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關(guān)鍵詞:公路工程;現(xiàn)場(chǎng)管理; 安全管理;措施
Abstract: highway construction site in the management of the engineering project management is an important content of the work, is the enterprise the construction business activities of a foundation, to scientific and reasonable management construction site, both for highway engineering construction quality guarantee of the construction progress or promote, and even to improve road enterprise their own core competitive ability, has the important guarantee is significant.
Keywords: the highway engineering; Field management; Safety management; measures
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
我們知道,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是對(duì)于整個(gè)工程的項(xiàng)目管理起到了核心管理的作用,也是其核心的任務(wù)之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理正是保證公路施工安全以及施工質(zhì)量的主要的基礎(chǔ)。本論文通過(guò)對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)闡述,探討了提高我國(guó)公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理所必須采取的相關(guān)措施。
一、 公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)介紹
所謂公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,其實(shí)就是施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置之管理,換句話講,也就是指施工的平面圖設(shè)計(jì)。包括施工的現(xiàn)場(chǎng)上消防安全的管理、臨時(shí)性用水的管理、施工用電的管理等等。施工的現(xiàn)場(chǎng)管理是工程上項(xiàng)目管理的相當(dāng)關(guān)鍵的部分之一,必須認(rèn)真對(duì)待并加強(qiáng)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容,只有這樣,才能確保工程的施工質(zhì)量并降低施工成本,保障工程的工期,提高了工程施工企業(yè)在市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)公路企業(yè)的生存以及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。與此同時(shí),公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理水平從某種意義上講,是代表著施工企業(yè)的管理水平的,更是其在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的建設(shè)中集中的表現(xiàn)。因此來(lái)講,筆者認(rèn)為,公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理尤為重要,應(yīng)該引起相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)者的高度重視。
二、提高公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該采取的必要的措施
通過(guò)筆者以上相關(guān)的介紹和簡(jiǎn)單的分析,我們應(yīng)該能夠明顯地意識(shí)到,涉及到公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理的因素其實(shí)很多,而且施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也至關(guān)重要。為此,筆者就此提出以下幾方面的建議:
第一,應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情形,科學(xué)并合理地編制其施工方案,同時(shí),要嚴(yán)格地組織并具體實(shí)施 。 施工組織的設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工的準(zhǔn)備以及施工之全過(guò)程的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的文件,它的內(nèi)容根據(jù)工程的具體性質(zhì)和規(guī)模和結(jié)構(gòu)和施工的復(fù)雜程度和工期的具體要求以及建設(shè)地區(qū)之自然條件而有所差異,相對(duì)合理的組織設(shè)計(jì)不僅可以指導(dǎo)工程的項(xiàng)目部門合理地利用人力和物力以及財(cái)力,更是能夠以最低的投入來(lái)滿足工程合同的要求。我們知道,對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)講,其前期工作的重要作用,它不僅可以對(duì)工程的具體施工提供計(jì)劃,而且有利于降低工程的成本,對(duì)工程的造價(jià)起到至關(guān)重要的影響。不同的公路工程項(xiàng)目,其特點(diǎn)有所不同,這自然也影響到對(duì)于人力和物力乃至財(cái)力的控制,因此,科學(xué)合理適合的施工方案對(duì)于公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理的作用不容忽視。
