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煤礦安全責任制內容范文第1篇

    (1)有利于安全法律法規、規章制度的貫徹落實。規范煤炭企業的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發現煤礦安全生產中存在堵塞漏洞,促進企業安全生產工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業加大安全投入,可以通過安全生產責任審計,督查企業是否按照國家有關規定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統一安全投入統計口徑,避免安全投入統計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發煤礦企業加強基層安全管理的積極性。通過安全生產責任審計,增強煤礦企業依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規范煤礦企業安全生產行為;有利于貫徹落實國家安全生產方針。

    二、煤礦安全生產責任審計的基本要求

    安全生產責任審計是一個新課題,還沒有一個標準的模式以及規定的內容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產責任審計工作的主要內容。要依據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》中關于企業主要負責人必須履行的職責開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產責任制的制定及貫徹落實情況;安全生產規章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關規定足額提取,?？顚Ｓ?安全配套項目、設施是否按規定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產責任審計要由政府審計機關、安全監督部門和企業內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監察機構按照煤礦安全生產審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產責任審計類別實施動態管理。發現煤礦安全生產隱患嚴重,達不到審計評定類別標準或發生重大事故的,由煤礦安全監察機構予以降級處理。按照安全生產責任審計結果,國家要制定相應的獎懲政策,設計專項資金,對煤礦企業實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區煤礦安全監察機構,對煤礦及責任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責令其停產整頓。

煤礦安全責任制內容范文第2篇

關鍵詞：煤礦企業；落實；安全生產；主體責任

引言

落實煤礦企業安全生產主體責任是搞好煤礦生產、建設，實現煤礦安全的根本措施。

一、落實主體企業（辦礦者）管理責任：

落實主體企業（辦礦者）安全責任是實現煤礦安全生產的前提。

主體企業必須設立安全監管部、生產技術部等機構，配備總工、安全副總等人員。起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認真履行三項職能：1、選好一個礦長，根據礦長提名配備其他五長；2、制定生產建設目標，簽訂責任書；3、考核任務完成情況，獎懲兌現。

二、落實煤礦安全責任

煤礦必須是相對獨立的法人經營實體。煤礦必須建立以礦長為核心的生產建設和安全管理體制及責任權利相統一的安全機制。煤礦應做好以下十項工作：

1、健全安全生產管理機構，配足專業人員。達到工作有人抓，事事有人管。

①至少要設置安全科、生產（技術）科、通風科、機電科、地測防治水科、監控室、調度室、掘進隊、采煤隊、運輸隊、通風隊、探水隊、抽放隊（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊要獨立設置與掘進隊分離。②配足技術力量。300萬噸/年及以上礦井不少于120人；120萬噸/年及以上礦井不少于100人；120萬噸/年以下礦井不少于50人。③特殊工種人員按規定配備到位。

2、強化業務保安，形成齊抓共管。煤礦安全工作是一項系統工程，煤礦企業的安全、生產、通風、機電、地測、調度、監控等科室要搞好業務保安，各崗位人員要做到自主保安，并形成互保聯保機制。

3、健全基本制度，強化日常管理。煤礦必須完善以下基本制度：（1）安全例會制度；（2）安全舉報制度；（3）崗位安全生產責任制；（4）領導干部帶班下井制度；（5）安全技術操作規程管理制度；（6）安全投入保障制度；（7）隱患排查治理制度；（8）安全教育與培訓制度；（9）風險抵押金制度；（10）重大危險源和重大隱患監控預警制度；（11）安全與工效掛鉤的獎懲制度；（12）安全質量標準化管理制度；（13）事故應急救援制度等。

4、加強培訓教育，提升全員素質。要強化培訓、教育工作，全面提升從業人員的業務素質和安全生產意識。煤礦企業必須按規定組織對企業職工進行安全教育和培訓，保證井下作業人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產知識。

5、狠抓技術管理，夯實安全基礎。建立以總工程師為核心的安全技術管理體系，向技術要安全。作業規程、操作規程必須由總工程師組織會審；重大安全技術措施及變更，必須由總工程師審批；采區設計、采掘計劃、災害預防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

