前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇如何實現經濟高質量發展范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

如何實現經濟高質量發展范文第1篇

【摘要】教育在國家在政治，文化，經濟，軍事的發展過程中發揮著基礎性作用，教育是實現政治革新，制度運行的動力和準備，是實現經濟轉型，科學發展的基礎支撐，是實現文化變革，軍事奮起的基礎，本文綜觀古今，從多個方面闡釋和論證了教育的重要性。

教育在我國改革和發展的過程中體現的前瞻性和基礎性作用，教育是實現政治革新，制度運行的動力和準備，一國政治之革新，制度之運行必先始于人心，而終于制度，人心之于制度猶靈魂之于肉體，馬達之于機械，而人心之塑造決定于教育，徒有制度的革新而無人心之教化，則制度亦如行尸走肉，不足以自行，一種政治制度的合理運行，無非是依靠兩種力量：一是外在的監督，外在的監督則依賴社會上下形成某種政治觀念的制度的共識，有了這樣的制度的共識，社會上自然會形成相互監督的氛圍，保證政治制度的運行。二是內在的自覺，制度參與者的內在的自覺是各種制度得以運行的動力和基礎，而這種內在自覺的形成首先依賴于對制度的信念，有了這種信念則制度得以充分的運轉。

以法國為例，18世紀后期，法國爆發了大革命，了君主專制，雖然其中有所反復，但最終在三年內建立了資產階級共和政體，相較于世界其他地區的國家，法國大革命在較短的時間內取得成功并建立了運行良好的共和政體主要得益于之前法國啟蒙運動對于人民大眾的教育和啟蒙，孟德斯鳩，伏爾泰，盧梭等思想巨匠將資產階級的三權分立，民主自由等理念傳播到了全社會，教育了大眾，使民主自由等資產階級理念成為社會的共識，群眾的信仰，由此成為封建專制，建立資本主義共和政體提供了支點;從我國的近代歷史來看，教育也是政治革新的先導，中國近代近百年的奮斗史，是由于思想傳入中國而變得面貌一新，我黨早期的先驅，辦刊物，辦報紙，組織工農夜校，這些都是思想教育的先導，這為后來我國實現，建立人民民主國家的思想前提。故教育應當為政治革新，制度運行提供動力和準備發揮先導性的作用，當下我國正處于社會轉型時期，思想多元化，但是要保障我國的政治體制正常運轉，不斷適應時代的變化，就必須加強社會主義核心價值觀的教育和宣傳，在全社會形成對我國現行國體和政體的信念和共識，凝聚人心，形成制度合力，推動我國中國特色社會主義事業不斷發展完善。

教育是實現經濟轉型，科學發展的基礎支撐，同樣的道理，一國經濟之轉型，科學之進步必先調整教育的結構和內容，國家經濟的轉型和發展必須依賴于各行各業大量的人才，一切經濟生產的部門都要依賴于各個環節的高素質人才，人才是經濟發展的根本，透過教育改革，培養大批與實務經濟部門接軌，同時符合國家頂層經濟戰略的人才是經濟發展轉型的當務之急，發達國家實現工業化的歷程中，從輕工業生產轉向重化工工業的生產是往往需要培養，引進大量的科研人員，工程師，技術工人，這些人才是其實現工業化的基本動力，從實體經濟的角度來講，無非有兩大戰略，一是傳統產業趕超戰略，在傳統的工業生產部門，如鋼鐵，石化，造船，汽車等，我們應當在教育中加強科研和技術人才的培養，提高整個國民的動手能力，加大的產品的研發和生產投入，從生產的源頭確保生產出高質量，多功能的產品。二是新興產業領先計戰略，在新世紀，電子技術，自動化技術等新興產業成了經濟的新增長點，經濟發展轉型離不開創新，唯獨創新才能超越，這就要求我們教育上一定要培養創新型人才，保證我國在各個新興產業的發展過程中在世界處于領先地位。以德國為例，第一次世界大戰之前，德國工業生產總值已經超過了老牌資本主義強國英國，原因何在，兩國教育不同使然，根據史書的記載，在17世紀前后，德國人的生活格調很粗放，喜歡酗酒，無論什么事情都歡天喜地缺乏節制，但100多年后，勤奮、秩序、節儉，崇尚勞動卻成了德意志民族的代名詞，在這100年終，德國社會各個機構，努力發揮教育宣傳的作用，大力弘揚勤奮，節儉的美德，各個社會階層以努力工作為榮，由此換來了德國在第二次工業革命時期迅速的發展，成為歐洲第一工業國;同樣的例子是當今的美國，美國一向在教育中鼓勵創新，強調奮斗，這也是為什么美國能夠在多個全球前沿行業保持領先的原因。當下我國經濟處于轉折點，蓄勢期，初步工業化的人口紅利基本上結束了，面對環境保護壓力增大，通貨膨脹加大的壓力，如何實現經濟的轉型升級，支點在教育，為重工業化部門培養輸送大量的高素質人才，是目前工業化道路的當務之急。

