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農村發展需求范文第1篇

【論文摘要】本文在分析我國農村人才現狀、農村人才激勵存在問題的基礎上，以激勵理論為指導，同時結合我國農村實際，提出健康、和諧的農村人才激勵機制的總體思路。農村人才資源的匱乏使得農村經濟發展緩慢，迫切需要一批高素質人才推進農村經濟發展，如何吸引外來人才、留住優秀人才對于農村的持續發展尤為重要。

人作為生產力中最活躍的因素，發展現代農業、建設社會主義新農村的關鍵就在人才資源，然而農村人才資源的短缺已成為新農村建設的瓶頸。而更為嚴重的是，農村缺少吸引優秀人才、留住優秀人才和發揮優秀人才作用的良性機制。如何吸引、留住優秀人才、激發人才資源的活力，最大限度地發揮人才作用，做到人盡其才、才盡其用，推動農村經濟的發展，加強人才激勵機制的建設是關鍵環節，這正是本文試圖探討的問題。

一、我國農村人才資源現狀

1、農村自有勞動者整體素質偏低，外來人才少

新農村建設需要大量人才資源的支撐，這些人才一部分來自農村本土，即產生于農民，另一部分則要從外部引進，如大學生“村官”、科技特派員，農業專家和科研人員等。但從現有情況來看，農村本土的勞動力資源雖很豐富，但很多有文化、有技能的青壯年農民都大量流向城市，這使得農村現存勞動力的文化程度還比較低，包括文化知識水平和文化知識的使用能力都非常低。要提高這一部分勞動力的素質是一個相對漫長的過程，同時也必須有一批高素質的優秀人才來起帶動作用，因此，建設新農村的當務之急是引進一批優秀的人才，以逐步帶動農村人才整體素質的提高。雖然近年來出臺了不少政策鼓勵人才下鄉支持農村發展，但受諸多因素的影響，很多優秀人才都不愿意選擇農村，更不愿扎根農村，農村現有外來人才的存量還是相當少的。

2、農村人才流失現象嚴重，且仍在持續

農村的勞務輸出被稱為脫貧致富的新型產業，實踐也證明勞務輸出是南部山區貧困村農民提高收入、改善生活最直接有效的方法，因此很多農村特別是偏遠和貧困地區的勞務輸出力度還在逐年加大，稍有文化、有技能的青壯年農民基本上都實現了勞務輸出。全國政協委員邵國培表達了自己的憂慮：“現在每次到農村去，都痛感農村空了，青壯年走了，留在農村的多是老弱婦幼。城鄉之間的人口流動，只有進城的單向流動，這種人才狀況怎么建設社會主義新農村？”從長遠來看，農村勞務輸出將使城鄉經濟差距越拉越大，農村人才的流失嚴重阻礙著農業和農村現代化發展的步伐，對農業經濟和農村經濟社會的發展都是極為不利的。因此，吸引并留住人才，構建一支穩定而健全的人才隊伍來發展現代農業和建設社會主義新農村是不容忽視的。

3、農村人才結構不合理

受農村經濟發展水平、交通條件、自然條件等影響，農村所需的人才類型有一定范圍限制。《農村。農業。農民》雜志執行總編認為，中國農村最需要的人才有四類：財富型人才、知識型人才、營銷型人才、市場管理型人才。本文也贊同這一觀點，但本文認為財富型的人才不僅要有豐厚的資本還要有投資的意愿，而知識型人才不僅僅包括具有農業技能的專業人才，還包括金融、保險、醫療以及法律等專業的人才。從目前的情況看，很多激勵措施都鼓勵農業技術人才和農業經濟管理人才下鄉，特別是管理型人才，據不完全統計，到2008年底，全國在任大學生村官總人數已達到13萬人以上，而金融、保險、醫療及法律專業方面的人才卻很少。這種不合理的人才結構是不利于農村經濟和諧發展的。

農村外來人才少，優秀人才難以引進且流失嚴重，一些行業專業人才缺乏，究其原因還是激勵機制不完善所造成的。一方面由于沒有建立良好的激勵機制，很多優秀人才不愿意到農村，更不愿意留在農村扎根；另一方面由于激勵措施沒有到位，使得有些人才根本沒有激情施展自己的才華，導致人才對農村發展的推動作用不能充分顯現。因此，我們必須構建良好的人才激勵機制，把農村人才的激勵工作提到戰略高度，吸引并留住更多優秀的人才，為農村經濟社會長期穩定發展注入新鮮的血液，奠定堅實的基礎。

二、我國農村人才激勵的具體措施

美國心理學家維克多。弗隆姆（VictorH.Vroom）的期望理論（expectancytheory）認為，人是有思想的、有理性的，人們的需要、目標、期望決定了激勵的程度，也就是說，只有當人們有需要，并且有著達到目標的可能性時，積極性才會比較高，激勵水平也比較高。因此，要讓優秀人才“下得去、待得住、干得好、流得動”，就要建立合適的激勵機制，滿足他們的需求，才能較好地調動他們的積極性、主動性、創造性。

1、構建內容豐的精神激勵

（1）給以情感上的溫暖。一些優秀人才來到農村會有心理上的落差，首先得給他們情感上的溫暖。一方面，他們來到農村之前，各級領導要給他們以鼓勵，到了農村之后，各級領導也要經常對他們的工作和生活表示關懷，定期或不定期的找他們了解一些情況，包括所取得的成績或者遇到的困難，特別是要及時幫助他們解決困難。另一方面，要給他們一個溫暖的生活環境，讓他們覺得身邊的每一位都是他們的親人，自己就是農村這個大家庭中的一員。通過各方面的關愛來穩定他們的情緒，讓他們覺得在農村工作是快樂的。

