鄉村的發展前景
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鄉村的發展前景范文第1篇
Abstract: with the development of social economy, rural tourism in recent years in the domestic obtained very fast development. Rural landscape is the development of rural tourism development in one of the important causes. At present, the domestic research on rural landscape mainly from the farmland landscape, the country culture geographic landscape. Rural landscape evaluation and rural landscape planning and so on four aspects of country landscape for research. In this paper the current situation of the development of Chinese rural landscape on the basis of analysis, discusses the prospects of the development of our rural landscape.
Key words: rural landscape; Development present situation; Development prospects; analysis
中圖分類號：P901文獻標識碼：A 文章編號：
一、鄉村景觀的概念分析
一般情況下，鄉村景觀是與城市景觀相對而言的。鄉村主要是指以農業生產為主，自然環境所占比重遠遠大于城市地區。除聚落之外，鄉村地區大部分的土地都被用作作物栽培，水產養殖或者放牧，這與特定鄉村地區的居民生活方式，生產條件以及社會文化背景的等因素相互作用而發展成的生態空間。
關于鄉村背景的概念，國內外學者都有一定的研究。國外學者貝爾格等人為鄉村景觀是指占有一定地區的一組相互聯系的環境形成的自然綜合體，從地理學方向研究的話，主要內容有地方氣候，土壤特征，特色植物以及動物等。我國學者金其銘認為鄉村景觀是在鄉村地區具有一致的自然地理基礎，開發過程和利用程度相似，功能及形態結構相似，各組成要素相互協調，相互作用形成的復合體。王云才認為鄉村景觀是具有特定景觀行為，內涵，形態以及過程的景觀類型，鄉村景觀是聚落形態由分散的農舍到提供生產以及生活服務功能的集鎮所代表的地區，是人口密度較小，是土地利用以粗放型為主要特征，具有明顯跳遠特征的景觀區域。
二、我國鄉村景觀的發展現狀分析
改革開放以來，我國社會主義市場經濟發展迅速，社會經濟的發展促進我國城市化水平不斷提高，這也促進了我國鄉村景觀研究的進展。國內對鄉村景觀的研究主要表現在四個方面，即農田景觀，鄉村文化地理景觀，鄉村景觀評價以及鄉村景觀規劃四個方面。本章主要分析了我國鄉村景觀的發展現狀。
與國外對鄉村景觀的研究相比，國內對鄉村景觀的研究還比較少，國內鄉村景觀在研究初期是作為鄉村地理學的一部分開始研究的，隨著研究的不斷深入，逐漸發展成為景觀生態學，從此鄉村景觀才發展成為一門獨立的學科。我國對鄉村景觀的研究主要是從傳統的鄉村地理學，土地利用規劃，景觀生態學以及鄉村文化景觀等方面進行研究的，其研究的主要內容包括農業景觀，鄉村生態，城鄉交錯景觀，鄉村文化景觀等等。同時，國內學者對鄉村景觀的研究主要集中于農田景觀格局與變化，土地資源利用，鄉村聚落，景觀資源評價與模型，農村城鎮化等方面。
聚落景觀是我國鄉村景觀研究的主要內容之一，這也是鄉村地理學研究的核心內容。二十世紀九十年代之前，我國鄉村聚落研究主要是以形態，位置，功能，演變，布局，規劃等六個方面為主。近年來，對空間結構，特征，分布規律，擴散等方面的研究也在不斷增多，技術手段也在不斷增強。例如，我國學者湯國安在對我國陜北榆林地區的鄉村聚落進行研究的過程中，就使用了GIS技術。魚苗在研究遼東山區恒仁縣典型鄉村聚落的時候，就利用了RS和GIS技術，從不同方面研究了當地的鄉村聚落。