教育是目前政治，經濟，社會，文化四維發展的必要先導，培養大批既與實踐接軌，又具備前瞻性目光的愛國主義人才是解決當下一切改革發展問題的源頭。

如何實現經濟高質量發展范文第2篇

抓督查，在求真務實上狠下功夫，確保了縣委重大決策部署和重點工作的落實。我們發揮辦公室綜合協調職能，把督查的精力和重點放在抓大事抓要事上，抓重點帶一般，抓大事帶全局，加強了對重要會議、重大調研、重大活動、重要接待的跟蹤督查和協調服務?？h委重大決策部署出臺時，首先做到吃透上情，把握下情，認真研究縣委的意圖和領導的思路，深入調查研究，及時發現和總結新情況、新經驗、新做法，提出措施和建議，供領導決策參考。在抓好縣委領導批示件等日常督辦的同時，主動協同有關方面組織人大代表、政協委員、離退休老干部，先后開展了畜牧業產業化、企業改革、礦山治理整頓、民族旅游業開發、城市精品工程建設、縣鄉奮進之筆三件事、群眾生活等方面的專項督查和視察評議活動，促進了縣委決策和各項重點任務的全面貫徹落實。

抓調研，在求實創新上下功夫，為縣委領導科學決策提供了詳實可信的依據。主要圍繞六個方面開展了六項調研活動。圍繞農牧村經濟發展開展調研，重點調查了全縣農牧村經濟發展現狀、農牧民增收的主要來源及對策；圍繞城市經濟發展開展調研，重點調查了企業改革進展情況及存在的問題；圍繞加快非公有制經濟發展開展調研，重點調查了非公有制經濟發展現狀及經濟結構、發展環境、政策落實等方面存在的問題及對策；圍繞壯大石棉產業開展調研，重點針對礦山開采中存在的亂采濫挖、采富棄貧、排渣壓礦等突出問題進行了調研；圍繞民族教育事業的發展開展調研，重點針對我縣教育體制改革和教師隊伍建設等問題進行了調研；圍繞貫徹落實省第十次黨代會和全省民族地區經濟發展座談會精神，就我縣如何實現經濟的跨越式發展進行了調研，提出了加快發展的意見。

抓“信息”，在提高質量上下功夫，信息服務的水平逐步得到提高。在強化基層信息員網絡建設的同時，把信息報送工作列入各鄉鎮、各部門“雙文明”考核內容，完善了信息任務分解、緊急信息遲報、漏報、瞞報通報制度、考核獎勵制度。在辦公室內部堅持全員辦信息，納入年度公務員考核中。同時，突出民族特色，編報了一些具有“地方風味”的特色信息，為領導提供了切實有效的信息服務。

