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一、企業管理方式的人性化
企業人性化管理有幾種常用方式,分別包括情感化管理、民主化管理、文化管理等三個主要層面。首先,情感化管理。情感因素是構成管理者非權力影響力的重要因素,也是影響被管理者工作主動性和效率的重要因素。情感化管理,就是要注重人的內心世界,根據情感的可塑性、傾向性和穩定性等特征去進行管理。其核心是激發職工的積極性,消除職工的消極情感;充分開發被管理者的潛能,激發其內在動力。因此,應該遵循信任、尊重、關心的原則。其中,信任是一種最高的獎賞,也是人與人之間建立情感的基礎。其次,民主化管理。民主化管理是企業人性化管理的重要方式。民主是調節企業內部人際關系的重要原則,也是保證管理活動正確順利進行的重要條件,只有當人們切切實實地管理起自己的事務,才能真正激發起對企業的歸屬感、命運共同感、責任感,從而盡心盡力地為企業的生存和發展貢獻力量。民主化管理實行參與管理,把管理權交給群眾,鼓勵他們積極表達自己的意見。這樣,有利于增強組織的凝聚力和向心力,使管理順利開展。人性化管理實踐表明,實行民主管理或參與管理,一方面可以達到改善組織與其成員的關系,提高士氣、緩解抵觸情緒的目的;另一方面,它還可以開發員工的潛力,成為改善個人和企業績效的一種方式。最后,文化管理。從一定意義上說現代企業人性化管理正在逐步演化為一種文化管理。
二、企業管理組織結構的人性化
長期以來,企業管理組織結構的設置都是按管理職能設置的,按管理的幅度劃分管理層,從而形成了金字塔式的管理組織結構。這種組織結構越來越不適應信息社會的要求,減少管理層次和管理部門已成為新的趨勢。為此,人性化管理提出了“企業再造”的新思路,主張對企業的管理組織結構進行重組、再造,由集權型向分權型轉變,把長期以來占主導地位的金字塔式的組織結構改變為網狀并聯式的扁平化管理組織結構。這種扁平化管理組織結構是逐步發展而來的,當前,隨著跨國公司的擴張,這種扁平化管理的趨勢更加明顯。
三、企業管理決策和信息的人性化
企業管理的關鍵是決策。管理決策的人性化可以從兩個方面來認識: 第一,決策目標從最優化準則向滿意性準則轉變。最優化準則是一種剛性準則,它的應用,只有在“決策時所有措施和方案都是已知的,而且第一方案所能取得的成果也是可以確定的”時候,才能實現。但是在現實生活中由于所處的環境和條件的復雜性,決策者既不可能找到一切方案,也不可能比較一切方案,因而“最優化準則僅僅存在于邏輯推理之中,沒有實踐價值”。第二,決策程序要求決策的科學化必須以民主化為基礎。決策過程中民主化與科學化的關系類似于“多謀”與“善斷”的關系?!岸嘀\”體現民主化,“善斷”體現科學化。決策的科學化必須以民主化為基礎。另外,為了在決策中較好地實現民主化與科學化的有機結合,應建立“謀”、“斷”即相對分開又相互制約的現代決策體制。這種體制的主要特點是平行地建立決策系統與決策支持系統兩個相對獨立的系統,以后者作為前者的“外腦”,為決策系統最終進行科學決策充分發揮“智囊團”的作用。
四、企業生產管理的人性化
企業人性化管理在生產管理中的具體表現就是“顧客化生產”。長期以來,追求規模效益是企業生產管理的主要目標,這種目標追求其實表明了一個企業是為自身生產還是為顧客生產的原則立場。進入20世紀90年代以來,企業生產管理目標追求發生了明顯的變化,一個歷史性的重大轉變就是由傳統的“大量生產”轉向“顧客化生產”。導致這種轉變的客觀經濟依據是:一個社會如果處于貧困狀態,物資比較匾乏時,社會大眾的消費心理和消費行為就比較單一,因而比較容易滿足。一旦這個社會進入富裕狀態,社會大眾擁有的財富多了,購買力強了,消費者的心理就會變得復雜,消費行為就會變得更具有選擇性(更具有挑剔性)。這就要求企業及時提供更加多樣化和更具個性的產品和服務。
參考文獻:
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勞動保險制度是受國家法律法規的保護,屬于社會性事業,是國家對公民基本生活的保障。正因為出現了問題和弊端,才需要變革。在市場經濟不斷發展的條件下,越來越多的人擠破腦袋想從事國有企業的工作,其中不乏有想為國家做貢獻的人才,但是有不少貪圖享受的人員因為國有企業的福利待遇好,工作穩定,不用擔心失業,在進入國有企業后,每天游手好閑,無所事事,辦事效率低。正因為這些貪圖一勞永逸的人員的出現,才使得國有企業業績的虧損。其實不論是國有企業,外資企業還是私人企業,只有企業的經濟的到發展,才能進一步為員工的物質生活得到保障。脫離企業,不顧企業的業績,都會虧損企業的經濟,拖累企業的發展,對國有企業勞動保險制度的推進也難以順利的實施。因此對國有企業管理制度的改革也是順利推進國有企業勞動保險制度的著手點。另外一個問題就是我國政府對國有企業勞動保險進行了嚴格的制約,這在一定程度上約束勞動保險基金的流動性與安全性。但是,創新是一個民族進步的靈魂,不僅能有與時俱進,制度也要跟著發展,所以夠有企業要調節好政府的作用,靈活調整。這些都需要改進和改革。
二、解決國有企業勞動保險制度問題的方法和措施
隨著我國經濟的發展,綜合國力的不斷提高,在國際上也越來越有影響里,但從中國的實際情況來說,中國是個有13億人口的大國,人均可支配收入還是處于底下的水平。并且我國將在很長一段時間內長期處于社會主義初級階段。在面臨巨大的挑戰面前,我國國有企業甚至舉步維艱,與一些社會主義保障體系的原則相背。因此,我國的國有企業需要結合實際情況來推薦進國有企業勞動保險制度的實施。對于如何解決國有企業勞動保險制度所面臨的問題和弊端提出如下意見。
1.隨著經濟體制改革的變化,國有企業也應該與時俱進,為了不被時代所淘汰,國企應該進行企業制度的改革,改革可以從人事、分配制度等方面重點著手,有些企業已經在制度改革中取得顯著的效果,國企可以根據本企業的實際情況去學習和著手改革。對于人事和分配制度的改革中還應該做到公正嚴明、公開透明,確保對每一位員工的公平對待。建全管理人事制度,一個好的企業應該具備一套完善的管理制度,明確各部門的職責,盡量做到人員精簡,運轉高效,各部門要互相監督,避免職權濫用。實行優勝劣汰的競爭制度來解決人員無所事事的現象。設立考核制度,定期進行考核,對表現優良者,定期進行獎勵,對態度敷衍,行為不負責的人員,應對其進行批評教育。如果屢次不改者,可通過企業的原則對其進行解聘。為提高工作人員的質素,應進行定期的培訓。實行任人唯賢,反對任人唯親的錄用制度,嚴厲打擊一切走后門進國企的腐敗之風。自改革開放以來,我國一直實行按勞分配為主體,多重分配方式并存的分配制度。在國有企業中,應該建立完善的分配體系,以遏制不公平的風氣。
