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社會(huì)資源的特點(diǎn)范文第1篇

一、社會(huì)交換簡(jiǎn)析

社會(huì)資源存在兩個(gè)基本屬性特點(diǎn)，即有用性與稀缺性。在獲取社會(huì)資源的過程中，不同人的能力與獲取方式也存在差異，為了公平的獲取社會(huì)資源，就需要進(jìn)行社會(huì)交換。社會(huì)交換最主要的目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化，基于平等的關(guān)系，交換雙方利用各種機(jī)會(huì)爭(zhēng)取自身權(quán)益。對(duì)社會(huì)交換的理念與方式進(jìn)行概括，社會(huì)交換就是甲方將自己的資源轉(zhuǎn)讓給乙方，換取乙方的資源，同時(shí)交換以自我利益為指導(dǎo)，從對(duì)方身上謀取回報(bào)。這種社會(huì)交換，能夠協(xié)調(diào)社會(huì)資源，緩解社會(huì)資源稀缺性的缺陷。

二、文憑的社會(huì)交換功能

（一）文憑交換價(jià)值的基本實(shí)現(xiàn)

文憑可以從兩個(gè)維度衡量個(gè)人受教育程度與水平，縱向維度表現(xiàn)接受程度的不同階段，比如中學(xué)文憑、高中文憑、大學(xué)本科文憑等，橫向維度指的是同等級(jí)的但是因?qū)W校名氣等因素導(dǎo)致的文憑含金量的差異。文憑的使用價(jià)值并不是文憑直接能給使用者帶來收益，而是與使用者的智力相結(jié)合，進(jìn)行價(jià)值的創(chuàng)造。文憑中凝結(jié)著一般的人類勞動(dòng)，勞動(dòng)便是教育，教育是一種教授人們知識(shí)與能力的活動(dòng)，教育也是獲取文憑的重要方式。凝結(jié)著人類勞動(dòng)的文憑具有重要的使用價(jià)值，同時(shí)也可用來社會(huì)交換，產(chǎn)生交換價(jià)值。

（二）文憑所交換的社會(huì)資源內(nèi)容剖析

社會(huì)交換的內(nèi)容是社會(huì)資源，文憑可以用于社會(huì)資源的交換，這種社會(huì)資源包括收入及職業(yè)、權(quán)利、社會(huì)地位及身份等。受教育程度及文憑的高度與職業(yè)定位息息相關(guān)，一般來說呈正相關(guān)。很多企業(yè)在招人時(shí)，都會(huì)設(shè)置專門的入職門檻，比如本科學(xué)歷、相應(yīng)的資歷證書等。因此，文憑具有重要的篩選功能。很多聲望好的職業(yè)意味著社會(huì)地位高、工資高，這些地位及報(bào)酬將成為社會(huì)交換的參照，高文憑者認(rèn)為付出了更多的教育經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要相應(yīng)的薪酬與文憑進(jìn)行互換，從而滿足自身需要。

除了換取更好的職位與更多的收入，文憑同時(shí)可以與權(quán)力進(jìn)行交換，這個(gè)交換過程包括吸引、交換、競(jìng)爭(zhēng)、分化這幾個(gè)過程，因?yàn)闄?quán)力對(duì)于很多群體來說，具有相對(duì)的吸引力，這種吸引體現(xiàn)在可以占據(jù)更多的社會(huì)資源，獲取利益及需要，當(dāng)權(quán)力對(duì)人們產(chǎn)生吸引后，人們開始進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與交換，利用自己的文憑、知識(shí)、技能與水平進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，國家公務(wù)員考試制度就是一種交換制度，人才通過交換自己的才能與學(xué)識(shí)，獲取相應(yīng)的崗位。在這個(gè)社會(huì)上，潛意識(shí)里文憑與自身的社會(huì)地位相對(duì)應(yīng)，無論是否有好的職位，但是高中學(xué)歷與碩士學(xué)歷給別人的感受明顯不同，人們更加尊重高學(xué)歷的人，同時(shí)，高學(xué)歷也具有獲取更高社會(huì)地位的機(jī)會(huì)，這是很顯而易見的。

（三）文憑社會(huì)交換帶來的負(fù)效應(yīng)

如前文提到高文憑可以用來交換更加稀缺的社會(huì)資源，同時(shí)帶來更高的社會(huì)地位，創(chuàng)造更高的收入。但是在社會(huì)交換的過程中，過高的重視文憑的社會(huì)交換功能，可能導(dǎo)致教育應(yīng)試化的發(fā)展趨勢(shì)。很多學(xué)生將文憑作為獲取有效社會(huì)資源的通行證，導(dǎo)致教育工作者過度重視應(yīng)試教育，學(xué)生也將獲取更高的學(xué)習(xí)成績(jī)作為追求，從而忽視實(shí)踐能力與自身素質(zhì)的培養(yǎng)。同時(shí)，社會(huì)意識(shí)更加的注重文憑，導(dǎo)致文憑腐敗的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，很多文憑造假機(jī)構(gòu)層出不窮，很多非理性化的教育消費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)，社會(huì)上進(jìn)行批文、合同、職位、財(cái)政等方式，利用公共權(quán)力交換文憑，這是一種腐敗行為，使整個(gè)社會(huì)的利益受到了損害。

社會(huì)資源的特點(diǎn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)資源風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施。

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、資源整合的概念

資源整合是指企業(yè)對(duì)不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的資源進(jìn)行識(shí)別與選擇、汲取與配置、激活和有機(jī)融合,使其具有較強(qiáng)的柔性、條理性、系統(tǒng)性和價(jià)值性,并創(chuàng)造出新的資源的一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程。資源整合是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作。整合就是要優(yōu)化資源配置，就是要有進(jìn)有退、有取有舍，就是要獲得整體的最優(yōu)。

在戰(zhàn)略思維的層面上，資源整合是系統(tǒng)論的思維方式。就是要通過組織和協(xié)調(diào)，將企業(yè)內(nèi)部彼此分離的職能，將企業(yè)外部既參與共同的使命又擁有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的合作伙伴整合成一個(gè)為客戶服務(wù)的系統(tǒng)，取得1+1大于2的效果。

在戰(zhàn)術(shù)選擇的層面上，資源整合就是優(yōu)化配置的決策。就是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求對(duì)有關(guān)的資源進(jìn)行重新配置，以突顯企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并尋求資源配置與客戶需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。目的就是要通過組織制度安排和管理運(yùn)作協(xié)調(diào)來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是社會(huì)大家庭的一員，所以企業(yè)缺什么就要到社會(huì)中去尋找—懂得利用社會(huì)資源，盡管社會(huì)中的人、財(cái)、物不一定屬于我們，但是卻可以被我們所運(yùn)用。這就是整合社會(huì)資源。