第二,要明確各崗位的責(zé)任,執(zhí)行行之有效的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。從目前來(lái)看,很多施工單位還是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門的監(jiān)督不嚴(yán)格也不夠完善。目前,我國(guó)的技術(shù)人才素質(zhì)參差不齊,尤其在公路行業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員管理水平以及管理能力都存在著很大的差異,甚至有很多項(xiàng)目經(jīng)理疏忽管理,責(zé)任心不強(qiáng),自行解決一些財(cái)務(wù)問(wèn)題,造成大量資金的流失。我們知道,一項(xiàng)工程的完善體現(xiàn),其資金的控制是占主導(dǎo)地位的,它直接影響到施工企業(yè)的利潤(rùn)。因此,筆者強(qiáng)調(diào),完善施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部門管理機(jī)制勢(shì)在必行。部署工程施工人員各盡其職,樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)施工人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),加強(qiáng)其成本管理。
第三,把好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理關(guān)。眾所周知,公路施工的現(xiàn)場(chǎng),材料的費(fèi)用是占絕大比例的,公路工程的材料費(fèi)用大概要占到整個(gè)工程之造價(jià)的一半以上。因此,在施工單位施工的過(guò)程中,對(duì)材料的管理應(yīng)該受到格外的重視。從施工單位來(lái)講,在施工前就應(yīng)該綜合考慮材料的購(gòu)買流程,對(duì)于報(bào)價(jià)和信息的收集過(guò)程,也應(yīng)該引起足夠的關(guān)注,包括進(jìn)行一些必要的市場(chǎng)調(diào)查以及貨源比較等。購(gòu)買了材料后,還要保證能夠看護(hù)好施工材料,加強(qiáng)對(duì)不同材料的保管,特別應(yīng)該注意的是,要嚴(yán)格記錄各種材料的進(jìn)退場(chǎng)情況,合理科學(xué)地安排材料管理人員的具體職責(zé),做到材料有明細(xì),責(zé)任有歸屬。
第四,公路工程的施工現(xiàn)場(chǎng),其安全管理是重中之重。加強(qiáng)安全管理是所有工程項(xiàng)目極其重視的問(wèn)題。因?yàn)椋こ淘谑┕さ倪^(guò)程當(dāng)中,其不安全的因素有很多很多,比如公路物的位置隱患、施工人員的流動(dòng)性作業(yè)、各種公路材料以及設(shè)備的使用隱患等等,這些因素提醒我們,不能不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。另外,現(xiàn)場(chǎng)施工存在著很多變化,各種作業(yè)需要同時(shí)進(jìn)行,各種進(jìn)程需要交叉進(jìn)行,各種環(huán)節(jié)需要配合進(jìn)行等等,這也就給現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)了無(wú)形的隱患。因此,為保障公路施工的現(xiàn)場(chǎng)有序進(jìn)行,確保工期按時(shí)完成,保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)安全管理尤為重要。首先,應(yīng)該成立專門的安全小組,小組成員嚴(yán)格要求其持證件上崗,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育;其次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,成立特定的安全管理機(jī)構(gòu),充分地發(fā)揮管理者在安全管理中的積極作用;最后,改善施工方法,利用現(xiàn)代化的施工工藝,從實(shí)際的角度出發(fā),因地制宜,因時(shí)制宜,主動(dòng)了解并學(xué)習(xí)新的工藝、新的材料、新的手段以及新的施工處理辦法,盡量避免使用有安全隱患的作業(yè)模式。
【關(guān)鍵詞】公路施工;消防;管理;分析
隨著公路事業(yè)高速發(fā)展,公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理越來(lái)越引起相關(guān)工程技術(shù)人員重視。但是重進(jìn)度、重效益,輕安全、輕質(zhì)量比比皆是,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理忽視程度令人發(fā)指!其后果是造成各種損失。因此,應(yīng)該高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣等的管理。
1. 用火管理。
1.1動(dòng)火作業(yè)管理。動(dòng)火作業(yè)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火、焊接、氣割或采用噴燈、砂輪、電鉆等工具進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。根據(jù)多年施工經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,大量施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)都是由于動(dòng)火作業(yè)引起的,其原因是施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)多,動(dòng)火管理缺失和動(dòng)火作業(yè)不慎,從而引燃動(dòng)火點(diǎn)周邊的易燃物、可燃物。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)安全應(yīng)符合系列要求:
(1)動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
(2)焊接、切割、加熱等動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其附近的可燃物無(wú)法移走的,應(yīng)采用不燃材料對(duì)其進(jìn)行覆蓋或隔離。
