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公共管理方法論范文第1篇

一、工程投標過程工程造價管理方法

在通常工程項目投標過程中，經濟標是投標過程的最重要的工作，如何編制好經濟標，成了投標過程中至關重要的工作，這項工作不但很大程度決定最后的投標結果，而且和中標后的施工管理有很大的關聯，所以，這就要求我們在投標時就做好造價管理。在具體的工作中，我們可以提出能夠讓招標人降低投資風險的合理化建議或對招標人有利的一些優惠條件等投標的技巧，使施工企業的利益達到最大化，投標人在投標過程經常用到的投標技巧有以下幾種：1、采用不平衡報價法；2、多方案報價法；3、突然降價法；4、薄利打人市場法；5、許諾優惠條件法。在實行工程量清單招標后，投標人在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優勢，在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每個投標人關注的焦點。投標人首先在工程投標報價時，主要應該結合自身的情況在先進合理的技術方案和較低的投標價格上下功夫。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策，但是還有其他一些策略和投標技巧對投標報價起輔作用。投標人應當運用這些策略和技巧盡可能地規避及防范風險。其次，有經驗的投標人對招標人工程量清單特別關注，每一項工程清單的描述及工程內容會進行特別詳細地分析研究，在分析研究過程中，即使確認招標人的工程量清單有錯項、漏項及施工過程中定會發生的變更及招標條件隱藏著巨大的風險，也不會正面變更或減少條件，而是利用招標人的錯誤進行不平衡報價等技巧，為中標后的索賠留下伏筆，中標后以求得最大的利潤。因此，投標人只有很好地運用策略，才能對投標報價正確分析，并能果斷地做出決策。

二、施工過程中的工程造價管理方法

施工過程中的工程造價管理應該是工程造價管理的最重要部分，這個階段造價管理的成效，直接決定了最后的工程效益，而且這個階段是工程造價管理任務最重，時間最長的一個階段，其中有很多的事情，需要各方共同努力。

1、精細控制材料用量，合理確定采購材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費用的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料采購價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，施工單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場和市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

2、利用工程變更，做好造價管理。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須利用變更，在不影響工程效果和質量的情況下，通過設計變更擴大投標報價比較高的部分工程的規模等，發揮投標時候不平衡報價的優點，使項目效益最大化，并指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

3、嚴格現場簽證管理，隨時掌握工程造價變化。在施工過程中，要加強現場施工管理，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的贊用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數?，F場工程師做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4、技術與經濟結合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以施工單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的辦事作風，做好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又有利于增加工程效益的解決方案，克服盲目變更造成的利潤損失，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術員應與經濟人員相結合，從工程投標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

5、加強索賠管理，從工程造價角度確保利益。工程索賠是集合工程技術、施工經驗、合同知識、法律經濟基礎等多方面知識的綜合應用，因此工程索賠是一種高智力、高水平的工程造價管理活動。

三、竣工結算階段工程造價管理方法

在前幾個階段工作做好的基礎上，竣工結算就容易的多了。在工程辦理交工驗收后，即可辦理竣工結算，竣工結算值=合同價款值+索賠款+違約金。

根據FIDIc條款或我國建設合同示范文本規定條款和現實合同簽訂的條款，都涉及到施工索賠和違約的問題。而在合同執行中，存在諸多的問題，承建一方，有著不敢索賠，不想索賠的思想。在項目法人一方，存在著不準索賠，不可能索賠的現象。這些都是對索賠的性質不清造成的。要減少索賠就應注意以下五點：1、加強合同管理，完善合同條款；2、項目開工前，應做好充分準備工作；3、加強對設計方案的審查，及時發現設計中存在的問題，避免施工中因設計變更引起的索賠t 4、加強質量管理，強化質量跟蹤，避免或減少合同外的抽樣檢驗或工程復查引起的索賠；5、提高監理工程師的素質，發現索賠問題及時處理。

