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對城市建設的建議范文第1篇

智慧城市 建設運營 商業(yè)模式

1 引言

智慧城市的發(fā)展將促進生產方式的轉變，提高社會精準智能化管理水平，提升公眾服務效率。據世界銀行測算，一個百萬人口的智慧城市建設當其達到實際應用程度的75%時，該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加3.5倍，這意味著智慧城市可促進經濟增長翻兩番[1]，當前智慧城市正以其獨有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng)新性席卷全球，推動著以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產業(yè)革命的來臨[2]。

過去一段時間，世界多國政府和組織機構均提出利用信息技術和互聯網來改變未來城市發(fā)展面貌。特別是發(fā)達國家和地區(qū)，如歐盟、美國、日本、韓國、新加坡等均已展開智慧城市重點領域技術研究和相關項目的建設，并且在一些試點工程中已經取得了較好的效果[2]。智慧城市一說引入中國后，其概念得到了相應的發(fā)展創(chuàng)新，實現了“本土化”。在“中國式”智慧城市中，在智能化的基礎上更強調人的參與性和創(chuàng)造性。截至到2013年底，總計311個城市提出或正在建設智慧城市，涵蓋4個副省級以上城市，89%的地級及以上城市，47%的縣級及以上城市。國內眾多城市和地區(qū)啟動“智慧城市”戰(zhàn)略，相關規(guī)劃、項目和活動層出不窮。盡管智慧城市建設持續(xù)發(fā)酵，但是目前多數城市處于規(guī)劃階段，盲目上馬的項目不少，社會力量參與的不多，長期的運營機制尚未確立，有效的商業(yè)模式缺乏，智慧城市的建設還有很長的一段路要走。當前急需分析解決智慧城市建設存在的主要問題，建立有效的運營機制確保智慧城市建設的順利開展。

2 “智慧城市”建設運營過程中的主要

問題

這里主要闡述智慧城市建設運營過程中遇到的問題，包括技術、體制、經濟等各方面的因素。

2.1 缺乏統(tǒng)一的政策指導體系

目前由于缺乏全國性的政策和標準規(guī)范體系導致智慧城市概念模糊、定位不清晰。由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定的《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）給出了一個具體的目標：到2020年，建設一批特色鮮明的智慧城市，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。該《意見》自2013年開始起草，目前已是第4次修訂，但迄今仍未獲批準。各個主管部門依據自身職責范圍推進智慧城市建設，2012年5月，國家旅游局公布北京、成都等18個國家智慧旅游試點城市;2012年11月，科技部下發(fā)《關于開展智慧城市試點示范工作的通知》，并于次年10月正式公布南京、無錫等20個智慧城市試點城市;2012年12月，住建部下發(fā)《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，要求有條件的地方積極申報試點。截至目前，住建部已先后2批設立193個智慧城市試點，成為試點城市最多的部委。2013年，國家測繪地理信息局出臺《智慧城市時空信息云平臺建設試點技術指南》，包括太原、廣州在內的9個城市列入時空信息云平臺建設的全國試點工作。2013年11月，工業(yè)和信息化部選定15個城市與歐盟合作，啟動中歐綠色智慧城市合作項目。2014年6月23日，國家發(fā)改委、財政部、工信部等部委研究決定將深圳市、佛山市、蘇州市等80個城市列為信息惠民國家試點城市，搭建統(tǒng)一的信息惠民公共服務平臺以實現不同部門之間業(yè)務協(xié)同和信息共享，并逐步實現各類公共服務和社會信息服務的“一站式”辦理。這種各個部委在各自側重的領域和職責范圍內開展的智慧城市相關領域的試點建設，使得地方政府在面對多條線上的試點示范和不同標準規(guī)范時難以判斷和選擇，且縱向指令過多使得城市內難以形成橫向各部門資源整合和協(xié)同共享的局面，這種自上而下的統(tǒng)一政策性引導文件的缺乏導致智慧城市的建設遍地開花，很可能走上建設一堆信息化系統(tǒng)的路線，資源浪費、重復建設的現象將會出現。

2.2 發(fā)展階段認識不清，口號過大

目前國內的智慧城市口號過大，存在盲目追風的現象。真正實施起來卻由于技術、行政體制、商業(yè)模式的原因困難重重，并且很多都不是真正意義的智慧城市或者不具備建設智慧城市的基礎條件。部分地區(qū)甚至遠未達到信息城市、數字城市的程度就積極參與住建部提出的智慧城市試點申報，并且部分地區(qū)是以吸引投資、銷售相關產品和設備等片面的目的而展開智慧城市的建設。缺乏遠期的發(fā)展戰(zhàn)略，地方政府盲目上馬一堆信息化項目，口號過大、過虛。

2.3 數據開放壁壘未突破，合作平臺未形成

對于所有智慧城市建設者來說，政府的數據開放是成敗的一個關鍵因素，但是目前政府各部門對外開放和數據共享并不樂觀，它們多數不愿意放棄部門利益和權力，另外數據采集統(tǒng)計的真實性、有效性難以保證，這種缺點的暴露也是一些政府部門難以忍受的。當然還有處于安全考慮方面的原因，在未能建立有效的安全機制和技術保障的前提下，要想實現數據開放和共享幾乎是不可能的。導致數據開放積極性不高的現實原因還有政府數據開放給企業(yè)和社會的合作平臺未建立，雙方未建立一個合法合理的機制來促進數據的開放，以便企業(yè)充分挖掘數據的商業(yè)價值。