2.如果員工對企業負責,那么企業也要對員工的物質生活有所保障。企業要增強對勞動保險制度的重視,每個人都希望自己的生活得到保障,老有所依,生病可以得到及時的診治。所以國有企業應該認真落實每一位員工的勞動保險,特別要注意的群眾最為關心的養老保險和醫療保險,要確保員工老后的物質保障,通過企業對勞動保險的實施不僅可以提高員工工作的積極性,而且對企業的發展也是有利而無一害的。另一方面,要實施多層次的勞動保險,通過多層次勞動保險的實施可以提高主體性。
3.目前,我國國有企業勞動保險制度的實施方式主要是購買政府債券的勞動保險基金和存入銀行。企業在這方面應該有所創新,有所突破??梢詫趧颖kU基金在金融投資,實業投資和經營性實業等方面進行更多的嘗試。為了順利推進國有企業勞動保險制度順利的實施,企業可以安排員工對金融經濟方便投資的學習,這樣不僅可以提高企業員工的集體水平,還可以對員工做出負責的解釋,進一步為員工謀取最大的福利。
三、結語
摘要:民營企業對我國的經濟發展做出了突出貢獻,但是在快速成長和演進的同時也面臨著一些制約因素。結合河北省民營企業的實證研究,問卷調查表明,制約民營企業成長與演進的眾多因素可劃分為表層因素和深層因素,資金、人才、制度因素是民營企業成長與演進的表層因素;企業家精神、產權治理、管理體制和創新系統是影響民營企業成長與演進的深層因素,深層因素的解決直接決定著表層因素的解決。
關鍵詞:民營企業;成長與演進;表層因素;深層因素
目前,民營企業的發展是國內討論非常激烈的話題之一,一方面是由于民營企業在現代經濟結構中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營企業在發展中存在著眾多沒有解決的內部和外部問題。本文以河北省民營企業的成長與演化為例,對制約民營企業的重要因素展開實證研究。
一、河北民營企業在經濟發展中的作用
改革開放30多年以來,河北省民營企業從無到有,不斷發展壯大,為河北省的經濟發展做出了突出的貢獻。從整體上來說民營企業在增加地方財政收入、增加居民收入、解決勞動就業、推動地方經濟發展、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮著越來越積極的作用。民營企業不等同于私人企業,從經濟學的角度來講民營化是一種新型的社會所有制形態[1],當前民營企業在全省經濟中所占的地位越來越重要,已成為了拉動國民經濟又好又快發展的重要力量。
尤其是黨的十六大以來,河北省民營企業呈現出了極其典型的發展態勢:民營企業數量不斷增加;組織結構不斷優化,建立現代企業制度的步伐加快;民營企業在推動地方經濟發展中的作用日益突出,尤其是在推動“科教興冀”戰略過程中體現出了主力軍的作用;民營企業的地位和作用得以明確,民營企業自主發展的基本框架也基本確立,民營企業的崛起為河北省增加地方財政收入、解決勞動就業、增加居民收入、增強地方經濟活力、促進國有企業改革和經濟結構調整等方面,發揮了極其重要的作用。
2003年以來,河北省民營經濟年均增長速度保持在15%以上,年均拉動經濟增長5.9個百分點,逼近全省生產總值的半壁江山。民營企業已成為是生產力當中最活躍的因素,民營企業具有解決具有重大戰略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國經濟體制的不斷深入,特別是在國有和集體下崗分流、減員增效的大背景下,民營經濟的發展為維護社會穩定,吸納就業做出了重要貢獻。[3]民營經濟吸納就業人員現已占全省二、三產業從業人員的50%以上,其中安置國有企業下崗失業人員25.3萬人。從全省產業結構來看,民營經濟已從傳統勞動密集型產品生產拓展到高科技產業、現代制造業和新興服務業,目前全省認定的高技術企業中,民營企業占90%以上。從產品結構看,全省民營企業有7個產品被評為中國名牌產品;有5個品牌被評為中國馳名商標,占全省總數的39%。
二、民營企業面臨的問題及制約因素
(一)突出問題
民營企業發展和演進過程中的突出問題主要有:民營企業整體水平落后于全國平均水平,與發達地區差距非常大;研發投入和自主創新能力處于全國低層次水平,科技進步對經濟發展的貢獻率遠遠低于發達地區;行業分布和地區分布不平衡,所有制結構不合理,調整力度不夠;民營企業成長的制度、政策、金融和社會環境不完善。
1.民營企業整體收入水平處于全國低層次,產品附加值低、科技含量低,主要是依托當地資源優勢和廉價勞動力,科技投入嚴重不足、企業的技術創新能力極差。再加上很多私營企業短期行為嚴重、技術開發、技術改造投入明顯不足,同時缺乏戰略眼光和市場開拓能力[4]。
2.經費投入和自主創新能力嚴重落后于全國平均水平。民營企業的經費是決定其創新能力高低的最重要的指標,經費投入少、自主創新能力差是當前全省民營企業成長中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位??傮w看來,近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距,這與河北省經濟大省的地位不太相稱,表明經濟發展與科技投入出現了背離現象,不符合“科教興冀”的戰略,理應受到決策部門的關注[5]。
3.缺乏現代企業管理制度和戰略管理思想。建立現代企業管理制度是民營企業成長與演進的關鍵,尤其是管理模式的選擇和發展戰略的制定與規劃。當前河北省大多數民營企業沿用傳統家族制管理模式,原因是傳統型家族企業具有產權的穩定性、決策的靈活性、內部統一等優點,容易被大多數民營企業所選擇。雖然家族化管理對當前民營企業來說有其積極合理的一面,但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業的進一步發展,容易形成管理制度難以有效執行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另外,從發展戰略的角度來看,大多數民營企業只注重眼前利益,缺乏長遠的戰略眼光。因此,建立符合現代化生產的企業治理結構、管理制度成為了擺在民營企業面前的一道門檻。
