前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對經濟發展的建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

對經濟發展的建議范文第1篇

 

觀光農業是指在鄉村地域內，利用鄉村自然環境，田園風光，農村牧漁業生產，農耕文化，民俗文化，古鎮村落，農家生活等資源條件，通過科學規劃，開發設計，為城市人提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂的一種新的旅游經營活動，是農業與旅游業結合的一種新的旅游形式。

 

一、西山區觀光農業的類型

 

1、以農家體驗為主的觀光農業。所謂的農家體驗，即經營者通過向旅游者提供農家的生產體驗、農作物種植體驗、日常生活體驗等，讓旅游者得到身心放松和休閑娛樂。這種以“農家體驗”為形式的觀光農業由于體驗真實而獲得大量旅游者的青睞。

 

2、以“休閑娛樂”為主的觀光農業。“休閑娛樂”觀光農業的主要賣點是鄉村的碧空，清凈的環境，綠樹成蔭的田園風光。遠離城市的喧鬧和環境污染，到鄉村來看一看走一走，既一飽眼福，又陶冶性情、消除疲勞，是人們親近自然、回歸本性的最佳選擇。

 

3、以“農業生態”為主的觀光農業。農業生態觀光農業是以農業為依托，將農業與現代旅游業相結合的一種高效農業為特點的旅游，它是一種新型的交叉型產業。其特點是將傳統農業技術與現代科技成果相結合，在發展農業的基礎上，利用農業和農村景觀，吸引旅客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形式。它以“綠色休閑”為主題，以農業生產為發力點，農業和旅游業合二為一，具有顯著的經濟效益、生態效益和社會效益。

 

二、西山區觀光農業經濟發展的特征分析

 

1、市場潛力大，參與面寬。在調查的幾個片區中顯示，參與觀光農業的游客中，每個年齡段的數量都不少，年齡、文化程度、職業、家庭收入不影響游客參與觀光農業。從性別上看，男的占了49%，女的占了51%。從年齡段上來看15歲以內的占7%，25-49歲以內的占43%，50-64歲以內的47%，65歲以上的占3%。從職業上看公務員事業單位的占48%，個體經營者占23%，離休者占9%，學生17%，其他占3%。從以上數據中可以看出觀光農業旅游者的性別、職業、年齡都呈現出相對均衡的趨勢，西山區觀光農業發展潛力大。

 

2、交通工具以自駕車為主。到一個地方旅游，交通工具是一個前提條件，對旅游者的活動產生巨大的影響。從我們調查的西山區觀光農業交通工具的使用情況來看，自駕車旅游占了68%，徒步占了3%，自行車占了8%，公交車21%。從以上數據可看出，用私家車旅游的游客居多，主要原因是西山區的鄉鎮離昆明市主城還是有一定的距離，乘坐公交車不是很方便，騎自行車很累，徒步太遠。 西山區觀光農業的可進入性還有待加強。

 

3、旅游活動以群體為主，注重親情。個人旅游除了有可自由支配收入，足夠的閑暇時間外，還有諸多因素，選擇哪一種出游方式，反映出旅游的心理需要。根據西山區參加觀光農業旅游者的調查分析，單位組織的占21%，以家庭形式出游的占37%，以朋友方式結伴出游的占39%，個人出游的僅占3%。從以上數據中可以看出以家庭形式和單位以及朋友結伴方式的出游是西山區觀光農業的主要形式。

 

4、在旅游選擇方面呈現多種選擇方式。旅游者在選擇觀光農業時不局限某一個觀光項目，旅游者在旅游項目方面呈現出多種選擇方式。在被訪問的旅游者中，選擇農家體驗的占35%，景點游覽的占27%，果蔬采摘占12%，參與農事活動的占7%，滑草的占11%，其它的占4%。從這一組數據中可看出，西山區的觀光農業從一開始就已經發展成為集觀光、游覽、娛樂和休閑為一體的一種旅游形式。

 

三、西山區觀光農業經濟發展存在的問題

 

1、產品形式比較單一。觀光農業產品的類型是多種多樣的。西山區農業觀光產品的類型不齊全，目前以觀賞型產品為主，參與型、療養型等產品形式很少。由于產品形式少，因此在滿足游客多方面旅游需求方面存在先天缺陷。同時，農業觀光產品開發水平低，“農”味不夠“重復”建設嚴重。在我們所調查的西山區，我們發現農家小院90%都是蓋著小洋樓，很少看到昆明地區傳統的建筑“一顆印”民居。

 

2、衛生條件差，環保意識不強。農家小院居住條件很差，房間里的被褥發出惡心的臭味并且衛生條件急差，亂扔垃圾，就地排放生活污水，廁所設施簡陋。“墻內鳥語花香，墻外白色污染”等問題比較典型。在“休閑娛樂”型觀光農業中，游客在感受綠色生態的同時不具有環保意識，對生態造成了一定的破壞。部分旅游者喜歡野外燒烤，這種旅游活動一方面存在火災隱患，不宜提倡;另一方面，燒烤的煙味和遺留下來的垃圾對環境有破壞。

 

