工程管理方案
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工程管理方案范文第1篇
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
從目前來看，我國的一些企業已經具備了相對完善的工程管理體系，在工程管理流程的控制上基本上符合企業自身的發展要求。但是，隨著市場經濟環境下行業競爭的日趨激烈，許多企業固有的工程管理體系已經無法適應激烈的市場競爭。加之企業的不斷發展和壯大，企業內部的要求也在不斷的提升，加強工程管理過程中流程的優化工作顯得十分必要，以工程管理過程中流程優化為基礎，更好的帶動企業的戰略化發展需求，促進企業的發展和進步。
一、工程管理過程中存在的問題
從當今我國工程管理工作的整體情況來看，許多企業在工程管理中已經取得了自己的優勢，建立了符合企業自身發展的工程管理流程，并經過實踐的驗證得到了進一步的優化，但是，在市場經濟環境下，許多企業的工程管理流程并不是十分完善，需要進一步改革，在市場經濟環境下促進企業內部工程管理工作的進一步優化和升級。從目前我國工程管理工作的整體情況來看，工程管理過程中呈現出了以下問題：
（一）工程質量堪憂
工程質量是工程管理的工作重點，只有在保證高質量的工程管理工作才能更好的提升工程管理的工作效果。從目前我國工程管理工作來看，針對工程質量的監管工作還不到位，比如說一些工程在進行施工的時候對用料的選擇沒有嚴格按照設計之初的要求，為了謀求最大的利益而使用一些不達標的材料。再如，一些工程施工過程中會出現裂縫、滲水等現象，這些都不符合我國工程管理中關于質量的監管要求。質量問題一直是困擾我國工程管理的一個重要問題，在質量管理上需要進一步的完善。
（二）成本管理過于“謹慎”
成本管理是工程管理的另外一個部分，成本管理與工程質量管理之間存在的必然的聯系。首先，從成本管理與質量管理至今的關系來看，過于“謹慎”的成本管理將直接影響到工程的質量管理，不利于工程高質量的完成。其次，從工程成本管理與企業利益之間的關系來看，成本管理過于“嚴謹”保證企業利益最大化的實現。成本管理使得工程質量管理和企業的利益最大化成為了一個矛盾體。以此，在企業進行工程管理的過程中，需要不斷的優化和完善企業的成本管理，在成本管理的協調下，促進成本管理與企業利益的最大化之間協調發展。
（三）工程進度監督不到位
工程進度的監督是協調整個工程進展的核心部分，在我國的工程管理過程中，工程進度監督不到位是一個十分重要的問題，尤其是在工程進展過程中，會出現一些突發性問題，面對這些突發性問題，許多企業無法恰當的進行協調和處理，影響了工程進度監督的進程，導致現實工期與計劃工期之間出現一定的差距，提高了企業的工程管理成本。
二、工程管理過程中流程優化方案的探索
為了進一步促進我國工程管理過程的優化，使整個流程趨于合理化和科學化，就必須結合每一個工程管理企業的實際情況，進行具體的優化。無論是在工程的設計階段，還是在工程施工階段，乃至是工程竣工階段的交工管理，都必須進行系統的優化，從而制定出合理的工程管理流程方案。
（一）設計階段的優化
工程設計階段的管理是一個關鍵環節，其直接影響著我國工程管理的全過程，因此，在工程設計階段的管理中，要積極的引進先進的設計理念，并秉承著全面性的管理理論和管理原則進行工程設計階段的優化，從而更好的提升工程設計階段的合理化，使工程的施工階段和最后的竣工交工階段能夠嚴格的按照設計階段來進行，從而是整個工程管理流程趨于合理化。
（二）施工階段的優化
工程施工階段的管理工作是一個十分重要的環節，其包含了多項的內容，比如說工程進度管理、工程質量管理、成本控制等等，這些都屬于工程施工管理個重要環節，因此，加強工程施工管理是十分重要的。首先，在工程質量管理上，要盡可能將有礙于工程質量管理的因素考慮進來，避免因為一些突發因素影響工程質量管理。同時，在工程質量管理過程中，要盡可能將認為因素、自然因素、社會因素等各個方面結合起來，促進工程質量管理的合理化。其次，在成本控制管理上，要在保證工程質量和工程施工的企業環節正常運行的基礎上進行工程成本控制，滿足企業的利潤最大化的要求。最后，在工程進度管理上，要將工程進度作為一個綜合體來對待，并將和工程進度相關的因素考慮于其中，是工程進的能夠按照預期完成。
（三）交工階段的優化