二、社會(huì)資源整合使用的必要性

1、企業(yè)進(jìn)行資源整合的必要性表現(xiàn)在企業(yè)只是擁有資源并不能為企業(yè)帶來長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@些資源所帶來的相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著環(huán)境的變化而消退,特別是當(dāng)企業(yè)處于動(dòng)態(tài)環(huán)境下,如行業(yè)環(huán)境變化迅速等情形下,就需要不斷地更新和變革資源,提升企業(yè)資源的異質(zhì)性。這些異質(zhì)性的資源并不能直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值,而是需要對(duì)其加以有效的整合從而達(dá)到創(chuàng)造價(jià)值的目的。

2、中國建筑業(yè)隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展，城市化的發(fā)展為建筑企業(yè)提供了大量的發(fā)展機(jī)會(huì)，建筑企業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，國內(nèi)外建筑市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，其競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展格局，是我們很難依靠單一的力量在一定時(shí)期內(nèi)吸收更多有著不同行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。多數(shù)建筑企業(yè)無論是管理人員還是作業(yè)層面的人員都非常短缺，在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，資源的短缺將是企業(yè)面臨的最基本的問題。同時(shí)，由于建筑業(yè)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，使我們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)很難打造一批既有專業(yè)知識(shí)，又有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化的中層管理團(tuán)隊(duì)。

3、要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在這些相應(yīng)的領(lǐng)域的發(fā)展，其品牌的競(jìng)爭(zhēng)力同樣重要，單純依靠一個(gè)企業(yè)本身，在較短的時(shí)間內(nèi)，很難實(shí)現(xiàn)在多元化、多領(lǐng)域都能打造出一流的品牌。這就需要我們通過資源整合，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)形勢(shì)，是今天建筑業(yè)的利潤(rùn)越來越薄，而原材料等價(jià)格的上漲，勞動(dòng)力成本的增長(zhǎng)，同樣給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。這就需要我們強(qiáng)化管理，通過資源整合避免人力資源和物質(zhì)資源的重復(fù)投入，進(jìn)而達(dá)到打造具有較強(qiáng)實(shí)力的專業(yè)化的管理和工作團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、施工企業(yè)生存及發(fā)展環(huán)境情況分析

1、施工企業(yè)的特點(diǎn)

施工企業(yè)組織管理模式變化更多的是在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大以后，依靠組織自身容量擴(kuò)大或增加組織的層次來適應(yīng)規(guī)模的變化，外延擴(kuò)張的趨勢(shì)較為明顯，不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)的要求。

建筑施工行業(yè)具有很強(qiáng)的周期性，易隨宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)而大幅波動(dòng)，實(shí)施多元化發(fā)展能夠充分利用施工企業(yè)的經(jīng)營資源，提高資產(chǎn)的利用率，并且通過集團(tuán)內(nèi)部的橫向戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同及資源共享。

施工企業(yè)目前存在的管理問題除了一部分是由項(xiàng)目特點(diǎn)、企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)直接決定之外，還有很大一部分由我國獨(dú)特的建筑市場(chǎng)，獨(dú)有的行政管控模式、人員素質(zhì)偏低以及落后的管理方式間接造成的。企業(yè)處于不斷變化的環(huán)境中，管理需要依據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，如果沒有系統(tǒng)的思路，則會(huì)出現(xiàn)眾多的問題：

（1）內(nèi)部各單位同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同一大型施工企業(yè)內(nèi)各二級(jí)單位間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大大削弱了公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和業(yè)務(wù)范圍。各二級(jí)單位之間目標(biāo)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)手段、業(yè)務(wù)模式嚴(yán)重雷同，無法達(dá)到規(guī)模集約的效應(yīng)。

（2）隨著公司規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)，某些管理方面的制度尚未建立，由于業(yè)務(wù)管理方式不斷調(diào)整，制度往往滯后于業(yè)務(wù)、組織的調(diào)整，形成制度的空白，制度的滯后現(xiàn)象嚴(yán)重。有的職能管理制度與體系文件在執(zhí)行中往往交叉重復(fù)，甚至自相矛盾，造成在日常管理中可能出現(xiàn)“二張皮”的現(xiàn)象。

（3）管理層次多造成的企業(yè)內(nèi)組織成本高及信息交流不暢。由于層級(jí)控制的鏈長(zhǎng)，管理幅度大，則會(huì)給企業(yè)帶來較高的組織成本。

（4）企業(yè)間信息知識(shí)交流不暢，信息化軟件跟不上管理的實(shí)際，或者說實(shí)際與信息化脫節(jié)。施工企業(yè)的管理基點(diǎn)是工程項(xiàng)目，企業(yè)作為決策層只有對(duì)分布在各地的工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施狀態(tài)如工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等信息及時(shí)了解和監(jiān)控，才能運(yùn)籌帷幄。企業(yè)內(nèi)部的信息由于層級(jí)式的縱向傳遞而經(jīng)常出現(xiàn)時(shí)滯和偏差，二級(jí)單位之間更是少有聯(lián)系，只是各自服從公司的指令，談不上知識(shí)交換和資源共享，缺乏應(yīng)有的協(xié)同效應(yīng)；企業(yè)各應(yīng)用系統(tǒng)、各部門、各層級(jí)、各合作伙伴間存在的交叉內(nèi)容，各業(yè)務(wù)功能存在著大量交叉工作，而且在企業(yè)日常運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生大量關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，這些關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)往往僅被創(chuàng)造部門擁有，其他業(yè)務(wù)部門很難獲取。由于工程項(xiàng)目地域的分散性，使得大型水電施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)控乏力。如何使管理體系滿足信息化建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理刻不容緩。

（5）企業(yè)資源在多項(xiàng)目間調(diào)配有難度。項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的企業(yè)同時(shí)開展多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目之間的資源的合理分配就成為一個(gè)非常復(fù)雜的工作。資源的有限性，特別是稀缺資源，而導(dǎo)致項(xiàng)目對(duì)資源的爭(zhēng)奪，往往是項(xiàng)目間沖突的直接原因。因此，企業(yè)要首先保證資源的經(jīng)濟(jì)持有量，又要保證資源的投入收益最大，需要將資源投入到最需要的地方。