鄉村景觀評價研究也是我國鄉村景觀研究的主要內容之一。我國學者王云才與劉濱誼通過對鄉村景觀特點進行研究，提出了鄉村景觀整體評價體系。國內對鄉村生態環境的評價無論是指標體系還是評價方法都有一定的研究成果，但目前人們主要適從對環境的保護角度建立指標體系。另外，當前我國對風景資源評價主要包括三個方面，即景觀美學質量評價，敏感度評價以及景觀閾值評價。我國學者謝花林通過對鄉村景觀的自然醒，環境狀況，其特性，有序性，運動性以及視覺多樣性等方面對鄉村景觀美感度進行評價。
另外，國內鄉村景觀研究還包括對鄉村景觀生態學的研究，主要集中在城鄉交錯帶的景觀格局以及對鄉村土地整理等兩個方面。我國學者郭文華在其《鄉村與成教景觀格局比較研究》這篇文章中，研究了鄉村景觀和郊區景觀的區別和相似之處，并對其驅動因素進行了研究。同時，李林峰在分析土地整理項目實施前后鄉村景觀的多樣性的過程中，以信豐縣大塘埠鎮的土地整理項目為例，以實例研究了我國部分地區的土地整理項目。另外，劉黎明等在其《中國鄉村城市化過程中的景觀生態學問題與對策研究》中對我國城市邊緣地區鄉村景觀的生態建設以及生態特征進行了探討，他們在研究的過程中，還提出了全盤布局，城鄉特色，和保留自身特色的生態規劃治理措施。
三、我國鄉村景觀的發展前景分析
進入21世紀之后，我國鄉村城市化進程不斷加快，毫無疑問，這對我國的鄉村景觀以及農業產生了非常重要的影響。當前，我國多數地區的鄉村處于從傳統農業到現代農業的轉型之中，我國鄉村景觀中自然生態被人類活動破壞程度不斷加劇，這對我國鄉村景觀的發展產生了不良的影響。然而，很多人已經認識到合理開發鄉村景觀的重要性，我國部分地區還取得了不俗的成績。
作為一門新學科，對鄉村景觀進行研究的理論與方法還不完善。當前，我國對鄉村景觀的研究主要是對鄉村農田景觀格局與變化的研究方面，這也在一定程度上限制了我國鄉村景觀的可持續發展。因此，我國鄉村景觀在今后的研究過程中，要注意以下幾個方面。
鄉村景觀理論系統化，方法現代化和成果應用化，在未來的研究過程中，要注意逐步建立鄉村景觀的學科基礎，并在研究中把鄉村景觀的理論系統化，并注意利用現代化的科學技術，把定量化模型，數學方法，地理信息系統以及遙感等進行結合，中把系統化的理論運用到鄉村景觀區域規劃以及資源管理方面。
在對部分有一些經驗但是生態脆弱的地區進行景觀生態建設與規劃的過程中，要注意拓寬對其研究領域，不斷加強對生態脆弱地區的生態建設，尤其是在鄉村人居環境建設方面。
另外，當前我國鄉村城市化，農業產業化的發展導致我國鄉村布局，環境等受到了嚴重的影響，這對我國鄉村區域的生態質量產生了直接的影響。因此，在對鄉村建設規劃的時候，應該更加注重對鄉村土地資源利用，景觀格局，人居環境安全等方面，這應該是我國鄉村發展的重要內容。
四、結語
近年來，人類活動對傳統鄉村景觀產生了不良的影響，傳統的鄉村景觀正在被鄉村城市化代替。因此，人們在研究開發鄉村景觀的過程中，要注意通過對鄉村景觀進行合理規劃，建設人與自然和諧發展的鄉村景觀，促進我國鄉村景觀的可持續發展。
參考文獻：
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鄉村的發展前景范文第2篇
摘要：貴州鄉村旅游作為貴州旅游市場的一個重要部分。貴州鄉村旅游有著得天獨厚的資源和條件。多民族悠久燦爛的歷史文化，濃郁神秘的民族 風情，以及冬無嚴寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為理想的旅游觀光和避暑勝地。
關鍵詞：鄉村旅游 魅力貴州 資源與條件
一、貴州旅游市場的潛在優勢
貴州地貌屬于中國西部高原山地，境內地勢西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔在1100米左右。貴州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說。全省地貌可概括分為：高原山地、丘陵和盆地三種基本類型，其中92。5%的面積為山地和丘陵。境內山脈眾多，重巒疊峰，綿延縱橫，山高谷深。北部有大婁山，自西向東北斜貫北境，川黔要隘婁山關高 1444米；中南部苗嶺橫亙，主峰雷公山高2178米；東北境有武陵山，由湘蜿蜒入黔，主峰梵凈山高2572米；西部高聳烏蒙山，屬此山脈的赫章縣珠市鄉韭菜坪海拔2900。6米，為貴州境 內最高點。而黔東南州的黎平縣地坪鄉水口河出省界處，海拔為147。8米，為境內最低點。貴州巖溶地貌發育非常典型。喀斯特(出露)面積109084平方千米，占全省國土總面積的61。9 %，境內巖溶分布范圍廣泛，形態類型齊全，地域分布明顯，構成一種特殊的巖溶生態系統。貴州是迷人的“天然公園”。境內自然風光神奇秀美，山水景色千姿百態，溶洞景觀絢麗多彩，野生動物奇妙無窮，文化和革命遺跡聞名遐邇；山、水、洞、林、石交相輝映，渾然一體。聞名世界的黃果樹大瀑布、龍宮、織金洞、馬嶺河峽谷等國家級風景名勝區和銅仁梵凈山，茂蘭喀斯特森林、赤水桫欏、威寧草海等國家級自然保護區，猶如一串串璀璨的寶石，五光十色，令人目不暇接、流連忘返。以遵義會址和四渡赤水遺跡為代表的舉世聞名的文化，更讓人駐足憑吊，追思緬懷。