公共管理方法論范文第2篇

關鍵詞 高速公路 收費管理 工作方法

高速公路是一個國家現代公路中具有最高等級的公路，不但安全，而且快捷，并且還能保證行程的暢通，可以說，高速公路是加強現代化進程的主要標志。但是，我國高速公路目前的情況還是很不完善，在管理上沒有足夠的經驗，重要的方式就是要提升高速公路收費站的服務和工作，創新是高速公路收費管理的最佳途徑，也是更好的為人們服務的基石。

一、我國高速公路收費管理工作中存在的問題

高速公路的收費管理工作是高速公路的重要工作組成部分，是高速公路對每個人民獻出服務的第一窗口，也是檢查高速公路工作的最佳依據。1978年，自從我國第一條中山高速公路建成并且通行，到1988年，上海滬嘉高速公路的通行，到2011年拉薩到貢嘎機場的高速公路正式通行，每條高速公路的通行，都見證了我國高速公路的發展和壯大。雖然，我國高速公路發展迅速，但并不意味著我國高速公路的發展就是健全的，我國的高速公路收費工作存在著一定問題，主要表現在一下幾個方面：

1.1收費方式有待改進

高速公路的收費方式比較單一，雖然目前大多數告訴公路收費管理已經采用無人化自動收費系統，但由于處理等待的時間比較長，讓很多在等待中的車主沒有心緒，因此，應該充分地利用網絡和計算機，盡量做到提高收費的效率，并且及時對自動收費系統進行維護。

1.2收費人員素質有待提高

高速公路收費人員是人們面對高速公路工作的第一印象，但目前很多收費人員在對車主進行收費時的耐心和素質都有所欠缺，甚至有些工作人員沒有忠于崗位，從而做出一些違法亂紀的行為。因此，高速公路收費管理若想要改進工作方法，首先要提高收費人員的整體素質，做到熱情，準確，無誤，并且讓人能夠植根于內心，積極的提高工作人員的積極性，對表現優秀的工作人員進行鼓勵并且進行一定的表揚，如果有些工作人員經受不住誘惑，受到一些違法亂紀行為的影響，與司機進行不軌行為，對于這種行為嚴厲制止，并且進行懲罰。

例如，北京高速公路收費管理部門在2012年8月對高速公路收費站的人員進行了有關收費、監控、票據、檢查等各項技能的培訓，而在9月末的時候進行了一場關于收費業務的比賽，每個團隊小組都有權利參加這個比賽，分為點鈔比賽、發卡比賽、業務知識比賽等幾個部分，每個小組都選出最優秀的成員，最后進行決賽，比賽的獎勵對工作人員來說是一個強大的激勵，這樣不但可以增進收費工作人員之間的和諧關系，還可以提高收費人員的業務素質和水平，也大大提高了員工工作的積極性。

所以，要加強收費的工作人員的思想精神建設和良好業務水平的培養，培養其良好的職業素質和工作能力，這樣才能保持高速公路收費站的工作正常進行。

1.3稽查工作有待加強

為了保證每個高速公路收費站的工作能順利進行，應該加強審查和核查的相關工作，對相關車輛超標，超出貨物的行為要進行嚴厲查辦，堅決抵制有關司機有意偷逃通行路費的情況，同時，也要給一些經不起誘惑或者是思想不正直的工作人員有機可趁。嚴格按照高速公路收費管理的相關規定進行嚴格稽查。

例如，在每個高速公路的路口進行收費時，管理部門應該安排稽查小組來進行監督和管理工作，同時做好人員的配合與安排，每個小組一般是三人到四人左右，其中一個人為組長，一個人為檢察員，一名為攔車員，另外一個人為安全員，要將人員的分工進行合理分配。選擇好檢查地段，在進行車輛檢查的時候，通行起來也方便。由此看出，良好的稽查工作能夠有效提高高速公路的收費效率。

1.4監控工作有待加強

監控系統是高速公路管理工作中的主要工具之一，它能夠為工作人員提供最直觀最清晰的工作情況表現。但是，在有些收費站監控工作并不是很完善，發現問題沒有及時的向上級領導匯報，就造成了監控系統無法良好的運用。

