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小城鎮建設調研報告范文第1篇

把××作為我縣經濟社會副中心、東部區域中心來建設，充分發揮××區位優勢，主動接受沿海大開發和鹽城大市區的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮在內的東部區域發展，形成我縣經濟發展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰略構想，主要基于以下三點考慮：

一是從全縣經濟社會發展的角度來考慮。“十五”期間，我縣實現地區生產總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產增長三倍，社會事業全面進步，在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設的決戰階段，又是為基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產業層次低，企業規模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優勢，必須創新思維，采取超常舉措，全力推進經濟社會快速發展。我縣東部四鎮總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總人口19.3萬人，占全縣24%；而完成地區生產總值15.5億元，財政收入5311萬元，規模以上主營業務收入9.8億元，工業用電量3164萬度，全社會固定資產投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數據來看，東部四鎮各項主要經濟指標在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經過充分考慮，認真分析東部四鎮發展現狀，結合實際，適時提出這一戰略，著力推進超常發展、跨越發展，全面拓展建湖經濟增長新空間。

二是從策應沿海大開發戰略的角度來考慮。沿海開發是我省“十一五”生產力布局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區位優勢日益顯現，具有巨大潛力的沿海開發被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發、保護生態”的總體要求，進行沿海發展戰略研究。我市考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性，最大限度地發揮地區發展優勢，將市區和建湖、阜寧都納入規劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮的發展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區位優勢將更加凸顯；可以帶動特經、林牧畜、旅游、物流等一批新興產業發展；可以為我縣化工企業實施搬遷、集聚發展提供良好的載體，緩解環保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。

三是從融入鹽城大市區發展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區（市直、鹽都、亭湖、市開發區）”率先發展、跨越發展和聯動發展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰略，大市區正在成為全市跨越式發展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區域與市區相連，具有獨特的區位優勢。××鎮南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區輻射、主動融入大市區發展的最前沿陣地。我縣加快推進××小城市建設，可以促進以××為中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關系。一是可以促進工業經濟快速擴張，加快××工業園區建設，吸納大市區“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目，錯位發展，形成企業集群、產業集聚、配套緊密的格局。二是可以加快××城市建設步伐，規劃建設××小城市時，重點將鎮區向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現無縫連接；大力發展商貿、餐飲、旅游、休閑等公共服務業設施，新建配套完善、環境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區，吸引大市區市民來居住消費；重點依托××境內通榆河深水港池，規劃建設綜合物流中心，為大市區進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合。三是可以帶動農業規模發展，發揮東部四鎮蔬菜、畜禽、糧食等生產優勢，大力發展高效農業、特色農業、觀光農業，為市區市民提供豐富的農副產品，努力把××小城市建成融入大市區的配套產業基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。

二、東部區域四鎮的基本情況

加快推進××小城市建設，首先要認真分析××發展的現狀，研究把它作為小城市來建設的比較優勢和制約因素，既要和自身發展相比較，又要思考東部其他三鎮如何發展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區）的重點中心鎮加快發展的經驗。

1、××鎮基本情況及分析

××鎮現轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總人口8萬人。交通條件十分優越，公路、鐵路、水路在鎮區形成四通八達的水陸交通網絡。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊深厚，鎮區內曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡，惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發展，2005年，××鎮實現地區生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規模以上主營業務收入6.6億元,工業用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業經濟占全鎮經濟總量的65%以上，現有各類企業100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產品出口企業，年實現產值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產業形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業項目，與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業基礎，企業眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發展空間廣闊。農業產業化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業場等龍頭加工企業，成功注冊“范堤牌”商標，無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業發展迅速，商貿大街縱橫交錯；××招商場被評為江蘇省百強市場和全國農村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產等專業市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現代服務設施齊全。集鎮建設初具規模，建成區面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。1995年被確定為全國和江蘇省小城鎮建設試點鎮，1998年被省命名為新型小示范小城鎮，1999年又被確定為全省30家重點中心鎮之一。社會事業較大進步，被評為省文化工作先進鎮、市精神文明建設先進單位，教育、體育、衛生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年，××鎮經過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區位優勢沒有充分發揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發展的潛力沒有充分挖掘出來，發展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮相比慢了；跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮橫向比較，差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面：