二、貴州鄉村旅游的性質和類型
貴州旅游市場正在轟轟烈烈地開展。根據資料顯示，貴州省旅游業的發展有三個階段：第一個階段是從1980年到1990年。這10年，貴州開始了最初的旅游資源開發。主要是對一些風景資源進行開發，如黃果樹、龍宮、織金洞等。實際上，這個階段已經開始了最早的鄉村旅游。第二個階段是從1991年到2000年。這個時期，形成了貴州省旅游業發展的基本格局，也就是貴州省旅游資源開發利用和旅游業生產力布局的基本格局。第三個階段是2000年以后。中央開始實施西部大開發戰略，提出了“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放為動力”的方針。按照這個要求，從2001年至今，貴州省有關部門著重進行了旅游業的結構調整，針對原先主要在風景名勝區展開的觀光旅游，如何拓展它的內涵與外延，使貴州旅游既依托風景區，又跳出風景區，提升貴州旅游的文化品位與科技含量。”其中，鄉村旅游是貴州旅游的重中之重。
貴州鄉村旅游是以城鄉統籌發展為指導，發生在鄉村地域內，以鄉村景觀為吸引物，農業與旅游業相結合，滿足農業發展與旅游需求的一切旅游活動，將貴州的真山真水的田園風光與古樸淳厚的民族文化融合在一起，貴州省獨特的一種蘊含著鄉間野趣和民間文化的旅游形式。目前貴州鄉村旅游主要分為三種類型：一是城郊型。這種類型是貴州鄉村旅游區位經濟模式的主要體現，是適應現代都市人日益渴望擺脫快節奏、繁雜、喧囂、污染嚴重等都市環境的需求，利用都市郊區相對城區良好的自然生態環境及獨特的人文環境、地緣優勢和便利的交通條件，在近年迅速發展起來的。是環城游憩帶的重要組成，可定位為都市居民休閑的“后花園”，也是目前我國最普遍、最成熟、市場潛力最可觀的一種鄉村旅游類型。二是景區依托型。這是貴州最早發展起來的一種鄉村旅游形式。在地勢較為平坦、道路較為通達的風景區內，觀光旅游可以向景區周圍的鄉村擴散，形成景區邊緣型鄉村旅游，依托大型風景區在市場上的知名度，以景區游客為主要的市場，保存鄉村的原生狀態，吸引游客在對自然風景觀光之余，對周圍村莊的田園風光和農家生活的派生欣賞。三是村寨型。在國家旅游扶貧政策的指導下，貴州的特色村寨鄉村旅游在老、少、邊、貧困山區發展較快，鄉村地區的特色村寨是不同地域鄉村建設的歷史縮影，也是傳統文化的凝固和遺跡。優美的田園風光和秀麗山水村寨結合了傳統的文化旅游活動與村寨田園風光，具有率先發展成為相對獨立的鄉村旅游勝地的優勢。
三、貴州鄉村旅游市場的資源與條件
從《貴州省旅游發展總體規劃》來看，我們知道，貴州旅游的空間發展戰略根據貴州旅游資源總體特征，在全省劃出12個旅游區，形成全省旅游發展的空間布局，并制定了各區域的戰略性、結構性規劃。其中，鄉村旅游作為貴州省旅游的重點。貴州鄉村自然與文化旅游資源的多樣性、異質性和獨特性，具有較高的文化價值、科學價值、觀賞價值和體驗價值。貴州鄉村旅游保持古樸的原生態，這是貴州鄉村旅游的重要優勢和基礎條件。貴州鄉村旅游保持古樸的原生態，這是貴州鄉村旅游的重要優勢和基礎條件。貴州鄉村是真實的鄉村，鄉村的古樸原始的風貌是發展旅游絕好的條件。貴州鄉村大都擁有純美的自然風光。貴州省是由無數風光美麗的自然村落構成的，貴州的每個鄉村都可以開辟為一個公園，所以貴州又稱為公園省。貴州的鄉村具有多樣性，不僅有民族特色而且有地域特色。因此，貴州的鄉村大多是民族村，而且是不同民族的村落。各民族的建筑風格、服飾等都不相同，充分體現了貴州鄉村的多樣性。，貴州的鄉村旅游蘊涵有深厚的文化底蘊。貴州的各民族的文化通過各種方式表現其精髓。安順的攤戲、侗族的大歌、苗家的舞蹈都曾獲得過國家大獎。文化并非只是文字性的東西，它體現在人類生活的各個方面，建筑、物品等都是文化的載體。這些文化出白鄉村，而且保留在了鄉村。貴州鄉村旅游市場前景一片大好。
參考文獻：
[1]楊勝明. 鄉村旅游應成為反貧困的重要力量[J].當代貴州，2004，(23).