如何實現經濟高質量發展范文第3篇

[論文摘要]通過對當前圖書館實現經濟化管理的原因、面臨的問題進行分析，進而指出實現經濟化管理的必要性，簡略提出如何實現經濟化管理。

在市場經濟迅速發展的今天，各行各業都在尋求經濟最大化發展戰略，確實取得了良好的經濟效果。圖書館雖然在誕生之日起，就始終以滿足讀者需求為主要目標，以“讀者第一”為服務宗旨，屹立于服務業當中，當各行各業都向經濟化進軍的時候，圖書館作為信息的第一集散中心卻反應遲鈍，似乎在時代的呼聲中略顯沉默，然而，

圖書館要想在當今社會中繼續生存，必須實現經濟化管理，與時代接軌。

一、為什么圖書館要實現經濟化管理

傳統的圖書館為讀者提供的是公益性的無償服務，服務中所含的情報價值被忽視，而在市場經濟條件下，市場的觀念已經為人們所接受，圖書館也應該在其服務中注入信息價值，由無償服務向有償服務轉變，信息咨詢服務公司早已經不陌生了，它的出現就使得信息具有了商品的特征，圖書館也是信息的提供者，進而向有償服務轉變已經是必然趨勢，當前實現經濟化管理勢在必行。

隨著計算機技術、網絡技術、數據庫技術等現代化技術的普及，信息的存儲形式發生了巨大變化，信息的提供不再局限于圖書館，網絡蘊藏著大量的情報信息，隨之而來的是網絡圖書館、網絡書庫的大量涌現，以及實體圖書公司的出現，對圖書館的生存構成了嚴重的威脅，再加上這些新秀的經營方式靈活，手段多樣，擁有了大量的信息用戶，使得圖書館用戶數量銳減。因此，圖書館只有實行經濟化管理，才能擴大其服務規模，健全館藏，提供全面而和最新的綜合信息，才能引進先進技術，才能為圖書館的發展吸收優秀人才，注入新的血液，使圖書館在現代信息競爭中獨占鰲頭。

二、圖書館經濟化管理面臨的問題

（一）傳統思維對圖書館影響頗深，觀念轉變困難。我國圖書館事業起步晚，發展緩慢，在長期的計劃經濟體制下，形成了“吃大鍋飯”的不良后果，所有的圖書館管理費用均由國家、政府承擔，圖書館自身則把注意力集中于社會效益上，幾乎沒有想到經濟效益，忽略了服務價值。在經濟浪潮一浪高過一浪，各種經濟發展理論、觀念、體制層出不窮時，圖書館依舊沒有意識到這將是對自己生存的一個威脅，反而置身于經濟浪潮之外。久而久之，在廣大讀者中，甚至連圖書館的工作人員都將圖書館視為書籍的收藏、借閱中心，僅此而已，就連圖書館高層管理人員都不能徹底逃出傳統思維的約束，不能挖掘圖書館在現在經濟、信息社會的巨大作用，使經濟化管理在圖書館中的實施面臨極大的困難與挑戰，即使有些館對經濟風浪作出了反應，卻僅僅停留在表面上而已。

（二）人力資源的匱乏。我國在圖書館事業的建設中，一直以來對從業人員的選擇沒有注意，留下了抹不去的陰影，在大多數人的眼里，圖書館員就是簡單體力勞動者的代名詞，無非是做一些搬運出書，站在出納臺借收圖書的、不需要掌握什么技術、不需要懂得什么知識的人，圖書館工作是隨便什么人都可以做的工作。以往是為了照顧失業者或勞動能力不強、生活有困難的人員，將他們安排在圖書館工作，沒有進行專門的職業技能培訓。要知道圖書館是一個社會服務機構，擔任著現代社會的信息流通任務，而不是一個社會福利機構，它需要的是圖書館專業人才，為此，我們必須加大專業人才的培養，提高專業教學水平，尤其是在高校加大擴招力度，廣泛宣傳，改變社會對圖書館傳統的定位方式，另外要不遺余力的開展在職培訓，提高館員的業務水平，實行經濟化管理，提高工作人員福利待遇，吸收優秀人才到圖書館來，致力于現代化圖書館的建設。