對城市建設的建議范文第2篇

關鍵詞：城市建設用地擴張；城鎮(zhèn)住宅投資；省際面板數據；區(qū)域異質性

一、 引言

城市土地合理開發(fā)利用是城市可持續(xù)發(fā)展內在演化規(guī)律研究中的重要環(huán)節(jié)，隨著中國城鎮(zhèn)化的深度發(fā)展，探求處于不同發(fā)展階段的地區(qū)，城市建設用地擴張的內在驅動力及約束機制成為該領域關注的焦點之一。多位學者選取人口規(guī)模、經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、固定資產投資、房地產投資、產業(yè)結構、財政收入、人均綠地面積等社會經濟因素，采用相關的數理統(tǒng)計方法進行實證研究。但由于選取的研究對象、研究范圍、研究的時段不同、研究方法的不同，得到的結論并不完全一致。在已有研究中關于我國城市建設用地擴張問題多通過具體研究某一特定區(qū)域，對于同一因素在經濟發(fā)展水平不同的地區(qū)的影響方向和程度的比較研究不夠全面。

本文在已有研究的基礎上，利用全國31個省（市、自治區(qū)）2003年～2014年的面板數據，控制了人口規(guī)模與經濟發(fā)展兩大因素，以城鎮(zhèn)住宅投資為解釋變量，重點研究其對城市建設用地擴張影響的區(qū)域異質性。為政府針對不同地區(qū)實行差別化政策，提供理論和實踐依據。本文的主要貢獻可以歸納如下：其一，采用城鎮(zhèn)住宅投資對地區(qū)GDP的比重來衡量一個地區(qū)的城鎮(zhèn)住宅投資水平，并基于全國、東、中、西部分地區(qū)的面板數據，對城鎮(zhèn)住宅投資與城市建設用地擴張的關系進行了檢驗，結果表明，其影響存在著區(qū)域異質性。其二，在政策建議方面，本文的分析為我國在經濟發(fā)展水平不同地區(qū)合理控制城鎮(zhèn)住宅投資規(guī)模，防止城市建設用地過度擴張?zhí)峁┝怂悸贰?/p>

二、 已有研究

中國城市建設用地擴張的歸因與抑制因素，一直是學術界研究的熱點。學者們分別從經濟發(fā)展、人口增長、產業(yè)結構調整、房地產投資、交通等基礎設施的改善、政府的管制等對城市建設用地的影響進行了大量實證研究，取得了豐碩的成果。

（1）經濟增長、固定資產投資與人口增加是城市建設用地擴張的主要驅動力是共識。談明洪等（2003）對中國近15年城市土地擴張的影響因子進行研究，通過偏相關分析發(fā)現，城市用地擴張的原動力是經濟增長；他們（2004）運用GIS技術與數理統(tǒng)計方法，得出對城市建設用地擴張區(qū)域差異解釋力最強的是城市在職職工的工資總額增長。Shoshany M，Goldshleger N（2002），趙可等（2011，2013），實證分析得出人口增加的影響程度大于經濟增長，兩者是城市建設用地擴張的主要推動力。彭云飛等（2014）以深圳市為例，通過建立2002年～2007年和2007年～2012年兩個階段建設用地變化的Logistic回歸模型，得出在第一階段，固定資產投資能夠很好的解釋處于快速城鎮(zhèn)化時期深圳以新增建設用地為主的建設用地變化；在第二階段，固定資產投資變化和人均GDP變化能解釋處于高度城市化階段深圳以存量建設用地空間布局的變化為主的建設用地變化。王海鴻等（2008）采用甘肅省1997年～2004年建設用地擴張的時間序列數據，基于多因素分析法和灰色關聯度定量分析方法，得出人口增長規(guī)模，經濟發(fā)展水平與甘肅省建設用地擴張面積呈高度相關。

（2）房地產投資對城市建設用地擴張影響的結論不一致。陳偉（2012）采用湖北省12個城市1999年～2009年的面板數據，采用相關分析發(fā)現房地產投資推動城市建設用地的擴張。住房需求與投資需求的巨大推動力，提升房地產商拿地的力度，導致建設用地需求增加。鮑麗萍等（2009）在采用灰關聯度方法定量研究中國大陸城市建設用地，通過各因素與建設用地擴展規(guī)模、擴展速度的灰色關聯度系數，發(fā)現經濟總量增加和房地產開發(fā)投資的灰色關聯度系數很小，因而兩者不是城市建設用地擴張的主要因素。可見，基于不同的范圍不同時段內的數據，不同學者對房地產投資的影響作用的研究結論是相異的。

（3）產業(yè)結構對城市用地總量擴張的影響有較大爭論。談明洪等（2004）基于對中國最大的145個城市的實證研究發(fā)現20世紀90年代城市建設用地擴展的最主要的動力是第三產業(yè)的增長。趙可等（2011）的研究結果表明，產業(yè)結構的優(yōu)化調整對東中西部地區(qū)的作用方向是不同的。王麗萍等（2014）得出第三產業(yè)的發(fā)展在眾多的驅動因素中將逐漸成為主要驅動力。第三產業(yè)的增長是正向推動作用，還是反向的抑制作用，不同的學者觀點并不一致的。