一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較，2005年，××鎮實現地區生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比2000年增長57.5%、50.1%。與東部地區其他三鎮進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮地區生產總值2005年比2000年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入2005年比2000年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于××。與縣外周邊及重點中心鎮比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮的地區生產總值2005年比2000年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮的財政收入2005年比2000年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數鎮的增幅遠遠超過××。

二是產業特色不夠明顯。工業上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業雖具有一定基礎，但總量規模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農業上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統作坊操作，特色優勢沒有形成。服務業仍以商貿、餐飲等傳統項目為主，生產性、新興服務業份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經濟。

三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮引進各類企業20多家，但所上項目規模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經濟支撐作用。園區建設整體規劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。

四是集鎮建設管理不到位。1995年，××就被確定為全國和省小城鎮建設試點鎮，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經營城鎮的理念不夠超前，管理措施落實不力，環境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮總面積42.8平方公里,占××的一半還不足,集鎮建成區面積6平方公里,超過××1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮堅持工業集聚區與小城鎮建設兩手抓,相互促進,優勢互補，走出一條既建區,又造城,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進新型工業化的新路子,鎮內東鎮區、玻璃工藝、紡織工業、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經濟增長點又是城鎮亮麗點。同時結合新農村建設，把中心村建設大部分放在鎮郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區，使中心村建設與小城鎮區建設形成眾星捧月新格局。該鎮現為國家級小城鎮綜合改革試點鎮、全國重點鎮、全國創建文明鎮工作先進鎮、省市文明鎮。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮基本情況及分析。

小城鎮建設調研報告范文第2篇

提綱：

調研前的計劃

一、調研時間

國慶節

二、調研地點

松江

三、調研方式

1、資料查詢

2、問卷調查以問卷調查為主

3、面對面問答

五、調研對象

外來從業人員

1、資金收入

2、工作時長

3、收入組成

4、社會保障

5、住房情況

6、生活質量

六、調研范圍

1、上海松江。

七、調研目的

1、外來人員的生活

2、國家政策如何對待外來人員

3、外來人員對城市建設的貢獻

八、調研資料

上海市對外來人員的政策

調研報告的寫作思路及分析

一、調研前的準備

對在調研的時候會出現的問題進行模擬解決

二、調研過程中遇到的問題

三、所得資料的整理與分類

進行分類、鑒別、篩選，去粗存精，去偽存真。

四、資料分析

介紹調查所得到的基本情況，應注重具體事實、統計數據、文字應簡明、準確，條理分明，也可兼用數字、表格、圖示說明

重點分析所調查事情或現象的產生背景、原因、實質，條分析縷，有事這有依據，抓住問題的實質、規律，揭示出其重要意義或危害性，給人印象深刻，提醒世人或領導注意。

五、對此事的意見和建議

在有力的分析下，根據實際情況，提出解決問題的建議，為有關部門恰當處理提供參考。

1、確立自己的觀點、看法，但必須在尊重事實的基礎上進行理性判斷。

2、實事求是，不夸張、不隱瞞實情，如實將調查到的情況寫出來，注意突出重點，不必面面俱到。

3、重點在于客觀分析，在掌握的事實基礎上分析，透過揭示其本質、規律。

4、講求實效，貴在及時。

調研報告范文（一）

在××區委、區政府的正確領導下，我區小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作，現將調研情況報告如下：

一、小城鎮建設概況

㈠調研范圍及小城鎮概況

1、小城鎮調研范圍

建成區外的五個小城鎮，共轄150個行政村，500個自然村。

2、人口及資源基礎資料

3、能源使用情況

小城鎮鎮域共有沼氣池14個，年使用煤炭414674、5噸，秸桿14119、5噸，煤氣90噸。

4、主要工業企業情況

5、主要交通道路情況

小城鎮鎮域主要交通道路32條，總長207、63千米，總面積2267480平方米。

6、公共服務設施配套情況

文體科技：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

商業金融：信用所6個；保險機構5個，參保人數12808人。

集貿設施：集貿市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7、生產產值情況

㈡重點小城鎮發展概況

目前，××區形成了以農業鎮、商貿鎮為主要發展對象的小城鎮發展模式。兩鎮發展概況如下：

1、××鎮

××鎮是一個農業大鎮，地處關中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農副產品生產基地。近年來，在發展傳統相棗產業的基礎上，大力發展甜瓜產業，2005年已形成了4萬多畝的種植規模。小城鎮基礎設施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一環路等鎮區主要道路；大力實施××鎮防氟改水工程，使7個行政村2、2萬人用上了符合飲用標準的衛生水。目前，鎮區道路硬化率已達90%以上，自來水普及率達100%，排水管網覆蓋率達60%以上。