(3)施工作業(yè)安排時(shí),應(yīng)盡可能地將動(dòng)火作業(yè)安排在使用可燃材料之前,若實(shí)在錯(cuò)延不開(kāi),應(yīng)采取可靠的防火措施。
(4)嚴(yán)禁在木材、固體瀝青等可燃材料上面直接進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
(5)五級(jí)風(fēng)力以上時(shí),應(yīng)停止焊接、切割等室外動(dòng)火作業(yè)。
(6)動(dòng)火作業(yè)完畢,應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后,動(dòng)火操作人員方可離開(kāi)。
1.2其他用火管理。
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所(如存放乙炔罐的倉(cāng)庫(kù)),嚴(yán)禁明火。
(2)冬季風(fēng)干物燥,施工現(xiàn)場(chǎng)采用明火取暖極易引起火災(zāi),因此施工現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)采用明火取暖。
(3)工地食堂爐灶使用完畢后,應(yīng)將爐火熄滅,排油煙機(jī)及油煙管道應(yīng)定期清理污垢。
(4)氧氣罐和乙炔罐應(yīng)分開(kāi)存放,使用氧炔焰切割鋼板等,兩種氣罐平面間距要大于五米。
2. 用電管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)常因?yàn)殡姎饩€路短路、過(guò)載、接觸電阻過(guò)大、漏電,或現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間使用高熱燈具(例如碘鎢燈),且高熱燈具距離可燃物、易燃物太近或室內(nèi)散熱條件太差,烤燃附近可燃物、易燃物引起火災(zāi)。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全,避免上述用電原因引起火災(zāi),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合以下要求:
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電、變電、輸電、配電、用電的設(shè)備、電器、線路及相應(yīng)的保護(hù)裝置等供用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(2)電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度,嚴(yán)禁使用絕緣老化或使用失去絕緣性能的電纜線,嚴(yán)禁在電線上玄關(guān)物品,破損、燒焦的插座、插頭應(yīng)及時(shí)更換。有些施工單位一年內(nèi)甚至周轉(zhuǎn)好幾個(gè)工地,所使用的電纜線“敝帚自珍”,不舍得更換,殊不知算了小賬,虧了大本。
(3)電氣設(shè)備特別是易產(chǎn)生高熱的設(shè)備,應(yīng)與可燃物、易燃易爆危險(xiǎn)品和腐蝕性物品保持一定的安全距離(5米以上)。
(4)有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所,按危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)選用相應(yīng)的電氣設(shè)備。
(5)配電盤上每個(gè)電器回路應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器、過(guò)載保護(hù)器,距配電盤2米范圍內(nèi)不應(yīng)堆放可燃物,5米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置可能產(chǎn)生較多易燃、易爆氣體的作業(yè)區(qū)。
(6)可燃材料庫(kù)房不應(yīng)使用高熱燈具,易燃易爆庫(kù)房應(yīng)使用防爆燈具。
(7)普通燈具與易燃物距離不宜小于300mm,聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物距離不宜小于500mm。
(8)電氣設(shè)備嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行或帶故障運(yùn)行。
(9)禁止私自改裝現(xiàn)場(chǎng)供用電設(shè)施,現(xiàn)場(chǎng)供用電設(shè)施改裝應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的電氣工程師批準(zhǔn),并由具有相應(yīng)資質(zhì)的電工實(shí)施。
(10)應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備和線路的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
3. 用氣管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)常用的瓶裝氧氣、乙炔、液化氣等氣體,一旦貯裝氣體的氣瓶及其附件不合格或者違章貯裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用氣體便極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等危害。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)用氣應(yīng)符合下列要求:
3.1儲(chǔ)裝氣體的罐瓶及其附件應(yīng)合格、完好和有效;嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
3.2氣瓶運(yùn)輸、存放、使用時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)氣瓶應(yīng)保持直立狀態(tài),并采取防傾倒措施,乙炔瓶嚴(yán)禁橫躺臥放。
(2)嚴(yán)禁碰撞、敲打、拋擲、滾動(dòng)氣瓶。
(3)氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離火源,距火源距離不小于10米,并應(yīng)采取避免高溫和防止暴曬的措施。3.2.4燃?xì)鈨?chǔ)裝瓶罐應(yīng)設(shè)置防靜電裝置。