鄉村的發展前景范文第3篇
幼兒教育陳坦名師工作室成立于2011年，自成立以來，在日常工作中對淮北地區的鄉鎮、農村幼兒園進行大量調研。淮北市三區內鄉鎮、農村共有公、民辦幼兒園近100多所，濉溪縣區域內12個鄉鎮，其中公、民辦園近40多所。筆者從對鄉鎮、農村的學前教育的了解中發現了一系列的問題，具體如下：
（一）建設不科學
由于我國推廣自主辦學，各地區涌現大量的民辦園與學前班。許多農村幼兒園多是民房改造，缺乏相應的兒童活動場地和設施。在鄉鎮農村公辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設備太少，室內活動面積小，衛生條件差。
（二）管理不規范
當前農村學前教育管理體制并不完善，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，在管理制度、方式、手段等方面還存在不少漏洞。很多幼兒園只有兼職人員負責管理，這些人員基本上都是非學前教育專業出身，對幼教事業深入不多，也缺乏業務能力，無法具體指導幼兒園的工作，阻礙了幼兒園的發展。
（三）師資力量薄弱，老齡化嚴重
由于學校師資配備不合理，加上地方教育行政部門對幼兒教育工作認識不足、重視不到位，一些農村幼兒教師的學歷普遍低下，大多沒有經過專業的培訓，導致教學缺乏科學性。
在鄉鎮農村公辦園中，教師隊伍普遍出現了老齡化。部分臨近退休的教師被分到幼兒園“哄小孩玩”，等待退休。老教師多采用以讀、寫、算為主的傳統式教學方法，這種教學方法早已經不能適應當代幼兒健康教育發展的需求。
（四）小學化傾向
鄉鎮、農村幼兒園無論是在管理上，還是在教育教學內容、形式上都存在不同程度的“小學化”。
管理模式小學化：部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少規范科學的管理。
教學內容小學化：許多幼兒園把小學一年級的教學內容搬到教學中；把重點放在教幼兒學拼音、寫漢字、做算術題上。教材的紊亂、教學的無序嚴重影響了幼兒教育的科學性，無法保證幼兒能獲得良好的學前教育，對幼兒的長遠發展產生不利的影響。
教學形式小學化：按照小學班級授課的形式給幼兒講課，符合學前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學理念。上課時幼兒不能講話，下課“放羊式”。
二、推進淮北地區鄉鎮、農村學前教育發展的有效途徑
（一）通過下園指導，有效推進鄉鎮、農村學前教育規范管理
在工作室每季度的活動中，利用各種活動機會與一些鄉村幼兒園園長進行交流、溝通學前教育的管理辦法。應鄉村幼兒園的邀請，多次去淮北朔里礦幼兒園、濉溪福娃鄉村幼兒園、濉溪百善愛心幼兒園、濉溪鐵佛鎮中心幼兒園、濉溪徐樓中心幼兒園、劉橋幼兒園等幾十家幼兒園進行管理工作座談與指導。先后與鄉鎮教育管理部門溝通現代學前教育管理模式，與地方中心校領導交換管理工作的意見；逐步深化鄉村辦園體制改革，提升管理理念。努力形成以政府和教育部門辦園為主，社會力量辦園為輔的發展格局。
經過五年多的努力，一些鄉村教育管理部門增強了主管意識，真正把學前教育納入教育的范疇，統籌規劃管理。根據當地的實際需要，將幼兒園教育的發展規劃、目標納入日常工作，并落實學前教育發展的政策規定和措施，如《3-6歲兒童學習與發展指南》的宣傳、學習。地方教育部門與所轄中心校領導充分認識學前教育的地位和作用，很多鄉村已采取切實有效的措施，積極發展鄉村學前教育，推進了鄉鎮、農村高質量學前教育的發展。
如淮北市楊莊礦幼兒園、淮北仁和幼兒園快速地提高了辦園水平，管理模式上也到顯著改善。如濉溪鎮城關中心幼兒園、濉溪鎮金童幼兒園、濉溪鎮育紅、濉溪鎮新新幼兒、濉溪百善中心幼兒園、百善愛心幼兒園整體發展已經初見成效。其中濉溪城關中心幼兒園已被評為“市級示范性一類園”，濉溪鎮金童幼兒園已被評為“淮北市示范性民辦一類園”，濉溪百善中心幼兒園已被評為“縣級示范一類園”。
（二）通過結對幫扶、幫培幫教的形式，有效提升鄉鎮、農村教師隊伍的專業化發展
根據工作室年度規劃，在淮北三區一線范圍內，與20多所鄉鎮、農村幼兒園結對幫教。如與濉溪城關中心幼兒園結對幫教單位有：濉溪岳集鎮中心幼兒園、濉溪鐵佛鎮幼兒園。工作室在結對園通過聽課磨課、開展教研活動、現場精研、座談會等多種形式，對結對幫教園所的園長、老師們進行現場指導，提高了她們的教育管理水平，轉變了教學理念，改進了教學方法，有效地提升了這些鄉鎮、農村幼兒園的辦園水平和教育教學質量。