（4）其他影響因素國內外學者在深入研究建設用地擴張的原因方面，還考慮到很多的其他因素，如土地開發(fā)利用政策、政府城市發(fā)展規(guī)劃管制、自然地理環(huán)境、交通基礎設施、外國直接投資、城市用的收益比農地高等。

三、 研究方法與數據

1. 研究假設。城市建設用地擴張與經濟增長、人口規(guī)模之間呈現顯著的相關關系是多數學者的共識。但是城市建設用地擴張存在非理性擴張，城市建設用地擴張速度與經濟增長速度，人口規(guī)模沒有保持一致。集中表現在我國城市空間成長的城市蔓延，攤大餅的現狀。全國城區(qū)面積由2001年的24 026.63km2增加到2014年的184 098.59km2，14年間擴大了將近7.7倍，但是常住人口城鎮(zhèn)化率由2001年的37.66%上升到2014年54.77%，僅上漲了17.11個百分點。由此可得出，我國城市建設用地的擴張速度遠遠大于人口城鎮(zhèn)化的速度。從國內外文獻的歸納當中發(fā)現，多數研究集中在房地產住宅投資，而忽略了非房地產住宅投資對城市建設用地擴張的影響，因此本文選取的解釋變量是城鎮(zhèn)住宅投資。城鎮(zhèn)住宅建設投資占GDP的比重是一個非常重要的指標，用于比較不同國家住房投資規(guī)模。根據世界銀行對全球近40個國家的經驗數據研究發(fā)現，城鎮(zhèn)住宅投資/GDP的比值與經濟發(fā)展水平之間的關系呈現倒U型。本研究初步建立以下假說H：城鎮(zhèn)住宅投資對于處于不同經濟發(fā)展水平的地區(qū)的影響方向不同且程度也不同。對于經濟發(fā)展水平欠發(fā)達的地區(qū)，城鎮(zhèn)住宅投資是城市建設用地擴張的主要驅動力。

2. 實證模型構建與變量定義。本文主要考察城鎮(zhèn)住宅投資對城市建設用地擴張的影響。被解釋變量是城市建設用地，解釋變量是城鎮(zhèn)住宅投資。控制變量是人口規(guī)模和經濟發(fā)展。計量模型如下：

式（1）中：因變量UJMit表表第i個省份（自治區(qū)，直轄市）第t年城市建設用地面積，解釋變量HIRit表示第i個省份的城鎮(zhèn)住宅投資，控制變量POPit、AGDPit分別表示第i個省份第t年的人口規(guī)模、經濟發(fā)展水平。表1表示的是各變量及其計算指標。

3. 數據來源及處理。考慮到盡量減少指標缺失值，研究采用的時間跨度為2003年～2014年。其中各省建成區(qū)面積2003年～2014年數據均來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》；各省城鎮(zhèn)人口數2003年～2014年數據均來源于《中國人口統(tǒng)計年鑒》；人均GDP及城鎮(zhèn)住宅投資2003年～2014年數據均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，城鎮(zhèn)住宅投資比重由地區(qū)城鎮(zhèn)住宅投資/地區(qū)生產總值計算得出。

該面板數據集的個體數量為31個省（自治區(qū)、直轄市），時間跨度從2003年至2014年，因此N=31，T=12，這是一個短面板數據集。

四、 實證結果分析

2003年～2014年面板數據經過豪斯曼檢驗后，顯著性P值（Prob>chi2=0.0022）遠遠小于5%，因此使用固定效應模型更合理。分別基于全國數據，東、中、西部分數據進行回歸分析。考慮到北京、天津、上海的特殊情況，其影響因素的復雜性，在東部地區(qū)回歸時，沒有包括這三個城市的數據。回歸系數如表3所示。

從東部地區(qū)來看，實證結果表明在東部地區(qū)人口因素，經濟發(fā)展水平對城市建設用地擴張的作用方向均為正，而城鎮(zhèn)住宅投資的作用方向為負。與28個省的回歸結果相比，人口因素與經濟發(fā)展因素的作用方向均為正，但是人口彈性系數略降，經濟增長彈性系數略增，但城鎮(zhèn)住宅投資的作用方向與全國不同，彈性系數為-0.455。這說明在經濟發(fā)達的東部地區(qū)，城鎮(zhèn)住宅投資不是城市建設用地擴張的主要驅動力。

從中部地區(qū)來看，實證結果表明在中部地區(qū)人口因素，經濟發(fā)展水平，城鎮(zhèn)住宅投資對對城市建設用地擴張的作用方向均為正。與全國范圍回歸結果相比，三個因素的作用方向與全國相同，但人口增加，經濟增長的彈性系數均低于全國，且在統(tǒng)計上是顯著的。城鎮(zhèn)住宅投資的彈性系數高于全國的回歸結果，但在統(tǒng)計上是不顯著的。