3.3氣瓶應(yīng)分類儲(chǔ)存,庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)要良好;空瓶和實(shí)瓶同庫(kù)存放時(shí),應(yīng)分開(kāi)放置,兩者間距不應(yīng)小于1.5米。3.4氣瓶使用時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)使用前,應(yīng)檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性,檢查連接氣路的密封性,并采取避免氣體泄漏的措施,嚴(yán)禁使用已老化的橡膠氣管。
(2)氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應(yīng)小于5米,氣瓶與明火作業(yè)點(diǎn)的距離不應(yīng)小于10米。
(3)冬季使用氣瓶,如氣瓶的瓶閥、減壓器發(fā)生凍結(jié),嚴(yán)禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,禁止猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺栓。
(4)氧氣瓶?jī)?nèi)剩余氣體的壓力不應(yīng)小于0.1MPa。
(5)氣瓶用后,應(yīng)及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)。
為貫徹落實(shí)省廳專題會(huì)議精神,按照省廳的統(tǒng)一部署,我局于3月18日至24日組織了督查組對(duì)四市交通部門、三家監(jiān)管企業(yè)和全省公路系統(tǒng)的運(yùn)輸安全保障和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、我局開(kāi)展安全督查的簡(jiǎn)要情況
為確保“五一黃金周”期間全省系統(tǒng)安全生產(chǎn)和公路保障工作,我局制定并下發(fā)了《工作方案》,對(duì)做好節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了全面部署,同時(shí)組織督查組對(duì)12市公路部門的安全工作進(jìn)行檢查,具體分組如下:
第一組由我局劉維迎副局長(zhǎng)帶隊(duì),工程處、辦公室派員參加,代表省廳督查四市交通局“五一黃金周”安全運(yùn)輸準(zhǔn)備工作及重要路段、橋梁保暢通工作;
第二組由市公路局張希和副局長(zhǎng)帶隊(duì),我局監(jiān)理處派員參加,重點(diǎn)督查四市公路局開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng);
第三組由我局路政處郭海天處長(zhǎng)帶隊(duì),機(jī)料處派員參加,重點(diǎn)督查四市公路局的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作;
第四組由我局路政處仇國(guó)玉處長(zhǎng)帶隊(duì),財(cái)務(wù)處、辦公室派員參加,重點(diǎn)督查四市公路局所轄高速公路保暢通及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的安全工作;
第五組由我局辦公室于相中主任帶隊(duì),人事處派員參加,重點(diǎn)督查公路學(xué)校、公路材料廠、省高速公路公司、省交通工程總公司的安全生產(chǎn)和治安穩(wěn)定工作。
二、四市交通部門安全工作情況
針對(duì)四市特點(diǎn),督查組主要對(duì)汽運(yùn)公司、汽車站、重點(diǎn)工程項(xiàng)目部、直屬單位、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的安全保障工作及沿線的公路橋梁安全暢通情況進(jìn)行了督查。并抽查了四個(gè)縣交通局、汽運(yùn)公司及汽車站的安全工作,檢查了市公路局第二工程處、工程處、高速工程項(xiàng)目部、天烏路建設(shè)指揮部的安全合同書(shū)簽訂情況。并就發(fā)現(xiàn)和存在問(wèn)題向所在單位進(jìn)行了反饋。從督查情況看,各市交通部門能認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)<五一黃金周運(yùn)輸與安全工作方案>的通知》精神,抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
一是根據(jù)上級(jí)要求,成立了五一黃金周工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全市黃金周工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)黃金周工作進(jìn)行統(tǒng)一布署。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了黃金周工作方案和特殊情況保障預(yù)案,層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。
二是深入貫徹落實(shí)上級(jí)提出的“三證一卡”制度,由客運(yùn)處駐站運(yùn)政人員負(fù)責(zé)“三證一卡”的檢查,督查組抽查了部分營(yíng)運(yùn)車輛,被抽查車輛和駕駛員均具備以上資格。
三是城鄉(xiāng)客運(yùn)公司等客運(yùn)企業(yè)以及各基層交通部門普遍比較重視安全管理工作,安全工作內(nèi)業(yè)資料比較健全,并利用現(xiàn)有資源合理安排運(yùn)力,嚴(yán)把車輛狀況和駕駛員兩大關(guān)口,采取有效措施保證黃金周運(yùn)輸安全。
四是所經(jīng)路段路容路貌良好,標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置合理、齊全,養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范,督查組檢查了高速公路服務(wù)區(qū)、G605服務(wù)區(qū)和收費(fèi)處等單位,其消防設(shè)施較完善,人員著裝整齊,衛(wèi)生狀況良好,為過(guò)往車輛、乘客提供了較好的服務(wù)。
三、四市交通部門工作亮點(diǎn)
一是交運(yùn)集團(tuán)天馬客運(yùn)公司編寫了《客運(yùn)線路安全作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》,并將其作為駕駛員上崗培訓(xùn)中的重要內(nèi)容。《手冊(cè)》中對(duì)客運(yùn)線路沿線的事故多發(fā)地點(diǎn)、集市、村莊、急彎陡坡路段等作了詳細(xì)描述,要求駕駛員熟記心頭,時(shí)刻警惕,同時(shí)規(guī)定駕駛員每月至少參加兩次安全教育例會(huì),公司派督查組對(duì)各縣區(qū)始發(fā)車輛進(jìn)行周檢查,遇特殊天氣對(duì)駕駛員進(jìn)行短信提醒,采取多項(xiàng)措施保安全。其做法值得在運(yùn)輸企業(yè)中推廣。