三、經濟化管理方案

（一）市場營銷策略。市場營銷的涵義是不斷變化發展的，根據現代市場營銷的發展，可以定義為：市場營銷是企業在變化的市場環境中，為滿足消費者需要和實現企業目標，綜合運用各種營銷手段，把商品和服務整體的銷售給消費者的一系列市場營銷活動與過程。但這是從企業的角度為市場營銷下的定義，我們可以引用到圖書館的營銷定義中來，那么從圖書館的角度來講，消費者即是廣大的信息用戶；目標是不斷滿足信息用戶的信息需求，提高市場占有率；圖書館的商品不由分說是指信息產品。在此給圖書館市場營銷下一個定義的話，就是指：圖書館在變化的市場環境中，為實現圖書館的目標，綜合運用各種營銷手段，把信息產品和服務整體的銷售給信息用戶的一系列市場經營活動與過程。

圖書館實現經濟化管理，第一要做的是擴大本身規模，同時實現多館合作，集信息產品的生產、加工、出版發行、銷售于一體的規模性圖書館和信息服務中心，形成一條完整的產供銷鏈，通過合理的營銷步驟，包括內外部環境分析、市場方向分析、設計營銷方案、有效實施。從根本上改變舊有的觀念，接受市場營銷觀點。

（二）打造名牌圖書館。無論圖書館以后將以何種形式發展，它的本質都是最大限度的滿足用戶需求，為用戶服務。服務是圖書館存在的前提，是檢驗圖書館效益的唯一指標。面對資金短缺這一尷尬局面，圖書館必須在保持其服務本質不變的情況下，徹底改變以前的管理模式，實現經濟化管理。在經濟社會的激烈競爭中，品牌競爭是最為激烈的，然而也是最有效的，一旦擁有好的品牌，便可獲得巨大的經濟效益。

圖書館在當代社會的信息中心地位面臨威脅，品牌戰略滲透到各行各業，因為強勢的品牌能在同行業中占有較大的市場份額，強勢的品牌也是誠信的象征，獲得較高的忠誠度，從某種意義上說，品牌就是高質量、高信任度、高市場占有率的代名詞。質量是社會共同關注的話題，誠信成為社會稀缺資源，而高市場占有率是我們圖書館追求的目標。因此圖書館在質量、誠信、市場占有率方面應著力解決。圖書館質量即體現在其信息服務質量上，要提高服務質量，首先就是挖掘大量優秀圖書館專業人才，人才是第一要素，在圖書館所發揮的作用中，圖書館建筑占5%，信息資料占20%，而圖書館員占75%。高素質的復合型人才已成為圖書館最缺少的關鍵人才，我國在這方面面臨的情況十分嚴峻，高素質圖書館員的培養迫在眉睫，尤其是吸收各行各業的復合型人才變得相當重要。另外加大互聯網、網絡資源的深層次開發，在網絡普及的今天，數字化的信息產品日益增多，而且形式多樣，可以這樣說，數字圖書館的品牌戰略更為重要，甚至可以先全力打造數字圖書館的品牌，進而用數字圖書館的品牌帶動傳統圖書館的發展，在很長的一段時間內，傳統圖書館不會消失，而且還會扮演重要的角色。

誠信是圖書館發展比不可少的關鍵因素，任何一個成功的組織都以誠信為本，圖書館應以誠信樹品牌，以品牌構造誠信，辦用戶滿意、放心的圖書館，真正的誠信源于人們對這一組織服務的熟悉程度，圖書館應努力發揮自己的各項職能特長，為社會創造財富，堅持不品牌戰略，執行品牌計劃，履行品牌承諾。獲得較高的市場占有率，是圖書館實行經濟化管理的目標，高市場占有率意味著高利潤，這就要求圖書館提高競爭意識，不能安于現狀，特別注意市場反應的靈敏度，同時要不斷吸收先進的經營管理模式，視本館的實際需求情況加以運用。

綜合全面打造圖書館品牌，使圖書館真正成為社會組織中一個有力的競爭品牌！圖書館的經濟化管理將為圖書館的發展注入新的血液，改變圖書館以往舊的面貌！

參考文獻：

[1]詹得優.信息咨詢理論與方法.武漢：武漢大學出版社，2004.7.