3、政府主導作用發揮不明顯。西山區觀光農業的發展缺少政府的統一規劃。各觀光農業的服務接待單位各自為政，缺乏協作，沒有形成較完整的產業鏈。

 

4、專業的旅游業經營人才缺乏。西山區觀光農業的經營者大多是當地土生土長的農民，員工就是自己的親朋好友，缺乏經營管理意識，在產品開發、企業管理、旅游服務等方面與游客的期望有不小的差距。

 

四、 西山區觀光農業發展的幾點建議

 

1、開發多樣化的觀光農業產品。對西山區的觀光農業資源進行全面梳理，針對不同鄉鎮的資源特色開發不同的旅游產品。比如有古村落的，那就通過古村落文化的打造，來發展古村落文化觀光農業;有少數民族文化的，則通過民俗的展示和復活，來發展民俗風情觀光農業。有典型美食的，則可以通過美食的制作和開發，發展品嘗型觀光農業。

 

2、重視資源保護，實現觀光農業可續發展。發展觀光農業，資源保護是第一。資源保護，人人有責。當地的政府、旅游經營者必須深深的認識到當地的農業資源是觀光農業的生存之根。[3]政府應該從政策方面對資源保護的行為進行引導與規范;當地老百姓應該從主人翁的角度，在自己做到資源保護的同時，對游客破壞資源的行為進行規勸和制止。同時，旅游經營者應該加強對旅游者環境保護方面的教育。

 

3、發掘民族文化特色，打造民俗文化精品觀光農業。昆明市西山區是一個多民族聚居區，轄區內居住著彝族、白族、傣族、壯族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、納西族、瑤族、藏族、景頗族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、錫伯族、普米族、蒙古族、怒族、基諾族、德昂族、水族、滿族、獨龍族等26個少數民族。民族文化豐富，民俗多樣性得天獨厚。以民俗體驗為抓手，重點挖掘民俗文化內涵，打造出別樣的游客民俗體驗，是發展西山區觀光農業的一大特色。

 

4、政府主導，改善旅游交通。旅游業要發展，旅游交通是關鍵。只有旅游者的可進入性提高了，旅游業的各類設施和服務才能真正發揮作用;前往西山區的旅游交通一直是制約該地區觀光農業發展的因素之一。因此，西山區政府應該在旅游交通改善方面發揮政府主導作用。由政府出面，對西山區的交通進行重新設計和布局。建議開設昆明主城到西山區的旅游專車，設置固定的運載地點和固定發車時間，方便游客的出行。

對經濟發展的建議范文第2篇

一、切實轉變觀念，改善金融服務，加大融資金力度。農村信用社要充分認識民營經濟在縣域經濟發展中的重要作用，把支持和促進民營經濟的發展作為農信社的主要服務對象，作為自己的“黃金客戶”和“衣食父母”，要從長遠利益出發制定信貸政策，遵循平等、自立、公平和誠實守信的原則，與民營企業建立互惠互利、良性互動的信企關系，加大貸款營銷力度，增加對民營企業的信貸投入。要深入民營企業調查研究，透徹分析和掌握資金運行情況，經常聽取民營企業主對農信社金融服務的意見和要求，積極主動與政府及有關部門聯合，通過銀企協調會、恰談會、項目推介會等多種形式，搭建信企合作平臺，推動信企共同發展。

二、改進信貸管理運行機制，強化金融服務和授信制度。一是設立為民營企業的專門機構，專門研究、制定和督促落實支持民營經濟發展的有關政策、制度、辦法和措施，明確提出支持民營經濟發展的目標，并進行定期考核。二是制定和實施適合民營企業特點的授信制度。將信用等級評估擴大到民營企業，對民營企業的授信條件不看其經營指標，重在考察其信譽及還款能力，科學確定民營企業授信審查指標，在信貸風險可防的前提下，方便民營企業及時得到貸款。三是適當放寬民營企業貸款的期限和額度。根據民營企業的生產周期、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限和額度，防止脫離企業生產和流通的實際需求，人為延長貸款期限和額度，給企業增加利息負擔和貸款困難。四是努力改進服務方式，提高工作效率。在保證貸款安全、風險可防的前提下，盡量簡化貸款審批手續，減少審批環節，實行限時承諾制，在收到貸款書面申請后，應盡快予以答復和解決。五是積極創新金融產品，發揮農信社點多面廣、信息靈通的優勢，在結算、銀行卡、提現、財務管理、咨詢評估、投資理財等方面為民營企業提供全方位、多方面的金融服務。

三、規范民營企業經營行為，強化信用意識。民營企業應增強信用觀念，加強規范管理，全面提升自身素質，增強對信貸資產的吸引力，應自覺堅持誠實經營，履行守信，提高企業的資信度。同時，應突破家族式管理，建立起法人治理結構和現代企業管理制度，不斷提高經營管理水平，規范財務會計報表行為，以良好的信譽和規范的經營行為贏得農信社的信任和支持。