高速公路每天都會有不同的人不同的車，僅僅靠工作人員的人力是不夠的，在有突況發生時，現場的工作人員無法進行全面的協調，這個時候，監控系統就充分發揮了它應有的作用。

二、如何創新高速公路收費管理

2.1推行服務人員經濟責任制，明確獎懲制度

根據相關的工作情況，對高速公路收費站的工作人員進行一些相關的工作考核，進行不定時的抽樣檢查工作，每天做一下工作總結，總結今天工作出現的問題，并且是怎樣解決問題，每月做總結，每年做年終總結。嚴格的按照工作需要做相應的規范工作區域的分配，把責任落實到工作人員的實處，建立相應的考核機制和獎勵機制，這種機制與工作人員的表現直接有影響，培養工作人員的高度責任心。

2.2加強收費站和服務區的聯動管理

現如今很多高速公路都出現一些偷逃過路費的行為，這種行為是非常不易用高速公路收費站的管理。由于偷逃過路費的情況是在高速公路的相應服務區發生的，所以為了收費站制度的完善，我們要充分的利用高速公路服務區的機制管理。

除此之外，還要加強嚴查高速公路收費站和服務站有關機動車的車輛證件，司機證件的檢查，嚴禁泄露，堅決杜絕這種逃票的行為發生，加強高速公路的監督管理工作，充分發揮監控系統的優勢。

2.3加強對收費站服務人員的各項培訓，提高整體素質

高速公路收費站的工作人員是高速公路管理中能否進行順利的重要保障，因此，提高高速公路收費站工作人員的綜合素質是高速公路工作中的前提和基礎。對工作人員進行不定期的技術和相關業務培訓，有組織的對工作人員進行相關的法律政策，有關高速公路的管理條例進行相應的講解，加強工作人員的思想政治素質和良好的職業道德素養。

某些收費站的員工比較冗余，而且還不思進取，把收費站當成了金飯碗，堅決抵制這種情況的發生，收費員自己也應該不斷的加強自身的學習性，實事求是，積極提高自己的學習能力和工作能力，改善自己的服務形式，為高速公路事業的發揚壯大貢獻自己的一份力量。

2.4努力提高收費管理系統的現代化水平，建設信息化告訴公路

現代都市生活已經成為了互聯網數字信息的時代，同樣，高速公路的發展也要跟上時代的腳步，也要實現工作的數字化和網絡化。如今，我國高速公路收費系統沒有達到現代化信息的形式，相關車主和車量的信息并不能得到及時的反饋，這就要求高速公路收費站加強網絡化的系統管理，公安和交警要得到急時的支援，加強同一區域內各個收費站和服務站之間的聯系，讓大家的信息可以通過網絡的傳輸得到良好的共享，促進高速公路收費站的相關網絡管理，提高工作人員的工作效率，這樣以便達到制止逃費的現象。

三、結語

高速公路收費管理是一項復雜的工作，它要求相應的具體高級設備，同時還對工作人員的綜合素質有嚴格的要求，高速公路收費工作的好壞直接影響到高速公路的良好發展，也會影響到社會經濟的發展，所以，我們每一位高速公路的工作者都要高度重視收費管理工作，要加強自身的責任感和使命感。

所以，我們要認清高速公路管理中的問題和弊端，揚長避短，對出現的問題進行及時的解決，并且加強工作的進度，加以改進，認真處理。

參考文獻：

[1]朱心齊.淺議現階段高速公路收費的必要性.改革與開放. 2012（18）.

[2]吳斌.淺析我國高速公路收費管理存在的問題及建議.中國新技術新產品. 2012（02） .

公共管理方法論范文第3篇

關鍵詞：房屋建筑工程；施工現場；管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言

伴隨著我國經濟的不斷進步，人民生活水平、城市化水平不斷提高，我國的建筑行業近年來異常繁榮，同時社會對建筑質量的要求也越發的嚴格。建筑工程施工現場是確保建筑工程質量的關鍵。因此，做好房屋建筑工程施工現場管理是當前建筑行業必須做好的功課。