[2]查先進.信息分析與預測.武漢：武漢大學出版社，2000.8.

如何實現經濟高質量發展范文第4篇

一個企業的經濟技術指標一般情況下是反映企業生產技術管理與經濟情況的重要依據，其中包括安全、耗能、可靠性等多個指標，對于熱電廠來說，隨著煤炭價位的攀升，很多中小企業面臨著重大的經營挑戰，如何實現合理高效的控制企業的經濟技術指標成為企業發展的重要部分。

一、對指標管理采用區別對待的方法加以控制

熱電廠的經濟技術指標細分的話可以高達百種，每個專業有自己獨有的技術指標，鍋爐專業注重油耗、反平衡熱效率、氣溫氣壓等，而汽機專業則更加注重熱效率、給水的溫度，以及真空度等，電氣專業則將控制的重點放在機電保護的投入率與有功無功出力曲線等，燃料專業更加注重檢車率，虧噸率等，化學專業則更加注重酸耗、堿耗、制水合格率等；熱工專業則對儀表投入率、熱工自動裝置投入率、儀表準確率等。也就是說每個專業有每個專業的重點技術指標，必須結合專業的特點，合理的控制管理目標，這是擺在當代企業經營管理人員面前的現實問題，解決它迫在眉睫。電廠的經濟管理人員通常將企業的整體經濟技術指標根據企業的結構進行分解，制定合理的實施計劃，并且建立考核監督機制，大大提升了管理質量。但一些企業卻將這一方式扭轉了方向，形成遍地開花，漫天撒網的形式，試圖控制所有的技術指標，但是事實的情況卻是，大小經濟技術指標都沒有按照既定的計劃完成，完全失去了發展的機會。因此，要想切實有效地改進這一形式，可以抓重點，選擇一些重點經濟技術指標進行考核，提升效率，重點技術指標的選擇可以選擇一些對企業的運營成本具有重要意義的指標。

二、對測量儀表、化學試驗、采樣的過程進行有效地管理

這些因素都會直接影響到技術指標的結果，要想保證數據的真實有效，從實踐工作中我們偶爾會發現運行情況良好，煤種正常的情況下，煤耗增加，究其原因問題主要出在采樣和化驗的誤差，對煤耗指標的影響較大的有原煤的發熱量是否精確，對原煤的發熱量化驗的過程需要很多的程序，非常容易導致誤差出現，而煤粉、飛灰、給水溶解氧、蒸汽品質等取樣的準確率同樣會影響指標的正確性，這就要求研究人員要不斷地改善化學監督的技術水平，進而提高煤、、油、水、汽的利用率，提高測試數據的準確性，同時要做好數據監督的綜合分析與部署工作。在電廠的實際運行過程中常常出現進煤價位較低的企業經營效益往往較差，分析其原因，主要是與其采樣設備與監督體系不到位造成的，更多的是人工采樣的不規范導致煤炭質量較大的偏差。因此，要想提升企業的經濟技術指標管理質量就需要做好煤炭采樣、制樣及花樣的管理，增大設備的投入，提高人員素質，落實監督管理制度，提升企業的管理質量，推動企業的發展。