對經濟發展的建議范文第3篇

1、農業生產形勢較好

2012年1-9月，全市農林牧漁業總產值完成191.94億元，比上年同期增長5.9%，增幅比上半年提高0.1個百分點。其中，農業產值86.78億元，增長5.5%；林業產值7.88億元，增長3.2%；牧業產值15.48億元，增長7.9 %；漁業產值76.59億元，增長6.1%；農林牧漁服務業產值5.21億元，增長6.6%。1-3季度，全市茶葉產量6.14萬噸，同比增長9.3%；食用菌鮮品和干品總產量8.62萬噸，比上年同期增加0.88萬噸，增長11.1%；春夏收藥材面積7.90萬畝，增長24.3%；產量0.94萬噸，比增17.5%。1-3季度，全市水產品產量50.90萬噸，增長5.7%。

2、工業保持快速增長

1-9月，全市工業完成投資197.06億元，增長22.5%，增幅比1-8月提高2.8個百分點。其中，采礦業完成投資2.52億元，增長416.9%； 制造業完成投資110.30億元，增長32.2%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資84.25億元，增長9.5%。1-3季度，全市規模以上工業實現增加值336.17億元，同比增長20.1%，增幅高于全省平均水平5.2個百分點，連續9個月居全省各設區市首位，有力支撐了全市經濟的快速發展。

從分行業看，全市34個大類行業中30個行業增加值同比實現增長，其中12個行業增幅超過全市規模以上工業增長水平。分產品產量看，統計的60種主要工業產品中，產量同比增長的有49種，占總數的81.7%。從輕重工業看，前三季度，全市輕工業實現增加值95.86億元，同比增長23.0%；重工業實現增加值240.31億元，同比增長19.0%，重工業比輕工業慢4.0個百分點。從不同經濟類型看，前三季度全市非公有制企業實現增加值312.12億元，占全部經濟類型的92.8%，同比增長21.8%，增幅比規模以上工業高出1.7個百分點。

3、市場需求回穩提升

一是投資增速繼續加快。1-9月，全社會固定資產投資449.38億元，同比增長37.8%，增幅居全省各設區市首位。其中，城鎮固定資產投資435.08億元，同比增長39.0%，比一季度和上半年快8.3和7.9個百分點，呈逐季加快之勢。前三季度，全市工業完成投資197.06億元，增長22.5%；基礎設施完成投資89.91億元，增長45.0%，其中交通運輸、倉儲和郵政業投資50.68億元，增長37.7%；水利、環境和公共設施管理業投資38.46億元，增長54.2%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資0.77億元，增長175.5%。1-9月，按驗資口徑統計，全市實際利用外資8286萬美元，同比增長35.2%，增幅居全省各設區市首位。按歷史口徑統計，前三季度全市實際利用外資18267萬美元，同比增長10.1%。

二是消費需求總體平穩。1-9月，全市實現社會消費品零售總額216.42 億元，同比增長15.7%。其中城鎮消費品市場實現零售額189.40億元，增長16.4%；農村消費品市場實現零售額27.02億元，增長10.9%。1-3季度，全市批發零售業實現零售額190.20億元，增長16.0%，占全市社會消費品零售總額的比重八成以上，達到87.9%，其中零售業實現零售額182.66億元，增長15.9%，占全社會消費品零售總額的84.4%，占批發零售業零售額的96.0%。從分月社會消費品零售額看，前三季度全市月均零售總額超24.0億元，與上年相比，增量保持在3.3億左右。

三是出口需求企穩回升。1-9月，全市進出口總額14.76億美元，同比增長22.8%。其中，出口13.18億美元，增長26.6%，增幅比上半年提高21.1個百分點，特別是在4月份扭轉下降格局之后，累計增速呈逐月回升態勢，出口累計增幅居全省各設區市的位次由年初的末位前移至第三位。從出口產品結構看，1-9月全市飲料食品類出口增長1.85倍，水產品出口增長26.6%，紡織品類出口增長49.1%，礦物材料制品出口增長26.5%，機電產品出口增長5.8%，農產品出口增長0.3%，這六類出口產品占全市出口總值的85.6%。從出口市場看，亞洲市場占比超六成，其中亞洲國家出口額占60%以上。

四是城鄉居民收入增加。1-9月，全市農民人均現金收入5958元，同比增收887元，比上年同期增長17.5%，高于全省平均水平1.0個百分點，增幅居全省各設區市首位；城鎮居民人均可支配收入16718元，同比增收1931元，比上年同期增長13.1%。從收入構成看，受企業用工工資和農產品價格提升的帶動，全市農民人均工資性收入和家庭經營收入分別增長18.1%和17.1%，增幅高于城鎮居民人均工薪收入和經營凈收入10.5個和4.6個百分點；而城鎮居民人均財產性收入和轉移性收入分別增長29.0%和26.3%，高于農民14個和7.5個百分點。

五是市場物價漲幅回落。前三季度，全市居民消費價格總水平同比上漲2.3%，漲幅比上半年回落0.1個百分點，低于全省平均漲幅0.3個百分點。其中城鎮物價上漲2.6%，農村上漲2.0%。從調查的類商品看，食品類商品價格上漲5.5%，拉動CPI上漲1.8個百分點，是拉動CPI上漲的主要因素；水產品和蔬菜類商品價格分別上漲7.7%和18.3%，漲幅較高；醫療保健及個人用品類商品價格上漲3.0%；衣著類、煙酒及用品類商品價格分別上漲2.1%和1.5%；家庭設備用品及維修服務類、居住類、交通和通訊類商品價格分別上漲1.0%、0.8%和0.6%。