從西部地區(qū)來看，人口因素、城鎮(zhèn)住宅投資、經濟發(fā)展水平對建設用地擴張都產生正向作用。三個因素中，人口因素對建設用地擴張影響最大，城鎮(zhèn)住宅投資僅次于人口因素，人均GDP影響最弱，彈性系數分別為0.931，0.927，0.301。這說明在經濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，除人口因素外，城鎮(zhèn)住宅投資是城市建設用地擴張的主要驅動力，并且其作用力度遠大于經濟發(fā)展水平。

從28個省（直轄市、自治區(qū)）的回歸結果上來看，城市人口的增加、人均GDP水平的提高與城鎮(zhèn)住宅投資對城市建設用地的擴張的彈性系數均為正，分別為1.003，0.315，0.139。其中人口增加的作用遠遠大于經濟增長，經濟增長大于城鎮(zhèn)住宅投資。需要指出的是，城鎮(zhèn)住宅投資的回歸系數在統(tǒng)計上是不顯著的。我國各區(qū)域的發(fā)展水平相差很大，城鎮(zhèn)住宅投資在不同區(qū)域的影響不同，因此在28個省的全國層面上統(tǒng)計不顯著。

總的來看，城鎮(zhèn)住宅投資對東中西部城市建設用地擴張的影響程度存在較大差異。隨著經濟發(fā)展水平的提高，經歷了從正向趨向到負向抑制的過程。實證結果驗證了我們的假設H。城鎮(zhèn)住宅投資在經濟發(fā)展水平不同的地區(qū)對城市建設用地擴張的影響方向是不同的，在經濟發(fā)達的東部地區(qū)是減緩城市建設用地的擴張，而在經濟欠發(fā)達地區(qū)是主要驅動力。

五、 結論與政策建議

國內外學者關于城市建設用地擴張的人口與經濟方面影響因素的研究較多，而對城鎮(zhèn)住宅投資對城市建設用地的擴張是正向還是負向的影響，結論并不一致，沒有形成系統(tǒng)的理論體系或公認的研究結論。本研究在已有研究的基礎上，利用全國31個省（市、自治區(qū)）2003年～2014年的面板數據，控制住人口增加，經濟發(fā)展兩個因素后，重點研究城鎮(zhèn)住宅投資對城市建設用地擴張影響的區(qū)域異質性。實證結果發(fā)現，城鎮(zhèn)住宅投資對西部欠發(fā)達地區(qū)的城市建設用地擴張有顯著的正向驅動力，其作用僅次于人口因素，高于經濟發(fā)展水平。對經濟發(fā)展較發(fā)達的中部地區(qū)，其影響雖然也是正向的，但統(tǒng)計上不顯著。對經濟發(fā)展水平高的東部地區(qū)，其影響是顯著的負向作用。因而要根據各地區(qū)的不同經濟發(fā)展水平采取差異性政策，合理控制城鎮(zhèn)住宅投資，一方面可以防止城鎮(zhèn)住宅投資過度引起的城市外延式擴張，導致土地資源的過度浪費，另一方面逐步推進實施城市內涵式發(fā)展模式，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項目：中國人民大學公共管理學院研究生科學研究基金項目（項目號：2015012）。

對城市建設的建議范文第3篇

中文“人居環(huán)境”概念對應的英文是Human Habitat，Human Settlements以及Ekistict.把人居環(huán)境作為一個整體科學來研究，國內最早是吳良鏞教授在20世紀80年代初提出并身體力行的。

吳先生在當時就敏銳地看到，世界上許多國家在戰(zhàn)后大規(guī)模重建過程中，出現了一系列“建設性破壞”的問題，如對土地資源的侵蝕，對生態(tài)平衡的破壞，對文化遺產的破壞等等。吳先生提出，要解決這一系列問題不能把目光局限在建筑單體設計或城市規(guī)劃具體技術問題上，而應從改善和創(chuàng)造適宜人類居住環(huán)境這一整體宏觀戰(zhàn)略上著眼。因而倡導“人居環(huán)境”科學的研究。

80年代中期，筆者從清華建筑系畢業(yè)后，在吳先生指導下，進行城市（Amenity）宜人環(huán)境研究，這一課題也是吳先生“人居環(huán)境”科學理論體系中的一個環(huán)節(jié)。

在當年中國大規(guī)模城市建設與地產開發(fā)尚未真正啟動以前，吳先生就高度重視對生態(tài)環(huán)境以及城市化運動將要帶來的問題的研究。對大規(guī)模城市建設將會帶來的種種城市弊病和矛盾有高度的警覺性。努力從中國人口城市化問題，城市發(fā)展戰(zhàn)略問題，南方中小城市發(fā)展與環(huán)境污染等問題的研究入手，尋找解決問題的對策。

吳先生提出要從創(chuàng)造宜人的城市環(huán)境、城市規(guī)劃、地景學和建筑設計三方面著手，人居環(huán)境的規(guī)劃與建設要在不同層次、不同領域里進行，人居環(huán)境規(guī)劃建設中戰(zhàn)略上的最高境界，寄希望于政治家的遠見卓識；環(huán)境科學、藝術創(chuàng)造上的最高境界，依賴于有造詣的建筑師、規(guī)劃師。為加強這兩個層次上的銜接，提高建筑師在城市發(fā)展決策中的地位。吳先生研究探索國外城市建設管理的經驗，倡導在中國建立城市總建筑師的機制。2002年5月吳先生赴德國參加國際建協(xié)大會預備會議期間，也同柏林前總建筑師J.P.Kleihues教授討論歐洲著名城市總建筑師制度的形成與實際運作機制。