4.民營企業成長與演進的金融制度和融資環境不太完善。融資問題是制約民營企業發展的最突出因素,融資渠道狹窄是河北省民營企業成長與演進中最突出的問題[6]。當前民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環境不太完善,使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導致資金需求者“畏貸”。目前為防范信貸風險,各家國有商業銀行惜貸,普遍上收信貸審批權,抬高了貸款門檻,二是缺乏相關部門認可的企業資信評定機制,政府對企業進行資信評定的作用弱化。三是民營企業缺乏抵御市場風險的能力導致金融機構“懼貸”。因此,必須盡快在銀行貸款、發行企業債券、證券市場融資、風險投資、民間借貸等方面探索適合民營企業成長的融資方式。
(二)成長與演進的制約因素
針對河北省民營企業成長與演進中的兩大突出問題,分析造成這兩大突出問題的原因,主要在于制約民營企業發展的因素沒有系統化和明晰化,找出主要的內外因素是民營企業成長與演進的關鍵。國內大量研究文獻顯示制約民營企業創新與演化的主要因素在于人才、技術、資金條件普遍不足,最近一些學者又提出產權結構、企業文化、管理體制等應該是最關鍵的因素。
國內關于民營企業創新與演進的要因到底有哪些,爭論一直很激烈。本研究以河北省100家民營企業為樣本,進行了專門的問卷調查,結果顯示制約民營企業創新與演進的因素主要分為表層因素和深層因素。
深層因素決定表層因素。資金和產權治理在民營企業發展中所起的作用非常明顯,但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對民營企業成長與演進的制約作用主要表現為企業發展中的表面問題,因此稱為表層因素,從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要,但從社會資本的角度看解決這些問題的渠道確實非常的廣泛,即使以上問題得到解決,但由于企業家精神、產權治理、管理體制和整個創新系統的不健全,卻會嚴重制約民營企業的創新與發展,這些是內在的深層問題,深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營企業在成長與演化過程中對資金、技術、人才的需求是非常旺盛的,但對企業家精神的培養、產權治理、管理體制改革、創新系統的完善需求更加迫切,只有深層問題的大了解決,表層問題才可以迎刃而解。
三、對策建議
1.政府應盡快建立和完善民營企業科技發展的公共服務平臺。發展以產業、共性技術服務平臺為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務平臺是民營企業快速成長的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區)三級的民營企業服務體系,以強化支撐民營企業發展的平臺作用。主要用于促進民營企業服務體系建設。
2.盡快建立以企業為主的產學研合作體系、培育創新文化。增強民營企業的創新能力必須有高效的創新系統來支撐,產學研合作的創新體系就是要求以企業為主體、充分發揮大學、科研院所知識創新源的作用,加強民營企業與大學和科研院所的強烈互動,從而解決民營企業發展與成長中的核心問題。民營企業本身資源有限、技術能力落后、面臨的主要是生存的問題,而大學和科研院所可以幫助他們進行產品開發與技術創新,并最終提高他們的核心競爭能力。另外,盡快培育以創新為核心的文化環境是推進以企業為主體的產學研合作創新體系的建設的必備條件。
3.加快制度創新、不斷完善民營企業產權治理問題。政府應當從制度創新著手,重點在項目申請、融資貸款、稅收優惠等方面建立各項有利于民營企業建立現代企業產權制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導和服務民營企業建立科學、合理的產權制度,最終目標是幫助民營企業解決發展中的各種制約因素、推進民營企業的成長與壯大。
4.建立資金與人才的雙向激勵約束機制。企業家隊伍建設和金融體制的改革是促進民營企業快速發展的催化劑,因此建立資金與人才雙向的激勵約束機制就是要求企業家隊伍的培養必須和金融體制改革配套進行。既地方民營企業貸款融資問題必須和當地企業家隊伍、職業經理人隊伍的素質掛鉤,同時積極鼓勵和創造有利條件促進高素質的民營企業在境內和境外上市融資,提高企業品牌知名度和競爭力。
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目前,我國已經步入到了老年化的階段中,養老金的發展也面臨著替代率低的巨大壓力。人口預期壽命的不斷提高以及養老金剛性的增強導致我國的養老金正在面臨著前所未有的壓力,在2015年,我國年齡在60歲以上的老年人比例已經達到了14.9%,預測在2020年將達到19.3%,2050年將達到38.6%。在這段發展過程中,我國的青壯年勞動力將會隨之大幅度下降。通過表1中的數據可知,人口老齡化與經濟轉型速度的加快讓我國的失業率正在持續提高,為了讓社?;鸬氖杖肱c支出可以保持在平衡狀態,針對社會保險制度進行改革已經迫在眉睫。事實上,中國的經濟將會在較長的時間內仍然滿足艾倫條件,因此需要考慮將現收現支制度逐漸的朝部分基金制度轉變。此外,企業年金對于我國居民的養老保障來說同樣也占據了非常重要的地位,為了能夠加快其發展速度,國家人社部曾專門頒布了《企業年金試行辦法》。然而,截至2014年,國內已經享有企業年金的人數為2300萬人次,僅占據了參保人數的6.7%。面臨著居高不下的社會保險費率,導致很多企業都陷入到了不堪重負的尷尬境地,商業保險已經如同離弦之箭一般進入到了蓄勢待發的狀態。
2社會保險與商業保險之間的區別與關聯
2.1社會保險與商業保險概述
簡單一些解釋,社會保險面向那些失去勞動力、暫時離開勞動崗位、因健康問題而造成經濟損失的人群。社會保險是由政府部門提供的,在社會中某個群體的稅收中拿出一部分來作為社會保險的儲備基金,當達到社會保險的發放原則時,被保險人就可以從中得到損失補償。更加直白一些解釋,社會保險本身是一種在分配制度,它存在的意義就是提高社會環境的穩定性,從而為老年群體、病患群體、孕婦群體、傷殘群體、失業群體來提供生活保障。商業保險所指的即為通過簽訂運行合同來建立保險關系的一種盈利類保險。商業保險是由專門的保險公司所負責經營的,保險當事人需要同保險公司自愿締結合同關系,按照保險合同中的約定內容來完成保險費用的支付與賠付。被保險者需要在約定的期限內定期向保險公司繳納投保費用,保險公司則需要按照合同中約定的意外事故來承擔被保險人的財產損失。