通過送教下鄉，開展名師示范課，進行現場教研活動，在有針對性的問題研討中，引發鄉村教師走出職業瓶頸，名師團隊們幫助她們解決教學實踐工作中的種種問題。在結對幫扶中，工作室打磨鄉鎮、農村園所老師的實踐課，以充實的內容、多樣化的形式，調動了鄉村教師們的積極性。在活躍的氛圍中，大家討論交流，從而促使教師們相互學習，相互切磋，形成教師主動學習、積極探討、大膽反思、認真總結的活動氛圍，促進了教師們將先進的幼教理念轉化為自覺的教學行為，切實提高了她們的教育教學水平，同時也提升了鄉村教師隊伍的專業素養。
（三）通過全市大講堂、名師示范課、青年教師培養等途徑，培養出一批優秀鄉村教師
根據淮北市教育局的相關要求，名師工作室成員每年在全市開展學前教育大講堂活動。對名師示范課、青年教師學員匯報課等，進行集體觀摩。面對全市公、民辦幼兒園，包括鄉鎮、農村的幼兒老師們，開展為期一個月的展示活動。在現場觀摩中領會新的教學模式，感悟科學的教學方法和有效的師幼互動。在工作室的說課環節中，名師就課例進行理論剖析，從設計理念到科學環節的揣摩，從重難點分析到教學技巧的把握，使得現場的老師們感受頗多，受到實效性的指導。教師在個人成長中，對現代幼教理念有了新的認識，并愿意到自我工作中去實踐。
工作室各成員帶動身邊的青年教師，克服工作中的種種困難，在校際間、縣級、市級活動中精彩展示，推廣有效教學經驗，發揮了示范與引領作用，在全市幼教師風中建立了良好的帶頭效應。其中，一批青年教師在工作室的帶領下迅速成長起來。在省級游戲化教學、論文、教案設計比賽、技能大賽中獲得可喜獎項。如濉溪鎮城關中心幼兒園段老師的教學設計獲市級獎、趙老師的論文獲市級獎、閆老師的游戲比賽獲市級獎。涌現出一批學科帶頭人、骨干教師，如仁和幼兒園的張老師、楊老師，商幼分園的戴老師、杜集區的徐老師、許老師、濉溪新城幼兒園丁老師等。
鄉村的發展前景范文第4篇
存款保險制度；積極作用；消極影響
[中圖分類號]F832.1[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）05-0012-02
一、存款保險制度建立對我國經濟發展的積極作用
1.保護存款人的利益
在我國，銀行存款的一半以上都是儲蓄存款，可見存款者是銀行最大的債權人。在沒有存款保險的情況下，一旦銀行破產，存款人則會受到很大的損失。于是就產生了一個極大的不公平點：存款人對銀行倒閉沒有任何責任，卻要承擔銀行倒閉給自己帶來的損失。建立存款保險制度之后，當投保銀行面臨破產倒閉，可能給存款人帶來損失的時候，根據保險合同條款，存款保險機構會給予投保銀行相應援助，存款人的存款損失就因此得到必要的保障，其利益和資金安全將會得到最大限度的維護。
2.維護金融秩序穩定
銀行的倒閉破產會引起同行業其他銀行以及眾多的存款人的恐慌，并且這種恐慌具有極強的傳染性，短時間內就會導致金融秩序的混亂。在沒有存款保險的情況下，一旦某一家銀行破產，必然會引起相應的連鎖反應，最后可能導致引發銀行倒閉的風潮，危及人民生活安定，導致嚴重的社會經濟動蕩，損害國家經濟效率，滋生信用危機。存款保險制度通過事前預防措施和事后補救措施安定人心，減少銀行的破產的可能性，從而提高商業銀行體系的安全性和穩定性，促進社會安定。
3.加強中心銀行的監管力度
建立存款保險制度的目的是為了保障我國整個金融體系的穩定，在必要的時候執行賠償的職責。存款保險制度下，存款保險機構將會對銀行的財務狀況和日常經營活動進行認真的檢查和嚴密的監督。實行存款保險制度，存款保險機構則相應的承擔起商業銀行的債務風險，這對于減輕我國中國人民銀行的壓力十分重要。一旦中國人民銀行這方面壓力得到松懈，其宏觀金融監管方面的能力將得到加強。
4.促進銀行業適度競爭
大銀行由于其規模和實力往往在吸收存款方面處于優勢，而中小銀行則處于劣勢地位，這就容易形成大銀行壟斷經營的局面。而壟斷是不利于消費者利益的，社會公眾獲得的利益就會小于完全競爭狀態下的利益。存款保險制度下，存款人無論將存款存入什么銀行，受到的保護程度都是一樣的。在存款人的存款受到的保護程度是一樣的前提下，客戶選擇存款銀行的主要因素則是銀行服務的質量。因此，存款保險制度有利于實現銀行之間的適度競爭，提高銀行業的服務質量。
5.加強對銀行的風險治理
我國銀行業在經營中面臨很多風險。由于，目前很多國有企業虧損較為嚴重，經營效益較差，于是很多國有企業對銀行都有著較高的負債率，一旦這些背負較高負債率，且始終受到政府保護的國有企業破產倒閉，銀行也會因此受到很大的損失，不良債權也會增加。在這種情況下，銀行一方面面臨著大量貸款無法收回，于是銀行將會面臨巨大的支付危機。另外，隨著金融體系的發展，各銀行金融創新不斷，金融創新已經成為很多銀行獲取暴利的最主要渠道。但是經過這次全球金融危機，我們依然看到金融創新潛伏著巨大的風險。存款保險制度的建立，有利于加強對商業銀行風險治理的協助，加強政府對各銀行的監督，增強銀行風險治理的能力。