6、抓好兩面管理，加強兩點治理。煤礦企業在抓好采掘兩面基礎管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現場管理要安全。在防治水方面，要做到預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規、通風可靠、抽放到位、監控有效。

7、強化隊伍建設，保持職工穩定。用“五個統一”管理人，用“五個百分之百”穩住人，用優美的環境留住人，用事業的發展激勵人。

8、安全效益掛鉤，嚴格考核獎懲。煤礦企業要統籌兼顧職工的責任、權利和義務，制定明確獎罰標準和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴格考核，做到獎罰分明。

9、強化生產過程管理領導責任。建立礦長負總責，分管礦長各負其責的生產過程管理領導責任制。嚴格落實領導帶班下井制度，明確帶班領導職責、權力和任務，煤礦領導帶班下井要加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全狀況，及時發現和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀行為，遇到險情時，立即停產撤人，組織涉險區域人員及時、有序撤離險區。

10、嚴格質量標準，提升安全水平。煤礦企業要開展學習標準、貫徹標準活動，說標準化、干標準活、做標準事，做到崗位達標、專業達標、企業達標，用安全質量標準化確保煤礦安全生產。

三、結語

煤礦安全責任制內容范文第3篇

【關鍵詞】風險預控 危險源辨識 煤礦安全管理

中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009―914X（2013）35―468―01

1、煤礦風險預控的流程

根據風險預控理論，風險預控的對象為能量和行為失誤，如果進一步細分，能量可劃分為設備能量和環境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態下稱為危險源，在失控狀態下稱為隱患。在煤礦企業中，風險預控的本質對象是危險源，而在實際工作中，煤礦往往不加區分地使用這兩個概念，重隱患控制，輕危險源管理，并沒有完全遵守風險預控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應該加強危險源的日常管理，真正實現風險預控。根據風險管理和控制的技術方法，遵循危險源辨識。

從圖中可以看出，風險預控主要包括三個方面的工作內容：①危險源辨識；②危險源監測；③危險源控制。危險源辨識是風險監測和風險控制的基礎性工作，其辨識的全面與否，直接關系到風險預控的效果。危險源監測的主要作用是及時發現與正常狀態相偏離的危險源，發出預警信息，并根據危險源監測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規范或培訓員工。危險源控制是根據預警信息制定相應的處理措施，對危險源實施動態監測，直至警情得到控制和消除。

2、煤礦安全管理長效機制的構建

安全管理長效機制的主要功能是使風險預控管理流程制度化、規范化和有效化，雖然流程是科學的，但沒有制度、規范、獎懲等激勵約束機制相配套，也很難保證流程的良性規范運轉。一般來說，機制包括兩部分：制度、體制。制度是根據安全管理應該遵循的規律來制定的，體制是依據制度有效發揮作用的動力源而制定的，有了制度，必須有相應的體制作支撐，才能真正使制度落到實處。本文從制度保證和體制支撐兩個方面設計了煤礦安全管理的長效機制，如圖2所示。

從圖2可以看出，安全管理長效機制的依據是風險預控原理，方法是制度保證和體制支撐，其運用風險預控全息動態監控信息系統來提高管理效率。在此，有三點需要說明：①制度保證和體制支撐中的措施并不限于圖2所列舉的；②制度保證和體制支撐中的措施并非絕對完全的一一對應，一項體制可能支撐多項制度；③風險預控全息動態監控系統是利用計算機網絡發現、收集、分析、管理、反饋安全信息的平臺，是一種信息化的安全管理辦法，較傳統管理方法規范、有效，能顯著提高安全管理的效率。

3、煤礦安全管理長效機制的實施要點

3.1理順安全管理體制，落實安全責任制度

煤礦安全需要國家、行業、企業三級管理體制共同發揮作用，形成規范的管理制度、管理形式和監督體制，以保證煤礦的長治久安。因此，從國家相關部門到行業協會，從省、市、縣到煤炭企業，應該形成上下一致的機構設置，從而實現國家監督，行業管理，企業負責的管理功能，各管理實體各司其職，各盡其則。此外，安全管理體制的有效實施需要安全責任制度的落實，明確國家部門、行業協會和煤礦企業的安全生產責任制度，形成健全的責任體系，建立安全工作問責制度和評價考核標準，并嚴格落實。