2.2社會保險與商業保險之間的相同點
首先,社會保險同商業保險均具有分攤損失的財務功能,均以概率論和大數據法則作為基礎的費率制定原則,并且采用建立保險基金的方式來為財產賠付提供資金支持;其次,社會保險與商業保險均可被劃分到社會保障機制的范疇中,均具備了穩定社會環境的作用;最后,社會保險同商業保險都具有著分散風險、減少損失的特點。
2.3社會保險與商業保險之間的區別
首先,保險賠付水平的區別。社會保險所提供的是最基本的生活保障;商業保險則是根據投保人所支付的投保費用來決定保障的層次水平。其次,經營模式的區別。社會保險是由國家政府部門所負責經營,具有著壟斷性特點,并且不以盈利為經營目的;商業保險是由私人企業所負責經營,其經營目的是追求利益的最大化。再次,投保方式的區別。社會保險的投保費用是由企業、政府以及個人來共同繳納,其中國家政府占據了主要的部分;商業保險的投保費用需要由投保人全權負責,其中還包括了保險公司的服務與管理費用。最后,業務范圍的區別。社會保險的服務對象為人;商業保險在保障人的處置上還會兼顧財產上的損失。
2.4兩者之間互相補充
首先,社會保險對商業保險的補充。通過上文中的介紹可知,商業保險所面向的是達到投保能力水準的企業或個人,而社會保險的面向的保險人群卻十分廣泛?;诖?,針對那些沒有能力投保商業保險的人群來說,社會保險可以滿足他們的基本生活需求;其次,商業保險對社會保險的補充。在社會中存在著一部分收入水平較高的人群,以他們的財力來說,社會保險的保障水平過低,而商業保險則可以為高收入人群提供養老保險、財產保險、意外保險等多項選擇。
3社會保險對商業保險所帶來的影響
在經過了較長時間的發展歷程后,社會保險開始顯現出了對商業保險的影響,并且在潛移默化的過程中制約了商業保險在國內的快速發展。在當前的社會環境中,國家政府所能夠為民眾所提供的服務水平開始變得越來越高,出于對國家的信任,絕大多數的民眾都會選擇投保社會保險,并且將其作為一項“必備選擇”。在此種形式下,商業保險的市場就被占據了較大的份額,此種“一邊倒”式的狀態會隨著社會保險的改革而出現變化。目前,國家機關事業單位為職工所繳納的養老保險制度正在隨著職業年金而不斷的創新發展,國家政府也在積極地落實更加公平且成熟的政策。尤其是在對養老保險金進行繳納的過程中,應當盡快實現社會成員的統一化管理,結合社會的發展現狀來對機關事業單位的養老保險金繳納制度做出適當的調整,從根本上完善基層職工所應享受到社會養老保險待遇。伴隨著我國城鄉居民社會醫療保障制度的不斷完善,醫療保險也會在未來得到更好的發展。我國現行的醫療保險大致可分為職工醫療與醫療救助兩種,同時還在不斷地朝向職工醫保結合城鄉居民醫保的方向所發展,確保每一位社會成員均可以享受到同等的醫療保障待遇,避免重復參保現象的出現,減少不必要的資源浪費。為此,國家政府應當在深入分析城市化發展進程的基礎上,加大對社會醫保的關注力度,盡可能提高社會資源分配的公平性,通過此種方式來提高我國醫療保險的整體水平。近年來,我國農民工群體的工傷賠付水平出現了明顯的提高,在無形當中推動了人身意外保險的快速發展。通過對現行的制度內容進行分析后可知,機關單位與事業單位均可以被列入到享受工傷保險的范圍內,為了在現有的基礎之上促進商業保險的高速發展,國家政府需要盡快建立有關于農民群體的工傷保障機制。
4社會保險同商業保險統籌發展的措施建議
4.1深化發展認識,強化宣傳
社會保險同商業保險之間存在著較大的區別,由于社會保險是由國家政府所負責的一項非盈利行為,因此它只能夠解決被保險人的最基本需求,而商業保險是帶有盈利性質的市場行為,因此它可以滿足于基本保險以外的更高需求。從國家政府的角度來分析,一方面要充分認識到商業保險在維護社會穩定中的重要地位,平衡好社會保險與商業保險之間的關系,改變以往守舊派的管理模式,為商業保險的良好發展創造出有利條件,將商業保險同社會保險的體系建設合二為一;另一方面,國家政府還要進一步加大對保險知識的宣傳力度,利用電視媒體、報紙媒體以及網絡媒體來讓社會民眾認識到保險的重要性。從保險部門的角度來分析,行業中的所有工作人員都要去積極的學習有關于保險業務的政策內容,積極地投身到利國利民的保險事業當中。在日后的工作中,保險從業人員應當站在百姓群眾的角度來思考問題,打消掉民眾對于商業保險所抱有的疑慮心理,盡可能地減少不必要的業務糾紛,在國家政府部門的支持下提高民眾對保險產品的信任度。
4.2重視頂層設計
在社會保險的改革背景下,與商業保險之間的統籌發展是一項內容復雜且困難重重的系統化工程。如果想要讓這一偉大任務得以順利的完成,其中最為重要的一項環節即為將最頂層的制度內容合理化的設計出來。首先,國家政府部門需要在全國范圍內建立起跨組織、跨領導的協調機構,以此來全面加強我國社會保險制度的協調性;其次,政府部門需要結合當前的社會保險改革現狀來制定出明確的評價標準,進一步加大對參加社會保險改革活動的商業保險企業的監管力度,同時將全國范圍內的統一化管理制度建立起來;最后,國家政府應當在現有的基礎上對法律制度中社會基本保險的界限進行明確,政府部門所負責的只是有關于基本生活的保險內容,而對于補充類保險而言,則應當根據當前的市場環境來進行商業化運作,以此來達到國家政府、保險公司以及參保個人之間的利益共贏。
4.3加大對險種的開發力度