2、施工企業(yè)面臨的政策環(huán)境

施工企業(yè)的生存環(huán)境，要求勞動(dòng)關(guān)系必須有足夠的“彈性”，但在現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策環(huán)境下，勞動(dòng)關(guān)系的“彈性”已喪失殆盡，過去那種“招之即來，揮之即去”的用工時(shí)代已經(jīng)過去。當(dāng)前不少施工企業(yè)面臨施工任務(wù)增多而資源嚴(yán)重不足的矛盾局面，僅憑自身的資源是完成不了承攬的工程任務(wù)，也滿足不了施工規(guī)模擴(kuò)大的要求，時(shí)下，多采取分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等形式等競(jìng)爭(zhēng)任務(wù)和完成履約。然而因國家的法律體系越健全，法律制度越完善，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)也就越大，政府對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督會(huì)更加嚴(yán)格，違法成本也將大幅度提高。

3、施工企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境

國際金融危機(jī)進(jìn)一步漫延和影響的進(jìn)一步加深，不僅對(duì)以依靠粗放管理和廉價(jià)勞動(dòng)力為支撐的制造業(yè)帶來影響，而對(duì)于資金需求量大、帶有粗放勞動(dòng)形態(tài)的建筑施工企業(yè)也難以幸免。雖然近幾年來，國家為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定，提出了拉動(dòng)內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列舉措，也確實(shí)為我們提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新一輪建設(shè)熱潮的逐漸散去，以及國家有關(guān)房地產(chǎn)等調(diào)控政策的推進(jìn)，特別是國內(nèi)勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步提升，為建筑施工企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇為我們提出了新的更高的要求，而建筑市場(chǎng)僧多粥少的格局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，是我們?cè)诰薮蟮臋C(jī)遇面前，每時(shí)每刻都面臨著新的挑戰(zhàn)。建筑市場(chǎng)的每一次宏觀調(diào)控，受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響以及國家產(chǎn)業(yè)政策變化的影響。

在國家目前“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促發(fā)展”以及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大背景下，建筑業(yè)作為基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅在主業(yè)板塊要成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力企業(yè)，同時(shí)，提升在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的排頭兵和領(lǐng)軍地位也同樣地重要。就建筑施工企業(yè)而言，由單一的生產(chǎn)格局向多領(lǐng)域、多元化的綜合性施工企業(yè)發(fā)展，民用建筑企業(yè)往工業(yè)建筑、公路、地鐵發(fā)展，鐵路企業(yè)往民用建筑發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。這種現(xiàn)象雖然在一定時(shí)期助推了企業(yè)的發(fā)展，但與競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)并不符合，大而不強(qiáng)，小而不精的現(xiàn)狀使我們?cè)诘钟?jīng)濟(jì)危機(jī)和市場(chǎng)形勢(shì)的變化時(shí)仍舊處于不利的地位。

4、施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快改革創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際化經(jīng)營能力，大力提高經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)健、科學(xué)、和諧發(fā)展。以工程建設(shè)為核心，打造“中國水電”知名品牌。完善工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向一體化；鞏固水電建設(shè)市場(chǎng)，大力開拓非水電建筑市場(chǎng)；依托國內(nèi)市場(chǎng)，開拓國外建筑市場(chǎng)；整合內(nèi)部資源，重組外部資源，切實(shí)把企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，完成企業(yè)科學(xué)發(fā)展階段的新任務(wù)。建成相關(guān)多元化、現(xiàn)代化、國際化，有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量效益型企業(yè)。

中國建筑業(yè)正處在快速發(fā)展的時(shí)代，作為行業(yè)中的重要企業(yè)之一，對(duì)未來和未來的發(fā)展我們充滿信心。公司這幾年生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)張和管理能力的提升，創(chuàng)造了連年新的記錄，我們?yōu)橹械津湴梁妥院馈５诜鰪?qiáng)不扶弱的市場(chǎng)生存環(huán)境中，企業(yè)的發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是倒退，如何才能保持公司的基業(yè)長(zhǎng)青呢？因此，我們還應(yīng)該清醒的看到，企業(yè)總產(chǎn)值的快速增長(zhǎng)并沒有帶來理想的收益增長(zhǎng)，或者說離“質(zhì)量效益型企業(yè)”的發(fā)展要求還有較大的差距，“微利”正在成為建筑施工行業(yè)的代名詞。身處有利的行業(yè)發(fā)展大環(huán)境，我們要搶抓機(jī)遇，努力跨躍低利潤(rùn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模和效益上的雙豐收，為公司可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為公司新一輪的發(fā)展再添動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展目標(biāo)。

簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)模式和較為粗放的管理模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，公司以基本完成了量變的過程，質(zhì)變才是企業(yè)發(fā)展的又一新的起點(diǎn)。公司未來的發(fā)展方向是：在勞動(dòng)密集型的行業(yè)里，將一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走過來的國有獨(dú)資建筑施工企業(yè)，從勞動(dòng)密集型向管理、技術(shù)和人才密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變；從建筑施工企業(yè)向施工管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變；從規(guī)模型向質(zhì)量效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變；從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。管理體制、機(jī)制和運(yùn)營管理模式的創(chuàng)新已是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

四、社會(huì)資源的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、分包商入庫率低

從公司整體合格分包商庫中可以看出，目前的分包商主要集中在基礎(chǔ)處理行業(yè)，綜合性項(xiàng)目施工單位偏少，入庫率低。

2、成本控制風(fēng)險(xiǎn)

受通貨膨脹影響，人工費(fèi)和材料費(fèi)居高不下，造成施工成本控制難度大，成本呈逐年上升趨勢(shì)。我們的中標(biāo)價(jià)格受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，并未有明顯提高，發(fā)包困難。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)

按照《國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》要求，主體工程不得采取分包形式施工，為我們的工程分包管理帶來顯著地限制和管理難度。在勞務(wù)分包和臨時(shí)工的合作中，法律風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，存在隱患較大。

4、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)

分包人施工質(zhì)量關(guān)系到總包人的項(xiàng)目信譽(yù)和業(yè)績(jī)。如果分包人出現(xiàn)質(zhì)量問題，總包人擺脫不了責(zé)任，且對(duì)總包人信譽(yù)產(chǎn)生重大影響。

安全管理在施工中是一票否決的，能力強(qiáng)的施工單位還可以承擔(dān)部分安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于小的分包商或個(gè)體施工人、掛靠其他單位的施工人，絕大多數(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)是由總包人承擔(dān)的。

5、資金風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)分包人的資金管理必須嚴(yán)格，嚴(yán)禁其施工項(xiàng)目未驗(yàn)收合格進(jìn)行進(jìn)度款支付。

如何規(guī)避重復(fù)納稅金是需要深入研究的課題。

6、管理風(fēng)險(xiǎn)

