實現(xiàn)民間資金同產業(yè)發(fā)展相對接，淘汰部分高污染、高能耗、低附加值的落后工業(yè)，重點扶持優(yōu)勢特色產業(yè)，并積極培育國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。引導民營企業(yè)通過收購兼并、控參股，借殼上市等方式直接參與資本市場做大做強。完善政府公共服務平臺建設，搭建政府、企業(yè)、銀行溝通產業(yè)服務平臺，完善信息政策扶持服務，積極推進項目與民間資本的對接。

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