二、存款保險制度建立對我國經濟發展的消極影響
1.可能誘發道德風險
存款保險制度使存款人存入任何投保銀行的存款都能夠得到存款保險機構相同的保護，所以存款人的風險意識會因此下降，他們會全然不顧銀行風險，將錢存到利息較高的銀行。并且在存款保險制度下，商業銀行的風險約束機制會逐漸弱化，他們在日常經營活動中為了高額利潤而過度投機的可能性會因為存款保險制度的存在而大大增加。此外，四大國有銀行以政府支持作為后盾，已經在無償享受政府的保險，于是他們為了節省成本，極其可能不愿意加入存款保險體系。則會導致存款保險基金數量小，在銀行資金發生大量損失的時候，存款保險機構很難對存款人進行賠付。
2.不利于優勝劣汰
在存款保險制度下，治理當局對有問題的銀行一般是采用以下三種方法進行處理：破產清算；銀行合并；資金救援。如果存款保險機構采取第一種方式進行處理，則存款者不能收回其所有存款，第二種和第三種方式方可保證全額負債安全。
3.實行差別利率極易引起新市場風險
建立我國存款保險制度的一個致命弱點是給金融體系注入了一些不穩定因素決。解決這個問題，最理想措施是實行差別利率。但是，實施差別利率本身就面臨著很多問題。一方面，由于影響金融機構風險程度的因素太過復雜，單獨用某項指標很難確切的衡量，所以我們很難準確的對各金融機構的風險程度進行測度。另一方面，差別利率會導致銀行風險受到“級別”的劃分。一旦金融機構的風險級別被公開，則會引起公眾騷動，給整個金融市場帶來新的風險和動蕩。
參考文獻
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鄉村的發展前景范文第5篇
一、農村勞動者的科學文化素質和技能水平決定著農民收入的高低，也影響著農村經濟發展速度的快慢，它們相互制約、相互促進。
筆者用2003年和2004年先后調查的安縣黃土鎮石鴨村不同文化層次農民收入情況和游仙區玉河鎮農民外出務工所得，以及2003年我市各縣市區農村勞動力文化素質及經濟發展指標有關數據來說明這個結論。
我市安縣黃土鎮石鴨村四、六、七社共有16—60歲勞動力322人，其中小學及其以下文化214人、初中文化101人、高中文化7人。在家庭收入上，小學及其以下文化農戶年人均純收入要比初中文化農戶低60-200元，比高中文化農戶低290-450元，最低者與最高者相差2.5倍之多；在農民文化素質與外出務工收入的關系方面，我們調查了游仙區玉河鎮2004年農民外出務工情況，全鎮有7485人常年在外務工，小學及其以下文化者年平均收入為4500元、初中文化者為6000元、高中文化者為8000元、中專以上為8400—10100元，最高者是最低者的2.24倍！所以，農民個體文化素質的差異，最終會在他們的勞動所得上體現出來，其文化程度高，勞動所得也就高。這種差別同樣反映在縣域經濟上面，2003年我市國內生產總值369.58億元，人均7518元，超過平均水平的是勞動力文化素質處于前兩位的經濟最好的涪城區和江油市，分別為26097元和10021元，而居于后面兩位的是勞動力文化素質較低、農村人口最多的三臺縣和地處偏遠的少數民族自治縣的北川縣，分別是3965元和3626元，其它文化素質一般的縣皆在平均數之下。這說明勞動者的文化素質與各業的技術水平、勞動生產率和經濟效益等都有著直接的關系。勞動者整體素質高，對經濟的發展起促進作用，經濟發展又反過來刺激其它各業的發展，特別是教育事業的發展，使勞動者的整體素質得到提高，以適應經濟發展的需求，這是良性循環的過程；而相反的情況是，勞動者整體素質差的地方，一般來講經濟發展速度都比較慢，沒有財力去擴大再生產和對教育等事業的投入，特別是對農村教育投入不夠，則不能有效培養人才和提高農民的素質，最終造成人才缺乏，制約經濟的發展。對這種情形，沒有有效的解決辦法，最終結果是越來越貧，與發達地區之間的差距會拉得更大。因此，從根本上講，農業、農村、農民的富裕之路在科技、在教育，在于培養人才。
二、科技文化為農民所掌握，對農村經濟建設具有巨大的推動作用。