3.2實施危險源閉環管理，實現風險預控

危險源閉環管理就是對危險源實施辨識、監測、控制、反饋的閉合管理程序，任何一個危險源都必須重復這一過程，形成首尾相接、閉合循環的安全管理流程。危險源閉環管理采用戴明的PDCA管理模式，其強調持續改進，每經過一輪循環，安全管理就邁向一個新的臺階。通過對危險源實施閉環跟蹤控制管理，能夠提高對危險源的安全監管能力，有效實施風險預控，做到有檢查、有落實、有考核、有結果、有反饋，不留安全死角。

3.3加強安全培訓，實施安全管理人員準入制度

對煤礦企業來說，首先應建立目標清晰、分解科學、涵蓋生產經營全過程的培訓目標體系。其次，要分析培訓需求，針對不同的人群或工種確定培訓的具體內容。再次，要重點實施行為矯正培訓，即針對煤礦員工慣常、頻發的不安全行為，制定針對性的培訓方案。最后，要建立起培訓效果評價體系，以促進培訓工作的持續改進與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區隊長和班組長資格證不能擔任相應職務等。

3.4健全安全考核制度，實行獎懲激勵

將安全指標層層分解，制定嚴密的考核制度，使得人人有指標，人人有壓力。考核方法可以采用績效評估法，該方法針對煤礦企業各級管理人員構建相應的安全管理評價指標體系，不僅能夠體現組織調查、全員參與、發展回饋、多元評估系統等多個組織績效原則，而且能夠體現風險預控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進一步的改進措施提供指導，充分保障煤礦各級管理人員認真履行安全管理職責，提高安全管理能力。為強化安全考核制度，必須建立獎懲激勵機制，使得考核結果與職工收益掛鉤。在獎懲激勵中，要做到公平公正，信息透明，考核結果要及時公布，接受員工的監督，反對獎勵平均主義和重罰輕獎的現象。激勵要實行物質激勵和精神激勵相結合，要因人而異，區別對待。

參考文獻：

[1]梅國棟，劉璐，王云海.影響我國煤礦安全生產的主要因素分析[J].中國安全生產科學技術，2008，4（3）：84-87

煤礦安全責任制內容范文第4篇

[關鍵詞]：以人為本 安全管理 責任 創新

煤礦安全工作說到底是人的工作。只要把人的工作做好了，煤炭安全就有了可靠的保障。所以加強煤炭企業人員的安全管理，并在管理中形成一套人本化的安全教育模式，對煤炭企業安全健康發展意義重大。

安全教育模式包括安全規章制度、管理機制、管理措施，員工的安全意識和安全行為規范等，人本化的安全教育模式則需要以人的生命為核心，從調動人的積極性為出發點思考問題。要將以人為本與安全教育相結合，切實為煤礦安全生產提供服務和保障。 其實質就是建立企業內部的動力機制，利用安全教育的功能，轉變員工的安全價值觀、安全理念和態度，提高員工的安全科技知識與技能水平，增強安全意識并使之成為一種自覺心理，來規范其行為，以實現煤炭企業安全生產，保障員工安全健康，促進煤炭企業經濟的持續發展。建設安全教育模式就是要在企業各個方面、所有活動、營造出一個強大的安全氛圍，使全體員工在這個氛圍中，其行為被潛移默化地規范在安全行為準則之中，形成員工的安全生產精神動力，并為煤礦的安全生產做出貢獻。煤礦安全事故的諸多原因概括起來就是安全教育不力所致。在煤礦安全生產實踐中，領導干部和全體員工的安全思想意識并非自身就有的，要靠長期的安全宣傳教育來不斷引導，員工的安全素質也要靠安全培訓來提高，管理者的素質更離不開安全教育的熏陶，人本化安全教育在煤炭企業安全生產實踐中意義重大作用深遠。