二、創(chuàng)造宜人居住環(huán)境需要規(guī)劃、景觀、建筑和設備技術以及發(fā)展商等各方面通力合作。

美國建筑大師伊利爾？沙里寧（Eliel Saarinen）從人與環(huán)境著眼，將建筑分為“人工建筑”和“自然建筑”。引申而言：從住宅、建筑群到城市，都屬“人工建筑”，從住宅園林、城市園林到大地景觀、生態(tài)園林都屬于“自然建筑”，兩者綜合構成人類良好的生活環(huán)境。

創(chuàng)造宜人居住環(huán)境，特別是居住區(qū)建設，需要規(guī)劃、景觀、建筑和設備技術以及發(fā)展商等各方面通力合作。

在西方國家有一種社會現象，業(yè)主委托建筑師設計房子，業(yè)主的文化素質以及對建筑的修養(yǎng)水平很大程度上左右了最終建筑的形象與品味。今天，中國正處于前所未有的大規(guī)模建設時期，居住區(qū)開發(fā)常常是幾十萬以至上百萬平方米的規(guī)模，這不僅是一幢房子的優(yōu)劣問題，而且將對于城市環(huán)境產生巨大而深遠的影響。發(fā)展商在追求合理的經濟利益的同時，更應看到其建筑產品將融匯到現有城市的空間之中，成為城市文化的組成部分，影響著幾代人或幾十代人的居住環(huán)境質量。因而發(fā)展商應看到自己所承擔的社會責任，開闊眼界，提高水平，讓自己開發(fā)的城區(qū)為后人留下一份可以值得自豪的業(yè)績。

三、中國目前住宅發(fā)展現狀對規(guī)劃設計師的要求

建筑學的內容和建筑師的業(yè)務從來都是隨著時代而橫向拓展，縱向深化。然而20世紀以來，學科的擴大與專門化使從事具體工作的設計師個人的視野卻在趨向狹窄和破碎。由于多學科進一步介入城市的規(guī)劃建設，無須借助建筑師就可以開展城市發(fā)展事業(yè)。建筑師的作用有日趨削弱的傾向，這也是造成眾多城市開發(fā)環(huán)境質量不盡人意的原因之一。同時，這也是現實社會對規(guī)劃設計師提出的挑戰(zhàn)，要迎接這種挑戰(zhàn)，建筑師首先應在合理地組織物質和空間環(huán)境，創(chuàng)造宜人的居住生活方面，發(fā)揮其專業(yè)特長，當仁不讓地參與人居環(huán)境建設的決策性工作。

其次，建筑師要擴展自身的知識范圍。建筑事務所要能為發(fā)展商提供，從策劃、規(guī)劃、建筑設計到景觀設計，建筑設備技術等一系列專業(yè)服務，并能站在學科的前列，吸收國際上先進的規(guī)劃設計理念，結合中國本土的文化與經濟技術，創(chuàng)造出時代的精品。

中國地產開發(fā)市場將日趨走向成熟，對高質量建筑設計的需求日益明確，建筑設計市場競爭將日趨激烈。在未來時間內將有相當數量的設計機構因為不能滿足市場的要求而難以生存。建筑師要放棄功近利的思想，樹立敬業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好每一項設計，這也是企業(yè)長久發(fā)展，立于不敗之地的基礎。

四、北京五合在改進人居環(huán)境方面的理念與實踐

北京五合創(chuàng)立短短三年以來獲得較大成功，原因除了其有較高的設計質量，較強的市場觀念和敬業(yè)精神以外，也與其注重規(guī)劃設計理念的探索和實踐有很大關系。

1、尊重環(huán)境與土地資源，設計應使土地升值而不是浪費土地

每一塊土地都由其在城市或環(huán)境有的區(qū)位決定了其經濟價值。發(fā)展商在得到土地之后，應充分考慮土地及其周邊環(huán)境的關系，在深入進行市場、環(huán)境調研之后，確定產品開發(fā)定位。在這里要特別考慮開發(fā)的合理性，不能急功近利，竭澤而漁。特別應控制容積率。規(guī)劃批準的容積率是一個上限，發(fā)展商應根據自己的產品定位確定一個合理的數值。容積率的提高在一定范圍內可以提高收益率，但超過了一定界限，環(huán)境質量明顯下降，帶來產品質量大幅度下降，造成整個樓盤銷售危機。

建筑師在得到設計委托時，除了要在規(guī)劃設計中滿足業(yè)主的使用要求之外，還要考慮尊重環(huán)境與土地資源，尊重現有的地形、地貌，保護現有樹木、植被。通過精心的規(guī)劃設計，提供最理想的空間形式，提升土地的價值。

國外許多城市在對于城市開發(fā)項目的管理上，把能夠改善這一區(qū)域的城市環(huán)境，提高其土地和周邊地產的價值，作為城市開發(fā)所追求的重要目的之一。