二是督查組抽查的市公路工程總公司第二工程處、公路工程總公司二公司、G605第一合同段項(xiàng)目部建設(shè)指揮部重點(diǎn)工程施工單位,做到了與市公路局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并將責(zé)任書(shū)層層簽訂到了基層施工隊(duì)伍。工程項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料齊全規(guī)范。其中G605第一合同段項(xiàng)目部通過(guò)了職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證,每年接受專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的年驗(yàn),從業(yè)人員的安全職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的編制非常細(xì)致、周密,杜絕了責(zé)任事故,保障了從業(yè)人員的人身安全。
三是市交通運(yùn)輸公司每逢節(jié)假日都要與駕駛員和車輛承包人簽訂責(zé)任狀,安排好節(jié)日加班客車,并對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理,重點(diǎn)監(jiān)控,保證運(yùn)輸安全。
四、存在問(wèn)題和建議
一是超限運(yùn)輸查處力度還要進(jìn)一步加大,檢查人員應(yīng)24小時(shí)上崗。督查組看到,超限運(yùn)輸反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,各重要路段服務(wù)區(qū)都有大量超限車輛停放待發(fā)。一旦我檢查人員下班,超限車輛就立即上路,嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸安全和公路路產(chǎn)保障(照片附后)。
二是S304地廟橋無(wú)寬路窄橋標(biāo)志,無(wú)示警樁,存有安全隱患。
三是三山縣汽車站和市東城汽車站消防器材太少,且未按規(guī)定年驗(yàn)。
四是丁城區(qū)汽車站站容站貌較差,工作人員存在脫崗現(xiàn)象。
五是羅莊大橋收費(fèi)站屬勝利油田管理,該站存在衛(wèi)生狀況不佳的現(xiàn)象。
對(duì)于以上問(wèn)題,督查組已及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋,并對(duì)四市各有關(guān)部門提出了以下幾點(diǎn)要求。
1、節(jié)日期間危險(xiǎn)品運(yùn)輸要實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)特別危險(xiǎn)車輛要加大管理和監(jiān)督力度,實(shí)行報(bào)告制度,并時(shí)時(shí)監(jiān)控其行蹤。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛員要加強(qiáng)教育,杜絕超員、超速、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。
2、節(jié)日期間要突出抓好水上運(yùn)輸?shù)陌踩U瞎ぷ鳌?duì)客車上浮橋要加強(qiáng)管理,旅游船只的船員和乘客必須要穿救生衣,避免發(fā)生溺水事故。
3、公路部門節(jié)日期間的工作重點(diǎn)是保暢通,重點(diǎn)對(duì)國(guó)省道和縣鄉(xiāng)路的危窄橋加強(qiáng)管理,落實(shí)各種保安全措施,確保不發(fā)生橋梁垮塌事故。另外要加強(qiáng)服務(wù)區(qū)、加油站等場(chǎng)所的衛(wèi)生及消防安全管理。
4、加強(qiáng)節(jié)日期間重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)施工安全保障,防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志要規(guī)范、醒目,消除一切安全隱患,杜絕發(fā)生人身傷亡事故。
【關(guān)鍵詞】雙曲拱橋;拆除;施工;安全控制;環(huán)境保護(hù);監(jiān)控:破壞性試驗(yàn)
1 前言
河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山雙曲拱橋,經(jīng)過(guò)檢測(cè)該橋已出現(xiàn)較嚴(yán)重病害,例如主拱圈腹拱拱波多處超限縱向裂縫,部分裂縫處出現(xiàn)滲水露筋及白色析出物;主拱肋多處開(kāi)裂、混凝土脫落以及漏筋等;拱腳處有幾處水跡、泛白;前墻偏西部位有縱向開(kāi)裂通縫,東側(cè)側(cè)墻有縱、橫向開(kāi)裂;立墻及主拱圈出現(xiàn)多處混凝土剝落露筋銹蝕;橋面與路面有高差,橋頭有跳車現(xiàn)象。出現(xiàn)這些病害的原因除了該橋的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)較低之外,還存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。通過(guò)橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程,該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類橋梁。由于此橋過(guò)往車輛較多,且時(shí)有重車通過(guò),存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)本橋設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)本身又偏低,若進(jìn)行維修加固,工程成本太高,并且雙曲拱橋這種橋型已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此要求礦山雙曲拱橋拆除建新橋。雙曲拱橋拆除施工要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,拆除施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及環(huán)境保護(hù)措施,以確保礦山雙曲拱橋拆除施工順利完成。