二、當前寧德市經濟發展中存在的主要問題

1、工業增長面臨下行壓力

從先行指標看，工業生產形勢不容樂觀。1-9月，全市972家規模以上工業企業，中型企業124家，小微企業846家，970家規模以上中、小型工業企業制造業采購經理指數（PMI）持續下降。1-3季度，全市有169家企業出現不同程度的減產，特別是一些中型企業，如大唐火電、安諾紙業、嘉華電機等企業減少產值都在億元以上。

從市場需求看，市場需求不足，產品銷售不暢。前三季度，全市出貨值同比增長29.7%，比上年同期回落5.8個百分點。1-9月，全市工業產品產銷率為96.1%，比上年同期回落0.5個百分點，低于全省平均水平1.5個百分點，從4月份起持續6個月居全省各設區市末位。34個行業中，有3個行業產銷率不足95%，其中有色金屬冶煉和壓延加工業雖然產值和增加值增長較快，但銷售狀況不容樂觀，產品銷售率僅有85.01%，同比下降4.85個百分點。

從企業生產經營看，成本上漲壓力繼續加大，資金回籠困難。一是企業融資成本提高。1-8月，全市規模以上工業企業利息支出14.95億元，同比增長41.4%，其中15.4%的企業利息增長在100%以上。二是企業用工成本提高。1-9月，全市規模以上工業企業應付職工薪酬同比增長37.6%，薪酬增幅較快。三是原材料價格上漲。2012年以來，由于原材料、能源等生產要素價格上漲，進一步擠壓了企業利潤空間。

2、服務業成為經濟發展的“短板”

1-3季度，寧德市服務業增幅持續低于全省平均水平，呈1位數的低速增長，增幅在全省各設區市均居后三位，服務業對經濟增長的貢獻率同比明顯下降。分行業看，有7個行業增速均為1位數，其中交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、營利業和非營利業等6個行業增幅位居全省后三位。一是房地產業下行影響明顯。1-9月，全市商品房銷售面積98.49萬平方米，其中第三季度銷售量比第二季度增加23.42平方米，累計同比增長1.2%，但與上年同期相比仍回落7.6個百分點。全市商品房待售面積22.93萬平方米，同比下降2.3%，庫存明顯減少，但待售面積總量依然較大。二是商貿業增速低緩。近年來，寧德市批發零售和住宿餐飲業增加值占服務業增加值的近1/4，但由于企業總體規模小、層次低的局面未根本改善（前三季度社會消費品零售總額中限額以上企業僅占32%左右），至今維持一位數的低速增長態勢。三是金融業增加值增速趨緩。雖然當前金融預調、微調的信號相對明確，但受政策滯后性的影響，全市金融業增加值增速趨緩。四是非營利業增速減緩。1-8月，全市財政支出中一般公共服務支出同比增長19.6%，比上半年和前7月回落7.7個和3.0百分點。

3、需求動力不足影響經濟增長后勁

一是工業投資增長壓力凸顯。近年來，投資增長是寧德市經濟持續快速增長的主要來源。1-3季度，隨著福鼎核電一期、寧武高速等一批重點項目陸續竣工或投產，后續項目投資量的跟進日顯重要。從項目情況看，福壽高速和沈海復線柘榮至福安段等新開工項目尚未形成工作量，海西寧德工業區千萬方儲油項目等已開工項目由于諸多原因進展緩慢，且仍有部分計劃開工項目未開工。從基數看，2011年第四季度全社會固定資產投資額為139.33億元，比前三季度平均量（108.72億元）多出30.61億元，因而今年要保持投資高速增長則第四季度投資仍需加快。

二是消費需求仍顯不足。1-3季度，全市實現社會消費品零售總額216.42 億元，同比增長15.7%，增幅分別比一季度和上半年回落1.8個和1.0個百分點，呈逐季回落之勢。消費動力不足雖受汽車下鄉、家電下鄉和以舊換新等刺激政策退出因素影響，但更主要還是居民收入增長趨緩造成消費意愿不強。

三是外部市場持續低迷。從外貿出口看，由于美國經濟恢復緩慢、歐債危機深化、貿易保護主義抬頭等原因，外部需求不足格局一時難以根本扭轉，出口形勢不容樂觀。1-3季度，全市外貿出口總值增幅雖逐月回升，但較上年同期大幅回落（回落33.1個百分點），同時工業出貨總值增幅也呈回落之勢。1-9月，全市出貨值同比增長29.7%，比上年同期35.5%回落5.8個百分點。

三、近期寧德市經濟發展形勢展望

1、不利因素

一是外部經濟環境依然嚴峻。2008年爆發的全球金融危機雖已進入第5個年頭，但歐美經濟依然難見起色。尤其受歐元債務危機拖累，拉動中國經濟三駕馬車之一的“外貿馬車”明顯失速。可以說，我們已進入一個貿易保護加劇、金融風險猶存、慢復蘇、低增長的發展新階段，這將對寧德市經濟企穩向好帶來嚴峻挑戰。