一、加強建筑工程施工現場管理的重要意義

由于建筑工程施工現場具有高空露天作業多、多工種立體交叉聯合作業等特點，建筑工程施工現場是建筑工人直接從事施工活動的場所，施工進度的快慢、工程質量的優劣以及成本的高低和能否取得良好的經濟效益，都與施工現場管理水平密不可分。只有加強建筑工程施工現場管理，才能有效地降低事故發生率。有效改善建筑工程施工現場的人、物、場所的結合狀態，減少或消除施工現場的無用功，降低施工材料的消耗，可以為施工膨脹節企業增收節支。實踐表明，建筑施工企業越是重視和加強施工現場的管理，就越能提高本企業的管理水平和技術水平，同時也能夠取得可觀的經濟效益。

二、房屋建筑工程施工現場管理存在的問題

1、缺乏對工程施工整體上的控制

由于房屋建筑工程的施工項目較多，專業性較強，因此其對房屋建筑現場的施工在其整體上的管理也就較難把握和控制。對房屋建筑現場的施工管理的過程，本身就是對房屋建筑項目的工期、質量和造價等方面進行平衡控制的過程。若施工單位太過于偏重房屋建筑工程的施工質量則就會減慢工程的工期，上揚工程的造價；反之，若施工單位一味的趕進度，則會忽略項目細節上的施工，加大人力、物力的短期投入，進而造成工程質量的下降。目前，在許多的房屋建筑施工現場往往缺乏對這三者之間平衡性上的把握。

2、人員方面

現階段，我國很多建筑公司沒有完整的管理機制，管理水平跟不上建筑行業的發展趨勢。主要表現在，當企業簽訂合同后，臨時或者匆忙找一些管理人員拼湊在一起，組成管理團隊。這些人員并沒有相關資質水平及其素質。事實上，很多時候，發現一些工程團隊在對工程進行管理時，單純的要求施工進度，而忽略對施工人員與管理人員專業素質的培養，這樣大大影響工程質量，難以按要求完工。我們知道，專業人員的專業素質和工作態度對一個施工工程的質量起著關鍵作用，只有專業的團隊，嚴明的紀律，過硬的技術，認真的工作態度才能確保工程的進度與質量，因此，對于建筑工程管理工作中，人員管理是重中之重。

3、安全管理不到位

在建筑工程施工過程中，存在較多的安全隱患，施工管理人員如管理不到位，安全意識薄弱，將給生產帶來嚴重的質量問題，甚至導致安全事故的發生，主要原因是管理人員沒有認識到安全的重要性，更沒有考慮到施工現場安全責任重大。做好建筑施工現場管理必須建立健全安全管理制度，編制詳細的施工方案，確保工程安全施工，根據實際工程的情況還需進行安全教育培訓，如不按設計規范進行施工，將給建筑工程施工帶來安全隱患。

4、監管力度不足

造成房屋建筑工程施工現場事故多發的原因之一就是監理單位及人員沒有嚴格、認真的進行工程施工的現場監理。有些監理單位及人員對工程現場監理的認識不足，在現場監理的工作過程中態度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對建筑作業工程開展監理工作。再加上對現場管理相關配套設施的投入不足，造成監管的不到位。

三、房屋建筑工程施工現場管理方法與策略

1、加強對房屋建筑工程整體施工過程的現場管理

房屋建筑工程施工現場的質量管理是一項十分系統化、復雜化的管理工作，其內容涉及到工程的工期、質量、造價和安全等多個方面，這就要求施工單位在進行現場管理時，必須要從整體上對工程的施工進行控制和管理。

1.1編制房屋建筑工程整體施工現場的管理方案，制定管理質量、技術等方面的計劃性方案和文件，并對工程現場的各個方面進行科學地細分化管理。

1.2加強施工現場管理中的項目化管理。實施項目化管理是對現場管理中的每一個管理內容進行的細分，并據此安排專門的管理團隊制定針對性的管理制度來確保管理高水平實施的有效策略。