（2）強化責任感。較強的責任心是激勵人們努力工作的動因，強化責任感可以通過外部施加壓力來實現，比如制度監管，但是這種從物質上、精神上多方面進行約束的方式，是一種強迫人們盡職盡責工作的手段，容易給人們帶來較大的心理壓力，最后可能會使得其反。對于支持農村發展的這一相對特殊的人才群體，要他們能自我驅動強化自身責任感會更好。首先，要給他們充分的權力，有了負責任的權力，再給他們壓擔子，他們自然就不會抗拒了；其次，幫助他們做好職業生涯規劃，幫助他們規劃好未來的人生藍圖，讓他們明確自己的發展目標，這樣就可能進一步增強他們的責任意識。

2、構建個性化的環境激勵

（1）提供良好的工作平臺。農村的工作環境和城市有著很大的差異，特別是初次來到農村的人才，可能會因為對農村的諸多問題不了解，對很多事情無從下手，或者說心有余而力不足，最后只好撒手不管。因此，對于來到農村工作的人才，首先必須有一個能充分發揮才能的舞臺，特別是農業技能型人才和投資型人才。對于農業技能型人才，他們不僅要發揮自己的技能優勢進行農業生產或科研，還要帶動全部農民提高農業技能，這沒有大量的具有規模的農業項目、實驗基地以及農民們的廣泛配合是難以實現的。而對于投資型的人才來說，大量的農業項目和政府的相關配套措施是必不可少的。

（2）營造和諧的工作氛圍。根據馬斯洛（AbralanaMaslow）的需要層次理論（HierarchyofNeedsTheory），人才的尊重需要和自我實現的需要是高層次的需求。任何人都是需要得到尊重的，對于來到農村的人才，本身心理上可能就有一定的落差，就更需要被尊重。來到農村，主要工作對象和工作伙伴是農民，面臨的主要問題也是農民的問題，農民們雖然淳樸善良，但也不乏蠻橫不講理的群體，不能讓優秀人才初來乍到就受挫。因此，良好的工作氛圍尤其重要。首先，營造心情舒暢、和諧融洽、奮發向上的工作氛圍是必要的，特別是要增強農民群體對引進的優秀人才的凝集力、感召力和這些人才對農村的歸屬感和認同感。其次，要尊重人才的意見和行為方法，用他們自己認同的目標、理想、信念等精神因素激發他們工作的主動性、積極性和創造性。

（3）營造溫馨的生活環境。思想輕松，工作才能愉快。農村的娛樂設施相對比較少，緊張繁忙的工作之余也許只能獨自在家里“自我放松”，這對于工作減壓可能沒有太大的幫助。對于在農村工作的人才特別是只身一人在農村工作的人才，家庭的溫暖和組織的溫暖是同等重要的，因此，經常組織一些以家庭為單位的集體娛樂活動非常有必要。農村作為一個天然的大生態園是很多城市工作人員可望不可及的，那么來到農村的這些人才正好可以充分利用農村的現有資源開展一些原生態的娛樂活動。

3、構建有競爭力的薪酬激勵

（1）有競爭力的薪酬水平。農村難以引進并留住優秀的人才，除了農村沒有好的發展前景之外，最為關鍵的原因還是很多農村的貧困讓優秀人才望而卻步。為了吸引大量的優秀人才到農村帶動農村經濟的發展，薪酬水平的高低是一個相當重要的因素。首先，對于初次就業來到農村的人才，其薪酬水平要和鄰近城市工作人員的平均薪酬水平相當。其次，對于職稱高的、經驗豐富的人才，其薪酬水平應該比原來工作單位的薪酬更高，同時還要略高于同級別的城市工作人員。人才來到農村，在工作生活環境、發展前景等方面處于相對弱勢，用物質來彌補也不愧為一種好的選擇。

農村發展需求范文第2篇

【關鍵詞】西部民族地區 城鎮化 農村居民消費需求

城鎮化是改革開放后我國經濟增長的一大引擎，而農村是近年啟動內需的重要市場。激活西部民族地區農村消費需求，對于振興西部經濟、拉動內需都具有重要意義。城鎮化是指隨著社會經濟發展，人口不斷由農村地區向城鎮地區集中的過程。該過程包括非農人口居民由鄉村轉變為城鎮從而使農村居民轉變為城鎮人口的過程，也包括人口通過遷移向城鎮聚集的過程。對城鎮化與農村居民消費的關系方面，國內學者早期做了許多有益和深入的探討與研究，如蔡思復1999年提出城鎮化有利于提高居民收入水平，改變傳統的就業結構，從而引致消費需求進而投資需求和總需求的擴張，同年蔡日方也認為城市化進程可以促進市場發育，進一步影響農村居民消費水平和消費結構的變化。劉藝容2005年認為只有不斷加快城鎮化進程，才能為持久拉動城鄉居民消費需求的增長，從而為經濟增長提供持久動力。近年來，又有許多學者對城鎮化發展與農村居民消費之間的關系在作用機理和數量模型等方面進行了研究。如席小瑾對通過加快城鎮化建設拉動農村消費從而擴大內需進行了可行性分析。孫虹喬等對城鎮化發展促進農村消費增長的作用機理進行了分析，并分別運用VAR模型和協整分析方法及我國歷年城鎮化率和農村居民消費支出的時序數據，對兩者的關系進行實證分析。