二是經濟回升的基礎不夠穩固。雖然2012年寧德市整體經濟延續快速增長的良好態勢，但支撐經濟高速增長的基礎不夠穩固，不確定性因素還不少，一些行業、一些企業處于發展困難當中。出口下滑、企業經濟效益不佳、有效需求不足和財政收支矛盾等問題尚難根本緩解，尤其是后續項目投資有待跟進。2012年以來，投資對全市經濟增長支撐作用有力。隨著福鼎核電一期、寧武高速等一批重點項目陸續竣工或投產，后續項目投資量的跟進尤為關鍵。

2、有利條件

一是中國宏觀經濟觸底回升跡象顯現。據國家統計局數據，1-3季度中國經濟增速為7.7%，第三季度GDP增長7.4%。其他多項數據也顯示了中國經濟觸底回升的格局。第一，工業生產活力增強。9月份中國規模以上工業增加值同比增長9.2%，比8月份提高0.3個百分點，環比增長0.79%，三季度呈現加速趨勢；同時9月份先行指標PMI小幅回升，扭轉4個月持續回落的趨勢，雖然PMI庫存指標表明工業企業仍處于去庫存階段，但去庫存速度明顯減弱，同時PMI生產指數和新訂單指數改善明顯，這表明工業生產活力明顯增強。第二，外貿和社會零售額數據好于預期。9月份社會消費品零售總額同比增長14.2%，比8月份回升1個百分點，9月份出口增速為9.9%，比8月份高出7.2個百分點。第三，固定資產投資增速加快。1-3季度，中國固定資產投資（不含農戶）同比增長20.5%，增速比上半年加快0.1個百分點，比前8個月提高0.3個百分點。

二是全市經濟增長動力仍強。從生產角度看，農業方面預計后階段如果不出現大的自然災害，秋糧將獲豐收；食用菌、水產品等農產品量價齊增有利于保護農民生產的積極性，全年農業生產將保持穩定增長。工業方面，規模以上工業總產值增幅進入三季度以來已經連續3個月累計增幅保持在20%以上的水平，表明工業生產已止跌企穩，預計第四季度仍將保持平穩較快增長。

從需求角度看，“五大戰役”扎實推進、新型城市綜合體和大型商貿業態的快速發展以及出口持續回升等多種積極跡象顯示出三大需求的動力仍然較強。市場流動性有所改善，對全市投資趨穩形成有力支持。從社會融資總量觀察，全國信托貸款、債券融資的增加，顯示最近兩個月的流動性情況總體有所改善。9月末，全市金融機構本外幣存款余額898.63億元，同比增長17.4%，增幅比上月末提高2.8個百分點。金融機構本外幣貸款余額982.71億元，同比增長20.2%，增幅分別比上月末和上年同期提高0.5個和1.1個百分點；比年初新增貸款超百億，達126.36億元，同比增長31.8%。

3、形勢展望

展望未來，全市經濟發展將繼續面臨諸多問題、困難和不確定性因素，但支撐全市經濟社會持續向好的有利條件還比較穩固。從宏觀環境看，宏觀調控政策層面已進行了預調微調，國家一系列“穩增長”措施如降息、下調存款準備金率、結構性減稅、扶持小微企業發展、鼓勵民間投入準入和節能產品消費等密集出臺。同時，省政府也陸續出臺了扶企業、促融資、穩增長的一系列政策措施，市政府也出臺了扶持總部經濟、發展建筑業、企業融資等政策。隨著這些利好政策的出臺與落實，預計全市經濟將企穩回升，實現較快的增長。

四、促進寧德市經濟發展的對策建議

1、加大項目建設投資力度，增強經濟發展后勁

項目投資是推動區域經濟社會發展最直接、最易見效的手段。要努力擴大項目投資規模，推動項目建設和投資增長，把項目建設作為全市經濟工作的重中之重。要充分發揮環三都澳的獨特優勢，在加強調研、科學規劃的基礎上，著力形成全國性重點項目，積極對接央企龍頭項目，繼續引進和推動外商及港澳臺資項目，推進項目落地。要持續推進“五大戰役”，全力抓好重點項目調度，保障重大項目按序時進度加快建設。要對經營困難的重點行業和重點企業實施專門幫扶，重點做好煤電油氣運、資金、土地等要素保障，不斷增強經濟發展后勁。

2、堅持用工業化城鎮化理念統籌謀劃農業和農村發展

要圍繞現代農業的發展，積極引導農民發展農產品加工、銷售和信息技術服務等農村二、三產業。制定優惠政策，鼓勵農村各類能人創辦企業，在稅收、投融資、資源使用和人才政策等方面給予支持，為能人辦企業創造良好條件。要圍繞茶葉、水果、食用菌、蔬菜、水產品等主導產業的發展，大力發展以小城鎮為依托的農產品專業批發市場，引導和發展一批不同種類的農產品營銷專業村。要把發展小城鎮作為解決“三農”問題的一項戰略性措施抓實抓好，逐步推進工業與農業、城市與鄉村良性互動發展。要積極引導鄉鎮企業和農民向小城鎮聚集，鼓勵農民發展餐飲、商貿、鄉村旅游、中介服務等二三產業，鼓勵鄉鎮企業吸納農村勞動力，促進農村勞動力依托產業就近就地轉移。