2、××鎮

二、我區小城鎮建設中存在的問題

1、規劃滯后管理混亂

規劃起點不高，規劃建設管理工作不到位。規劃建設管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮區道路兩側建設按照規劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮容鎮貌不整。

2、規劃建設管理機構不健全

人員一直沒有進入事業編制，福利待遇、養老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。

3、基礎設施仍然是薄弱環節

小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事。基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。

4、財力匱乏制約小城鎮建設的發展

小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。

5、配套扶植政策有限

小城鎮相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮，雖然被確定為省級改革試點鎮，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮也只是一頂空帽子。

6、企業帶動效果不明顯

入鎮企業規模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規模大企業，而且大部分是私營企業，融資方式匱乏，發展速度緩慢。

三、小城鎮建設的幾點建議

1、高起點編制小城鎮規劃

按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉經濟聯系日益密切，促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化，就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。

2、提高小城鎮規劃建設的管理水平

一方面加強基層村鎮建設管理機構建設，完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓，提高業務水平。同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理。

3、多渠道籌集建設資金

堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。

4、配套相應扶植政策

城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策，鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。

5、加強基礎設施建設

基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我區的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟。

6、走企業帶動戰略

企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發展。所以，我們可以在發展企業，特別是發展當地企業上下工夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮的發展。

總之，在小城鎮規劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續發展戰略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮功能，把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。

調研報告范文（二）

“聯村聯戶，為民富民”是省委實現科學發展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯系群眾，為民富民，保持穩定，立足長遠，促發展，建和諧。根據縣委安排，我們XX縣中學科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉XX城X組，調查了解農戶情況，現將了解到的情況形成報告。

一、調查方式

本次調查采用咨詢鄉鎮村組領導、走訪農戶、實地查看、發放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。

二、調查對象

本次調查的對象為縣委組織部分配給XX中學的XX戶農民。

三、調查的主要內容

1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。

2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。

3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。

4、急需解決的困難和問題是：發展規模養殖缺乏資金和技術。

5、最希望村里發展的產業：規模養殖和種植高效經濟作物。

6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發展養殖業以增加經濟收入。

7、對村干部的要求：結合當地實際，調查研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發家致富脫貧的道路

8、對“聯村聯戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發展路子，不走過場，不流于形式。

四、農戶存在的主要問題

根據調查，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。

五、解決問題的措施

針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體做好以下工作：

1、通過進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規模種植養殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進增收。

2、送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。

3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。

小城鎮建設調研報告范文第3篇

2016年7月，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部三部委聯合頒布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，明確提出，到2020年，要在全國培育1000個特色小鎮。特色小鎮由此成為風口，在全國各地蓬蓬勃勃、各具特色地設計、建設。

早在此前一年，“特色小鎮”建設熱潮就席卷整個浙江，2015年04月22日浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，2015年5月，在考察浙江時，對特色小鎮給予充分肯定，同年12月，在中央財辦報送的《浙江特色小鎮調研報告》上作出重要批示，強調抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義。

伴隨中央的認可與推廣，特色小鎮工作在全國迅速開展。

何為特色小鎮？

在浙江，特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，也不同于產業園區、風景區的“區”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，建設成產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加，“產、城、人、文”四位一體的特色小鎮。其要求，規劃空間要集中連片，規劃面積控制在3平方公里左右，建設面積控制在1平方公里左右，建設面積不能超出規劃面積的50%。但特色小鎮并非浙江原創，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設特色（小）城鎮并在持續培育。

由于地域遼闊，各地經濟背景迥異，特色小鎮在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式，最終，在各地推薦的基礎上，經專家復核，由住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部共同認定得出第一批127個中國特色小鎮名單。

何為特色小鎮？目前并無明確的概念定義，但按照住建部、發改委、財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知，特色小鎮應具有特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特征。

特色小鎮應該是堅決貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，因地制宜、突出特色。特色小鎮不是“鎮”，它不是單純的行政地域劃分，不是行政區劃單元，這也是浙江省在評選特色小鎮時沒有把烏鎮、西塘等傳統小鎮列入特色小鎮創建名單的原因。特色小鎮也不是國內近幾年興起的各類產業園區、功能區塊的單一劃分，更不是“產業園或風景區+博物館+學校+醫院或養老機構”這種機械相加的“大拼盤”。