分包管理與自營管理有顯著地區(qū)別，分包管理的好壞，直接影響總包人的成本、利益和信譽(yù)。

五、社會(huì)資源風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)措施

1、轉(zhuǎn)變社會(huì)資源利用的思想觀念

我們充分認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工資源的配置方式和運(yùn)作方式，已經(jīng)從原來自有施工隊(duì)伍逐漸發(fā)展到大量利用社會(huì)資源階段，隨著國家法律法規(guī)的不斷完善，利用社會(huì)資源壯大企業(yè)也在發(fā)生著變化。這就要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解放思想，要有敢為人先的開拓精神，大膽嘗試?yán)蒙鐣?huì)資源的方式和手段，不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域和市場(chǎng)占有份額。

2、與社會(huì)資源建立合作關(guān)系

（1）建立戰(zhàn)略合作伙伴

對(duì)于工程分包戰(zhàn)略合作伙伴，工作思路是：主動(dòng)培育、利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展。戰(zhàn)略定位是：市場(chǎng)化、社會(huì)化、小型化、專業(yè)化。管控原則是：戰(zhàn)略引領(lǐng)、指導(dǎo)幫助、體系覆蓋、管控到位。工作的步驟是：先培育規(guī)范、再發(fā)展提升。

按照企業(yè)發(fā)展的需要，工程分包戰(zhàn)略合作伙伴分為三種類型：一是以勞務(wù)作業(yè)分包為主要業(yè)務(wù)的勞務(wù)分包商，這應(yīng)當(dāng)逐步成為工程分包戰(zhàn)略合作伙伴的主力軍；二是以專業(yè)工程承包為主要業(yè)務(wù)的專業(yè)分包商，這是工程分包戰(zhàn)略合作伙伴的重要力量；三是為企業(yè)提供勞務(wù)人員為主要業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，他們是臨時(shí)性、輔或者替代性工作崗位勞務(wù)隊(duì)伍來源的有益補(bǔ)充。

對(duì)于有能力從事工序分包的個(gè)體經(jīng)營者，協(xié)助其辦理相關(guān)的資質(zhì)和營業(yè)手續(xù)，成為施工企業(yè)的工程分包戰(zhàn)略合作伙伴。也可以從架子隊(duì)管理模式入手，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。

（2）采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)營

企業(yè)之間的聯(lián)營合作，有法律依據(jù)，聯(lián)營合作必須要遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以誠信、合作、共贏為基本原則，充分發(fā)揮企業(yè)之間的資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。聯(lián)營體成功的關(guān)鍵所在，除了雙方真誠合作以外，經(jīng)營模式至關(guān)重要，應(yīng)在雙方母體公司的支持下，充分利用社會(huì)資源的經(jīng)營模式。

（3）勞務(wù)基地的建設(shè)

所謂建筑勞務(wù)基地，是指使用建筑勞務(wù)的施工企業(yè)與特定勞務(wù)企業(yè)或特定地區(qū)建立了長(zhǎng)期的經(jīng)營合作關(guān)系。對(duì)于使用建筑勞務(wù)的施工企業(yè)而言，這里的特定勞務(wù)企業(yè)或特定地區(qū)就是它的建筑勞務(wù)基地。在現(xiàn)行法律框架中，勞務(wù)基地合法運(yùn)作有兩種形式：其一，與有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè)建立勞務(wù)分包合同關(guān)系；其二，與特定地區(qū)若干經(jīng)過崗前培訓(xùn)的自然人中的每一個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同。

（4）資本金運(yùn)作

利用企業(yè)富裕資金或利用銀行貸款，自行開發(fā)或合作開發(fā)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是利用社會(huì)資源的一個(gè)重要途徑。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，參與到工程建設(shè)中，不但擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，同時(shí)建設(shè)的產(chǎn)品可以帶來豐厚的回報(bào)。

3、實(shí)現(xiàn)管理層與勞務(wù)層分離促進(jìn)社會(huì)資源利用

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍資源的配置方式和運(yùn)作方式，隨著國家法律法規(guī)的不斷完善，工程項(xiàng)目管理層和作業(yè)層已經(jīng)發(fā)生顯著變化。

政策依據(jù)：對(duì)于勞務(wù)分包管理，原建設(shè)部于2005年8月5日出臺(tái)了建市【2005】131號(hào)《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包管理制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》文件。根據(jù)建設(shè)部文件精神，鐵道部頒發(fā)了《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》鐵建社【2008】51號(hào)文件。作為其他行業(yè)施工企業(yè)，我們認(rèn)為可以借鑒參考執(zhí)行該文件。

將常規(guī)施工設(shè)備以租賃的形式承包給公司有一定管理及經(jīng)濟(jì)能力員工，并簽訂租賃合同。合同約定設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)由設(shè)備租賃方完成，并確保設(shè)備的完好性和可使用性；承租者按照約定的租金上交出租方，并承諾使用一定數(shù)量的在冊(cè)員工，其他施工人員由設(shè)備租賃方自行安排，組成具備工序施工能力的作業(yè)隊(duì)。出租方保證承租方的施工任務(wù)飽滿，同時(shí)承租方不對(duì)外承攬工程業(yè)務(wù)。“設(shè)備委托管理”模式的施工設(shè)備由施工企業(yè)作為出租方提供，施工材料可由出租方提供，也可由承租方自行采購，采購發(fā)票提交項(xiàng)目部進(jìn)入成本。作業(yè)隊(duì)的管理相對(duì)獨(dú)立，但是人工費(fèi)發(fā)放必須經(jīng)施工企業(yè)（出租方）造表后發(fā)放，即施工企業(yè)對(duì)人工費(fèi)發(fā)放進(jìn)行監(jiān)管。

作業(yè)班組負(fù)責(zé)人由施工企業(yè)在冊(cè)員工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。工長(zhǎng)、機(jī)班長(zhǎng)同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程監(jiān)督的需要。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，做到每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。作業(yè)隊(duì)主要組成人員在施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。作業(yè)隊(duì)的主要管理人員是本企業(yè)職工，主要作業(yè)人員來源于社會(huì)的勞務(wù)企業(yè)等，與本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是根據(jù)設(shè)備租賃合同，按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，其結(jié)算款項(xiàng)扣除設(shè)備租金等費(fèi)用后以人工費(fèi)的方式造表發(fā)放。

4、創(chuàng)新項(xiàng)目管控模式以促進(jìn)社會(huì)資源利用

創(chuàng)新項(xiàng)目管控模式主要從以EVA為導(dǎo)向的全價(jià)值鏈成本管理著手，以較低的資源投入，贏得最高的企業(yè)利潤(rùn)。那么我們首先要做的就是降低本企業(yè)資源投入和使用，充分利用社會(huì)資源，加快企業(yè)發(fā)展。