三、控制好原始記錄與小指標匯總的統計，做好原始數據的積累

運行日志是原始記錄的一種普遍形式，運行日志的記錄相對較為簡單但是十分的繁瑣，但是很多企業對原始記錄的重視程度不夠，在完成簡單的統計后將其束之高閣，再也沒人翻閱，其功效無法發揮。原始記錄是對設備運行狀況最及時也是最準確的記載，是反映電廠生產生活的最重要資料，是提升企業設備運行安全、降低能耗、降低成本的一種科學依據。對控制設備的運行與檢修，以及設計等都具有不可替代的重要價位，在設備運行多年后，強化設備等級也具有重要的參照作用，所以，實現電廠的經濟技術指標必須要加強原始記錄的管理，從頭管理，轉好運行日志及各種登記薄的管理，相關記錄人員必須及時、準確、完整的進行記錄，記錄清晰、數據真實有效。為了實現經濟技術指標管理，強化技術指標的對比與分析作用，還需要建立主要的經濟技術小指標的控制，保證經濟技術小指標可以依照系統化、規范化、檔案化的形式發展。

四、權責分明，專人負責

技術指標的制定相對而言較為容易，但是治標的落實與考核卻是一項十分艱巨的任務，操作十分的困難，部分企業甚至會出現只要抓好安全生產，保證機組的滿發穩供就忽略指標考核的消極意識，這是現代企業管理者不可有的思想，經濟技術小指標是檢查分析企業生產計劃的執行情況的重要依據，從這些小指標的完成狀況與計劃的數值分析中發現不足，分析影響計劃完成的各種因素，采取有效的改進措施，解決存在的問題，組織新的平衡，確保計劃可以預期完成或者是超額完成。指標管理任重道遠，要指派專業進行負責，不能再困難面前低頭，更不能走極端，要找出重點，分清控制的主次，對每一個指標都不能忽視，要嚴格考核，合理控制提高質量。

如何實現經濟高質量發展范文第5篇

當前，國內外環境不確定、不穩定因素較多，農業農村發展進入新的發展階段，這給農村信用社帶來新的任務新的挑戰。同時，農村信用社在經營管理中還存在一些薄弱環節和問題。在這種形勢下，農村信用社如何實現科學發展，如何建成一流的金融機構？對農村信用社而言，應以黨的十精神為指導，以建成一流的金融機構為目標，加快發展方式轉變，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來，堅定不移地走科學發展之路。

科學把握形勢，謀劃新思路新舉措

認清形勢，是找準定位、謀劃發展的關鍵。2013年，農村信用社應從兩個方面進行把握。

一是清醒地認識到宏觀經濟對資產質量的嚴重影響。因經濟下行和經濟結構調整，一些企業資金會緊張，一些企業壞賬率會攀升，一些企業會停產倒閉，從而造成銀行不良貸款持續反彈。對此，農村信用社必須有清醒的認識，必須居安思危，未雨綢繆，搶先謀劃，確定好工作目標，找準工作著力點，把握好風險防控。特別要認真研究央行《中國農村金融金融服務報告》、銀監會監管風險提示，制定好信貸政策，嚴把貸款投向，嚴防資金流向限控行業，嚴防資金流向民間借貸和影子銀行，從源頭上控制貸款風險；要密切關注行業、客戶群體等系統性風險，仔細梳理，列出風險較大的企業和行業，列出參與高利貸的客戶，制定退出計劃和措施，早預警、早識別、早處置，避免和減少資產損失。繼續開展職工參與民間融資、非法集資行為大排查，嚴防案件發生。

二是深入研究農業農村發展的新形勢。2012年《政府工作報告》明確指出：“當前，農業農村發展進入一個新階段，呈現出農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村”。作為支農主力軍，農村信用社要做好“三農”工作、鞏固農村陣地，必須高度重視農業農村變化對業務發展帶來的新機遇新挑戰，準確把握支農新要求新任務，盡快明確新思路新舉措；要在有效防范風險的前提下，適應信息化、工業化、城鎮化和農業現代化的農村金融需求，創新業務與服務，推動農村實現“四化二同步”，特別要適應城鎮化建設，開辦住房、大宗耐用消費品、大病醫療、子女上學等消費性貸款，積極引導信貸需求，為農民居民化創造條件。