我國西部大開發戰略實施為西部民族地區城鎮化解開了發展序幕，然而，長期以來存在的東西部巨大發展差距、城鄉二元化結構等卻成為了該區域內的城鎮化發展“瓶頸”。西部民族地區城鎮化發展存在一些問題，例如發展不平衡；城鎮化發展超速；中心城市輻射和統籌功能低；基礎設施和配套設施仍有缺陷，投融資渠道少；行政管理、醫療衛生、社會保障等社會性基礎設施不夠完善等。而農村居民消費也因為地理環境、消費環境、消費偏好、消費文化、收入水平等呈現消費機構不完善、消費層次低、消費不平衡等現狀。西部民族地區城鎮化和農村居民消費之間存在著長期穩定的關系，城鎮化的變化對農村居民消費的沖擊較大。但是農村居民消費對城鎮化的促進機理尚不明顯，沖擊變動的長期影響效果也不明顯，基于我國的現實，筆者認為主要原因在于下面兩個問題：第一我國長期以投資推動、大拆大建、農民被進城為特點的城鎮化模式不能實現內需型、內生性的城鎮化，在長期的投資沖動中和政績效益的不當激勵機制下，農民實際收入增長較慢，農村消費市場難以開啟，消費率難以提升，對高速的人口城鎮化進程不能產生有效的推進作用；第二，由于收入預期較低、農村社會保障的低水平以及傳統養老觀念的根深蒂固，農民不敢消費的心理嚴重影響了內需的擴大。基于上述分析結論，筆者提出以下建議：第一，城鄉統籌和城鎮化的最終目標是人本身的發展，筆者認為進一步優化西部地區城鄉關系以及提升城鎮化水平將有助于西部民族地區農村居民內需市場的開啟和發展。從理論意義上而言，城鄉關系的優化即實現城鄉要素的合理流動、縮小城鄉居民生活水平差異、提升農村基本保障水平、創造更多就業機會、提升增加收入的可能性并增加農民的樂觀預期，這將會擴大有效需求，減少農村居民消費的后顧之憂，進而實現傳統經濟發展方式的改變。而西部民族地區城鎮化水平的進一步提高將改變農民的生產生活方式，激發“新市民”的潛在消費需求。因此城鄉統籌和城鎮化是開啟和擴大農村內需市場的兩大有效路徑。第二，改變過去投資驅動型城鎮化模式，改變消費增長與城鎮化水平提高脫軌的現狀，提升消費對城鎮化的促進作用，以實現經濟發展方式的轉型和內生性新型城鎮化的推進。最終在城鄉協調發展的背景下，以城鄉統籌和城鎮化激發農村居民消費需求，并以提振內需助推可持續的城鎮化進程，實現城鄉統籌、城鎮化和農村居民消費的相互促進和良性循環。第三、加快社會保障制度的完善步伐，努力減輕農村居民對于預期支出的心理障礙，提高居民消費率。要想讓農村居民增加當前消費行為，就要消除對以后住房、醫療、教育等消費的憂慮。第四、抓住西部大開發和城鎮化的有利時機，擴大居民消費選擇的空間。隨著西部大開發以及城鎮化，大量投資的注人，經濟增長勢在必得，國外工業品進口關稅降低，產品大幅度降價，國內有關產品如汽車，也會由于人世的沖擊而降價。由此，居民可接受的產品價格更加普遍，消費將會有更廣闊的選擇空間。

參考文獻：

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[2]母慧穎.西部民族地區城鎮化發展研究――以吉首市為例[D].實證分析，2009.

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[4]賀建林.城鎮化擴大內需的機理分析[J].理論與改革，2009，（5）.

農村發展需求范文第3篇

關鍵詞：農村經濟；金融支持；新要求

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A

一、農村經濟發展新趨勢

改革開放以來，農村經濟發展正發生著質的轉變，傳統農業正向現代化農業轉變，一場新的農村經濟革命正在悄然進行。

（一）農村經濟的構成正由比較單一的傳統的種養業為主向生產、加工、流通、商業、服務、科技等多元化轉變。

隨著農村經濟的快速發展和市場經濟的深入發展，農村地區農民和農民專業戶等不再局限于簡單的種植業和養殖業了，產業鏈條逐步延長，加工、買賣、流通、服務、科技等產業迅速發展，在農村經濟構成中占的比重越來越大，已成為農村經濟發展繁榮不可或缺的部分。

（二）農村經濟規模正逐步由小向大擴張，由單一家庭為單位轉為集約化連片經營。

為適應市場經濟競爭發展的需要，農村產品要立足市場必須占有市場的一定比例，尤其是種植產品、養殖產品如果量少根本就和加工企業簽訂不了合同，量少了企業也趁不住來農村收購，最終形不成“氣候”。如對某縣調查，該縣于2008年號召養殖奶牛，由于參與人較少，奶牛數量較少，產出牛奶后因數量較少不能運往河南等地，再加上當地沒有奶站，牛奶全部壞掉，奶牛養殖業最終虧損被迫解散。并且農村加工企業或龍頭企業一般都是基于當地豐富的農副產品建立的，同樣對原料的需求量也非常大。基于此，農村經濟規模化種養殖已成為一種必要的趨勢和需要，農村“一縣一業”、“一村一品”的集約化連片經營模式已顯出明顯的成效。這種集約化連片經營模式既能形成規模占領市場，又能節約生產成本方便管理，已成為當前農村經濟的發展主流。

（三）農村農業產業結構調整逐步走向縱深，農村經濟呈現出多樣化發展的趨勢。

近幾年，隨著黨和國家對“三農”的重視以及連續多個中央1號文件的推出，農村農業產業結構的步伐逐步加快，產業結構調整深入推進，農村經濟發展已呈現多樣化趨勢，種植業由以前的大糧種植，逐步出現了小雜糧、蔬菜、中藥材、水果等種植；養殖業也由以前的養殖豬、牛、羊等，逐步出現了養雞、鴨、鵝、大雁、兔、魚、鱉等品種養殖；并且出現了農村服務業，如便民店、網絡、電訊、水電煤氣等；農民也由單純的老百姓多出了農民工的身份，農村經濟逐漸繁榮。