特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、綠色宜居、旅游和一定社區功能特征的發展空間平臺。顯現出在產業上“特而強”，功能上“聚而和”，形態上“精而美”的獨特魅力。

加速全國新型城鎮化進程的助推器

特色小鎮因地制宜，重點培育特色產業，匯集周邊區域勞動力，是搭建城鄉發展一體化平臺的有效舉措，是破解城鄉二元結構的重要抓手，也是滿足群眾過上美好生活新期待的迫切需要。特色小鎮可有效依托鄉村文化和環境本底，促進城鄉要素互動，加速實現農業現代化，縮小城鄉差距，全面提升城鄉統籌發展水平，加快推進全域公共服務均等化進程，實現區域聯動融合發展，形成設施互通、產業互融、功能互補的城鄉一體化發展格局。

改革開放以來，中國城鎮化經歷了三個階段：

20世紀80、90年代，以小城鎮為主的城鎮化階段。這一階段是中國內生型工業化和城鎮化加速起步發展時期。小城鎮經濟為中國經濟最為活躍的因素，隨著內生型經濟飛速發展，各地城鎮化呈現相對有序發展狀態，工業化與城鎮化良性互動、同步發展，一些內生型企業不僅為所在小城鎮提供城鎮化原動力，而且小城鎮與內生型企業相得益彰，小城鎮因內生型企業而發展，內生型企業因小城鎮良好的社會環境而壯大。

21世紀初，進入以大中城市為主的城鎮化階段。2001年中國加入世界貿易組織后，進入了全方位開發開放階段，中國城鎮化重點轉到了大中城市。一方面，大中城市通過各種開發區建設，獲得了發展空間和行政資源，許多城市經由開發區發展為行政區，這使得城市空間越來越大；另一方面，土地招拍掛制度的實行，使得各級政府獲得了在土地倒賣上的巨大收益，同時，土地級差地租的存在進一步推進了各級政府開發大中城市的積極性。由此，中國城鎮化轉到了以大中城市為核心的道路上來。

目前，中國城鎮化進入到以城市群為核心的城鎮化階段。小城鎮建設已遠離了孤立建設的發展時期，所以必須通過差異化定位謀求在城市群中的發展地位，避免走同質競爭發展的老路。

推動經濟社會轉型的新動力

我國新型城鎮化重點要突出實現人的城鎮化，強調以人為本的可持續發展。特色小鎮建設將通過產業聚集，以生態文明理念推動農村戶籍人口城鎮化、非戶籍常住人口市民化，科學、合理地引導有能力在城鎮穩定就業和生活的農村人口向城鎮轉移，有序推動人口流動、增強城鎮人口吸納能力，形成常住居民。常住居民的各種需求，又將促進地產、金融、公共基礎服務等配套設施產業的發展，因此特色小鎮是促進就近就地城鎮化的重要載體，進而推動新型城鎮化架構的形成。

在我國經濟步入新常態的大背景下，傳統的低成本勞動力密集型產業已很難大規模可持續發展，同時過去粗放式的生產模式造成的弊端和對社會環境的壓力開始突出。我國經濟社會發展迫切的需要新的增長點，提供有效供給推進供給側結構性改革。特色小鎮就是將過剩的產能和大量積壓的廠房、土地、設備和勞動力等生產要素，從過剩領域流到有市場需求的領域、從低效率領域流到高效率領域，提升資源配置效率。特色小鎮通過對傳統資源和高端要素進行配置重組，從供給側和需求側雙向發力，既激活了本土特色產業和文化內涵，同時提供了高端要素資源配置的空間產品，滿足了人們多角度、多層次的差異性消費，搭建了有效供給和有效需求對接的平臺，為我國經濟社會轉型增添了新的動力。

小城鎮建設調研報告范文第4篇

對黑龍江省墾區產業結構優化是在遵循產業結構的內在演進規律下，提高資源的合理開發和有效利用，優化墾區產業結構，實現農墾產業結構的高度化和合理化，提升黑龍江省農墾的綜合競爭力。