管理模式創(chuàng)新主要研究了以下幾個(gè)方面，一是大力推進(jìn)一級(jí)項(xiàng)目管控模式，逐步達(dá)到區(qū)域化經(jīng)營，縮短管理鏈條，降低過程成本。二是研究項(xiàng)目管理層與作業(yè)層的分開，深入研究作業(yè)層管理創(chuàng)新模式。

5、通過標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)資源利用

建立標(biāo)準(zhǔn)化的供方（分包商、供貨商）信息資源庫，為項(xiàng)目管理者尋找合格供方提供方便、降低成本和提高效率。資源庫信息一般通過互聯(lián)網(wǎng)共享。資源庫內(nèi)的供方一類是與公司多年合作的單位，二類是社會(huì)上信譽(yù)好，履約能力強(qiáng)的單位，從資源庫中選擇供方，可以降低利用社會(huì)資源的諸多風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)社會(huì)資源利用的考核與激勵(lì)

社會(huì)資源的利用好壞，會(huì)從項(xiàng)目管理的結(jié)果看出，社會(huì)資源利用的好，其成本控制會(huì)得到加強(qiáng)，企業(yè)利潤(rùn)得到提高。在以項(xiàng)目目標(biāo)管理為主導(dǎo)的項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，項(xiàng)目成本控制、安全管理、質(zhì)量管理等進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，按照基礎(chǔ)薪酬加管理薪酬的形式給予項(xiàng)目管理人員年度收入考核兌現(xiàn)，以激勵(lì)項(xiàng)目管理水平的提高。

7、加強(qiáng)利用社會(huì)資源過程管理

無論是專業(yè)分包還是工序分包、設(shè)備租賃，都需要加強(qiáng)利用社會(huì)資源的過程管理，確保社會(huì)資源在使用過程中發(fā)揮最大的效能，規(guī)避施工過程的法律風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。建立社會(huì)資源考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從社會(huì)資源進(jìn)場(chǎng)后、施工前中、和完工評(píng)價(jià)多方面著手。

社會(huì)資源的特點(diǎn)范文第3篇

從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始，新聞與傳播教育在國內(nèi)超常規(guī)發(fā)展，原來開設(shè)新聞專業(yè)的“老牌”院校的新聞教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地方院校也紛紛開辦新聞專業(yè)。一批工科性高校也開設(shè)了該類專業(yè)，如清華大學(xué)、華中科大等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年以前，國內(nèi)有新聞學(xué)類專業(yè)點(diǎn)66個(gè)，而目前的專業(yè)點(diǎn)在230個(gè)以上。有人估計(jì)，目前全國新聞專業(yè)本專科的在校生人數(shù)達(dá)到4萬～5萬人。中國新聞與傳播類專業(yè)開辦的高校有400所左右，其中綜合型大學(xué)或師范類院校有300多所，工科類院校有60所左右。近幾年來，工科類院校創(chuàng)辦新聞與傳播類專業(yè)還是不多。一個(gè)現(xiàn)狀就是絕大多數(shù)開設(shè)院校為綜合型大學(xué)或者師范類院校，純工科類院校創(chuàng)辦新聞與傳播類專業(yè)還是較少。由此，我們不難推斷出：無論在理論研究上還是在實(shí)踐探索上，我國工科院校就開辦新聞與傳播類專業(yè)的研究還是相當(dāng)少的。對(duì)它的研究和探索值得引起注意。

面對(duì)新世紀(jì)、面對(duì)新傳媒技術(shù)、面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我國傳播學(xué)界對(duì)信息技術(shù)和新聞與傳播類專業(yè)教育二者之間的探討日漸多起來。但綜觀這些論述，一個(gè)明顯的核心思想就是：把信息技術(shù)僅僅定位成提高新聞與傳播類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和效率的工具；把它僅僅看成一種現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方式，比如多媒體課件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，也就是主張信息技術(shù)和教學(xué)結(jié)合起來。我們認(rèn)為這種定位是比較低層次的，直接導(dǎo)致信息技術(shù)的工具化、邊緣化傾向，使新聞與傳播類專業(yè)教育界不能充分認(rèn)識(shí)和釋放信息技術(shù)的巨大潛能。因此，將信息技術(shù)提升到與新聞傳播類專業(yè)培養(yǎng)模式(教育教學(xué))的整合勢(shì)在必行。顯然這種整合將突破學(xué)科教學(xué)的局限，而深入到學(xué)科管理、學(xué)科資源和學(xué)科教育教學(xué)環(huán)境等各個(gè)層面與各個(gè)環(huán)節(jié)。目前這種研究和探索在國內(nèi)新聞與傳播學(xué)界是一種有益嘗試。將社會(huì)資源引入到新聞與傳播類專業(yè)的培養(yǎng)中來，在國內(nèi)高校專業(yè)實(shí)踐中已經(jīng)有不少先例。但據(jù)我們掌握的情況看，將它進(jìn)行收集、分析、綜合，并提煉和提升到理論高度的工作還是相對(duì)比較匱乏的。

主要研究問題

2002年9月8日，同志在《慶祝北京師范大學(xué)成立一百周年上的講話》指出，要“進(jìn)行教育創(chuàng)新……要改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，完善人才培養(yǎng)模式，充分吸納當(dāng)代自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展的……新型教育教學(xué)模式。”“要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。”這段講話，為當(dāng)代教育的改革指明了方向。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)資源探索工科特色新聞與傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，就是要研究在創(chuàng)新思想指導(dǎo)下，如何利用成熟的信息技術(shù)，整合優(yōu)良的社會(huì)資源，結(jié)合工科院校自身的優(yōu)勢(shì)，來改造新聞傳播類專業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，探尋現(xiàn)代信息社會(huì)條件下辦新聞傳播專業(yè)的新型之路。要研究的具體問題主要有：

現(xiàn)代信息技術(shù)的性質(zhì)特征、表現(xiàn)形式及其對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響，目前國內(nèi)外信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域運(yùn)用的現(xiàn)狀趨向；

大開放格局下，社會(huì)資源可供選擇的類型、方式及成本效益；

我國新聞與傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)模式中存在的主要問題及其成因；

工科院校自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；

設(shè)計(jì)、試行并完善信息社會(huì)條件下新聞傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