煤炭企業應通過安全教育引導員工、感動員工。應采用各種宣傳形式全面普及先進的安全理念和具有煤炭企業特色的的安全思想，把安全教育印在員工的腦海里，融化在員工的血液中，并轉化為員工的自覺行動。 每年確立安全教育的主題、明確教育的重點和措施途徑，有節奏、有步驟、有規律、有創新的一步步抓好落實，使安全教育整體有規劃、年年有主題，步步深入、強勢推進，增強安全教育的針對性和實效性，用安全文化感化人，注重人文關懷，筑牢聯保防線。實施過程監督，筑牢行為防線。以管好過程、控制好工序為出發點，抓管理閉合、推行流程化管理，形成“事事有人管、人人都管事”的安全生產新機制和“人人都是安全員，時時都有人抓安全，處處都有人抓問題整改”的良好局面。 從人的不安全行為預控、物的不安全行為預防做起，主動管理，超前防范，堅持執行人體生物節律查詢、監控系統，以發生在身邊的案例筑牢“警戒線” 還有通過制作安全事故教育展覽，組織職工學習參觀，用血的教訓喚醒職工對違章的認識。潛移默化地增強干部職工的安全意識，起到了警鐘長鳴的教育效果。 通過人本化安全教育，建立全員共有的價值觀、共同筑牢安全多道防線。

做好人本安全教育應注意以下幾點：

1.強化員工安全意識。人既是安全工作的受益者，又是事故發生的受害者，搞好煤礦安全生產工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上，每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。煤炭企業要采取各種措施樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環境。

2.強化員工技能培訓。加強員工安全技能培訓，是煤礦企業發展的基本要求，員工素質的高低直接影響著煤礦的安全生產。 當前煤礦工人人員中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質，這既拖了煤礦發展的后腿，也給煤礦安全生產管理增加了難度。因此，有必要定期對煤礦企業員工進行有效考核，不合格的，根據具體情況及時予以培訓，以提高煤礦作業工人的素質。同時要定時全體培訓，進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識，但在實踐過程中，表現出不懂、不會，必然是憑經驗去做，違章冒險蠻干，其結果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個時間長短問題。在培訓方式上，要突破傳統思維模式的束縛，根據不同的情況和形勢采取靈活多樣的培訓方法，把課堂教學與實地操作演練有機結合起來；要善于改變培訓教學模式，采取外地培訓與內部培訓想結合、上級培訓與基層培訓相結合、理論學習與實踐考核相結合。

3.建立員工安全責任。要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立安全責任制，安全工作人命關天，責任重于泰山。只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。煤礦生產必須管安全、誰主管誰負責的，建立健全安全生產領導責任制并實行嚴格的目標管理。將“誰主管誰負責”作為落實安全生產責任制的基本原則，企業每位員工都有自己的工作崗位，誰負責什么工作，就要對其所負責的工作內容所涉及的人員、機械、材料、操作方法、作業環境、監測監督、操作過程等所有方面負全面安全生產責任，落實各方面的安全責任和保障安全的措施。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是領導層次，不能以發展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。

煤礦安全責任制內容范文第5篇

關鍵詞：安全管理；中小煤礦企業；管理因素

Abstract: coal industry in China is an important part of the national economy, but our coal mine enterprises, especially small and medium-sized coal mine enterprises' safe management situation is very poor, establish practical safety management system is necessary. This paper medium and small coal mine safety management system of management discusses factors.

Key words: safety management; Medium and small coal mine enterprises; Management factors

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

1安全管理系統中的管理機制因素

1.1管理機制與安全管理間的關系分析

作為管理的框架，管理組織結構就是管理機制，各因素之間的聯系是其重點，為很好地執行各種規定和方法，需要一個合理的安全管理制度做支持。煤炭生產過程中存在很多危險因素，如地質條件、頂板、瓦斯等，我們應積極采用預防措施避免事故的發生。但出于各種原因，實際生產中對事故的預防存在較大差異，造成事故發生概率存在很大不同。

我們可以通過多種措施來控制事故發生的概率，較混亂的安全管理制度其事故發生概率相對比較高。

1.2中小煤礦企業常見的組織結構

（1）直線型組織結構圖

直線型組織結構也被稱為單線制組織結構，目前部分中小煤炭生產企業仍在使用。具體工作由各級領導直接指揮，未設置職能管理部門是其最大特點。該組織結構中機構設置簡單明了，如圖1所示。