2、參與策劃，從項目決策階段入手，重視改善環(huán)境。

房地產在中國是新興行業(yè)，開發(fā)商大多數都不是房地產專業(yè)出身的，有規(guī)劃建筑背景的都是很少。因而很多發(fā)展商在確定產品定位和開發(fā)理念，以及如何將其落實到規(guī)劃與建筑空間形體上都顯得力不從心。能夠根據開發(fā)商提出的要求提供設計的建筑師很多，但市場上最需要的是有策劃能力的設計師。北京五合從一開始就非常重視市場的發(fā)展，長期收集積累相關產品的信息。我們能夠以建筑師專業(yè)的角度，對產品定位提出獨到的建議。對市場的精辟見解與成功的業(yè)績贏得發(fā)展商對我們的尊重與認同。在這一基礎上，建筑師參與項目方向性決策，能夠對于提高最終產品質量和創(chuàng)造宜人居住環(huán)境起到很關鍵的作用。

3、注重城市整體空間肌理的保護和重新塑造

中國目前處于前所未有的城市建設過程中，規(guī)模浩大，速度空前，城市以往逐步發(fā)展生長，形成的空間結構遭到破壞。因而在城市設計中，應特別重視建筑群的整體和城市全局在空間上的有序與協(xié)調。歐洲國家在戰(zhàn)后大規(guī)模重建過程中，也經歷了這樣的過程，或說走過這樣的彎路。60年代規(guī)劃師們喜好設計自由矗立在綠色草坪上的高層建筑，或是在同一地塊內設計出高度和尺度變化很大的建筑群。這種方案在圖紙、模型上顯得很生動，空間變化豐富，但實際蓋出房子來很不理想，高層建筑中間的開敞空地，既不屬于公共空間，也不屬于私人空間。建筑高度和尺度很大的建筑群，對居住在里面的居民來說并不感到舒適。歐洲的建筑師以及開發(fā)商們現在已開始轉向傳統(tǒng)的街區(qū)式布局形式，這種城市空間形式更能夠滿足人類情感和品位的需要，它在城市公共街道空間的塑造方面具有突出的優(yōu)點。北京五合在其所做的規(guī)劃設計中，也努力在這方面進行探索。

4、強調從規(guī)劃到建筑及景觀等細部的整體設計，通過精美的設計提高城市的環(huán)境質量

創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境應從規(guī)劃到景觀，從建筑群體到建筑裝飾細部整體考慮。規(guī)劃形態(tài)決定了社區(qū)大的空間與功能布局，景觀與建筑設計應同步進行，整體考慮構思，室外、室內空間的創(chuàng)造、協(xié)調、過渡、需要設計師花氣力去推敲。通過精心的設計，創(chuàng)造從室內到室外，從私人空間到開放空間、到城市公共空間這樣一系列舒適宜人的空間，提高整個城市環(huán)境質量。從國外的經驗來看，城市環(huán)境空間的不僅要滿足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同時它也是城市文化的載體，規(guī)范影響看社會行為和城市生活。

5、藝術設計與新技術并重

對城市建設的建議范文第4篇

孝感市康復醫(yī)院護理部為迎接醫(yī)院管理年的到來，于2005年3月開始對護士進行形象工程建設，通過三年的實踐，進一步提高了整體護理質量，取得了可喜的成績，現將具體做法介紹如下。

1 院方組織學習途徑

1．1 首先送護士長外出學習、開辦護士培訓班，研討最新護士禮儀、儀表行為規(guī)范標準及護患關系的溝通與交流等課題。[1]

1．2 組織全院護士觀看護士行為規(guī)范及護士訓練錄像，激發(fā)護士的學習熱情。

1．3 業(yè)務院長、護理部主任舉辦“窗口單位人員形象在醫(yī)院發(fā)展中的需要作用”等專題講座。

1．4 專欄宣傳文明規(guī)范用語、提高護士文明服務意識。

醫(yī)院管理年要求“人人都在管理之中，人人都在責任之中”，大家積極參加以上各種途徑的學習，進一步認識到護士形象工程建設開展得及時有利，它代表著護士自身素質與修養(yǎng)，代表著一個醫(yī)院的管理水平，與護理質量緊密相連，是開展整體護理的核心，也是努力改進護理服務的具體體現。

2 院方制定的有效措施的施實

2．1 將護士禮儀、儀表、行為規(guī)范及溝通與交流技巧打印成文，下發(fā)給每人一份,并實施全員創(chuàng)造性的學習，相互間取長補短，個人的修養(yǎng)和素質均得到提高，達到完善自我的目的[2]。

2．2 加強檢查和監(jiān)控 為了促進禮儀服務的健康發(fā)展，將考核護士禮儀、儀表、行為規(guī)范及護患溝通與交流能力納入規(guī)章制度及質量控制管理中，采取了情景互動的管理方法。此項活動不僅能提升護士的工作能力和綜合素質，也能促進醫(yī)院規(guī)范使用護理人力資源[3]。