研究的實(shí)踐意義與理論價(jià)值

我國新聞與傳播學(xué)專業(yè)自20世紀(jì)初在北京大學(xué)創(chuàng)立以來，其人才培養(yǎng)模式一直呈現(xiàn)出“四個(gè)為主”的鮮明特點(diǎn)，即辦學(xué)主體以綜合性院校為主，教學(xué)內(nèi)容以新聞理論為主，教學(xué)方法以課堂講授為主，專業(yè)面向以報(bào)刊、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體為主。從20世紀(jì)90年代起，由于新聞傳播事業(yè)的飛速發(fā)展，一批工科性高校也紛紛開設(shè)該類專業(yè)，今年，我院也開始招收新聞學(xué)專業(yè)學(xué)生。在這種情況下，工科院校如何辦新聞傳播學(xué)專業(yè)，就成了當(dāng)前高校研究中一個(gè)亟待解決的課題。

據(jù)調(diào)查，綜合性院校的新聞與傳播類專業(yè)的傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與現(xiàn)代新聞傳播事業(yè)已有許多不協(xié)調(diào)的“音符”。工科院校辦新聞與傳播類專業(yè)，如果繼續(xù)走綜合性院校的道路，肯定是行不通的，因?yàn)檫@樣做的結(jié)果，將使自己?jiǎn)适攸c(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，而且在起步階段就會(huì)落后于時(shí)代。

同志曾經(jīng)指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。”創(chuàng)新同時(shí)也是當(dāng)前教育改革的主旋律，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)資源探索工科特色新聞與傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，研究的目的與意義就在于高舉“創(chuàng)新”這一時(shí)代主旋律，緊緊抓住工科院校辦文科專業(yè)如何辦出自己特色這樣一個(gè)工科高教改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，去探尋現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展和社會(huì)大開放格局下，新聞傳播類專業(yè)的人才培養(yǎng)新模式。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也必將為當(dāng)前高教改革提供有益的啟示。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)資源探索工科特色新聞與傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)新模式研究，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)資源系統(tǒng)整合廣播電視新聞與傳播類專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，在工科院校突出工程與實(shí)踐特色，并組織模式研究與實(shí)踐，是順應(yīng)時(shí)代對(duì)高校教育發(fā)展的需要，目前這種系統(tǒng)化的研究尚不多見。支撐性理論主要有：現(xiàn)代信息技術(shù)理論、社會(huì)資源系統(tǒng)理論、傳播理論。

將信息技術(shù)系統(tǒng)整合到專業(yè)培養(yǎng)中去，形成新型教學(xué)培養(yǎng)模式。信息技術(shù)一日千里，在教育應(yīng)用中也即如此，在相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案中，重點(diǎn)在專業(yè)理論的基礎(chǔ)上，突出技術(shù)與工程的思想教育、系統(tǒng)化教育，使培養(yǎng)方案優(yōu)化，人才社會(huì)實(shí)用化、能力全面化。

將社會(huì)資源引入培養(yǎng)方案之中，使學(xué)生更接近實(shí)際、接近社會(huì)，縮短與社會(huì)需求的差距，實(shí)行開放式教學(xué)模式，將社會(huì)的人才與設(shè)備資源為學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享，豐富學(xué)生的知識(shí)，提高實(shí)踐能力，改造傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)開放式社會(huì)化教育與培養(yǎng)，學(xué)生與社會(huì)發(fā)展融為一體。

事實(shí)證明，只有在工科院校采用新型的培養(yǎng)模式，才能完善充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)資源，探索工科特色的新聞與傳播類專業(yè)人才培養(yǎng)新模式，滿足現(xiàn)代信息與社會(huì)人才需求條件下的要求。(注：本文為江蘇省現(xiàn)代教育技術(shù)研究“十一?五”規(guī)劃課題)

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社會(huì)資源的特點(diǎn)范文第4篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理 ;創(chuàng)新;社會(huì)救助

一、背景

由于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城市中出現(xiàn)了新的貧困現(xiàn)象，傳統(tǒng)的粗放型救助與精準(zhǔn)性需求的矛盾日益體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)型，一些社會(huì)問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉(zhuǎn)型要求新型社會(huì)救助。

二、特點(diǎn)

城市新貧困人口由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)實(shí)需要體現(xiàn)出不同的特性，社會(huì)救助也呈現(xiàn)出不一樣的特點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前貧困群體新特點(diǎn)，社會(huì)救助從傳統(tǒng)的物質(zhì)溫飽型救助轉(zhuǎn)向社會(huì)發(fā)展型精準(zhǔn)救助。精準(zhǔn)救助的含義就是建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、社工介入、督導(dǎo)培訓(xùn)及第三方評(píng)估的一體化救助體系。主要包括以下特點(diǎn)：

首先，政府主導(dǎo)下的精準(zhǔn)救助平臺(tái)。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在政府購買服務(wù)、社會(huì)組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，確定救助對(duì)象。其次，社會(huì)組織參與的精準(zhǔn)救助機(jī)制。由社會(huì)組織通過投標(biāo)方式參與社會(huì)救助，通過上門調(diào)研摸清貧困家庭的現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)分類評(píng)估并分析貧困原因，采用不同的服務(wù)方法。再次，社工介入，把脈救助對(duì)象問題。對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行評(píng)估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會(huì)原因，制定個(gè)性化的社會(huì)救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對(duì)象。在明確規(guī)定的社工職責(zé)范圍內(nèi)的問題，社工依法處理;超越社工職權(quán)范圍的，立即實(shí)行轉(zhuǎn)介，即移交給負(fù)有相關(guān)職能的政府部門。同時(shí)，社工還要對(duì)救助對(duì)象的生活狀況進(jìn)行追蹤調(diào)查。

針對(duì)社會(huì)救助機(jī)制不協(xié)調(diào)、體制不暢通、社工專業(yè)能力弱等問題，督導(dǎo)培訓(xùn)并提升社工專業(yè)能力。通過督導(dǎo)協(xié)調(diào)配置社會(huì)資源，優(yōu)化社工配置，通過專業(yè)培訓(xùn)提升社工服務(wù)能力和技術(shù)。最后，進(jìn)行第三方評(píng)估，促進(jìn)救助公平高效。從社工救助項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、調(diào)研、方案進(jìn)程、實(shí)施效果、項(xiàng)目財(cái)務(wù)的合規(guī)性、合理性等全方位介入，對(duì)項(xiàng)目的完成情況、服務(wù)滿意率、財(cái)務(wù)情況、組織管理、綜合效能五大方面進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并探索救助模式。