圖1直線制組織結構圖

（2）中小煤礦現行的組織結構圖

經過大量調研可知，大部分中小企業現行組織結構略有變動，如圖2所示。在現行組織結構中增加了相應的職能部門，負責各項管理工作，彌補了單線制的不足。

圖2 現行組織結構圖

（3）改進后的組織結構

針對現行組織結構存在的問題，我們經過大量研究提出了改進后的組織結構，如圖3所示。組織結構我們做了如下改進：增加了兩個專門的安全科室，負責安全管理工作，加大了安全管理力度。安全科室可直接向礦級領導匯報工作以及對安全工作直接采取相應措施。

圖3改進后的組織結構圖

2安全管理系統中的制度因素

2.1中小煤礦加強安全管理制度的必要

作為高危行業，煤炭生產企業因安全管理不到位造成的事故頻有發生，中小煤礦企業尤為突出。因此，煤炭企業安全管理至關重要，必須制定切實可行的安全管理制度。安全生產既是煤炭企業的責任又是煤炭企業長遠發展的表前提。必要的安全管理制度是保障企業安全生產的重要因素，約束和規范了企業職工的安全行為。因此，結合中小煤礦企業現狀，如何建立切實有效的安全管理制度是目前煤炭企業急需解決的問題。

2.2 安全管理系統中安全生產責任制的建立

作為中小煤炭生產企業的基本安全制度，安全生產責任制主要是指明確企業各級人員和崗位的相應責任。嚴格執行安全生產責任制的企業生產事故發生率極低，人員傷亡以及職業病患病率也相當低。安全責任制的實施避免出現在事故面前互相推諉的情況。因此，建立完善的安全生產責任制對中小煤礦生產企業至關重要。

2.3安全管理系統中檢查制度的建立

中小煤礦企業安全管理檢查制度主要包括綜合性安全大檢查、專業性安全檢查、日常安全檢查等三種形式。通過檢查制度對煤炭企業安全生產作出正確評價，促進企業向安全方向發展。檢查制度主要目的是防范于未然，及時發現潛在危險因素并作出整改措施，為企業安全生產提供保障。

3安全管理系統中的文化因素

3.1安全文化與安全管理的關系

中國煤炭企業生產有著悠久的歷史，這一漫長過程中逐漸形成了企業的安全文化，安全文化主要包括日常生產教育、安全觀念、價值觀念等內容，是企業安全管理的重要組成部分。安全文化強調以人為中心。既可以改善目前中小煤炭企業員工素質低的問題，又可以企業安全生產提供正確指導。

3.2安全文化建設的原則

針對中小煤礦企業的特殊性，安全文化建設有其必要性，通過提高員工素質，從根本思想上預防煤礦事故的發生。安全文化建設需要遵循的原則內容主要有：緊密結合中小煤炭企業的生產實際的原則；必須落實在建立健全各項機制上的原則；必須抓好安全理念的優化原則；以建立本質安全型企業為目標原則。.

3.3中小煤礦安全文化的建設

只有通過建設實踐才能實現中小煤礦企業安全文化建設。中小煤炭企業安全文化建設的方式主要包括：企業人文環境的安全文化建設；生產現場的安全文化建設；班組及職工的安全文化建設；管理層及決策者的安全文化建設。

4結束語

綜上所述，在中小煤礦安全管理系統建設中管理因素至關重要。本文主要從安全管理系統中的管理機制因素、制度因素以及安全文化因素三個方面進行探討，為中小煤礦安全管理系統建設提供依據。

參考文獻：

[1] 趙從國. 淺析我國煤礦安全管理方面的不足[J]. 煤炭科學, 2007(7): 32-36

[2] 袁秋新. 煤炭企業市場化安全管理[J]. 科學與管理, 2005(5): 22-23

[3] 沈裴敏. 安全系統工程理論與應用[M]. 北京: 煤炭工業出版社, 2001:126-135