交工階段的管理是工程管理過程的一個完結，要針對工程的質量進行驗收，其中包含消防安全、電梯建設、燃氣構建等各個方面，這些都需進行系統的驗收。進一步提升工程交工階段的驗收工作，是工程能夠順利交工將進一步推動企業的發展，促進工程管理呈現合理化趨勢。
因此，以我國目前工程管理的實際情況來看，有必要進行進一步的工程管理流程優化，以工程管理流程的優化帶動工程管理工作的進一步完善。在我國工程管理流程優化的過程中，需要積極的促進管理內容的創新，提升管理理念的先進性，使管理方式得到進一步的改革和優化。通過以上努力能夠切實的保證工程管理過程中流程的優化，從而促進工程管理流程的進一步發展。
參考文獻：
[1]王會艷.淺論建筑工程施工主要過程管理.《科技與企業》.2012年07期
[2]邵明波.淺析建筑工程信息化管理存在的問題與措施[J].經營管理者.2011年14期
工程管理方案范文第2篇
為了保證工程項目的良好開展，必須健全施工制度。通過對高速公路施工質量的要求控制，滿足制度管理的應用需要，實現施工管理的高效率性。這就需要不同管理制度的協調，比如進行施工現場財務管理制度、施工人員安全工作制度、質量管理制度、施工作業管理制度等的協調，做好施工崗位責任制，確保管理工作有據可依，從而避免不文明施工情況的出現，保證相關工作人員的自身安全，讓工程項目施工得以良好的開展。客觀上來講，施工現場的管理涉及到多個方面的內容，其管理也是比較復雜的。施工現場管理是高速公路施工過程中的所有事物的管理，施工現場管理是施工管理的重要方面。通過對施工現場管理重點的分析，能更有效的進行現場施工情況的控制，保證不符合施工標準的步驟及時返工。相對于普通的房屋建筑類施工項目，高速公路施工的材料是比較簡單的，但因其施工線路比較長，范圍比較大，在施工材料管理上存在許多的問題，確保施工中做到材料的節約使用和合理存放。針對施工人員管理工作主要應做好的人員安全生產的管理工作、勞動紀律管理工作以及施工技術管理工作，為保證施工人員施工技術，管理人員需要由專門人員進行負責，監督、檢查確保施工人員規范完成施工工作。
2高速公路施工管理中應注意的問題
（1）在高速公路工程施工管理過程中，因其建設覆蓋面非常大，并且很多情況都是進行野外建設，其地質條件具備復雜性，有些設計在實際施工中難以實現，導致對施工設計進行變更。引起工程投入的追加使得工程造價提高，致使工期延長，影響整體工程進度，可能會因為適應新環境的變化要求，對施工工藝的進行調整。在高速公路建設過程中，做好質量控制是必要的，畢竟是事關國計民生，工程的監理人員、設計人員、施工人員都需要對施工質量足夠的重視，工程的質量并非只是監理的工作，杜絕因施工質量管理意識淡泊，或施工人員個人意識淡薄引起的質量問題。
（2）在工程施工過程中，工程設計扮演者重要的地位，在高速公路施工過程中，其地質條件是比較復雜的，橋、涵、隧道等的施工情況比較多，高速公路的設計對于實際地質環境的要求比較高，其建立在深入勘察的基礎上。有些工程設計人員自身不負責，不能進行施工實際的認真考察，就不能進行現場施工情況的精確掌握，從而導致施工設計及其實際施工情況不符合。
（3）在高速公路施工質量分析中，現場施工監理的責任重大，有些公路監理人員自身責任心不強，或者與工程承包人員進行勾結，從而不利于工程質量的監管，從而不利于高速公路施工環節的良好開展。施工過程中應做到每完成一道工序由工程監理人員進行檢驗，然后再進行下一道工序，保證相關應用程序的協調，保證工程在監理監督下有序的進行。
（4）對工作人員素質的管理，需要讓每一個工作人員了解到高速公路質量與國計民生息息相關，如果質量不過關不只影響到高速公路使用壽命還會為安全帶來隱患。在開工前需要進行相關人員的管理意識的提升，做好開工的準備工作，組織人員進行積極的學習，保證責任追究制度的健全，做好施工人員的培訓工作，保證其施工能力的提升，在施工過程中應強化安全施工意識。工程參與者是工程施工的主體，是否足夠重視工程質量管理會對工程產生很大的影響。
3有效的加強施工工程管理辦法
（1）健全工程管理責任制度，加強施工現場管理，對部門及其工作人員現場施工管理意識的提升，對施工人員行為進行有效的約束，開展高速公路的全面監管工作，實現項目經理管理處、工程施工管理處、工程施工隊伍體系等的健全，保證施工管理的有效開展，保證工程的管理人員的配備，保證施工質量監督體系的健全，滿足現階段施工工藝的應用要求。