3、加快發展第三產業，推動服務業轉型升級

在著力推動工業發展的同時，切實加快服務業尤其是生產業的發展。要依托工業向服務業拓展，形成服務業與工業齊頭并進、協調發展的良好局面。要給予現代物流、金融、商務服務等新興服務業更多的政策優惠，在資金、稅收、人才等方面給予更多支持，扶持其更快發展。要依托臨港四大工業片區及交通樞紐，加快推進漳灣橫嶼綜合物流園區等大型專業物流中心建設，促進物流業向規模化、信息化、品牌化發展。要以沃爾瑪、萬達廣場等大型商貿中心入駐為契機，加快推動傳統商貿流通業改造提升，同時大力發展新型商貿業態，實現商貿業的跨越式發展。打好寧德“世界地質公園”品牌，以旅游業帶動交通運輸業、住宿餐飲業、商貿服務業等關聯產業的發展。持續拓展服務業發展領域，積極培育社區服務、研發設計、文化創意、休閑健身、租賃中介等新興服務業，促進服務業轉型升級。

4、著力承接高端產業轉移，提升產業發展質量

寧德市作為東部沿海欠發達地區，積極承接國內外高端產業轉移，是提升產業發展質量的捷徑。要抓緊組織必要力量，開展對跨國公司全球戰略投資意向和在中國境內投資布局的調查與研究，根據寧德市區位條件、資源稟賦、科技儲備、產業基礎等比較優勢，著力承接高技術含量、高附加值、高能源利用率的產業，形成結構調整的綜合效益。要積極承接與利用高新技術，大力培育和發展市場前景廣、資源消耗低、帶動系數大的新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，努力形成新的經濟增長點。要強化園區的項目承載能力和配套服務功能，促進產業向園區集聚，企業向園區集中，努力打造產業集群、企業集聚、資源集約的科學發展格局。

對經濟發展的建議范文第4篇

關鍵詞：循環經濟對策建議

1．循環經濟的內涵

所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是一種由“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟，特征是大量生產、大量消費、大量廢棄。與此不同的是，循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求在經濟與生態協調發展的思想指導下，把自然、經濟、社會和環境作為一個系統工程統籌考慮，立足于生態，著眼于經濟，強調經濟建設必須重視生態資本的投入效益，認識到生態環境不僅是經濟活動的載體，還是重要的生產要素。要實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧四者的相互協調和有機統一。

2．宜賓白酒業發展循環經濟的可行性與必要性分析

2.1 可行性分析

2.1.1白酒行業的原料適于發展循環經濟

白酒釀造以糧食為主要原料，而原料來源于土地，釀酒后的丟糟歷來都是家畜飼養的飼料。目前，規模化釀酒后的丟糟，則采取工業化加工為丟糟粉、麥可利動物保健元素等飼料原料，飼料飼養家畜后的糞便，又是極好的有機肥，最終又回到有機原糧種植基地的土地上，這是一種典型的循環發展途徑。

2.1.2白酒行業是個小污染行業，利于發展循環經濟

釀酒企業的主要污染物為丟糟、黃水、有機污水、燃煤煙塵。其中：丟糟、黃水已完全循環利用，僅考慮如何提高其加工深度和精度，進一步提高技術附加值，控制一定產值的資源消耗；有機污水可以處理到符合養魚的質量而排放，循環進入大自然，還需研究其回收利用途徑，實現水資源的循環利用以控制一定產值的資源消耗；燃煤煙塵通過處理后，達到標準排放，但未能循環利用，只有通過技術的進步，對燃煤設備進行技改，才能有效提高熱能的利用率。

2.2必要性分析

2.2.1反哺農業的必要

實施工業反哺農業既是一項惠農政策，也是推進工農業相融互動、協調發展的一項有效途徑。近年來，宜賓市憑著自身優勢，加大力度，強化措施，積極探索工業，特別是農副產品加工業反哺農業之路，取得了較好成效。

一是通過采取優惠政策，扶優扶強，落實龍頭企業的發展。

二是采取“公司+農戶+基地”、“公司+支部+協會”、“訂單農業”等多種生產經營模式推進農業產業化、集約化經營，提高農業經濟效益。生產一斤酒約需三斤糧，全國白酒現在三分之二是液態酒，人們消費需求由液態酒（酒精勾兌酒）消費向固態發酵酒（糧食釀造酒）消費轉變，使酒用糧食需求增加，缺口大。據有關資料統計，宜賓大量釀酒用糧需外調，酒用糧食零星種植，原料供不應求，宜賓紅糧缺口20萬噸。

三是促進農村剩余勞動力向農副產品加工企業轉移，增加勞務收入。據統計，2009年翠屏區16戶規模以上農副產品加工業中有4794名固定職工，其中23010屬于農民工，同時每年季節性用農民工2000多個，僅此一項將每年為農民工帶來勞務收入2000元以上。