3 對護士的具體要求

3．1 禮儀

3．1．1 接待禮儀 門診護士面帶微笑接待患者，做好咨詢和導向作用，為患者排憂解難，順利完成各種檢查和診治。將需要住院治療的患者護送到病房。住院處接待患者時要充分尊重患者及家屬的人格尊嚴和合理的要求及選擇，熱情禮貌地向他們做入院宣教及住院規(guī)則和健康教育，介紹自己時要主動、謙虛，接受對方名片時要用雙手、仔細看一遍，然后放在上衣口袋內，當患者出院時叮囑家屬及患者一些相關事宜，認真做好出院康復指導。

3．1．2 談話禮儀 與患者及家屬談話要用“護士文明用語”如“您好”“請”“對不起”“請稍候”等，談話時要注意目視對方眼睛至嘴三角區(qū)部位，并時常點頭，表示在盡力傾聽。不要隨便打斷別人的談話，或是有意轉移其注意力，也要注意不能只與一兩個人交談而冷落了其他在場的人。

3．1．3 電話禮儀 電話鈴響兩聲后立即拿起話筒，向對方問好，傳他人電話時要迅速，如要找人不在就向對方提出要找人的方位、或估計出再來電話的時間，如情況不清楚也要向對方作說明。

3．2 儀表

3．2．1 著裝 護士穿統(tǒng)一的淡綠色上衣，白色褲子，戴淡綠色護士帽，白色輕便皮鞋，配戴統(tǒng)一胸牌、頭飾。

3．2．2 工作時間除手術室、消毒室等特殊室外，不許穿拖鞋。

3．2．3 淡妝上崗、不戴耳環(huán)、戒指，要短發(fā)齊耳，蓬松或耳下長發(fā)者一律用黑網套罩起或卷起。

3．3 行為規(guī)范

3．3．1 站立時要挺胸、立腰、雙臂自然下垂、雙腳略成“V”字型或雙臂體前交叉，右手在上，雙腳并攏，身體自然放松。

3．3．2 坐椅子上深度不可超過2/3，不許深坐，夏季落座需把裙子收攏。

3．3．3 行走時要抬頭、挺胸、收腹、腳步較穩(wěn)，非搶救時不可跑步。

3．3．4 推治療車要雙手平行挾車，不可一手拉車。

3．3．5 拿病歷、文件站立或走路時，要上臂下垂，手執(zhí)病歷或文件中央，肘部彎曲至一側胸前。

3．3．6 下蹲拾物時腿要向前后錯開、并攏，一膝成90°另一膝自然下蹲。

3．3．7 開關門窗，取放物品要輕、準確。

3．4 溝通與交流

3．4．1 要求護士每天做晨間護理時向患者作自我介紹，然后介紹住院規(guī)則。

3．4．2 要求護士將溝通與交流技巧運用到每一項護理服務之中，爭取從患者中反饋更多信息，同時護士應向患者做健康教育，使患者能及時得到疾病康復信息。

綜上所述，醫(yī)院管理年加強護士形象工程的建設體現出了護理隊伍特有的外貌美[4]，給患者創(chuàng)造了良好的溫馨氛圍，醫(yī)院在外塑形象的同時抓內涵建設，要求護理人員樹立對醫(yī)院的遠景使命感和良好的價值觀，始終為醫(yī)院做積極正面的宣傳，對護理質量的提升有著重大的現實意義及指導作用[5]。

通過三年的實踐，醫(yī)院吸引了更多的患者來院就診，同時吸引了優(yōu)秀的護理人才來充實和優(yōu)化員工隊伍，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎及保障。

參考文獻

［1］ 劉瑩.實用護士禮儀學.科學技術文獻出版社,2005：66.

［2］ 吳家平.努力構建學習型醫(yī)院.中國實用醫(yī)藥,2007,2(33)：202.

［3］ 熊永家.醫(yī)院管理年活動中護理管理的思考.護理學雜志,2008，23(1)：55.

對城市建設的建議范文第5篇

關鍵詞：城市；園林建設；問題；對策

Abstract: in recent years since, faced with the natural environment more and more worse, people on these issues have to consider, and in exploring the reflection and exploration in with our urban landscape construction there are many disadvantages, and on this basis, launched a depth, and puts forward the corresponding countermeasures.

Key words: the city; The botanical garden construction; Problem; countermeasures

中圖分類號： TU986 文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

城市化進程伴隨著社會經濟科技發(fā)展影響也越來越快，人們賴以生存的環(huán)境和經濟發(fā)展之間的問題比較突出，對提高環(huán)境質量的呼聲不絕于耳，城市園林作為影響人們居住環(huán)境的一個主要因素，在提高人們生活質量，改善環(huán)境質量等方面是任何其他因素無法比擬的。城市園林建設是一個城市精神文明建設和物質文明建設的集中表現，是該城市居民展現道德建設水平和文化水平的一個重要窗口，城市園林這些無法取代的作用正被越來越多的人關注。因此，這些年來，園林工作者在城市園林的建設過程中收獲了豐碩的成果。

二、城市園林建設中出現的問題

（一）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上

在城市擴建或新興城市的建設中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產生的廢料，有的地段地勢相差比較大，

這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒有適合植物生長所需的土壤。雖然一些城市會在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長的問題。此為還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經常存在窩根現象，植物種植以后沒有設置專業(yè)管理人員對其進行及時施肥澆水，這些都是導致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。總之，城市園林建設中栽培的植物是工人依據城市規(guī)劃栽植的植物組的群體，如何提高植物賴以生存的土壤質量和提高植物栽培后的養(yǎng)護工作是我們必須解決的問題。