1.3建立現場管理的內部控制機制，加強對房屋建筑工程工期、質量和造價三者之間的平衡化綜合管理，從而最大化的獲取房屋建筑工程的建設利益。

1.4加強對現場管理過程的科學評價和監督管理，提高現場管理的質量和水平。

2、采取有效措施提升建筑施工人員的綜合素質

無論何種行業，人都是起著決定性的作用，因為人是組織、指揮、操作工程施工、生產的直接參與者，他們的綜合素質對最終結果起著決定性的作用。因而只有加強對人員的綜合管理，才能充分激發他們的主觀能動性，進一步調動他們工作的積極性，增強主人翁意識，挖掘他們的工作潛力，從而為提高建筑工程質量作出更大的貢獻。目前無論何種行業的競爭都屬于人才的競爭，只有針對本企業的特點，采取有效的措施，強化對管理人員及操作人員的進行職業道德及思想教育，增強他們對工程質量重要性的認識，使他們由被動管理和操作變為主動管理和操作；實行崗位責任制，針對不同的崗位，根據人員的綜合素質安排適合的人員，并做到責任落實到人，這就會為建造出精品施工工程創造條件。

3、加強施工現場安全管理

在進行現場安全管理時，要根據施工活動的變化不斷的調整安全管理措施，通過調整這一變化過程，減少了新的安全隱患的產生。針對施工中出現的安全事故要認真分析，總結經驗，為進一步提高安全管理水平打下堅實的基礎。根據工程的實際情況制定符合工程實際的安全保證體系，完善項目安全管理制定，確保安全制度的落實，如進入施工場地正確佩戴安全帽、安全帶，在進行腳手架搭設時按照設計規范標準進行等，因此，建筑工程施工現場管理需要各層次的管理人員共同努力，因為安全管理涉及的面廣，周期較長，外界影響因素多，決定了現場施工管理的難度大，因此，需要認真分析工程中人的不安全因素、物的不安全狀態，把安全隱患控制在萌芽狀態。加強施工現場管理的有效監管在房屋建筑工程的施工現場管理過程中，施工單位要聯手監理單位、政府主管部門對施工現場的管理進行有效的監管。通過制定相應的現場監管制度和規范，加大對施工現場管理監督的力度，從而提高施工現場監管的水平和效果，進而確保房屋建筑工程施工現場管理的質量和水平，保障房屋建筑工程的施工質量。

4、加強施工現場管理的有效監管

在房屋建筑工程的施工現場管理過程中，施工單位要聯手監理單位、政府主管部門對施工現場的管理進行有效的監管。通過制定相應的現場監管制度和規范，加大對施工現場管理監督的力度，從而提高施工現場監管的水平和效果，進而確保房屋建筑工程施工現場管理的質量和水平，保障房屋建筑工程的施工質量。

結束語

綜上所述，建筑工程尤其是房屋建筑工程關系到人民的切身利益，抓好建筑工程質量是一項十分重要的工作。雖然我國建筑行業發展迅速，但是仍然存在著影響建筑工程質量的一系列問題，其中建筑工程現場管理上的問題直接影響著施工的質量，做好建筑工程施工現場的管理就成為了一項重要且必要的工作。

參考文獻

公共管理方法論范文第4篇

[關鍵詞]管道建設；施工管理；方法

中圖分類號：U175 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0156-01

近些年來，管道建設是天然氣、石油工程建設的重中之重，通過管道運輸石油和天然氣，具有極大優點，同時也存在諸多缺點。因此，強化管道建設，是一種硬性指標。管道工程建設優劣，和施工管理是否規范，具有很大關系。因此，強化管道建設是施工管理，是確保管道運輸的重要基礎。怎樣加強管道建設管理，確保建設任務能夠順利完成，是目前共同探討的相關問題。文主要分析工程建設施工管理，旨在促進管道工程長遠性發展。

1.管道工程的項目特點分析

首先，項目周期較長。管道工程項目通常需經過工程策劃、準備、施工和驗收四個階段。通常完成四個階段工作，需花費3年左右時間。工程策劃的主要任務，是按照國家、省市相關政策，確定某段工程，并開展初步論證，向國家、省主管部門上報批準之后，便可開展前期工作；工程準備主要任務，可編制工程申請報告和可行性報告，合理辦理土地預審和環境評價機制，科學規范選址意見，辦理林業、水利等許可手續，向國家、省主管部門上報批準之后，即可獲取核準文件；工程施工的主要任務，開展初步設計和施工圖設計，合理準備工程建設資金，并實施咨詢、采購、招標等工作，明確監理、施工單位，獲取工程所需物資，科學協調管道沿線關系，并確定賠付方案，組織施工和工程試運行計劃；工程驗收的主要任務，根據國家、省市相關政策，相關部門必須逐項評價設備和環境影響，明確水利、林業、安全等環節驗收，開展竣工決算和驗收審計。在上述工作前提下，向工程審核部門申請工程項目的整體驗收，確保工程正式投入運行。