2.2.2促進工業旅游資源開發的必要

白酒旅游資源的開發利用方式有參觀游覽，參與生產過程，學習管理經驗，購買產品等，容知識性、觀賞性、商品性于一體，可以滿足旅游者多方面的需要。白酒旅游資源的開發還能帶給人們溫馨愉快的生活感受：傳遞豐富新穎的知識、展示激動人心的場面、提供貨真價實的白酒產品、讓人們體會富有成就的喜悅。還能讓人們了解白酒的生產過程，這些特征表明白酒旅游資源的開發能夠滿足人們多方面的需要，帶給人們多方面的感受。另一方面，白酒工業旅游的發展依托白酒企業現有的設施條件，同時增加完善部分與旅游服務相關的設施和內容，在不影響正常生產的情況下，為白酒企業增加利潤和收入開辟新渠道。同時，工業旅游的發展還大大增加了白酒企業的就業容量，降低了就業門檻，這對于就業負擔過重的大型國有企業而言具有明顯的就業替代效益。而且，白酒企業開發和利用白酒旅游資源對于吸納失業勞動力，緩解突出的社會問題，具有重要的意義。據有關統計資料表明，旅游業每就業一人，會帶動相關產業5—7人就業，尤其為白酒企業創造了巨大的經濟效益和社會效益。

3．寅賓白酒業發展循環經濟的對策與建議

3 1整合資源，增強市場競爭力，為發展循環經濟打下基礎

宜賓除五糧液、五糧春等全國知名品牌外，還有敘府、竹海酒業、夢酒、故宮御等區域性品牌，具有打造成為全國知名品牌的先天條件和基礎，只要善加扶持、精心培育，其品牌價值會快速提升，屆時，宜賓將成為中國名牌白酒薈萃之地。優先扶持一批具有一定基礎和發展潛力的白酒生產企業。在融資渠道上積極探索庫存原酒抵押貸款等模式，擴大對白酒企業特別是成長型白酒企業信貸支持力度；在建設項目上鼓勵企業技改擴能，通過技改，實現產業結構升級和產品換代，幫助企業快速成長、壯大；在稅收政策上建立激勵企業擴大生產能力的激勵機制，將本地企業技改資金投入納入招商引資政策管理，幫助企業規避和減少相關稅費，降低白酒生產稅賦，提高中、低檔白酒的市場競爭力，為發展循環經濟打下堅實基礎。

3，2發展農業一體化經營，促進循環經濟發展

要實現農業產業化經營，幫助農民找到脫貧致富的發展之路；只有立足特色，發展產業，建立企業利益與農民利益共同體，才能真正以工哺農、興企富民。在我市農業產業化經營上，筆者認為，宜賓作為中國酒都，應以白酒主業為龍頭，實施四大措施：

首先，向飲料產業延伸。玉米漿、果汁果蔬、茶飲料三大飲品系列，既與白酒生產有著“不解之緣”，又在我市農村具有得天獨厚的發展優勢。白酒企業應抓住商機，采取“公司+基地+農戶”模式進行產業開發，與農民簽訂規模種植合同，為農民提供種子、資金、技術等項服務，農民按照訂單合同進行種植，真正做到反哺農業。

其次，向飼料產業拓展。如前述“循環經濟”模式，筆者建議投資一定數量資金籌建有機飼料加工廠，對釀酒生產的酒糟、玉米漿生產剩余的玉米棒芯、秸桿等進行深加工，為農民發展奶（菜）牛、生豬、魚禽等養殖業提供飼料。這一產業開發，將有力推動該地區農民規模化養殖的進程。 第三，向養殖業擴展。在發展飼料產業的同時，飼料工廠還應與農民聯合，開展兩大規模化養殖：一是投資資金在宜賓幾個縣鎮建立奶牛養殖小區，規模養殖一定數量的奶牛、年產一定數量的優質鮮奶，并為周邊地區農戶提供優種后備奶牛；二是投資金在部分鄉鎮建立生豬養殖基地，既發展商品瘦肉，又作為農業產業化的重要鏈條，起到“循環經濟”作用。兩大養殖業采取“分步實施，滾動發展”的辦法，以五年為達產目標期，可創造不錯的收入，帶動更多農戶增收。 最后，向有機肥料產業推進。投資興建有機肥料加工生產基地，按照“工業化生產、無害化處理”方式，將禽畜糞便等加工成有機肥料，為茶農生產有機茶、菜農生產有機菜和農民種植糧食提供肥源。

3.3大力發展農業產業化經營，促進循環經濟發展

筆者認為，應“發展農業產業化循環經濟”，對“農業產業化”與“循環經濟”的認識是：循環經濟是產業化發展的方向，產業化是循環經濟的必由之路；循環經濟偏離產業化路子便成為無源之水，而農業產業化離開循環經濟也就沒有了生命力；企業反哺農村，最忌拚資源、盲目上項目和搞短期效應；只有走農業產業化循環經濟發展之路，才能實現環境效益、社會效益和經濟效益的協調發展。

參考文獻：

對經濟發展的建議范文第5篇

前言

政府投資在地區所起到的作用是非常重要的，不僅能提高當地經濟的發展，還能對市場經濟起到宏觀調控的作用。因此政府要有一定的投資政策和完善的投資體制，來確保地區產業結構有良好的發展趨勢，最大程度體現出好的影響。一旦地方政府投資影響了地方的經濟增長，相關負責人員一定要根據出現的問題，做出相應的解決政策。