2 雙曲拱橋拆除施工基本要求
2.1 雙曲拱橋拆除施工單位要求
雙曲拱橋拆除要求必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān),并應(yīng)配備具有與舊橋拆除施工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,且所有參與拆除的施工人員必須與投標(biāo)文件上的人員一致,不得降低拆除人員的專業(yè)技術(shù)水平。
2.2 拆橋施工單位必須配合拆除監(jiān)控單位的工作
拆橋施工單位在拆橋過(guò)程中應(yīng)接受監(jiān)控單位對(duì)工程質(zhì)量的要求及管理,配合監(jiān)控單位布置監(jiān)測(cè)儀器,監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備到位后才能進(jìn)行拆除施工,如果監(jiān)測(cè)斷面的量測(cè)設(shè)備沒(méi)有安裝就位前,不得進(jìn)行拆除施工。
2.3 嚴(yán)格按照雙曲拱橋破壞性試驗(yàn)的拆除建議實(shí)施工作
雙曲拱橋的拆除施工具體應(yīng)根據(jù)破壞試驗(yàn)后的拆除建議,且要視橋梁實(shí)際狀況而定。拆除一定要遵守自上而下、對(duì)稱、由中央向兩端逐漸均衡減載的原則。
2.4 拆除過(guò)程中嚴(yán)禁采用爆破施工
雙曲拱橋拆除施工過(guò)程中嚴(yán)禁采用爆破法,以防出現(xiàn)安全事故及影響臨近運(yùn)營(yíng)橋梁。
2.5 雙曲拱橋拆除施工質(zhì)量要求
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程安全施工生產(chǎn)規(guī)范》及《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》。拆除施工單位在拆橋過(guò)程中,應(yīng)接受業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位對(duì)質(zhì)量的要求及管理。驗(yàn)收時(shí)要做到場(chǎng)地整潔,無(wú)垃圾及其他堆放物,運(yùn)輸?shù)缆窡o(wú)污染物。質(zhì)量不合格不予驗(yàn)收,且拆橋施工單位在業(yè)主單位規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)償返工,直到滿足質(zhì)量驗(yàn)收要求為止。
3 雙曲拱橋拆除施工安全控制
3.1 拆除施工安全第一
嚴(yán)格貫徹安全教育制度,落實(shí)安全施工責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全及操作規(guī)程,牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”,樹(shù)立“安全第一”的意識(shí),確保施工人員及儀器設(shè)備的安全。
3.2 合理制定拆除方案
承擔(dān)拆除施工任務(wù)的承包單位,應(yīng)具有完善的質(zhì)量管理和安全保障體系,根據(jù)拆橋施工的工作要求,制定完備的拆除施工方案,且方案要經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及監(jiān)控單位進(jìn)行論證后方可實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中必須有相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案及安全保障措施,嚴(yán)格按照拆橋施工方案進(jìn)行雙曲拱橋的拆除施工。
3.3 嚴(yán)格控制拆除施工過(guò)程
加強(qiáng)施工過(guò)程控制,嚴(yán)格按方案執(zhí)行,是安全拆除的保障。在總體方案確定后,必須對(duì)拆除施工方案進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)施工人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,確保拆除過(guò)程中的每一個(gè)步驟嚴(yán)格按照方案實(shí)施,杜絕隨意性和盲目性拆除施工,做到人人心中有數(shù)、方案明確、程序清楚,確保拆除施工過(guò)程中安全、有序、穩(wěn)妥、可靠。
3.4 加強(qiáng)拆除施工中的過(guò)程監(jiān)測(cè)
在雙拱橋拆除施工過(guò)程中,必須配合監(jiān)控單位對(duì)主拱圈的應(yīng)力、應(yīng)變和裂縫進(jìn)行監(jiān)測(cè),以便從直觀上把握拱圈的變形情況。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除過(guò)程中主拱圈受力結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的安全隱患,從而合理調(diào)整拆除方案及步驟,為拆除過(guò)程中的結(jié)構(gòu)安全再增加一道保護(hù)措施。
3.5 加強(qiáng)拆除施工過(guò)程中的安全管理
由于拆除施工干擾因素多,質(zhì)量和安全管理難度較大,所以必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度,成立合理的施工安全管理組織,施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員上崗操作必須持證。施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽及其他安全防護(hù)用品。在拆除過(guò)程中所用的臨時(shí)結(jié)構(gòu)和設(shè)備操作工況,要詳細(xì)計(jì)算分析,并按相關(guān)規(guī)范要求留有足夠的安全儲(chǔ)備。
3.6 妥善保護(hù)拆除安全范圍內(nèi)的建筑物
3.7 拆除施工的治安保衛(wèi)措施
所有參與拆除的施工人員,必須遵守治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)參與拆除的人員有盜竊,破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為,將從重處罰,構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)處理。
3.8 拆除施工的消防、防電措施