改進績效管理，推動發展方式轉型

績效考核辦法是指揮棒，是確保轉變發展方式的重要措施。農村信用社應通過改進績效管理，促進全員樹立商業銀行經營理念，促進發展方式轉變。

一是以穩步實施新資本管理辦法為契機，完善公司治理，加強內部控制，科學設定經營目標和考核指標，改進績效考評，增強轉型發展的內生動力。

二是對基層信用社，探討試行模擬利潤考核，引導基層信用社加強成本管理，提高經濟效益，實現速度、規模、結構、質量、效益、安全的統一。

三是完善會計主管員、信貸主管員（專管員）管理考核辦法，推行任職資格管理和履職考評制度，強化考核評價，將個人收入與風險管理情況相掛鉤；探索試行等級柜員、等級客戶經理、等級管理人員制度，建立催人奮進的人事管理機制，激發全員的創業精神、創新活力和勞動積極性。

四是制定資金管理制度，嚴格控制內部借款，清理應收賬款；強化頭寸和存放同業款項管理，適度參與票據業務、債券業務，靈活調整約期存款期限、品種和價格，提高收益率。五是借助銀行化改革有利時機，以規范股金為手段，積極吸收優質股東，進一步完善法人治理結構，提升公司治理水平；引入戰略投資者和先進的管理技術，促進發展方式轉型。

改善金融服務，推動業務快速發展

發展是第一要務，是解決當前問題和矛盾的根本出路。農村信用社應面對困難和壓力，堅定信心，振奮精神，積極進取，創造性地開展工作，在自我超越中推動經營管理再上新水平、業務發展再上新臺階。

一是加大資金組織力度，為增強支農能力提供資金保障。

二是深入開展信用工程建設，改進信用等級評定標準和方式方法，準確評定農戶信用，正確甄別農戶真實貸款需求，實現有效信貸需求的《貸款證》全覆蓋。

三是加快小微企業貸款中心建設，完善定價機制，提升服務小微企業的能力和水平，支持小微企業做強做大，讓更多的農民就近成為工人，推動城鄉一體化。三是加強科技信息建設，在提升信用社管理水平的同時，繼續實施“三大工程”，提高自助機具覆蓋面和運行效率；深入開展金融服務萬里行活動，提高城鎮居民對信用社服務與產品的認知度，增加離柜式業務量，增強綜合經營和多樣化金融服務的能力。

著力清收盤活，盡快鏟除改革障礙

不良貸款占比高、撥備不足是制約農村信用社銀行化改革的主要瓶頸。農村信用社應把清收處置不良貸款作為工作的重中之重，采取有效措施，盡快壓降。

一是強化非應計貸款動態監測，完善預警機制，確實解決好非應計貸款時點性反彈和前清后增問題。

二是加強清收隊伍建設，健全責任認定與追究機制，提高清收處置的效益和效率。

三是深入開展不良貸款清收處置活動，將表內外不良貸款及利息列出清單，建立臺賬，逐筆逐戶落實到人，明確清收責任和時限，加強督促調度。

四是采取“績效掛鉤，獎勵清收；行政協調，協議清收；以物抵貸，變現清收；訴諸法律，依法清收”等方式，調動一切積極因素，多措并舉，提高清收處置效果。

五是積極探索，創新清收盤活手段，通過債務重組、異地執行、政府購買、打包置換等方式，加快處置不良資產。

六是加強與法院、公安機關的合作，通過張貼布告和電視滾動播放等形式，對不良貸款的借款人予以曝光，通過社會輿論、刑事拘留等手段，推進清收涉訴貸款的進度，力爭在處置訴訟未結案件方面取得較大進展。

著力加強內控，提升風險管理水平

內部控制是實現經營目標、確?？茖W發展的重要保障。農村信用社應按照《商業銀行內部控制指引》和《商業銀行內部控制評價試行辦法》的要求，構建環境，完善機制，精細控制，防范風險。