（四）農村經濟組織逐漸豐富，民營企業、個體工商戶、農民專業合作社等經濟體異彩紛呈。

隨著農村經濟的逐漸“升溫”，農村經濟形勢的逐漸“紅火”，農村經濟發展環境的逐漸“寬松”，農村的吸引力逐漸增強，農村民營企業數量逐漸增加，農村個體工商戶及個體私營企業遍地開花，尤其是近幾年隨著《農民專業合作法》的頒布實施，農民專業合作社已逐漸成為農村經濟組織體的重要組成部分，各種依托當地優質的生態環境和農業資源以為農業、養殖業、農副產品、藥材等提供科技技術、加工、銷售、流通等服務的農民專業合作社得到長足發展，極大地促進了農村經濟的發展和農民增收，成為連接農村“小生產”和城市“大市場”的組織紐帶。

（五）新農村建設及推動城鄉發展一體化戰略的實施為農村經濟發展提供了良好的機遇，成為促進農村經濟發展的又一新生動力。

以發展農村經濟為中心的社會主義新農村建設開始以來，特別是黨和國家把推動城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑以來，農村經濟開始了又一個新的發展階段，農業綜合生產能力邁上新臺階，農村綜合改革取得了重大進展，農民實現了多年的“快增收”，農村經濟現代化建設踏上了“快車道”。特別是農村大學生村官創業、農民工返鄉創業、青年創業、退役軍人創業等各種形式的創業進一步帶動了農村經濟的發展。

二、農村金融發展的現狀

農村金融近幾年在“深化農村金融體制改革”的推動下，也得到了較快發展，農村金融生態環境逐步優化。

（一）農村金融機構成員隊伍不斷擴大，農村金融服務“空白區”正逐漸縮小。

近幾年隨著黨和國家對“三農”工作的重視及農村金融準入門檻的降低，一是國有商業銀行經營戰略調整，逐步改變了以前從農村撤機構“瘦身”的做法，轉而在農村設點延伸服務觸角，在很多農村地區恢復了分支機構。二是大型股份制銀行也開始在農村設點，搶奪農村金融市場。三是農村合作金融機構繼續鞏固農村金融市場地位，不斷增設網點做好服務。四是郵政儲蓄機構通過改革轉型，成為郵政儲蓄銀行，且大部分農村地區郵政儲蓄銀行升格為一級支行。五是村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司、農民資金互助社等新型銀行或準銀行金融機構也紛紛在農村成立，成為農村正規金融機構的有益補充。

（二）農村金融信貸支農力度增大，“三農”信貸資金需求得到了不同程度的滿足。

隨著人民銀行、銀監會聯合下發的《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款的考核辦法（試行）》及政府財政對金融機構發放“三農”貸款資金補貼等政策的實施推行，農村金融機構發放“三農”貸款積極性空前高漲，農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、惠農卡貸款、住房按揭貸款、商惠通貸款等信貸產品得到充分運用，“三農”貸款占貸款總額的比重逐漸增大，農民傳統的種養業信貸需求和較小金額的流動資金需求都得到了滿足。并且農村金融機構還聯合政府婦聯、社保、共青團、財政等有關部門推出了“綠色種植”、“婦女創業”、“村官創業”、“下崗再就業”、“青年創業”等金融信貸產品，不斷滿足農村居民不同層次、不同群體、多元化信貸需求。

（三）農村金融服務水平逐步提高，一些新型科技含量較高的服務產品逐步走入了農村走進了農村居民家庭。

一是銀行卡在農村得到了普及，銀行卡以其攜帶方便存取快捷等優勢得到了農村居民的“青睞”，尤其是ATM機、POS機具的大量布放，再加上農民工特色卡、惠農卡、“助農取款服務點”及“支付結算村村通工程”的實施，農村居民可以足不出村享受到優質金融服務。二是隨著網絡、手機的普及應用，農村金融機構提供的網上銀行、手機銀行、電話銀行等以網絡為依托的現代服務手段，在農村也漸露端倪。三是農村金融機構尤其是合作金融機構適應農村居民需要推出了封閉式便民服務點、開放式便民服務點及巡回服務模式、“流動車服務”模式等，實行了上門跟蹤服務，真正將服務送到農村送到田間地頭。四是農村金融機構還針對農村經濟組織推出了銀行結算賬戶、銀行匯票、支票、票據承兌貼現等服務，進一步滿足農村經濟組織的金融服務需求。

三、農村經濟發展對農村金融提出的新要求

（一）信貸資金需求仍是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個主要需求。

雖然我國目前出現了一定的“金融脫媒”現象，但在農村，金融機構信貸資金仍是農村居民及農村經濟組織籌措資金的主渠道。新時期農村經濟發展對農村金融信貸資金需求有了新的變化，主要表現為：一是信貸資金需求額度逐漸變大。農村經濟要規模化集約化發展就需要較多的資金，需要較大的信貸資金支持，種植業所需資金一般在20萬元――50萬元左右，養殖業所需資金一般在30――60萬元左右，商業所需資金一般在50萬元左右，加工業所需資金更大至少在100萬元左右，有一定發展基礎的龍頭企業，隨著農業產業化鏈條的不斷延伸，其經營領域的拓展和規模的擴大，對第二輪、第三輪中長期信貸資金需求更強，信貸需求金額更大。二是信貸資金需求期限逐漸變長。在現代農村經濟發展中，農戶所需求的信貸資金屬于生產性資金，比如，種植經濟林果、建造蔬菜大棚、魚池、飼養奶牛等，這些資金從投入到全部收回一般在3年――5年，有的時間更長。對于農業產業鏈上的生產加工型等企業來說，其固定資產和基礎設施建設投入更大，經營周期更長，需要投入的資金必然要求期限更長。三是信貸需求主體逐漸變寬。隨著農村經濟構成的復雜化及農村經濟組織的發展，農村信貸資金需求主體也逐漸增多，農民、養殖專業戶、個體工商戶、農民專業合作社、農業生產鏈條上的加工運輸企業、物流企業、服務企業及農村龍頭企業等都成為農村金融的信貸需求主體。四是消費信貸需求逐漸增強。隨著新農村建設及城鄉一體化步伐的加快，農村居民住房按揭貸款、購車消費貸款、大宗物品消費貸款等消費信貸需求增強，消費信貸發展潛力較大。五是信貸服務體系需求逐漸變旺。由于農村信貸主體能夠提供的符合農村金融要求標準的擔保抵（質）押物較少，他們要獲得較大的信貸資金，就需要有擔保公司、信用評級公司、權證登記公司等與信貸需求配套的信貸服務體系，這樣農村信貸服務體系需求也就逐漸增強。