三、問題

社會(huì)救助當(dāng)前還存在評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)、救助機(jī)制不夠長(zhǎng)效、承接機(jī)制不夠科學(xué)、轉(zhuǎn)接機(jī)制不夠精確、救助機(jī)制不夠系統(tǒng)、退出機(jī)制還未確立等難題。如評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠科學(xué)。目前社會(huì)轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，救助對(duì)象在變化，用不變的評(píng)價(jià)救助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)變化的救助對(duì)象不夠精確。同時(shí)，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發(fā)揮最大效益，保障救助的長(zhǎng)效機(jī)制仍然處在探索階段，救助的精準(zhǔn)性也不夠高，救助對(duì)象需求的復(fù)雜性與現(xiàn)有調(diào)查方法的局限性還存在矛盾。

社會(huì)組織的不成熟以及社工的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致承接救助工作的成效還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社工志愿者和居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，社工、社會(huì)組織不能承接的社會(huì)救助，應(yīng)該由更專業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和更專業(yè)的組織轉(zhuǎn)接。社會(huì)救助是項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠政府的民政部門、以及社會(huì)組織還不足以完成社會(huì)救助的系統(tǒng)工程，還需要建立大民政、大救助的系統(tǒng)救助體系。

四、對(duì)策

社會(huì)救助的成效應(yīng)體現(xiàn)在救助對(duì)象的有進(jìn)有出，只有建立科學(xué)的退出機(jī)制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會(huì)救助的系統(tǒng)科學(xué)體系。

首先，建立精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立由民政主導(dǎo)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口學(xué)組成的專家調(diào)查組、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)組成的實(shí)務(wù)督導(dǎo)組及居委會(huì)志愿者等社會(huì)治理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)分類。對(duì)救助對(duì)象給予全方位摸底調(diào)查、分析成因制定救助方案。同時(shí)，由于通貨膨脹物價(jià)上漲壓力有必要調(diào)整靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立科學(xué)承接機(jī)制和精準(zhǔn)轉(zhuǎn)介機(jī)制。優(yōu)化社工配置，建立由實(shí)務(wù)督導(dǎo)加專業(yè)社工機(jī)構(gòu)加社區(qū)居委會(huì)志愿者的制度化的科學(xué)承接機(jī)制。無論政府主導(dǎo)還是專業(yè)機(jī)構(gòu)參與和社工介入，都無法解決救助對(duì)象的全面需求和潛在需求，需要轉(zhuǎn)介o專業(yè)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)或基金會(huì)等社會(huì)資源。這就需要挖掘社區(qū)資源、社會(huì)資源，精準(zhǔn)鏈接外部資源，整合一切社會(huì)專業(yè)資源，最大限度保障救助對(duì)象的困難解決。

救助工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、社保等政府相關(guān)部門及社會(huì)組織及區(qū)內(nèi)外企業(yè)，需要建立以救助對(duì)象為本的社會(huì)救助系統(tǒng)工程，理順機(jī)制、優(yōu)化資源配置，建立可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)救助長(zhǎng)效機(jī)制。最后，還需要建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制和科學(xué)退出機(jī)制。通過完善第三方評(píng)估指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效應(yīng)等方面進(jìn)行前期預(yù)估、過程評(píng)估、結(jié)果評(píng)估的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，并根據(jù)救助對(duì)象的變化，建立有效的退出機(jī)制，以保障救助的公平高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]王三秀，高翔.從生存維持到生活質(zhì)量：社會(huì)救助功能創(chuàng)新的實(shí)踐審思[J].中州學(xué)刊，2016（09）.

社會(huì)資源的特點(diǎn)范文第5篇

在現(xiàn)實(shí)生活中，筆者常看到這些德育現(xiàn)象：老師不厭其煩地找學(xué)生談心，道理、事實(shí)羅列了很多。學(xué)生當(dāng)面聽著，實(shí)際效果卻甚微；學(xué)生政治答卷上洋洋灑灑，人生道理清清楚楚，自己的言行卻北道而馳，判若兩人；學(xué)校組織的德育活動(dòng)，如參加革命紀(jì)念館等，學(xué)生一路談笑風(fēng)生，視為春游、休閑。透過現(xiàn)象，我們不禁要思考一個(gè)問題：學(xué)校的德育活動(dòng)如何真正走進(jìn)學(xué)生的心靈？

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解談中，明確提出：教師應(yīng)設(shè)定現(xiàn)實(shí)的情境，汲取學(xué)生切身的生活體驗(yàn)，與學(xué)生展開直接的，面對(duì)面的對(duì)話。這樣，學(xué)生才會(huì)習(xí)得富有情實(shí)感的、能動(dòng)的、有活力的知識(shí)，學(xué)生的人格才會(huì)真正得到陶冶。由這段話，我們可以反思前面種種德育現(xiàn)象：老師找學(xué)生談心，如果不斷強(qiáng)化、強(qiáng)調(diào)自己的思想、觀點(diǎn)，遠(yuǎn)離學(xué)生的內(nèi)心需求與切身體驗(yàn)，這種對(duì)話就是“偽”對(duì)話；如果人生道理是學(xué)生作為標(biāo)答背下來、寫下來，而沒有內(nèi)化為學(xué)生個(gè)人習(xí)慣與追求，就難免會(huì)出現(xiàn)言行不一；如果學(xué)校組織的德育活動(dòng)，一成不變，一味強(qiáng)調(diào)教育性，忽略學(xué)生的興趣及對(duì)現(xiàn)實(shí)情境的感受，那么走過場(chǎng)就會(huì)成為必然。看來，德育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行創(chuàng)新，否則就很難為學(xué)生的發(fā)展真正發(fā)揮作用。德育創(chuàng)新有很多途徑，其中一種即是：設(shè)定現(xiàn)實(shí)情境，汲取學(xué)生切身的生活體驗(yàn)，從而進(jìn)行有效的德育活動(dòng)。