筆者認為,嶄新的發展空間與發展機遇需要由符合當前市場需求的嶄新險種來承接,在最近幾年來,國內的各大保險公司雖然都在不斷的創新自身的保險種類與服務內容,然而卻仍然趕不上社會需求的快速轉變,有很多有價值的保險資源尚未被開發出來。歸根結底來看,形成此種局面的主要原因即為體制機制的落后。在過去十余年的發展歷程中,國內的保險公司雖然得到了很多的發展機遇,但是仍然缺少一套現代化的企業管理制度,絕大多數的保險公司仍然選擇將管理權力集中交由總部管理,導致一些地方上的保險機構淪為了單一化的銷售部門,大幅度降低了保險業務的服務水準。以浙江省為例,浙江省的經濟發展態勢良好,民營企業在經濟體系中占據了非常高的份額,其人口特征同其他地區之間也存在著很多的不同之處。然而,浙江地區內的多數保險公司所采用的仍然是總部統一制定的費率、賠付政策以及賠付標準等,導致很多保險客戶都得不到滿意的賠付結果,將大量的保險產品都滯銷在浙江地區的保險機構中。基于此種情況,地方政府應當對現有的政策制度作出適當的調整,進一步擴大保險公司在浙江本地的職權范圍,確保他們所提供的保險服務可以更好地貼合本地人的保險需求;其次,保險公司也要考慮對原有的考核機制作出整改,提高基層銷售人員在企業中的地位,針對那些銷售業績較高且表現優異的保險業務員要給予應有的獎勵,以此來調動起保險銷售人員的工作積極性;最后,要完善保險創新知識產權的保護制度,根據市場的需求變化來及時更新保險種類。
4.4減少替代率,降低企業的繳費比例
保險企業要充分考慮到替代效應的實際價值,避免保險替代率的持續走高而導致社會保險對商業保險產生擠出效應。通過對發達國家的管理經驗進行了解后可知,養老保險金的替代率高于70%,退休后的生活水平不會發生變化,合理化的養老保險金三支柱的替代率應為40%、30%、10%。目前,我國企業職工養老保險金的替代率達到了40%的標準,處于合理化的范圍內。然而,如果第二支柱與第三支柱的補充作用沒有發揮出來,對基本養老保險的替代率進行盲目減少,將會對我國民眾的生活水平帶來極大的負面影響。基于此,國家政府應當根據這一現狀來加快對養老保險制度的改革力度,進一步加大對補充保險的投入,爭取在最短的時間啟動對高替代率的養老保險制度改革,通過此種做法來擴大我國商業保險的發展空間。
作者:董淼 單位:東北財經大學
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[中圖分類號] F270[文獻標識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2008)03-0001-06
本文獲教育部博士點基金(03JB790032)和福建省社科基金(2003T088)的資助。
一、引 言
企業在開展其生產經營活動過程中,都要或多或少與外部單位或組織發生各種往來并由此形成各種費用,由于企業在對外經濟往來過程中,采取了不同社會關系網絡體系,因而其產生了不同的交易成本。科斯最早關注企業交易過程所發生的成本,他在其著名論文《企業的性質》從交易成本出發要回答企業的性質問題。此后,理論界開始從交易費用與企業之間的關系進行了研究。應該說新制度經濟學對交易費用與企業內在聯系的研究拓寬了理論視野。但是,從現有的研究我們仍然無法全面了解企業各種具體交易行為和交易方式的]變過程,而且,企業的交易過程受到都受到當地特殊社會文化環境的影響,例如,我國的民營企業在經濟活動過程中,其生產經營大量借助人際社會關系網絡來完成,這種人際社會關系是一種非正式制度,在社會人際關系下所發生的交易并不完全依據市場原則,有時這種交易甚至是在產權模糊不清、合同不完備的情況下進行。然而,對于在漸進式的市場化改革過程中,大量通過社會關系網絡的非市場化交易方式將對企業發展有何影響,以及企業這種交易方式]變特點,還有待于理論界的進一步研究。
西方現代企業理論雖然通過引進有限理性、交易成本、產權、制度等因素,彌補了新古典經濟學的研究缺陷,打開了研究的思路,但又基本上保存了新古典經濟學研究綱領的硬核,即穩定性偏好、理性選擇和相互作用的均衡結構(埃格特森,1996),這意味著行為人的選擇都符合利己主義原則,并遵循效用最大化準則。這種思維模式,導致經濟學忽視對企業社會關系網絡的研究,Coleman較早認識到社會關系網絡的重要,他認為:通過社會環境,個人行為將得到調整、改變和約束,社會關系網和社會組織無論在社會運行還是經濟運行中都是重要的(James Coleman,1988)。由于社會關系網和社會組織對要素的配置有著重要的影響,逐漸引起學術界的重視,被看成一種資源,構成了社會資本的重要組成部分。Bourdieu(1997),Coleman(1990),Putnam(1993)、Stiglitz(2005)等都從不同的側面對社會資本進行了開創性的探索,他們的研究加深了人們對社會關系網絡的認識。Mark Granovetter (1985)里程碑式的作品《經濟行為和社會結構:有關嵌入的問題》,引發了發展經濟學一輪新的爭議。Granovetter稱,雖然人與人之間的社會關系可能創造出一個經濟信任的氛圍,但單有這些關系本身是不足夠的,還需要網絡將其嵌入到特定的社會一經濟環境當中。當制度和網絡結構交織在一起并且再也不能作為單個的實體來區分時,嵌入就產生了。正是通過嵌入,經濟行為人以及他們的行為才能廣泛地合理合法化,同時,經濟決策不再簡單地只是理性選擇。由于社會關系和網絡在長期內嵌入健康的制度并創造出,因而對經濟發展起關鍵的作用。Aldrich, Rosen和Woodward(1987)的經驗研究證實了社會關系網絡對企業創立過程的影響,甚至對后來的企業實踐和企業成長的影響。Birley(1986)通過研究160家印度企業,提出了網絡在新企業創立過程中的作用,同時區分了兩種網絡組織:非正式(家庭、朋友、商業等)和正式的(銀行、律師、會計等)網絡,并且發現非正式網絡對企業的作用意義更大。
我國對社會關系網絡的研究更多是從社會學的角度,將社會關系網絡引入經濟學的研究領域還處于起步階段,缺乏標志性的成果。中國的經驗表明,構成社會資本主要內容的社會關系網絡對社會經濟活動產生著廣泛影響。李路路(1997)通過對1995年第二次全國私營企業問卷調查數據的對數線性回歸分析,得出了民營企業主辦企業前的家庭背景、個人地位以及政治面貌對企業成功并不具有重要性,而與其來往關系最密切的親戚、朋友及其配偶的社會地位對企業成功具有明顯的重要性。石秀印(1998)以1995年全國工商聯對私營企業家的調查數據為分析依據,通過概率統計,驗證了存活時間長且經營成功的私營企業家往往是與擁有資源和權力支配者具有更密切關系的人的看法。邊燕杰等(2000)通過對廣州1998年的188家企業問卷調查數據分析,證明了社會關系網絡對企業經營能力與績效具有重要作用的理論假設。金祥榮等(2002)對浙江專業產品區及廣東專業鎮的研究也印證了在缺乏集群網絡與具有簇群網絡的兩個時期中民營經濟發展的明顯差異。國內的研究一方面證明了,在我國經濟轉軌過程中,由于正式制度和規則的變動具有更大的不確定性,因而依賴非正式的社會關系的網絡便有了更大的作用空間,這種“關系”資源的多少決定著民營企業獲取市場機會與資源能力的大小,進而導致了企業績效差別;另一方面揭示了集群網絡所具有的信息交流方便、獲取專業技術人員更加容易、技術快速傳播與擴散、由交易成本降低而增進的合作等網絡優勢(王增等,2003)。