（二）資金結算需求仍是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個基本需求。

雖然目前農村資金結算主要有大額支付系統、農信銀支付系統及各金融機構內部往來系統，但仍不能完全滿足新時期農村經濟發展資金結算的需求。主要表現為：一是結算方式需求逐漸變多。現金、存折、銀行卡等資金結算方式僅能滿足農村居民簡單的結算需求，但隨著農村經濟農業產業鏈條的延伸，參與農村經濟發展的主體越來越多，他們對結算方式要求越來越多，票據（包括支票、銀行匯票、銀行本票、商業匯票）、ATM機、POS機、網上銀行、手機銀行等結算方式成為他們結算的主渠道。二是銀行卡功能需求逐漸變寬。由于農村銀行卡的普及，農村經濟發展對銀行卡的功能需求越來越高，除銀行卡具有的現金存取、轉賬功能外，他們還要求針對農村居民、農民專業合作社、農村工商戶、企業等發放具有融資功能的貸記卡，要求將政府有關惠農補貼資金也直接由銀行卡結算，要求開發更適合“三農”需要的如農民工卡等特色服務功能等，這樣對農村結算需求又是一個新的高標準的需求。

（三）資產保值增值需求是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個新的需求。

隨著農村居民收入的增加，農村居民手頭有了一定的閑置資金，資產保值增值需求逐漸強烈，主要表現為：一是對農業保險的需求。由于農業是弱質產業，農業產業風險比較大，虧損或返貧的可能性較大，農業保險能較好地解決這一問題，特別是分紅保險等更能實現保值增值，因此農村居民對農業保險有了一定的需求，農村經濟發展也迫切需要合適科學的農業保險提供保障。二是對金融理財的需求。農村居民投資渠道較少，也比較相信金融機構，金融理財又能為他們帶來遠比存款利息要高許多的收入，因此他們希望通過金融理財幫他們實現資產保值增值。三是對購買基金、股票、期貨的需求。近幾年隨著股票、基金、期貨等金融知識的普及，農村居民也有了要購買股票、基金、期貨交易的需求。四是對購買國債的需求。國債以其由國家作為債務人比較保險穩定的優勢深受農村居民的喜歡，這種比較穩妥的資產保值增值的投資渠道成為農村居民投資的首選。

（四）發行債券融資需求是新時期農村經濟發展對農村金融提出的一個新的需求。

由于銀行信貸資金一般期限比較短，再加上受信貸政策及信貸條件的制約，農村經濟組織在從銀行申請貸款受限的情況下，逐漸有了發行企業債券直接從居民手中融資的需求，一些龍頭企業甚至有了上市融資的需求。

農村發展需求范文第4篇

關鍵詞：農村金融發展；農村經濟增長；關系

一般看來，農村經濟增長與農村金融發展是互相促進的，農村金融發展對農村經濟發展有著正面的影響。關于農村金融發展與經濟增長關系的研究，始于20世紀70年代。國內外許多學者也在此基礎上對我國金融發展與經濟增長之間關系進行了研究。談儒勇，葉海景等人研究表明，農村金融機構的發展能促進經濟增長；[1]而韓廷春認為，技術進步與制度創新是經濟增長最為關鍵的因素，而農村金融發展對經濟增長的作用極為有限，[2-3]趙俊、汪淼軍等，都對我國金融發展與經濟增長的關系進行了理論和實證研究。其中許多學者研究結果都是一致的，認為我國金融發展與經濟增長呈正相關。但由于衡量指標和選取數據的不同，其結論也不盡相同。 [4-5]姚耀軍的研究發現農村金融發展與其經濟增長有著均衡關系，農村經濟能影響農村金融發展，但農村金融發展對農村經濟卻沒有影響；在韓正清的研究中則發現農村經濟貨幣與農村經濟呈正相關。董曉林、王娟等采用不同的模型也對這一問題進行了研究，結論也不盡相同。

根據前人對農村金融發展與經濟增長關系的研究，主要的研究成果有以下兩方面。第一，絕大多數研究是基于較高層次的，如國家層面或者產業層次，而對某地區這兩者之間的關系的研究相對較少；第二，對農村金融發展與經濟增長之間關系的研究更少。但近幾年國內學者對此進行了拓展性的研究。總之，各省經濟差異較大，對于農村金融發展與農村經濟增長的研究是一個亟需豐富的領域。

當前農村金融的狀況不是很樂觀，主要原因有，農村金融供求關系不協調；金融資金的供給和需求都有較大的缺口；農業信貸供給和農業在整個國民經濟中的地位不對等；農業信貸結構和農業產業結構不相符；農村金融機構區域布局和農村經濟發展不匹配；農村金融服務業存在較大問題；農村不良貸款持續增長等方面。在農村金融市場，農村信用社一直處于農村金融基層，且網點眾多，從某種角度看，這是國家的制度安排，這些的都為農村信用社在農村正規金融市場上奠定了堅實的基礎。農村信用社在農業貸款中的份額一直處于上升狀態，并且同期在農村貸款中的份額也從65.8%上升到了75.3%，這些成績的取得不僅是因為市場競爭更多的是各個商業銀行從農村市場撤出的結果。