一、地方政府投資在地區經濟增長過程中普遍存在的誤區

1.過渡招商。招商對地方經濟的增長能起到非常重要的作用，但地方政府也背負著發展當地經濟與對抗其他地區競爭的雙重壓力，同時地方存量資本和資源的有限性又制約了地方財政增長，為了在較短短時間內達到較高的招商引資效率，致使各個地方政府推出大量的優惠政策來吸引投資，然而這些政策有些甚至具有巨大的負面效應，導致在一定程度上損壞了廣大人民群眾的切身利益，造成社會矛盾的加深。

2.盲目投資和重復性建設。近年來中央對財政實行了分權，所以地方政府具有了相對獨立的經濟利益。地方政府為了維護本地最大利益，也推出了很多有利于擴大自身利益的發展政策，如有些地方政府官員為了在任期內實現政績的快速增長，更加傾向于增加項目投資和選擇較大規模的項目，但卻沒有充分考慮到規模經濟以及可持續發展的問題，因而造成了大規模的重復建設，以及產業結構趨于單一，也導致了資源配置效率低下的問題。

3.地區經濟的粗放增長。由于地方政府具有投資審批的權限，所以對當地國有資本投資決擇起到決定性作用。大多企業為了在競爭日益激烈的經濟市場站住腳，也就會想方設法地去和政府搞好關系，有了地方政府的大力支持，企業才能有更足的底氣上項目，這種現象就會導致地方經濟粗放增長起來。

4.低效益投資，風險加劇。不少地方政府主導進行的投資和建設通常都會受到預算和資源的約束，違背市場規律，缺乏可行性論證，不考慮投入產出比，又缺乏明確的問責機制，這些都可能導致政府投資效益不高，出現國有資產的浪費和流失。另外，在一些地方政府由于資金短缺，在城市基礎建設時不得不向銀行等金融機構舉債，如果舉債投入的項目出現問題，那么政府所承擔的債務壓力就增大，很容易產生金融風險。

二、對完善地方政府投資的一系列建議

1.加快轉變政府職能，推進投資體制改革。政府職能的轉變，需要消除改革現有的體制障礙，才能真正使投資體制改革深入下去。經過多次改革，我國已經形成較為規范的行政管理體制，政府的職能轉變也卓有成效。但是，隨著改革體制的加深，政府在職能方面必然會面臨更高的要求。在政府機構調整和部門職能劃分的過程中，要嚴格遵循以市場經濟的規律來促進政府職能的履行為前提，切實解決一切阻礙體制改革步伐的問題，政府的主要工作在于調控、監管和服務上，只有政府的職能真正得到發揮，才能為地區經濟發展提供保障。

2.確定好地方政府適度的投資結構和投資規模。地方政府進行投資前，要綜合考慮當地的財政情況，再結合產業結構是否適合本地經濟發展。因為政府投資對當地經濟發展所擔負的責任很大，因此要盡量投資一些周期短、效益高和競爭性小的公共產品以及支柱產業。鼓勵企業進行技術創新，加強對經濟效益好、見效快以及對環境污染少的項目進行政策性支持。投資規模上，應先綜合考慮預算內和預算外投資資金，正確區分投資者和經營者的身份，政府自身應退出一般經營性項目，注重政策工具的運用，用較小的投資帶動民間資本的注入，起到四兩拔千斤的作用，從而帶動地區經濟的增長。

3.對不同產業采取針對性措施實現產業結構優化。在基礎產業和基礎設施投資上，政府則需要利用各種有利條件來吸引資金，擴大資金的投入來源，積極解決我國當前存在的基礎設施短缺的狀況，如許多發達國家的民間資本也可以參與一些國家壟斷項目和一些基礎設施的建設；在支柱產業的投資上，地方政府可以統一協調和規劃本地的產業布局，增強投資的力度，把有限的財力和物力集中投向關系到國計民生的產業上；在高新技術和戰略性新興產業方面，政府可能會出現資金不足的問題，而完善的股權投資以及一些風險投資在一定程度上可以解決這一問題。為了完成投資主體的多元化，對民間投資要進行積極引導，選擇實力較大的公司進行高新技術產業的風險投資，同時還可邀請海外風險投資進入地區市場。

4.打開融資渠道，解決融資困境。我國的中小企業多屬于民營，大部分的民間資本可以說都是民營企業提供的，要想推動民間投資的發展，首先要解決民營企業的融資問題。為了體現支持力度，地方政府應建立中小企業信用擔保體系，以更好地獲得信貸服務；支持中小企業融資業務創新，如項目投融資模式；另外還可以通過發行企業債券、上市等方式進行融資，但同時應完善制度，以規范融資行為。

5.建設投融資平臺，完善投資服務體系。政府可設立擔保機構，健全地方信用擔保體系；完善制度，推動國有企業的重組，將盈利性較強的資產整合并注入投融資平臺，以合理配置資源，提高資產質量和信譽，同時，加強資本運作力度，籌集資金，使投融資平臺實力增強；清理和區分地方政府和投融資平臺的負債情況，并進行動態的監測和評估，防范金融風險。