參與拆橋的施工人員,必須嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定,嚴(yán)禁非火險(xiǎn)使用消防器材。拆除現(xiàn)場(chǎng)的消防器材,有拆橋施工單位統(tǒng)一配齊,發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)使用,施工人員嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)消防設(shè)施,嚴(yán)禁用消防水沖洗車輛,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
施工場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)電源、電路的安裝和拆除,應(yīng)由持證電工專管,電器必須嚴(yán)格接地接零和設(shè)置漏電保護(hù)器,現(xiàn)場(chǎng)電線、電纜必須按規(guī)定架空或接埋地,嚴(yán)禁拖地和亂拉、亂搭。且其他事項(xiàng)必須按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.9 拆除過(guò)程中,必須采取一定的交通管制措施
3.10 拆橋施工現(xiàn)場(chǎng)外臨時(shí)存放施工材料,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理臨時(shí)占地手續(xù)。
4 雙曲拱橋拆除施工環(huán)境保護(hù)控制措施
4.1 噪聲控制
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī),合理安排作業(yè)時(shí)間,盡量減少夜間施工,早6點(diǎn)以前晚22點(diǎn)以后嚴(yán)禁安排大型機(jī)械施工作業(yè),其產(chǎn)生的噪聲影響嚴(yán)格控在65分貝以下,以免擾民。
4.2 拆除施工過(guò)程中要降低粉塵對(duì)運(yùn)營(yíng)橋梁造成的影響及環(huán)境污染。
4.3 采用防護(hù)罩,降低飛濺物對(duì)運(yùn)營(yíng)橋梁造成影響及環(huán)境污染
4.4 建筑垃圾等廢棄物的處理
舊橋拆除后,對(duì)所有的建筑垃圾必須清除干凈,運(yùn)至業(yè)主單位指定地點(diǎn),不得污染環(huán)境與阻塞河床。
4.5 施工設(shè)備、車輛要經(jīng)過(guò)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)。
4.6 施工機(jī)械的廢油廢水,采取有效措施加以處理,不得超標(biāo)排放,以免污染環(huán)境。
5 結(jié)論
5.1 河北省邯鄲市邢峰線武安縣礦山經(jīng)過(guò)檢測(cè)病害嚴(yán)重,橋梁通行存在嚴(yán)重的安全隱患,且通過(guò)橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范及公路橋梁承載能力檢測(cè)評(píng)定規(guī)程,該雙曲拱橋技術(shù)狀況及承載能力均被評(píng)定為四類以上危橋時(shí),要求礦山雙曲拱橋必須拆除建新橋。
5.2 雙曲拱橋拆除施工應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排
及時(shí)組織召開(kāi)了縣交通運(yùn)輸行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和縣上、市交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議文件精神,并就開(kāi)展好活動(dòng)提出了相關(guān)要求,進(jìn)一步樹(shù)牢了干部職工安全發(fā)展理念,增強(qiáng)了開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。并結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,制定印發(fā)了《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)的通知》,明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭股室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作,落實(shí)了具體的責(zé)任人,確保活動(dòng)有序開(kāi)展。
二、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造活動(dòng)氛圍
一是切實(shí)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)教育。通過(guò)黨組會(huì)議、專題會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議等,及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和省市縣關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作安排部署和警示教育通報(bào),周密部署安排,層層落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)政治站位,增強(qiáng)安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念、依法治安觀念。
二是扎實(shí)組織參加縣“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日,縣交通運(yùn)輸局組織交通執(zhí)法、公路管理、道路運(yùn)輸及客運(yùn)、出租車、公交車企業(yè)參加縣“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),活動(dòng)主題為“消除事故隱患,筑牢安全防線”,各單位(企業(yè))通過(guò)擺放宣傳展板、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料、懸掛活動(dòng)主題橫幅和現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等方式,向過(guò)往群眾宣傳了道路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)以及安全知識(shí)。同時(shí),組織出租車輛開(kāi)展宣傳巡展,大力弘揚(yáng)安全文化主旋律,營(yíng)造人人關(guān)心安全、重視安全的良好社會(huì)氛圍。