一、黑龍江省農墾現狀

首先，黑龍江省農墾經濟發展速度加快，經濟實力明顯增強。2012年突破千億元大關，連續十年保持兩位數增長，尤其是近四年來增長率在18%以上。近年來，農墾取得重大發展，諸如現代化大農業建設實現新突破，糧食生產再奪歷史性大豐收：城鄉一體化進程勢頭強勁。城鎮化三年決戰取得全面勝利。其次，主要行業生產全面發展，產業支撐能力顯著增強。農、林、牧、漁業取得重大發展：工業快速增長，整體實力加強，增效顯著，2012年，墾區全面啟動“強工”攻堅戰，突出抓好工業重點項目建設。大力推進農業產業化經營，進一步提高企業的競爭實力和運行質量：旅游業發展迅速，到2012年末墾區擁有A級以上景區21個，比上年增加3個，其中，AAAA級景區2個，AAA級景區19個。海林、七星、興凱湖農場被確定為黑龍江省旅游名鎮。第三，“引進來”、“走出去”戰略取得重大突破。“引進來”戰略取得新進展，北大荒綠色特色產業基地被商務部認定為黑龍江省唯一一家國家級出口示范基地。“走出去”戰略繼續向縱深推進。境外產業多元發展。在優勢農業境外開發的基礎上，產業鏈條延伸到加工業、畜牧業、木材采伐、礦藏開采、貿易流通、現代物流網絡建設等行業。

二、黑龍江省農墾產業結構存在的問題

1.產業結構不合理，結構調整目標尚未完全實現

在黑龍江墾區的產業結構中，資源主導型產業在產業結構中占主導地位，產業結構不合理，結構調整效果不佳，調整目標尚未完全實現。2012年黑龍江省墾區三次產業的比例關系為48.4：26.3：25.3。黑龍江墾區經濟和社會發展第十二個五年規劃中，三次產業比例目標為24.8：46.7：28.5，目前黑龍江省墾區農業一頭沉的狀況尚未改變。

2.第二、三產業發展不足，不符合產業結構調整的要求

優化黑龍江省產業結構，需促進第一、二、三產業協調發展，提高經濟效益，增加收入，解決更多的就業，第二、三產業所起的作用是不可替代的。在以農業為主導產業的墾區經濟結構中，2012年墾區第二、三產業發展依然滯后，尤其是第二產業比重與墾區的十二五規劃目標相距甚遠，第二產業發展落后會阻礙墾區的工業化、公司化與集團化進程，阻礙管理效率和管理水平的提升。另外，第三產業也發展滯后，不利于墾區就業水平的提高以及農業和工業水平的提高。第三產業的發展滯后導致市場營銷、企業策劃等人才的短缺、企業科技創新能力的不足以及品牌、管理、服務方面的低價值。

3.出口對農墾經濟的拉動作用小

2012年，黑龍江農墾固定資產投資367.9億元，比上年增長28.9%，社會消費品零售總額158.5億元，比上年增長15.1%，外貿進出口總額24.1億美元，比上年增長9.0%，其中出口總額僅8.3億美元，比上年增長16.9%。在拉動經濟增長的三大因素：投資、消費、凈出口中，投資對農墾經濟拉動作用最大，而凈出口最小。

三、黑龍江省農場產業結構優化建議

1.優化農業產業結構，振興林、牧、漁業

首先要調優種植業和調大養殖業。種植業要調整種植品種，滿足市場多樣化、優質化的需求，適度種植經濟作物，提高單位面積效益，發展高效農業。養殖業根據農場的實際情況，在現有穩定項目的基礎上，進行市場調研，積極拓展創新產品。其次，堅持可持續發展戰略，大力發展生態農業。一是要做到農田水利設施現代化：二是要積極應用新技術，提高農業機械化程度，提高勞動生產率：三是要加強林業建設，建立農田林網，增加墾區森林面積覆蓋率，提高林木蓄積量：四是要利用自然優勢，走生態養殖業之路，向市場提供安全、無污染、無有害殘留的農、林、牧、漁業產品。