社會關系網絡所擁有的強大的合作維系力量。對企業而言,何人掌握控制企業生產經營的社會關系網絡,是經營者個人還是企業組織控制其社會關系網絡,可以從中發現它們與企業產生截然不同生產經營方式的所存在的內在聯系。由于企業生產經營的社會關系網絡的控制權可以在企業和經營者個人之間相互轉換,考察這種轉換的形式和條件,目前理論界還缺乏研究。本文試圖在通過分析企業社會關系網絡歸屬的不同,研究其對發展企業的影響,提出關于企業社會關系網絡的發展]化一般模型。
二、從社會關系網絡考察企業發展的成熟狀況
根據企業的成長歷程,大體可以將其劃分為幼稚期、成長期、成熟期和衰退期等幾個不同的發展階段,各個階段企業都有自己的特點。那么,怎樣才能區別企業是否已經發展成熟,發展成熟的標志是什么?如果從獨立商品生產者的角度,那么,其成熟的標志則主要是看企業是否具有獨立發展的能力,即企業的發展是否能夠擺脫對個人社會關系網絡的依賴,成為生產經營的主體,有效配置企業的要素資源,獨立參與市場競爭。實現生活中,并不是所有企業都具有這種能力,特別是民營中小企業發展不夠成熟,往往無法脫離對創業者個人社會關系網絡的依賴,但對于發展成熟的企業,經營者不管是業主自己還是聘請人,個人都只是為企業發展服務,在企業與經營者的關系中,企業處于主導的地位,企業可以根據需要更換經營者。不可否認,經營者能力對企業發展具有重要的影響,但是,由于企業發展成熟的不同,這種經營者的變更對企業生產經營影響的程度是有區別的。
發展越不成熟的企業,不利的影響就越顯著。而如果企業成長一直離不開對經營者個人社會關系網絡的依賴,就不可能成為真正獨立的商品生產者。對于發展不成熟的企業,其對個人社會關系網絡的依賴,如果實行所有權與經營權的分離,將導致所有者實際上無法有效監督企業的生產經營。這是此類企業實行兩權分離的困難所在。例如國有企業在體制轉型過程,我國基本廢除了由政府計劃渠道對企業生產經營控制,缺少計劃所提供的營銷渠道,國有企業面臨如何在市場經濟條件下重新組織生產經營的問題。由于計劃體制下,國有企業缺少通向市場屬于企業自己的營銷渠道,政府希望通過放權,企業能夠在經營者的領導下,依靠自己的力量不斷開拓市場,形成具有自我發展的能力。然而,由于市場經濟體制不夠完善,市場的開拓和企業營銷渠道的建立通常建立在個人社會關系網絡的基礎上,由此必然產生企業生產經營對個人的依賴,經營者也因此在企業里擁有絕對的權威(楊瑞龍,2002),這類企業經營者的變動將對企業生產經營產生重要影響也就在意料之中。國內學術界的研究成果也能間接證明這一看法。龔玉池(2001)對國內在1993年前上市的150家公司的研究發現,公司高層的非常規變動與公司績效負相關。上市公司尚且如此,廣大中小企業的生存與發展更是高度依賴經營者,往往也是經營者個人的原因,企業無法順利完成艱難的創立歷程,被迫關門歇業。根據國內學術界對我國個體、私營企業主的調查,在較為成功的創業者中,來自政府部門的干部以及國有企業的管理和采購銷售人員占了較高的比例,他們往往以自己熟悉的客戶作為維持企業生存和發展的基礎,良好的社會關系網絡有力支持了企業營銷渠道的建立,提高了創業的成功率。對私人及其社會關系網絡的依賴,使得這些企業一旦更換經營者,則往往會因為社會關系網絡的突然斷裂,導致企業被迫歇業。
但是,并不是所有企業都會對經營者社會關系網絡表現出如此嚴重的依賴。在企業的發展過程中,也有大量的企業逐漸擺脫了對經營者個人的依附,形成了屬于企業自己的社會關系網絡,企業的生產經營因此不會因為經營者的更換影響到其生產經營社會關系網絡體系。如美國的福特公司,它的創立者――亨利?福特因為發明T形車和分工合作的流水線生產方式而全球著名,而福特公司經過了一個世紀,雖然企業家換了好幾代,但仍然保持著活力;可口可樂公司從1892年創立起,經歷了好幾任總裁,但公司的業績并沒有因此而衰退,而且發展成世界著名的品牌,這些大公司都有自己的社會關系網絡組織,雖然其經營者經常改變,但企業社會關系網絡能夠維系起企業生產經營的正常渠道。與這些大企業不同,大量中小企業雖然由于自身的局限性在創立期就因為種種原因而被迫歇業,但是仍然有一部分的企業能夠生存下來,并長期存續下去,如我們所熟知的國內老字號品牌,他們無不是從小攤販、小作坊等形式發展起來的。它們的經營交接方式往往就是“子承父業”,這一方面保證了經營權和所有權不會旁落,實現社會關系網絡家族內的傳承,使得這些家族產業在經營者的不斷更替中能夠保持穩定發展,從而成為了百年品牌。
從企業與經營者的關系的分析中可以看出,要長期維持企業生產經營的穩定,關鍵是要正確處理經營者與企業的關系,處理企業社會關系網絡的轉化,降低企業對經營者個人社會關系網絡的依賴。雖然社會關系網絡作為特殊的資本形態,經營者個人社會關系網絡存在一定的壟斷性,企業的生產經營受到他們所掌握的社會關系網絡的影響,但由于企業發展程度的不同,企業不同的制度安排和社會關系網絡,在企業負責人發生變更時,將對企業的生產經營業績產生不同的影響。楊瑞龍(2002)提出,一個成熟的制度應該是激勵企業家通過營造產品和企業的影響力和知名度,從而一旦企業離職,也能夠保證企業仍然能夠繼續生存與發展,企業由此脫離對個人的依賴,我們由此可以把這兩類企業分別定義為非成熟企業和成熟企業。非成熟企業是指企業生產經營的社會關系網絡掌握在經營者手中,由于經營者個人社會關系網絡對生產經營產生決定性的影響,此類企業的發展對經營者高度依賴,企業無法自我生存;與此相反,成熟企業是通過制度和組織,建立起屬于企業自身的社會關系網絡,企業組織對生產經營社會關系網絡的控制,確立了企業在生產經營中的主導地位,因此,作為發展成熟的企業,經營者的變更不會嚴重沖擊企業正常的生產經營。
三、企業社會關系網絡轉換原因及其過程
企業有一個逐漸發展成熟的過程。伴隨著企業發展的不同階段,其社會關系網絡發生相應的變化。隨著企業自身的社會關系網絡逐漸取代了經營者個人社會關系網絡在生產過程中的地位和作用,改變企業的發展方向。那么,在企業擺脫經營者個人關系網絡的依賴的過程中,又是什么因素推動了企業這種社會關系網絡的轉換?