其次，工作環節多。對于管道工程項目，有四十多項工作內容，必須獲得相關政府部門批準，且涉及面廣泛，且程序較為復雜，且環節較多。在工作內容之間，包含幾種關系：其一，前后關系。因各項工作前后銜接、相連，需辦理好前項工作，方可開展后項工作。取得核準文件，方可開展工程各項工作；其二，平行關系。在各項工作間可同時進行。處于工程準備階段，待工程可行性報告編制完成之后，土地規劃、環境評價等手續辦理，均可同時實施；其三，交叉關系。在某項工作、其它工作交叉進行，且互相不影響。在資金準備方面，可在工程策劃和準備階段進行，在工程施工之前也可進行。然而，為保證工程順利實施，必須保證施工前準備到位。

第三，組織協調難度較大。必須協調好內外部關系，內部關系和外部關系能夠相互促進，確保工程建設能夠順利進行。因此，組織協調難度較大。對于外部關系，管道工程由提出至核準、施工至竣工，均需各級政府大力支持?？梢哉f，上至省市縣政府，涉及土地、規劃、交通，下至鄉鎮村村民，層級眾多，且情況十分復雜，不管是行政許可手續，或是工程施工問題，倘若缺乏政府部門支持，工程建設必然寸步難行。所以，和各級政府部門處理、協調好關系，是工程順利建設的基礎。對于內部關系，工程公司必須處理好董事會關系，獲得其配合、支持，工程內部必須配置強力量和高素質專業團隊，大家必須保持團結一致。同時，必須協調好施工、物質供應和監理等單位的互相配合，做到有效、有序組織，保證工程安全、質量。所以，有效處理好內部關系，是項目順利推進的前提。

2.明確管道工程的建設重點

首先，確定一個目標。我國管道施工管理實踐時間較短，工程監理人員技術相對不高，在工程監理時，不能有效發現施工問題，存在嚴重安全、質量隱患。對于管道工程建設，必須確定好一個目標，在限定時間內，能夠高質量、安全完成各項建設任務。

其次，抓住兩個重點。在管道工程建設過程中，抓住市場開發、氣源供應兩個重點，管道工程必須要有銷售市場與氣源保證，在獲得政府相關部門批準后，促進項目穩定運行?？梢哉f，氣源按時供應與否，氣源價格、質量與數量與要求是否相符，市場用戶能否有效落實，定價合理與否，用量穩定性，在技術方面，是否能實現上游供應商、下游用戶的有效對接，是管道工程建設必須考慮的問題。

第三，做好三大控制。對于管道工程，工程投資、施工質量、項目進度，是管道工程考核的重要指標，受到主觀、客觀因素影響，在工程不同階段，必須采取針對性解決措施，質量作為工程項目重要保障，在施工和采購過程中，必須嚴格把握好各環節?？刂坪霉こ掏顿Y，是保證進度、質量基礎上，在各環節科學控制成本，使工程費用降低。

第四，控制好四個環節。控制施工設計環節，是管道建設的基礎，根據相關規定，管道建設必須要有初步設計、施工圖設計，按照設計規范標準，保證設計科學、準確。第二要控制好招投標，必須公開透明招投標，嚴謹出現暗箱操作行為，利用招標工作，選擇價格低廉和高質量舞姿，配置技術過硬、素質較高的施工建立隊伍。第三要控制好施工組織，對于各施工單位施工，必須組織協調配合好，以保證施工質量、項目進度。第四要控制好竣工驗收，待各項任務完畢之后，要集中計量驗收，保證能夠一次通過。