一是對現有制度進行匯總梳理，做好規章制度的廢改立工作。

二是加強信貸基礎管理。要針對信用等級評定、貸前調查、授信、審查、貸后管理等方面的風險點和薄弱環節，明確原則、步驟和方法，在操作層面實現硬約束，全面規范信貸管理。要按照銀監會的要求，制定《農戶貸款管理辦法實施細則》，完善法人治理，優化組織架構、管理機制和業務流程，通過增加家庭成員擔保等措施，加大對個人貸款的風險防控力度。

三是在堅持貸款第一責任人制度的前提下，實行合規免責制度，確定合理的貸款損失率，對新增不良超過“容忍度”的，嚴格追究責任，予以通報批評；對因違規操作和道德風險造成貸款損失的，堅決嚴厲處罰；對因系統性風險、借款人意外或經營不善造成貸款損失的，可以免于追究。

四是開展信貸客戶風險大掃描，發動信貸人員和信息協理員，盡快摸清客戶的風險狀況，有的放失地做好風險防控工作。

五是加強賬戶管理，持續推廣支付密碼。安裝反洗錢系統、新一代貸款管理系統，完善風險識別技術手段，進一步增強防控風險的能力。不斷開展突擊檢查、錄像檢查和賬戶管理、銀企對賬、重要空白憑證、反洗錢、授權、大額資金匯劃等專項檢查，加強會計輔導，規范業務操作，全面防范操作風險。

加強合規管理，堅決防范案件發生

案件防控是一項長期復雜的系統工程。農村信用社應完善懲治、教育、監督、防范一體的案防機制，標本兼治，統籌推進。加強合規文化建設，落實合規管理措施，開展合規教育、警示教育和案防培訓，提高全員合規意識和制度執行力。堅持人防與技防相結合，加強信貸、財務、資產、科技等重點領域的風險防范，嚴防民間融資和非法集資等外部風險傳染滲透。落實案防責任，推行一崗雙責，健全各條線案防制度和操作規程，實現對各業務過程和操作環節的全覆蓋控制。應用“工商E線通”系統，防范虛報注冊資本、虛假出資等驗資業務風險；應用憑證管理系統，及時維護系統數據，切實提高憑證管理水平。充分利用業務線條預警系統，做好風險排查、預警提示、持續整改、跟蹤評價，全面提升案件防控能力。強化違規臺賬的綜合運用，定期分析違規問題分布、同質同類問題發生的頻率，解決違規操作屢查屢犯的問題，切實提高案防工作的針對性和有效性。繼續開展崗位輪換、強制休假、親屬回避、干部交流“四項活動”，及時組織離崗、離職審計檢查，加強內部監督。開展風險大排查，實現案件風險排查常態化。加強審計隊伍建設，科學安排審計項目，由合規性審計向風險管理審計轉變，以信貸、會計為重點，扎實開展審計檢查，揭示問題，狠抓整改，徹底消除風險隱患，嚴防案件發生。

加強自身建設，打造客戶滿意銀行

實現科學發展，關鍵在人。農村信用社要牢記使命，求真務實，不斷提高自身建設水平。

一是扎實開展學習貫徹十精神和新活動，提高黨員干部的政治素質和理論水平，增強自我完善、自我提高、推動事業發展的能力。

二是認真落實黨建工作責任制，將黨建工作納入綜合考評范疇，促進黨員隊伍建設，不斷完善黨員立足崗位創先爭優的長效機制，引導廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。

三是實施員工培訓計劃，不斷組織員工培訓，鼓勵員工參加各種素質教育、專業技術資格和從業資格考試，開展崗位大練兵、大比武，實現業務知識和業務技能的“雙提高”。

四是全面加強社會主義道德建設，提升全員道德素質，創建家庭更幸福、事業更興旺、品格更高尚、企業更和諧的良好局面。

五是全面加強作風建設。要以客戶為中心，樹立“前臺為客戶服務，中后臺為前臺服務，管理為營銷服務”的工作理念，深入開展“走基層，轉作風”活動，切實提升金融服務水平。