(一)企業社會關系網絡轉換動因分析
面對激烈的市場競爭,企業不僅需要調整其生產經營以適應競爭的需要,而且,還要根據需要,及時促進其社會關系網絡的]變,從而推動企業的發展成熟。導致企業社會關系網絡由個人向企業自身的轉換存在如下幾方面的原因。
第一,個人掌握企業生產經營的社會關系網絡風險大,成本高。社會關系網絡對企業生存發展有著重要的影響,誰控制了企業社會關系網絡,也就基本控制了企業的生產經營。就現代公司制企業而言,由于信息的不對稱,如果人個人掌握企業社會關系網絡存在著巨大的經營風險,人個人社會關系網絡隱蔽性,使得所有者難以對其經營過程進行有效的監督,費用十分高昂。另外,個人社會關系網絡對企業生產的控制,不僅監督困難,而且還會導致激勵措施難以發揮正常作用。根據詹森和麥克林(1976)的研究,信息的不對稱,即使給予人剩余索取權也不能提供有效激勵,因為人按照委托人的目標進行決策所付出努力的成本和收益不對稱,而按自己利益最大化的目標進行決策則能獲得全部收益而不須承擔全部成本。信息的不對稱,容易產生人“劫持”企業,為了提高投資收益,投資者只好被迫支付人高額的報酬。雖然林浚清、黃祖輝和孫永祥(2003)對我國上市公司內高層管理人員薪酬差距(CEO薪酬水平同其他高層管理人員之間的薪酬數額的差別)和公司未來績效之間的關系進行了實證檢驗,發現二者之間具有顯著的正向關系,大薪酬差距可以提升公司績效。但林浚清等人的研究是為了證明提高管理層報酬對企業績效的正面影響,問題的關鍵是,管理人員報酬總有一個限度,不能因為管理重要,企業就必須滿足管理人員不合理的要求。林浚清等人認為適當提高薪酬差距,甚至“維持合理的‘內部人控制’和稍弱的董事會獨立性”,有利于發揮薪酬差距的激勵作用。然而,實際上發展成熟的企業必須要有控制管理人員的手段。缺乏有效的控制手段,報酬激勵產生作用的實際效果是值得懷疑的,因為國有中小企業正是在改制的過程中,人實際報酬不斷提高的情況下,卻在競爭中不斷從市場中逐步退出,其中的原因,就是因為企業社會關系網絡為人個人所控制,雖然激勵有利于提高企業效率,但建立在人個人社會關系網絡基礎上的國有中小企業生產經營,由于無法利用制度對其生產經營進行有效的監督,所以對中小企業而言,這反而證明采取民營企業的形式,也許更有利于企業的發展,因為經營自己的企業,工作更有動力,而且,還不存在問題。雖然龔玉池(2001)發現我國上市企業更換公司高層不能改善企業績效,但他并沒有進一步分析其中的原因,更沒有從社會關系網絡的角度進行探討。實際上這也從側面說明原由公司高層個人社會關系網絡不能為新高層人員所利用,導致公司生產經營網絡體系無法轉型,這從另一方面表明我國現有上市企業發展的不成熟,由于企業生產經營網絡被人所控制,企業不得不得不付出沉重的費用。降低這種費用,實際上就是加快企業社會關系網絡控制權的轉換,實現社會關系網絡由個人到企業的轉變。因為,一旦企業社會關系網絡屬于企業組織而不是管理層個人,新高層管理人員可以利用企業已有的社會關系網絡,只需改善企業的經營管理,就可以較快提高經營效益。
第二,企業發展的存續性。當經營者就是企業的所有者時,由業主自己掌握控制企業的社會關系網絡也同樣存在著風險與成本。作為獨立的法人單位,企業如果不出意外,可以持續生存下去,但作為自然人,企業家卻有受自然生命的限制。因此,若企業僅依靠業主自己所掌握的社會關系生存,隨著業主的退出或生命的結束,企業的生產經營必然會陷入困境。就國有企業而言,由于缺乏自身的社會關系網絡,人雖然不是國有企業有所有者,但由于他們個人社會關系對企業生產經營的控制,使其在企業中形成了“一個人說了算”的決策機制,即通常所說的沒有家族的家族企業。當年青島啤酒股份有限公司總裁彭作義的意外逝世,使得青島啤酒股份有限公司不得不在慌亂中匆匆讓新人走向前臺,以至于人們對后繼者能否完成彭作義規劃中的幾筆資本運作抱有一絲遺憾;而云南玉溪的煙草大王諸時建,當犯罪事實東窗事發后,馬上引起了全國喧嘩,并直接影響了企業的發展。在我國的民營企業中,絕大多數是家族企業。隨著第一代的創業者年齡的增長,他們必將逐步退出舞臺。在這種情況下,老一輩企業家所建立的社會關系網如果沒有在他們的后輩獲得傳承,隨著他們的退出,企業發展就有可能陷入困境。
(二)社會關系網絡轉換過程分析
根據前文的分析,受人個人社會關系網絡控制的企業,不僅面臨著巨大的道德風險,因此還要承擔高額的成本;相比之下,企業自身社會關系網絡的建立,可以通過企業組織的社會關系網絡獲取各種資源,從而規范企業的生產經營。當企業的生產經營直接受人個人社會關系網控制時,企業缺乏獨立性,所發生的交易實際上與人個人相聯系,做的是一種私人生意;只有社會關系網絡由個人轉換為企業,企業自身獨立的社會關系網絡在交易過程發揮決定性的作用,企業才會確立起生產經營的主體地位。那么,怎樣才能實現社會關系網絡由個人到企業的轉換,這種轉換過程又是通過什么樣的途徑實現的?對此,我國的理論界并沒有進行深入而詳細的研究。
雖然現代企業理論批評新古典經濟學把企業生產的過程抽象成既定制度安排下投入與產出的一個簡單方程,它從制度安排的角度對企業與市場的關系進行重新表述,并研究企業的本質,從而把企業的研究從抽象帶回了現實。但是,現代企業理論也走進了一個誤區,它強調制度安排在企業中的作用,但卻忽視了對企業生產經營過程社會關系網絡]變的分析,更沒有分析這種社會關系網絡對企業生產經營的影響。由于缺少對企業社會關系網絡的動態分析,也就無法揭示企業發展成熟過程其社會關系網絡]變與治理結構和生產經營方式之間的內在關系。
通過企業的組織和制度建設,逐漸形成以企業為中心的生產經營模式和管理規范的企業組織,從而實現企業生產經營的社會關系網絡由個人到企業組織的轉換。社會關系網絡的轉換是與企業管理制度和組織的完善緊密相連。隨著企業規模的擴大,一旦生產經營復雜程度超過了業主管理的能力范圍,此時,業主就會聘請經理人員管理企業的日常經營活動。為了有效組織生產,同時也為了規范和約束經理人員的經營行為,就需要建立相應的組織,制定規章制度,協調企業的生產經營活動。組織確立起在企業的核心地位,規章制度則是手段,在企業組織的制度規范下,生產經營的社會關系網絡逐漸從經營者個人轉移到企業,使其成為企業生產經營社會關系網絡的擁有者。