2.鞏固和壯大工業

實現墾區工業化的最佳途徑是走農業產業化的道路，即依托農產品的資源優勢，聚集資金、技術、勞動力等生產要素，通過農產品加工龍頭企業帶動，對糧食等農副產品進行深加工，延伸產業鏈條，增加附加值，提高企業效益，增加農民收入。鞏固和壯大工業首先要創造良好的投資環境。通過相關政策和建設基礎設施，提高城鎮的規模、交通條件和基礎設施水平，吸引實力雄厚的農產品加工企業的投資。其次是提高科學技術水平，科學技術的水平限制農產品的加工水平及其農產品的附加值。一方面爭取國家科技政策資金，吸納社會資金，設立科技發展基金和科技進步獎勵基金。以此來加強技術攻關和科技人才的培養；另一方面可以引進、推廣和轉化先進科技成果：還可以與科研院所合作，拓展科技發展。第三，引進培育龍頭企業。以龍頭企業建設為突破口。實施龍頭帶動戰略，建設規模較大、檔次較高的生產基地，以農產品的加工轉向流通為突破口。創建名牌產品，靠名牌產品帶動龍頭企業，靠龍頭企業帶動優勢產業，靠優勢產業帶動國有農場經濟發展。

3.積極發展服務業

首先加快墾區農場小城鎮建設。將農場小城鎮開發建設成為農場發展第三產業的平臺，積極建設農場內部的生態、旅游、商貿、物流等基礎服務行業，建設一批具有產業發展特色。以及豐富文化內涵和先進設施的服務產業新局面。形成具有一定農業特色的餐飲、購物、市場以及超市，開辟新的就業崗位，增加職工的收入。其次發展休閑農業。休閑農業是集三產服務業于一體的新興產業，能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求，可以解決傳統農業經營困境與轉型。充分發揮墾區的自然資源優勢和挖掘墾區內的文化資源，將農場的自然生態景觀、現代農業景觀、歷史人文景觀和民族風情景觀有機整合起來，發展集休閑、觀光、娛樂、度假為一體的旅游型服務農場。

參考文獻：

[1]黑龍江省農墾總局2012年國民經濟和社會發展統計公報[J]，農場經濟管理，2013，2：49-54.

[2]黑龍江墾區經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011-2015）.

小城鎮建設調研報告范文第5篇

為了深入了解我鎮移民搬遷工作的情況，按照孫縣長在9月12日會議上的要求，我鎮組織專人對我鎮易地扶貧搬遷的情況進行了細致的調研，通過走訪我鎮的安置點，入戶與群眾交談，了解情況，與村干部及四支力量成員座談的形式，對我鎮（2016-2018）年度的移民搬遷工作情況進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、易地扶貧搬遷工作的具體情況

我鎮“十三五”期間易地搬遷任務為193戶817人，其中2016年度安置任務154戶643人2017年度安置39戶173人，采用存量商品房安置74戶325人；村內新建集中安置點5個，安置111戶453人；交鑰匙工程安置3戶5人；分散安置5戶23人。

通過三年的工作，我鎮193戶搬遷戶房建工程已全部完工，通過驗收質量合格。基礎配套設施也已全部完工，為群眾入住提供了保障，相應配套也已配套，群眾已全部實際入住，舊宅基地工作推進有序，目前全鎮舊宅基地騰退155戶，占任務的80.3%。通過產業項目支撐、點菜、引導外出務工等方式，保障群眾收入，做到“搬得出、穩得住、能致富”。

二、具體做法及成效

（一）領導高度重視

鎮黨委、鎮政府高度重視移民搬遷工作，一是成立鎮移民搬遷領導小組。鎮長任組長，根據人動情況，及時調整易地扶貧搬遷工作領導小組，統籌組織領導鎮易地扶貧搬遷工作；并在此基礎之上又成立了易地扶貧搬遷工作推進小組，由專人具體負責項目建設的督導督查和問題協調工作。二是完善制度，制定了城關鎮移民搬遷計劃，并與各村簽訂年度易地扶貧搬遷責任書，對移民搬遷工作不力的村實行一票否決，壓實責任。三是高度重視，鎮主要領導多次來到搬遷點，查看項目進度及質量，聽取村上的匯報，現場解決存在的問題，在雙超整改等重大問題上召開會議專題研究，確保工作有序進行，完成工作任務。

（二）工作力求精準

一是注重政策宣傳。通過印發宣傳單、年畫掛歷村上廣播宣傳等形式，做好易地扶貧搬遷政策宣傳解釋，確保搬遷政策家喻戶曉。二是精準識別搬遷戶。嚴格按照《陜西省易地搬遷脫貧實施方案》中要求程序識別搬遷戶，確保搬遷對象精準。三是堅持群眾自愿群眾滿意。按照縣上要求，與搬遷戶簽訂三項協議，確保搬遷戶自愿搬遷、自愿拆舊復墾。