一、農村金融發展與農村經濟增長關系

（一）金融發展規模對經濟增長的影響

在農村這塊陣地上，農業及農村金融需求和供給應保持平衡。得益于金融的發展，農村經濟的生產要素得到了合理的配置。農業產值龐大，隨著農村經濟的尋找發展，農村金融的需求也在日益增加。不過，就目前而言，我國農村金融的供給卻得不到滿足，這就處于一種不平衡的狀態。因此，目前農村金融需要大量的資金來支撐起發展。由于農村地區的分布狀況，不平衡狀態嚴重，這些都制約了農村經濟的發展。

農村經濟的發展需要以農村金融作為支撐，但是長久以來，我國農村金融的融量卻在持續減少，農村金融的融量始終跟不上農村經濟增長的腳步。分析其原因，只要是因為農村金融供給不平衡，而導致其失衡則是由于農村信貸資金供給滿足不了農村經濟對資金的需求，這些都導致了農村金融發展落后與農村經濟的增長。

（二）金融結構經濟增長的影響

金融結構能體現金融發展的實際狀況，對金融結構的優化可以促進金融的發展，并且金融結構也能有效地提高經濟的增長。金融是經濟的核心，通過降低費用來保證投資者得到更多的資金以提高投資的生產率。優化金融結構能夠有效地提高金融的作用以促進經濟增長。

農村的金融發展相比起城市金融是相當落后的，農村金融的發展主要通過金融機構數量的增加，金融資產供給的多元化以及服務質量的提高。農村金融結構的優化能夠為農戶和鄉鎮企業提供更多的融資渠道，更容易滿足他們對資金的需求，而且還能更好的激勵農戶的積極性。從金融機構獲得的資金可以運用與投資高成本的生產以提高農戶的收入。

（三）金融效率對經濟增長的影響

金融效率的衡量在此借鑒周國富的研究成果，儲蓄動員能力、儲蓄投資轉化效率和投資投向效率這三個方面評價宏觀的金融效率。在農村，資金不平衡時常發生，因此，農村金融系統對資源的合理配置起到了重大作用。要學會利用金融的手段把閑置的資金調配到資金短缺的地方。在完全充分發展的農村金融體系中，資金供求狀況直接決定了利率多少，投資者為了得到更多的利益，會通過比較后選擇一些收益高，風險小的項目。在這個過程中，農村金融體系對資金的調配不僅使資金的使用效率還為資金的流動提供了一條跟好的道路。

農村金融發展過程總是伴隨著金融制度的革新和農村金融市場的完善還有金融工具種類的多樣化，這些都為農戶提供了更加多樣化的投資方式和儲存的途徑。金融的作用在于降低成本，金融在農村能更好地解決農村儲蓄和投資者信息不對稱的問題，透明化儲蓄者資金的流向，以此提高農村儲蓄向農業投資的轉化率。

二、我國農村金融發展存在問題分析

（一）農村金融服務體系不完善

近年以來，國家為了盡可能完善農村金融體系，政府對農村金融進行了一系列的改革，正規的金融機構逐漸成了農村金融的主體，其他一些非正規機構則充當了補充的作用。雖然這些改革促進了農村金融的發展，但這些發展卻是很表面化的，僅僅是金融機構數量的增加，其本質去并沒有發生改變。各個銀行都在追求利益以至于都紛紛撤出農村金融市場，僅剩下農業銀行、農村信用社和郵政儲蓄這三家金融機構，但是這三大商業性金融機構對于農村的服務也是非常短缺的。由于農村金融發展水平比較低，農村金融出現了金融工具單一、銀行業務手段落后、服務內容比較陳舊的特點。

農村金融發展水平比較低的狀況再加上農村金融服務的不完善、農村正規金融的功能缺失、非正規金融機構又發展不起來，這些都使得現有的農村金融機構不能有效地滿足農戶和中小企業的信貸需求，特別是中小型的項目，要從正規農村金融機構獲得貸款支持是相當困難的。與此同時，在農村正規金融機構辦理貸款手續繁復，額度低等問題，這也導致了很多貸款不能及時到賬，并且有些貸款的投向的非常單一的，受到的限制比較多，也導致了不能滿足農戶和一些鄉鎮企業的需求。

（二）農村金融結構與農村經濟結構不協調

隨著農村經濟的發展，農村對資金的需求也在不斷地增加。從現在看來，農村資金的需求主要有兩大方面，一方面是鄉鎮企業和村辦企業等中小企業，這類需求占農村需求量的大部分，而且一般是生產性的資金需求。另一方面則是農村居民對資金的需求，這類需求主要用于生產、生活以及子女的教育等消費性信貸需求，這一部分需求相對較少。

在農村，信貸需求主要農業生產性需求、農村的信貸需求、農村中小企業貸款需求以及農村的基礎設施建設的需求，這些不同需求的信貸對農村經濟的帶動也是不盡相同的，因此，農村金融機構需要對這些信貸進行合理的分配，以促進農村經濟的發展。然而在實際中我國農村信貸分配是非常不合理的。由于農業的弱質性，農村正規金融機構就把貸款主要投向了鄉鎮企業，而忽略了對農村基礎設施建設以及農業開發性的資金投入，但從根本上來說這些才是促進農村經濟發展的根本動力。