人是生產力中最活躍的因素。農民是農村經濟建設的主體，也是農業科技成果在農村轉化為生產力的載體。農民科技文化素質的高低，在很大程度上決定著農村經濟發展速度的快慢。許多發達國家的經驗表明：整個農民接受教育培訓的平均年限每提高一年的作用，可使GDP增加1—1.5%。我國有十三億多人口，九億多是農民。可以說，廣大農民科學文化素質的高低，不僅直接影響著農業生產力的提高和農村經濟的發展，而且關系到中華民族素質的提高，決定著我國國民經濟現代化建設的進程。提高中華民族的素質，重點在農村，只有占總人口70%以上的廣大農民的素質提高了，才談得上整個中華民族素質的提高。這就需要各級政府重視農村基礎教育和農民職業教育事業，千萬不可忽視農村勞動者科技文化素質的提高對農民增收致富和農村經濟建設所起的作用。改革開放二十多年來，各地涌現出來的科技致富典型表明：勞動者的智力水平在經濟發展中起著決定性的作用，農民掌握科學技術知識是農村經濟發展的先決條件。科技知識是創造社會財富的原動力，是社會積累財富的主要形式，學習知識就是在積累財富。在現代知識經濟社會里，擁有知識，就是擁有財富。“科學技術是第一生產力”這一科學論斷，在我們國家改革開放與經濟建設中已經得到很好證明。促進一個國家乃至一個地區經濟增長的最重要因素歸根到底是人力資本，即接受教育、掌握知識的勞動力，當接受教育、掌握知識的勞動力越多，對社會資本的積累也就越大，投入到生產過程所創造的經濟效益也就愈顯著。世界發達國家的經驗說明，阻礙一個國家經濟發展的不是缺少有形資本，而是缺乏具有一定規模、接受過高水平教育、有技術的勞動力及其后備力量。
黨在十六大報告中提出全面建設小康的奮斗目標。要在農村全面實現小康，最根本的手段是要提高廣大農民群眾的科技文化素質，加快科技成果在農業和農村中的轉化與應用，提高生產力水平，只有這樣才能確保國家當前針對“三農”問題采取的一系列措施取得成效。在今天，科學技術在改造傳統農業的同時，不斷產生新的技術和新的理論，即創新。例如：良種培育、農作物種植、植物保護、農業機械與農產品加工等新技術、新成果在生產實踐中的大量運用，不僅提高了勞動生產力，提升了農產品的產量和質量，而且降低了勞動強度、減少了勞動量，也提高了勞動生產率，節約了農業生產成本，從而增加了經濟效益。其結果把大量的農村勞動力從土地上解放出來向城市轉移，為國家二、三產業建設、繁榮城鎮經濟提供了充足的人力資源，可見科學技術知識一經為人所掌握，它的力量和作用就會變得非常巨大。
三、低素質的人力資源對農村經濟建設和農民致富的影響。
我國目前數億農村勞動力資源對于農業現代化建設來說應該是一筆巨大的財富，但是由于農村長期落后的生存條件和教育薄弱的影響，使得勞動力資源的質量不高，這筆財富優勢不但沒有發揮出來，反而成了一種負擔。主要表現在以下三個方面：
（一）掌握應用農業科技的能力較差，農業生產力水平低、農產品質量上不了檔次、經濟附加值不高、農民增收、農業增效困難。以綿陽市農村為例，全市轄六縣兩區一市（縣級市），總人口527.5萬人，其中農業人口401.4萬人，比例高達76%，2003年第一產業所占比重僅為20.46%，人均產值為1977.57元，16—60歲農村勞動力227.16萬人，其文化結構為：小學文化及其以下者占37.68%，初中文化占48.58%，高中及其以上占13.74%。平均接受教育年限為7.12年。全國的情況是：小學文化及其以下占40.31%，初中文化占48.07%，高中及其以上占11.62%，平均教育年限接近7年。綿陽作為我國西部教育、科技力量都比較強的一個地市，僅比全國平均水平稍高一點，這樣一種農村勞動者文化結構是難以滿足建設綿陽科技城和農村經濟發展對高素質勞動力的需要。可以說，低素質的農村勞動力是導致我市乃至其他地方目前農業和農村經濟發展緩慢、農民收入增長乏力的主要因素。
（二）農村優秀勞動力外流，使農業和農村經濟發展進一步缺乏人才。常言道：人往高處走，水往低處流。如今消除了限制農民進城的桎梏，再加之繁華都市生活的誘惑，落后的農村生產、生活環境的磨難，加速了農村人才的流失，使農村教育投入與人才成長存在此長彼消的局面。按理說，近幾年國家對農村教育的投入還是較大的，但是效果總是不明顯。一方面原因是由于我們國家農村人口基數太大，對農村教育的投入不可能在短期內見效，自古以來就有“十年樹木，百年樹人”之說，說明育人實屬不易，要改變農村落后面貌不是一朝一夕的事，提高農民素質，振興農村經濟，它需要一代又一代人的艱苦努力；另一方面的原因是國家這幾年加快了城市互動、城鄉統籌、農民變市民、經濟一體化的建設步伐，使得農村中有知識的優秀勞動力通過讀大學、參軍和外出務工等途徑，進入城市工作，他們千方百計想在城市扎根，而一些扎不了根的農民寧愿每年象候鳥那樣，年初出門、歲末回家，不管在外面能不能掙到錢，年年要出去闖蕩，而留在農村從事生產的勞動力則主要是一些老弱、病殘、婦，這種現象在經濟不發達的地方十分普遍，長期下去勢必會導致以農業生產為主的農村后繼無人，今后出現沒有人種莊稼或不會種莊稼的農民的怪事。這就給我們的各級政府怎樣使農村經濟和農業生產可持續發展及保證糧食安全提出了新的課題。嚴格來講，當前農村勞動力過剩只是一個相對的總量概念，而從勞動力結構上看，有知識、有文化、會經營、懂技術的農民精英的數量卻相當有限，高素質的農民群體規模并不大，遠不能滿足我國農村經濟建設發展的需要。