第五，做到兩項保障。組織協調保障、資金保障是工程的關鍵環節，資金作為項目血液，要按照要求保證資本金，同時做好融資貸款工作，因管道工程所需貸款數額較大，且審批時間較長，手續眾多，必須做好提前籌劃，保證各施工環節的資金到位。另外，組織協調是內部和外部的關系協調，內部關系是要保證董事會、工程隊伍、參建單位的組織協調，保證內部和諧穩定。在外部關系協調方面，必須依靠各級政府開展施工工作，加強溝通和練習，以獲得政府部門支持，確保管道建設能夠順利推進。

第六，創新管理相關制度。對于管道工程施工質量，必須完善相關法律和法規，重視管道工程的安全施工。同時，要健全相關質量保證體系與責任負責機制，使政府管理人員，做到有章可循、有法可依。同時，針對違法、違規企業，必須加大處罰力度，使其認識到違規危害性。另外，政府部門必須提高準入門檻，針對不符合要求企業，必須堅決禁止進入石油、天然氣管道工程施工領域，進而提升管道工程的施工質量。

3.結束語

總而言之，近些年來，我國不斷加石油、天然氣管道工程建設，在管道工程規劃、設計、施工等方面，要求也隨之提高。針對管道工程建設，必須加強各環節控制，在管道工程施工之前，做好工程策劃。待策劃完成之后，科學設計施工項目，嚴格控制好施工質量，確保管道工程能夠順利完成。另外，對于施工所發生問題，必須及時解決，確保管道工程能夠如期完成。因此，在管道工程建設中，必須確定一個目標，抓住兩個重點，做好三大控制，控制好四個環節，做到兩項保障，保證各項工作能夠順利完成。

參考文獻

[1] 牛旭，母曉紅，顧玉鳳等.論加強管道建設施工管理的方法[J].科技創新導報，2009，（7）：191-191.

[2] 韋碧州.淺析建設單位如何抓好管道施工管理[J].建筑工程技術與設計，2015，（14）：1432-1432.

公共管理方法論范文第5篇

關鍵詞： 水利水電 施工管理 工程質量

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

一、水電站規劃與設計強有力的管理

作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。

二、水利水電工程施工項目管理的特點水利水電工程施工的特性決定了項目管理的特點

水利水電工程施工經常是在河流上進行,受地形、地質、水文、氣象等條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。水利水電工程多處于不便的偏遠山谷地區,遠離后方基地,建筑材料的采購運輸,機械設備的進出場,成本費用高、價格波動大。水利水電工程工程量大,技術工種多,施工強度高,環境干擾嚴重,需要反復比較論證和優選施工方案,才能保證施工質量。水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對項目管理提出了更高的要求。企業必須培養和選派高素質的項目經理,組建技術和管理實力強的項目部,優化施工方案,嚴格控制成本,才能順利完成工程施工任務,實現項目管理的各項目標。

.項目管理實踐20世紀90年代以來,建設部在全國推行項目法人施工。員工實行競爭上崗,建立考核制度和人才評價制度,并量化考核標準,使考核工作逐步走向規范化、制度化、標準化。要把考核的結果作為專業技術人員晉升、聘任、獎懲、辭退以及工資待遇的主要依據。與此同時,要改革和完善現行的人才評價制度,探索建立科學的社會化的人才評價辦法。2003年,建設部和水利部分別頒布建筑施工企業項目經理資質管理辦法和水利工程建設項目管理規定,明確指出項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。長治市水利建筑工程處及時抓住推廣項目管理的大好時機,首先建立項目經理責任制,解決項目經理與企業法人之間,項目層次與企業層次之間的關系。其次搞好項目成本核算制,把企業經營管理和經濟核算工作的重心落到工程項目上。通過大膽改革去除管理層與作業層的行政隸屬關系,以核算分開保證建制分開、業務分開、經濟分開。另外還建立和完善企業內部市場機制,建立技術、資金、材料、勞務、機械設備租賃內部市場,以內部市場的完善,保證項目生產要素的動態優化配置,防止項目部成為固定化的組織結構。為切實提高項目管理效益,水利建筑工程處對施工項目應實行比較規范、操作性強的管理辦法。