（三）農村金融機構的效率低下

由于農村金融機構是在農村金融市場上建立和發展起來的，在農村市場上，農戶不像城市居民那樣比較密集，特別是在一些貧困和落后地區，信貸的需求主體居住的非常分散，從而使得金融機構的服務區域不斷的擴大，這些使得農村金融機構的信貸監管比較困難，農村金融機構是植根于農村金融市場，所以其從業人員有相當大的一部分是從農村吸納進來的，其整體素質水平是不高的，從而阻礙了農村金融的發展，主要表現在，從業人員文化水平不高，知識結構不能適應經濟活動的需要，特別是這些人員的觀念保守，僅有的一些知識也是比較老化的，這不符合現代金融和經濟發展的要求，不利于金融業務的創新。

（四）農村金融市場機制存在著缺陷

農村金融的發展也是落后與城市金融的發展水平的，在當代我國的城市金融市場上，一些資本產品例如股票、債券等已經是滲透到城市的各個主體的生活之中，甚至包括一些衍生性的金融產品，例如期貨、期權等等也已經是非常常見的金融工具了，但是在農村市場上，由于資本市場剛剛起步，其發展是很不完善的，一些農民甚至無緣見到這些金融工具，在目前的農村市場上，可以作為農村金融工具的除了信貸以外，還有農村的保險，但是我國的農村保險市場剛剛起步，農村保險服務網還不健全。

金融工具的創新和金融電子化產品比較缺乏，從而使得農戶和農村企業根本不能享受到現代金融的便利，同時農村金融市場與農產品市場發展是不對稱的，農產品市場的發展要求農村融資渠道多元化，然而一直以來，農村金融市場融資渠道比較單一，同時融資方式主要是間接融資，直接融資所占的比重較小，這些都使得農村金融機構效率不斷減低，農村經濟發展比較緩慢，同時農村金融機構的戰略調整使得正規金融機構紛紛撤離農村金融市場，使得規范的、統一的農村金融市場更加難以形成，使其發展更加緩慢。

三、農村金融發展促進農村經濟增長的策略

（一）健全農村金融體系，繼續深化改革

農村金融的規模是影響農村經濟增長的主要原因。首先要合理地位我國農村金融機構，在堅持以農村信用社為主的前提下，還有充分發揮農村金融機構服務的作用。其次還有利用農村信用社的資金優勢來緩解農村資金短缺的情況。農村信用社一直以來都是農村金融的主力軍，其作用是其他農村機構所不能及的，但農村信用社在運營中卻存在著一定的問題，例如，產權不明確，既不是合作制也不是股份制；很多農村信用社的信貸質量差；管理受地方影響大等。因此，在以后的經營中，農村信用社需要明確產權，農村信用社要走上金融的道路；還有建立合理的競爭機制來制約農村信用社在農村金融中的壟斷形勢；農村信用社還要積極開展貸款業務，完善貸款制度以解決農村貸款難的問題；農村信用社還有積極地拓展服務領域，發展中間業務來提高其服務質量。

（二）優化農村金融結構，促進經濟發展

農村金融結構對農村經濟增長有決絕的促進作用，對農村金融結構進行有效地調整能協調我國實體經濟，也是我國農村金融的必然趨勢。經過多年的發展，農村金融需要多元化才能滿足我國農村經濟增長的需求。因此，在以后的發展中，對農村金融機構市場進行改革是很有必要的。為了有效地提高金融的供給，政府應該鼓勵農村信用社提高多種不同的融資方式，并且需要建立起完善融資體系。從目前來看，我國農村的融資方式以間接融資和外源融資為主，其中外源融資則是以銀行貸款為主，間接融資用得比較少。由于經濟的迅速發展以及對外開放程度的不斷增加，優化融資結構勢在必行，要減少銀行貸款，積極拓展其他融資途徑。與此同時，還要盡量降低融資的成本，通過對農村融資結構的優化來調整農村金融結構。

目前來看，我國農村金融市場大多利用存款、貸款這樣的基礎性產品來進行融資，但這并不能滿足農戶和鄉鎮企業的需求。因此，更靈活、更便捷的金融方式是目前農村金融市場最需要的。由于農村的實際情況，政府可以將農民的土地、林權等生產資料作為資本。由于農村大多處于偏遠地區，農村金融機構要提高更全面的服務，為農戶提供更新的信息。

（三）提高農村金融效率以促進農村經濟發展

雖然相對于農村金融規模和結構，農村金融效率對促進農村經濟增長的相對微弱，但卻是農村金融功能的體現。因此，金融體系效率的提高也是覺得農村經濟增長的關鍵之一。我國農村金融制度的供給不足有可能是農村金融效率降低的原因。在內部結構方面，農村金融機構要建立起相互制約的平衡機制。

在我國，農村經濟增長促進農村金融發展多余農村金融對農村經濟的帶動。我國農村金融發展主要是依靠融量的支持，金融結構有待完善，金融效率更是有待提高。要通過完善農村金融體系來帶動農村經濟的發展，還有提高金融效率來帶動農村經濟的增長。

參考文獻：

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農村發展需求范文第5篇

我國是農業大國，有近60%的人口在農村，但是，近年來農民收入增長緩慢、鄉鎮企業發展后勁不足等問題日益突出，城鄉差距越來越大，社會發展的不平衡和收入差距的加大，嚴重影響到了建設社會主義和諧社會目標的實現。而農村金融作為農村經濟發展中最為重要的資本要素配置制度，在農村經濟發展中的作用也越來越顯著。目前，我國農村金融的發展水平遠遠不能滿足農村經濟發展的需要，城鄉金融發展極不平衡，農村金融抑制現象嚴重，從而造成農村金融發展水平嚴重滯后。因此，如何加快農村金融發展，就成為解決我國“三農”問題最為重要的一個焦點。

二、我國農村金融供求現狀分析

中國農村金融機構的制度變遷基本遵循了“自上而下”的強制性變遷模式，在有關農村金融機構的研究中，研究者更多關注制度的供給方，忽略了制度的需求方，造成許多制度供給理論上看來很完美，但在實踐中卻無法執行。所以本文將從需求方和供給方兩個角度進行分析，嘗試探索出改善供求不平衡現狀的路徑。