三是積極組織參與網(wǎng)上安全生產(chǎn)知識(shí)答題。認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)和各單位干部職工在安全月期間,通過(guò)手機(jī)客戶端每天積極參與網(wǎng)上答題,掀起了全局上下學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的熱潮。同時(shí),將全國(guó)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽鏈接分享到交通安全工作交流微信群和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管微信群號(hào)召踴躍參與答題。通過(guò)積極參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)上答題活動(dòng),營(yíng)造了全行業(yè)濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍,樹(shù)立了安全生產(chǎn)必須要防微杜漸的意識(shí),活動(dòng)成效顯著。
四是認(rèn)真做好安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),擴(kuò)大宣傳動(dòng)員效果。充分發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢(shì),在單位辦公樓、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線、公路橋梁等與群眾生活密切相關(guān)的部位,通過(guò)客運(yùn)站候車廳顯示屏、LED電子橫屏、出租車LED頂燈滾動(dòng)播放“安全生產(chǎn)月”標(biāo)語(yǔ),大張旗鼓、深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),突出宣傳效果。同時(shí),組織公路工程施工、監(jiān)理等單位,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、工地宣傳、發(fā)放宣傳資料等方式,進(jìn)一步抓好工地安全生產(chǎn)工作宣傳,切實(shí)增強(qiáng)工地一線群眾安全生產(chǎn)參與意識(shí)。
三、開(kāi)展督查整改,消除事故隱患
一是扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“大摸底”、“排查整治進(jìn)行時(shí)”活動(dòng)。組織開(kāi)展對(duì)客運(yùn)中心、天馬公交公司、出租車公司,班線車輛、公交車、出租車安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、消防安全設(shè)施情況和疫情防控工作進(jìn)行督促檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)車輛、駕駛員的安全管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行等相關(guān)規(guī)定。繼續(xù)加大交通事故易發(fā)路段和急彎陡坡、橋隧涵洞等巡查力度,及時(shí)消除危及公路安全運(yùn)營(yíng)的各類安全隱患、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。深入施工現(xiàn)場(chǎng),督促施工企業(yè)嚴(yán)格履行法定安全職責(zé),切實(shí)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)的監(jiān)控和安全防護(hù),嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)行為。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)。結(jié)合道路交通安全事故警示教育活動(dòng),組織客運(yùn)中心、公交公司、出租車公司等開(kāi)展駕乘人員典型事故剖析會(huì)、案例教育會(huì)議,以事故警示教育為重點(diǎn),增強(qiáng)職工自我防范意識(shí),切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)。
三是組織組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。組織開(kāi)展了交通事故應(yīng)急救援及消防救援、公交車輛消防應(yīng)急演練等多場(chǎng)次應(yīng)急演練,切實(shí)提升了應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí),進(jìn)一步梳理各單位應(yīng)急職責(zé)及處置流程,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)應(yīng)急資源的統(tǒng)籌調(diào)配和信息報(bào)送工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、加強(qiáng)值班制度,確保信息暢通
加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度,隨時(shí)聽(tīng)從指令安排,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,最大限度減少損失影響,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。同時(shí),統(tǒng)籌疫情防護(hù)工作和道路運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,加強(qiáng)與公安交警、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),深入企業(yè)一線,扎實(shí)做好客運(yùn)中心、大靖客運(yùn)站和火車站疫情防控及安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)制度,切實(shí)保障人民群眾平安、便捷出行。