（三）做好后續扶持

一是切實保障搬遷群眾權益。群眾搬遷后，其原有耕地、林地等仍維持原有經營模式不變，仍可享受到，戶增收、雨露計劃、科技扶貧、小額信貸等八個一批扶貧政策繼續扶持。二是利用村上的各類公益崗位護林員、保潔員、公共設施管護員等，安排搬遷戶家庭成員自愿選擇相應崗位上崗，全鎮為搬遷戶提供公益崗位19個，讓搬遷戶通過工作增加收入。三是利用鎮屬企業及雙百基地等產業帶動，鎮上要求這些單位用工優先使用搬遷戶中勞動力，讓搬遷群眾家門口就業。四是積極引導外出務工，聯系相關用工單位，讓群眾通過務工增加家庭收入。

（四）搬遷成效顯著

實施移民搬遷三年以來，取得了顯著的成效，一改善了群眾生產居住環境；結合新農村和小城鎮建設，通過完善水、電、路等基礎設施和公共服務設施，群眾住房難、用電難、飲水難、出行難、上學難、就醫難等問題得到較大改善，幸福指數得到提升。同時，搬遷戶遠離了山體滑坡、泥石流、洪澇的威脅，規避了自然災害風險。搬遷至新安置點后，實現了通水、通電和宅區道路硬化，居住環境問題得到根本解決。

（二）拓寬了群眾增收致富渠道；按照“搬得出、穩得住、能致富”的工作原則，結合搬遷群眾自身特點，打造“宜工則工、宜農則農”的致富產業新格局。新建了一批產業項目，帶動群眾增收；

（三）激發了城鎮活力和產業發展；通過實施易地扶貧搬遷工程，使大部分貧困群眾搬出山區，過上了城鎮化的生活，讓部分貧困群眾從傳統的農耕生產中脫離出來，從事其他方面工作，直接促進了產業發展，帶動了群眾增收

三、工作存在的問題與不足

（一）移民搬遷項目開始時，要求不很規范嚴格，加之工期催的較緊，我鎮有些安置點前期手續不全，項目立項、住建部門、用地手續缺失，加之項目現已建成，間隔時間已久，補辦難度較大，遇到檢查時及審計時缺少資料。

（二）原宅基地復墾難，群眾猶豫觀望。按規定，易地搬遷貧困戶原有住房必須收回，組織對搬遷戶宅基地實施土地復墾、生態修復、規模養殖、鄉村旅游等多種形式的開發利用，形成的資產和收益歸集體所有。實際上我鎮騰退存在困難；1、部分貧困戶存有僥幸心理，任務自己有兩個兒子，幻想兩頭占房子，認為在搬遷之前舊房不能拆除，否則其將無法居住；而搬遷之后就找各種理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。2、群眾的責任田、林地林坡都在原居住地，若實施舊房拆除，群眾的農具、耕具等諸多生產資料無處放置，每逢春耕秋收無處安身，給生產帶來諸多不便。家中有老人的則認為老人的棺材等用品無處安放，老人過世也沒地方辦喪事。導致有部分搬遷戶不愿意騰退舊宅基地，甚至要求放棄移民搬遷。由于上面反映的群眾耕作存在困難，導致群眾入住新居后不能安心居住，導致“兩頭跑”現象嚴重，搬遷入住率不能得到保證。

（三）由于工業化、城鎮化滯后，就業市場偏小，難以保障一戶 一人就業。有的綜合素質偏低， 特別是年齡偏大、 缺乏文化和技能的群眾就業難度較大。 城鄉 社會保障銜接不到位， 特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業、 就學、 就醫的后續扶持專項資金， 個別地方出現了 “搬遷即失業” “入住即返遷” 現象。

四、意見及建議

（一）在就業方面，以安置點為單元，逐戶對就業人數、 就業類型、產業項目等進行落實登記，建檔立卡。搬遷到城鎮安置的，必須確保每戶一人以上實現穩定就業；搬遷到中心村繼續從事農業的，必須逐戶落實扶貧產業、項目和資金。在有條件的安置點，發展學前教育，把搬遷戶的勞動力解放出來。 在就醫方面，建立搬遷戶健康檔案，在移民安置點配套建設衛生室，統籌相關部門資源，小病通過新農合、城市醫保解決，大病靠基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障” 解決， 提高搬遷戶醫療救助保障水平.