企業組織擁有生產經營的社會關系網絡,這是企業發展成熟的重要標志。與個人社會關系網絡不同,企業所擁有的社會關系網絡是建立在正式組織和制度規范的基礎上,是一種非人化的關系網絡,在這種網絡關系下所發生的交易關系受到制度和組織的約束。而當企業生產經營的社會關系網絡屬于個人的時候,企業的生產經營實際做的是一種個人生意,各種交易活動因經營者的個人原因而發生;而當生產經營的社會關系網絡屬于企業組織,做的是企業自身的生意,交易的發生不取決于經營者的個人因素,經營者的個人社會關系只對交易行為的發生起到輔的作用。正是因為社會關系網絡從個人轉換為企業組織,企業才有可能更換人而不至于影響到它的正常經營活動。當然,并不是所有企業都必須建立起屬于企業組織的生產經營社會關系網絡,其中的關鍵取決于企業發展處于什么階段,對于剛成立的中小企業,企業屬于業主本人,因此,生產經營的社會網絡關系也就自然控制在業主手中,企業與業主融為一體,個人擁有企業的社會關系網絡,這種社會關系網絡模式方便中小企業的管理,增強企業應變能力,減少交易費用;但另一方面,個人關系網絡也會影響企業生產經營的穩定。公司制企業與此不同,業主是通過人對生產經營進行管理。人的出現,使得原先維系企業生產經營的業主個人社會資本需要轉移,但這種轉移只能轉移給企業而不是人,因為維持企業生產經營的社會關系網絡如果為人個人所控制,個人社會關系網絡的隱蔽性和封閉性,將增加對人監督的難度,大大提高了企業的風險。因此,在企業發展過程中,如果向公司制方向發展,企業的社會關系網絡就不能被人所控制,但也不能一直控制在業主手中,而必須通過企業制度和組織的建設,有序進行社會關系轉換,逐步建立起企業自身的社會關系網絡。
企業自身社會關系網絡的建立,并不否定人個人社會關系網絡的存在,而且,人通過關系網絡也能夠對企業的生產經營提供有益的幫助,但此時,個人的社會關系網絡只能對企業的生產經營起輔助作用。雖然在企業中,經營者擁有豐富的社會關系網絡有助于企業獲得更多發展機會,影響企業的經營業績,但對于成熟企業而言,它的發展并不依賴于這種個人關系,而是憑借企業組織自身的社會關系網絡,克服因經營者的變動可能對企業的發展所造成不利的影響。
四、我國企業社會關系網絡轉型啟示
從上面的分析可以看到,企業生產經營過程的社會關系網絡的轉換,是企業確立起獨立生產者地位不可或缺的前提條件。在生產經營過程中,各種經驗的積累,企業市場競爭力不斷增強,技術、管理日趨成熟,規章制度和治理結構的完善,企業社會形象的建立,這些都有力促進企業組織的社會關系網絡的形成。然而,并不是每個企業社會關系網絡都能夠實現順利的轉換。在生產經營過程中,技術、管理、規章制度以及生產經營方式的改進與社會關系網絡的轉換并不是完全在步調上都能夠保持高度一致。由于社會外部環境和企業自身的原因,不同的企業在管理、制度和經營方式上都存在很大的區別,主導企業生產經營的社會關系網絡的類型也會呈現出各自的特性。有些企業在生產經營方面已經取得巨大的進步,但在社會關系網絡轉換卻遲遲難以進行,導致企業發展嚴重依賴于經營者個人。對于企業社會關系網絡轉換的重要性以及其與企業發展的關系在我國長期為理論界所忽視。
從20世紀70年代末80年代初,我國逐步開始了國有企業的改革。在20多年的改革過程中,涌現出大量成功的經驗,但也有不少失敗的教訓。如果說國有企業在公司制改造過程中出現偏差,那主要表現在企業的產權改革和治理結構的建設沒有注意企業自身社會關系網絡的培育,過分依賴和強調經營者個人的能力和作用。雖然通過改制,也培養了一批成功的企業家,如:聯想的柳傳志、海爾的張瑞敏、青島啤酒的彭作義等等,但是,國有企業在改革中能成為成熟企業的企業不多,甚至可以說很少。從學者對我國上市公司的高層更替與公司業績的研究也可以看到,公司高層的非常規變動的可能性與公司績效呈負相關,企業仍然無法擺脫對高層管理人員個人的依賴,而且,眾多民營企業的發展也是如此。企業發展如此依賴于管理者個人,一旦這些成功的企業家離開,企業不可避免要陷入經營的困境。轉型成功的企業,企業發展可以不受經營者個人社會關系網絡的影響。企業從不成熟走向成熟,其社會關系網絡轉換的途徑,是在確立企業法人地位的基礎上,通過相應的組織和制度,完善企業治理結構,建立起企業自身的社會關系網絡逐,步實現企業社會關系網絡的有序轉換。然而,我國企業社會關系網絡轉換明顯落后于企業發展的需要,企業自身社會關系網絡建設嚴重滯后。其主要原因,一是我國企業缺乏市場經驗。我國企業生產經營和市場的開拓,強調通過非正式的人際社會關系網絡的作用,為了增強企業快速應變能力,創業者利用各種人際關系處理各種具體事物,正式的規章制度、程序規則成為擺設。其次,由于我國的市場經濟體制還不夠完善,許多法律法規和政府的制度規章難以得到貫徹執行,企業往往需要通過私人社會人際關系處理各種事務,由此削弱了企業組織的作用。就國有企業改革而言,國有企業本身性質的特性,在建立現代企業制度的過程中,忽視構造企業自身社會關系網絡的極端重要性,在面向市場組織生產的過程中,由于缺乏獨立的社會關系網絡,生產經營依賴個人,組織和團隊作用弱化,制度規則無法執行,結果導致治理結構形同虛設,生產經營受制于人個人,不可避免出現了所謂“內部人控制”問題。因此,為促進我國企業特別是國有企業的健康發展,需要推動企業社會關系網絡的轉換,逐步培育企業組織獨立的社會關系網絡,確立起以企業為中心的企業社會關系網絡體系。
建立企業自身的社會關系網絡,實質就是確立起企業作為獨立生產經營者的社會地位,成為自主經營的市場主體。我國國有企業已進行了多年改革,雖然政府在改進和降低對國有企業行政干預方面進行了大量的努力,但卻忽視了企業社會關系網絡的建設,致使國有企業生產經營要嗎依賴原來的行政計劃體系形成的社會關系網絡,無法脫離行政部門的干預;要么雖然擺脫了政府行政部門干預,卻無法形成以企業為中心的社會關系網絡體系,企業的生產經營由原理受制于政府變成受制于經營者個人,依賴于人個人的社會關系網絡體系。對于前者的危害性理論界有較清醒的認識,而對于后者,則認識模糊,以至于在國有企業改革過程中,普遍存在強化人的作用的傾向。由于不注意企業自身社會關系網絡建設,使得政府簡單的放權行為,卻由于企業缺乏能夠獨自維系其進行生產經營的社會關系網絡,不得不依賴人個人的努力。因此,國有企業推行現代企業制度,不僅僅只是產權改革,也不是簡單的治理結構和規章制度的建立,還要通過制度的建立,形成以企業組織社會關系網絡為中心的社會關系網絡體系。另外,企業組織社會關系網絡的形成,還需要涉及到生產經營方式改變等方面更為廣泛的內容。
國有企業在由計劃走向市場的過程中,由于缺少市場渠道,企業自身社會關系網絡無法及時建立,導致其生產經營所需的社會關系網絡主要控制的人手中,規章制度無法得到貫徹執行,信息的不對稱,增加了監督難度,極易產生資產流失,流人個人腰包。因此,一旦企業無法控制掌握其生產經營的社會關系網絡,企業將傾向于有利于私人而不是公司制企業的方向發展。這也從另一方面說明了主要依靠個人社會關系網絡獲得發展機會的中小企業,為什么廣泛采取了私人或家族企業的形式。
所以,在現代企業制度改造過程中,產權的改革,規章制度和治理結構的完善,還必須同時推進企業自身社會關系網絡的建立,這是不論國有還是私人企業擺脫個人控制,走向公司制的必然途徑。
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