（二）步驟

第一步即搜集、整理種種生活資源，讓它們?yōu)椤霸O(shè)定情境”服務(wù)。

生活資源包括自然資源、社會(huì)資源。自然界的山水、草木，會(huì)滋養(yǎng)人的內(nèi)心，豐富人的情感，提升人對(duì)自然的關(guān)注與思考。可以說人與自然密不可分，人類就是自然界的產(chǎn)兒。社會(huì)資源包括社會(huì)生活中種種的人和事。人是社會(huì)化的人，社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。人的勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活都具有社會(huì)化的特點(diǎn)。學(xué)生雖然人在校園，但同社會(huì)生活有千絲萬縷密切的關(guān)聯(lián)。社會(huì)資源就在學(xué)生的生活中。因?yàn)橐獮閷W(xué)生設(shè)定現(xiàn)實(shí)情境，激發(fā)學(xué)生調(diào)動(dòng)自己的生活體驗(yàn)，所以選擇生活資源時(shí)，應(yīng)考慮：①貼近學(xué)生。這些生活資源學(xué)生能耳聞目睹，近距離去觀察、感受；②角度新穎。這里的新并不意味著標(biāo)新立異而是選擇新穎的角度，讓學(xué)生在真實(shí)的生活中發(fā)現(xiàn)美、感受生活的豐富多彩；③易于操作。學(xué)生都能邁進(jìn)所設(shè)定的情境，都能不同程度地激發(fā)、調(diào)動(dòng)自己的生活體驗(yàn)，不會(huì)有畏難情緒。比如：在自然資源中，選擇“看一棵樹”。在社會(huì)資源中，選擇“與一個(gè)自己親近的人聊天”。“樹”與“親近的人”即學(xué)生生活中的一部分，距離很近。有沒有新意呢？學(xué)生一般視為司空見慣，平淡無奇。但加入觀察、加入引導(dǎo)，學(xué)生會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)，新的感受，這是對(duì)他們有益的體驗(yàn)。“易操作”在這里，也顯而易見。“樹”與“親近的人”，學(xué)生都會(huì)毫不費(fèi)力地去接近、接感受，沒有心理障礙和過大的難度。

第二步，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)程序，使“生活資源”演化為“設(shè)定的情境”。

生活程序有逐層遞進(jìn)型。“樹”，到處都有。選擇校園里的一棵樹，大家可以方便地觀察。怎樣讓這個(gè)生活資源變?yōu)榻處熢O(shè)定的現(xiàn)實(shí)情境，從而汲取學(xué)生的切身體驗(yàn)，進(jìn)行有效地德育滲透呢？一步步來，靈活設(shè)計(jì)活動(dòng)程序，首先，自選角度，自由觀察，將所得記錄下來，在作業(yè)反饋中，可見大多數(shù)同學(xué)反映平淡，沒有什么發(fā)現(xiàn)。少數(shù)同學(xué)獨(dú)具慧眼，喜于觀察。比如：他們?cè)谇锶~的飄落中感到時(shí)光的易逝，在秋葉的金黃色中感到歷經(jīng)風(fēng)雨后的成熟。第二步：師生進(jìn)行交流。在比較中，喜于觀察的同學(xué)得到大家的肯定、好評(píng)。老師點(diǎn)撥、引導(dǎo)，明確觀察時(shí)要用心、用情，選擇不同的角度，融入自己對(duì)樹、對(duì)人生、對(duì)社會(huì)的聯(lián)想、思考。第三：再去觀察樹。強(qiáng)調(diào)選擇恰當(dāng)?shù)慕嵌取＿@一次，同學(xué)們有了不少新的收獲。比如：有同學(xué)從遠(yuǎn)、近、高、低不同角度觀察樹，發(fā)現(xiàn)樹呈現(xiàn)了不同姿態(tài)的美；有的同學(xué)觀察風(fēng)中、雨中、陽光中、大霧中的樹，發(fā)現(xiàn)樹有不同的“表情”，樹真的有生命；有的同學(xué)寫同學(xué)間對(duì)樹的爭(zhēng)議，比較出不同的生活態(tài)度帶來不同的審判眼光。第四步：拓展思考：從不斷觀察樹，你有什么啟發(fā)？有什么收獲呢？同學(xué)們有的說：生活中真的有很美的東西，它需要我們發(fā)現(xiàn)；有的說：根深才能葉茂，我感到了綠葉對(duì)根的情誼；有的同學(xué)說：樹就像人，不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹？沒有人能隨隨便便成功等。活動(dòng)程序?yàn)橹饘舆f進(jìn)式，符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律。由感性到理性，由個(gè)別到一般，學(xué)生逐漸豐富，提高自己的知識(shí)。這種程序適用于所選的生活資源內(nèi)涵深沉，需要多角度、多層面地去感受、習(xí)得。

活動(dòng)程序可以是并列展開式。

“與親近的人聊天”。需要同學(xué)選擇一個(gè)親近的人，自己確定話題，展開聊天，并記錄下來。在課堂上，按談話對(duì)象的類別，將同學(xué)分成某干小組。如：和朋友聊、和家人聊、和一個(gè)特定情境中親近的人聊，同學(xué)分成若干組。也可以按聊社會(huì)人生的思考等等。這樣分組的好處是：相同話題拉近了同學(xué)間的心理距離，大家在小組內(nèi)可以同中見異，或異中見同。事實(shí)證明，同學(xué)們的積極性很高，參與意識(shí)很強(qiáng)。他們發(fā)現(xiàn)自己被受包裹著，自己親近的人給予自己的幫助那么多，親情、友情、社會(huì)、人生，都那么令人留戀，那么美好；同時(shí)，他們也對(duì)社會(huì)的壓力、人際關(guān)系的緊張等進(jìn)一步討論、交流，彼此溝通，彼此釋放自己的熱情、活動(dòng)。并列展開式，形成小組間的競(jìng)賽，成果豐富多彩。活動(dòng)程序?yàn)椴⒘惺剑槍?duì)學(xué)生不同的個(gè)性一特點(diǎn)及發(fā)展需求而設(shè)計(jì)，這種程序適用于所選的生活資源內(nèi)涵豐富、廣博，不同的學(xué)生在選擇觀察角度會(huì)有明顯的差異。并列展開式，尊重學(xué)生獨(dú)立發(fā)展的空間，加強(qiáng)小組內(nèi)同學(xué)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，同學(xué)間因?yàn)橛泄餐Z言，

第三步：直接設(shè)定現(xiàn)實(shí)情境，激發(fā)學(xué)生裝的切身體驗(yàn)

有的時(shí)候，生活資源與直接設(shè)定現(xiàn)實(shí)情境沒有界限。這種情況較多見于利用生活資源組織某次德育活動(dòng)。利用生活資源，意味著已經(jīng)搜集、整理了生活資源，具有貼近學(xué)生、角度新穎、易于操作的特點(diǎn)。比如：圍繞慶祝祖國生日這一主題，開展巨幅集體繪畫比賽活動(dòng)。在同學(xué)們心里，對(duì)祖國的愛是深埋心中的。我們需要有效地激發(fā)這種感情，強(qiáng)化這種感情。巨幅集體繪畫，意味著面向校園廣泛的學(xué)生群體，設(shè)置一個(gè)現(xiàn)實(shí)情境，汲取學(xué)生的切身體驗(yàn)；意味著集體參與，相互協(xié)作；意味著以學(xué)生喜聞樂見的形式，撞擊學(xué)生的情感與心靈。在這里，調(diào)動(dòng)生活資源，即直接將其排列組合為所需要的現(xiàn)實(shí)情境。同學(xué)們身在其中，富教于樂。