（一）農村金融需求分析

改革開放以來，中國農村的金融需求得到了極大的釋放。農村地區外部因素的變化促進了對新的農村金融制度的強烈需求，但是這些需求在不同地區、不同經濟發展階段、不同需求主體之間，其總量與結構都存在巨大差異。

1.在貸款規模上，需求量隨經濟總量上升而擴大

根據全國金融機構的統計，近三年來農業貸款總額仍然呈上升趨勢。農村貸款主體中一些農戶和農村企業隨其生產規模的擴大而資金需求在急劇上升。但農村金融機構卻“一刀切”地規定了農戶和企業貸款的最高上限，這樣使得急需貸款的農戶和農企得到的資金數量明顯偏低，在一定程度上制約了農村經濟的發展。

2.從地域來看，需求總量和結構在不同地區存在著巨大的差異

由于中國經濟發展的不平衡，對于農村金融服務的需求總量和結構在不同地區存在著巨大的差異。東部經濟比較發達的農村往往需要建設及完善農村基礎設施發展性金融服務，而中西部農村地區可能更需要生產及生活性融資類的金融服務。

3.從農戶需求看，農戶借款額度較小且非常分散

家庭經營規模決定了用于家庭生活和生產方面的借款需求規模不會太大。農戶借款用途主要分為生活性借款、生產性借款和非正常借款。農戶家庭的收入水平在過去的20多年里雖然迅速提高，但農戶可用于抵押擔保的資產十分有限，農戶最大的資產或者說最具有抵押意義的資產是住房。希望采用較少抵押甚至無抵押的貸款方式。

（二）農村金融供給分析

1. 農村金融組織服務功能缺失與錯位嚴重

由于我國農村金融制度供給缺乏針對性，造成了各種金融機構的功能殘缺問題非常嚴重。國有商業銀行大量撤并農村地區機構，造成金融服務不健全；農村信用社合作制不規范，沒有發揮應有的支農作用；郵政儲蓄機構只存不貸，造成資金外流嚴重；非正規金融受到政策歧視，服務功能受到限制。

2. 農村金融產品種類單一化與結構失衡狀況嚴重

我國不同地區之間以及不同需求主體之間對農村金融服務需求的特點是各不相同的，在這種外部環境下，農村金融體系在各個地區整齊劃一的制度安排必定不能滿足各個地區不同的金融需求。而且，作為需求主體的農戶與鄉鎮企業按照從事的生產領域以及規模大小不同劃分，也具有多樣性，單一的金融產品種類和結構也無法滿足其多樣性金融需要。

3.農村金融市場壟斷程度過高

在分析金融結構中的金融機構時，戈德史密斯（1969）指出，金融機構的市場集中程度能夠反映出金融發展水平，高度壟斷的金融市場結構將犧牲競爭的效率。以此考察我國農村金融市場結構，可以發現，正是由于我國農村金融市場準入較為嚴格，市場準入成本較高，新的競爭主體很難進入，尤其是非正規金融的發展受到嚴重抑制，導致我國農村金融市場存在著嚴重的壟斷經營，缺乏有效的市場競爭，從而造成了資源配置效率較低。

4.農業保險等中介組織制度建設缺位

隨著我國農業產業化水平的提高，農業生產經營主體對農業保險的需求不斷增加，但農業保險業務卻迅速萎縮，農村地區的保險服務不足問題非常嚴重。目前我國還沒有關于農業保險的專門法律法規，雖然《保險法》規定：“國家支持發展為農業生產服務的保險事業”，但該法實際上是一部主要規范和保障商業性保險公司經營行為的商業保險法，無法規范和保障具有很強的政策性色彩的農業保險問題。

三、我國農村金融發展的對策

（一）改革已有農村正規金融機構，明確其定位

農村信用社要適應農村金融需求的特點，針對農戶生產規模小、抵押擔保能力弱的實際，建立和完善以信用為基礎的信貸經營機制，通過農戶小額信貸和聯戶貸款等方式，不斷增加對農戶的信貸支持力度。建立分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系。

（二）放松農村金融市場準入，探索發展新的金融組織

在中國農村金融市場化、國際化進程中，有必要適當放寬農村金融業和農村金融市場的限制，逐步消除農村金融市場的進入壁壘，在可能的范圍內允許和扶持其他形式的金融組織發展，實現農村金融機構的多元化。

（三）鼓勵、支持農村小額信貸機構發展

農村小額信貸業務要由政策主導性向商業可持續性轉型，把發展小額信貸作為信用社的業務重點，采取措施逐步擴大無抵押貸款和聯保貸款業務，使小額信貸向制度化、機構化和商業可持續的方向發展。要擴展小額信貸業務的資金來源，就需要提高信用社的吸儲能力，建立和完善地區間與金融機構之間的資金流通機制以及郵政儲蓄資金回流農村的機制。

（四）積極拓展融資渠道，使支農資金得到有效的補充

當前，在我國農村建立股票、債券市場的條件還不成熟，應深入開展票據貼現、項目融資、農機具的金融租賃、信托等真正適合農村的直接融資方式，使“三農”資金從不同渠道得到滿足。總之，壯大農村資金實力，降低農村金融風險，強化農村金融基礎建設和農村社會事業的發展是最終實現新農村建設總體目標的重要途徑。

（五）建立農村金融風險防范、轉移和補償機制

第一，發展農業保險，建立農村支農貸款保險機制。第二，推出農產品期貨、期權等金融支農衍生產品。農產品期貨市場具有價格發現和風險轉移的功能，能有效分散和規避各類農業生產風險和農業信貸風險，應該加強宣傳和培訓，引導農民積極進入。第三，加強農村金融的風險防范。