（二）植物苗培植質量參差不齊，不能達到同一規(guī)格效果

由于城市綠化施工單位在購進苗源的時候，大多不是從一個苗源基地選擇苗種，因此會出現植物的苗培質量參差不齊。栽培的苗木的質量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達到立竿見影的效果。現在的城市建設中，尤其是小區(qū)建設，居民對植物栽培后達到良好的綠化效果要求時間短暫，但是建設施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購進苗木時選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時間內顯現出來，不能滿足居民短時間內對綠化的要求。有的施工單位選購了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會導致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡，植株成活率不高，后期的養(yǎng)護困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護資金的浪費。近些年來雖然大規(guī)格樹木的移植已經非常普遍，但是移植費用居高不下，被大多數施工單位所拒絕。總之，到了植物栽培的黃金時期，他們就到處搶購苗木，造成苗木來源相對復雜，尤其是苗木資源相對缺乏時期，有的苗木購買商為了能夠采購到苗木，不顧其質量，只顧數量的搶購。這種情況下采購的苗木的質量就無法得到保證，有時也沒有充分考慮到苗木的適應性，導致與環(huán)境不符，更甚者是采購的苗木中有的感染蟲害，使病蟲害在苗木之間交叉感染。為此，為了避免上述情況的出現，很有必要在本地建立苗木供應基地。

（三）植物生長與氣候、環(huán)境、海拔等自然條件有關

北方天氣干旱降水量小，適合城市園林建設所需的植物種類稀少。城市園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個作用就是其整體的表現效果。我國的北方地區(qū)，越是靠近高緯度的地區(qū)，降水量越少，適合該地區(qū)園林建設所需要的植物種類更加有限，城市園林建設因此容易造成綠化單一。即便是從其他區(qū)域移植其他物種，因不適應條件，成活率也比較低，還容易造成園林的整體效果不協(xié)調，不能達到居民要求的綠化效果。為此，園林建設中栽植的植物要多物種相互結合，城市的特有本色、歷史底蘊等也要在城市的建設和雕塑中得以體現。

三、城市園林建設中采取的對策

（一） 理論和實際相結合，園林建設和生態(tài)理論相結合，提高生態(tài)效益

1.科學地對園林布局的結構進行規(guī)化

很多城市的園林建設中，都存在很多問題，比如，城市園林的無序規(guī)劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，城市的園林規(guī)劃和建設應該履行生態(tài)優(yōu)先及城市整體規(guī)劃優(yōu)先的原則，在城市園林規(guī)劃中堅持以生態(tài)平衡為先，著眼城市的整體生態(tài)環(huán)境，將大自然的環(huán)境引入到城市，形成一個“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和園林景象相互融合，科學合理的布局園林建設中的各種苗木，這樣，優(yōu)化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市綠化面積。此外，在城市園林規(guī)劃中也要對個植物物種進行合理的配植，對不同植物種類的特征進行分析，綜合配植成一個相對穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使城市園林更具有大自然的天然和野生的特點。

2.按照不同物種的生活習性，合理的進行配植

現在城市園林建設中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點，在城市的園林建設中各有不能相互替代的優(yōu)點。因此，在城市園林建設中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習性，不能盲目崇拜，大量購進。要依據城市所處地理位置的特點栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。總之，在城市的園林建設中，要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護費用開支，還更大程度的展現了林園的價值。

3.根據城市歷史文化底蘊，選擇具有特色的植物群落

每個城市都擁有自己的特色，城市園林建設也必須考慮到該城市的特色，城市特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物，因為這些苗木能夠更好的適應本地區(qū)的氣候條件，成活率高、成長迅速等優(yōu)點。此外，栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對本地病蟲害具有較強的抵抗能力和環(huán)境等因素的干擾，城市園林建設中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體，也可以適當的引進外來物種，這樣可以增加整個城市園林的穩(wěn)定性，外來樹種的引進也向市民展現了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。

4.要保持園林物種的多樣性

城市是人口相對集中的地方，城市地貌一般比較單一土質條件差等缺點，因此適合該城市的植物物種相對稀少，城市園林形成的生物群落結構比較脆弱，很容易導致樹木死亡和草場退化，發(fā)生病蟲害等情況，城市園林穩(wěn)定的基礎是園林建設中栽培植物的物種多樣化，這是因為不同的物種有其自己的缺點和優(yōu)點。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設的物種多樣化，這樣城市園林的穩(wěn)定性得以加強，使城市居民真正享受到大自然的風光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。

四、結束語

如今的城市園林規(guī)劃及其建設，應從人的需要出發(fā)，以改善城市的生態(tài)環(huán)境為目的，實現城市與人的雙重可持續(xù)發(fā)展。在城市的具體建設中，應以科學發(fā)展觀為指導，把以人為本、科學發(fā)展統(tǒng)籌到城市園林建設中，并遵循自然環(huán)境的生態(tài)規(guī)律，對植被進行合理配置，發(fā)揮園林在城市的自身價值以及讓人充分享受大自然的真、善、美，為我們創(chuàng)造一個完美的樂園。

參考文獻：