（三）在當前農村勞動力資源質量提升過程中，原本存在的低素質勞動力問題還沒有解決，又出現新的低素質勞動者問題。近年來，由于受教育產業化的影響，各種學校亂收費現象時有發生，老百姓供子女上學不堪重負。這對于原本不富裕的、很講求現實的農民來說，無疑不是個不小的包袱。為了子女，為了生存，他們往往在孩子開始讀書時，就在為子女將來讀高中、大學的學費發愁而節衣縮食，如果子女讀書的成績不好、升學無望，他們就采取“開源節流”的辦法——即在孩子初中畢業后，有的甚至未畢業時就不愿再讓其讀書了，留在家里干農活或者跟隨父母、親友出去打工，為家庭增加收入。因此，在一些較為貧窮的地方，農民子女輟學現象較為普遍，有的農村中小學學生輟學率達到1/3以上，學校對此束手無策，這些輟學青少年過早放棄學業，無疑是今后農村潛在的低素質勞動者。僅我市農村每年就有數十萬計的小學及初高中畢業生，從全國農村來說這將是個不小的數字。如果各級不想辦法加大對農村、農民的扶持，下決心采取措施杜絕各類學校亂收費現象，使每一個農村孩子上得起學、讀得起書，農民有接受繼續教育和參加培訓的機會。那么，阻礙農村經濟發展的這個瓶頸問題將永遠存在，我們在追趕世界發達國家的過程中將會付出沉重的代價。
四、提高農村勞動者素質，振興農村經濟的對策。
強化農村基礎教育，加強對農民的科技培訓，提高農村勞動者整體素質，是實施科教興農戰略、發展農村經濟、增加農民收入、實現農業和農村經濟現代化，最終解決“三農”問題最根本的措施。
（一）加強農村基礎教育，改善農村落后的辦學條件，建立激勵機制。農村青少年是農村經濟建設的后備力量，他們的文化教育素質程度如何，將直接關系著我國農村的未來。現代經濟的發展離不開知識與技術，無論是經商、務工，還是種田，知識都成為不可缺少的條件。一個人接受教育的程度越高，他選擇就業的機會就越大。從宏觀的角度來說，農村經濟發展也離不開科學技術知識，離不開培養大批高素質的農村勞動者。因此必須重視農村的基礎教育。第一，要加大對農村教育的投入力度，解決農村辦學難的問題，確保農村義務教育階段每一位適齡兒童和青少年學習知識的基本權利，堅持基礎教育面向農村、為農村建設服務，嚴防把農村基礎教育辦成變象的升學教育和收費教育；二是專門為農村基礎教育立法，從法律上明確各級政府所應承擔的責任、義務和經費投入的比例，以及農民子女接受教育的基本權利等，使農村基礎教育做到有法可依、有章可循；三是加強農村教育改革，制定農村教育的優惠政策。比如提高鄉村中小學教師的待遇，凡是在鄉村學校工作的教師，其工資應在比照城市教師同等水平的前提下增加環境補貼，使農村中小學留得住人才，教師安心工作。同時以縣為單位建立城鄉教師輪換工作機制，使城鄉教育資源得到合理配置與利用，從而實現教育公平化，提升農村基礎教育的質量和水平；四是國家可考慮從中央到地方各級每年都拿出一定資金，建立“農村青少年教育基金”，調動農村青少年學習和學成回鄉建設的積極性。具體做法是：對農村家庭困難的子女考上大中專院校學習，并且畢業后愿意回家鄉工作者，在與當地縣鄉政府簽定回鄉工作協議（學生家長擔保）后，可以根據其考入不同檔次學校，國家拿出該基金給以相應的資助（如全額、半額資助或特別獎勵等），如果畢業后不履約者，由學生家長承擔相應的違約責任。這種辦法既可以解決那些因家庭困難、貸款讀書又不可行但學習又特別優秀的農民子女求學的后顧之優，為國家建設提供了優秀人才資源，同時又調動了廣大農民送子女學習的熱情，并且還有助于農村經濟的發展和社會穩定，增強農民群眾對政府的信任與擁護，有利于黨的路線方針政策在農村的貫徹執行，利國利民。
（二）大力發展農村職業教育和成人教育事業。目前，農村職業教育、成人教育舉步維艱。處于經費短缺、教學設施、設備落后，教學培訓手段單一，招生規模不斷萎縮，培訓機構和師資隊伍面臨“人散網破”的境地。如果以這種局面來從事提高農民科技文化素質教育工作，想使廣大農民群眾的素質與新時期農村經濟建設相適應，顯然是不可能的。所以，國家要借鑒國外的先進做法，把農民教育培訓經費列入政府財政預算，并隨國民經濟增長而增加，切實加強對農村職業教育和成人教育事業的投入與指導，各級要建立和完善農村職業教育和成人教育網絡體系，支持農村職業教育和成人教育事業的發展；要優化配置、合理使用縣鄉兩級農村職業教育和成人教育資源，加強相關教育培訓機構和師資隊伍建設，強化管理與培訓手段，充分發揮因特網、廣播電視、錄音錄象及其它聲像媒體等為主要教學手段的農村遠距離教育網絡優勢，對農村基層干部和群眾進行各種專業技能及先進農業技術培訓，提高農村勞動者的科學文化素質與技能，培養造就一大批既有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民。