（2）需要加強施工現場的質量控制，保證施工材料的質量控制工作，保證施工質量的提升對施工材料嚴格執行試驗、采購、存儲等，做好各個環節的管理工作。這需要由專業工作人員進行施工材料的試驗，做出專業的試驗報告。在材料選購環節，需要進行成本性價比的分析，進行施工材料的存儲工作，避免其出現丟失情況。在保證工程施工質量的前提下做好施工技術的控制工作，在工程開工前，應組織技術人員對施工現場進行分析，對重點指標應反復測量，控制其誤差在規定范圍內。
（3）加強監理人員的責任意識保證工程項目的有序開展，選擇監理工作人員時要注意監理人員的工作態度和責任心。監理人員也應詳細了解施工方案及施工的每個環節。做好相關措施的糾正工作。
4結束語
工程管理方案范文第3篇
伴隨著社會經濟快速發展而來的是各企業間的激烈競爭，尤其是城市化的發展，建筑工程的增多，各建筑行業飛速發展起來，想要在競爭者超多的情況下拔得頭籌，各建筑企業對建筑工程項目負責人提出了更高的要求，增強項目管理者的綜合能力成為重要問題。與其他行業相比，建筑行業存在一定的特殊性，工程管理相對復雜，工程質量與人員、技術、以及安全等息息相關［1］。為了建筑工程更快更好的發展，深入了解建筑工程管理中所存在的問題，并根據問題提出相應的解決策略，促使建筑企業達到經濟效益與社會效益同步增長。
關鍵詞:
建筑工程;施工;管理;問題;措施
社會的進步，我國建筑行業在飛速發展，建筑工程的管理模式也隨著科技化、現代化的到來而越來越向現代化發展，推動了國家的進步。在建筑行業中，我國原先多采用土木結構進行房屋建設，古代建筑仍是我國一大優勢魁寶，在現代化工程建設上我國卻占盡劣勢，較晚的起步，即使近年來迎來了爆發式的發展，在現代建筑工程管理中仍卻存在一定問題亟待解決。本文針對建筑工程管理進行研究，根據建筑工程管理中存在的問題提出相應的應對措施，以此提高建筑工程的水平與質量。
1建筑工程管理的意義
1．1節約成本、保證建筑質量
在建筑工程中，建筑工程的有效管理有助于降低建筑企業的成本投入，減少人力、物力、財力的浪費現象，提高企業在工程項目上的競爭力。隨著建筑企業逐漸增多，我國目前建設工程的流程大致為以下幾步:①相關單位針對某建筑項目公開招標;②各建筑企業進行投標報價;③中標單位與招標單位簽定合同;④建筑企業進行工程考察建設。在此幾步中，實行工程管理非常重要，如:在招標中實行建筑工程管理，在投標書上以同樣優良的工程計劃卻能更好的節約成本投入，中標幾率增大的同時，增加企業的經濟效益。在建設過程中，有效的工程管理，無論是材料采購時把握材料的質量、定價、驗收、使用等，或是在建設中對各項目質量的驗收，減低故障發生幾率都是節約成本，提高工程質量的保障［2］。
1．2建筑行業發展的必然趨勢
隨著社會向現代化、經濟化轉變，建筑行業迎來了快速發展時期，卻因建筑工程的日益復雜而面臨著一定的困難。建筑行業若想要高效穩定發展，完善建筑工程管理成為必然趨勢。在實際的建筑工程施工中，建筑工程管理應該針對所遇到的困難進行有效處理，并將策略不斷改善，保證建筑工程的質量，提高建筑企業的競爭力。隨著時代的發展，建筑工程向科技化發展，建筑工程的管理制度必然會在不斷完善的同時遇到新的問題，因此，時刻抓緊建筑管理工作，解決新時代的問題，提高建筑質量，促進建筑行業健康發展。
2建筑工程管理中存在的問題
2．1人員管理所存在的問題
現階段，我國建筑工程的施工人員普遍由農民工構成，施工人員文化水平與專業水平較低，難以達到現代工程管理的標準，無論是管理階層或者技術階層，由于建筑企業較多而專業人員不足情況，多數建筑企業的技術階層是由施工人員提拔而來，在遇到突發性故障時缺乏快速的領悟能力與解決問題的能力，為施工建設的管理帶來難度［3］。在建設企業中，若是缺乏過硬的管理團隊，很難保證工程的保質保量且順利完成。
2．2技術管理所存在的問題
現階段，智能化建筑逐漸進入人們的生活，建筑工程對技術的要求逐漸加深。在建筑工程中，技術問題是一項設計范圍廣泛、內容復雜的工作，是建筑工程管理中的重要問題。當前，我國多數建筑工程管理人員重視管理而忽視本身對技術的掌握，在工程管理中未將“技術”、“環境”、“資金”等問題相結合，造成了工程管理工作的不足［4］。
2．3缺乏全面的建筑工程管理系統
目前，我國在建筑工程中，管理系統任然存在執行力度不足、管理制度不完善、系統設計不達標等問題，工程管理與實際不相符，使得管理系統漏洞頻出現象，甚至造成了工程管理難以真正實施現象。我國建筑工程管理系統不完善，甚至多數管理體系是直接照搬外國的優秀管理制度，而為考慮實際施工問題，導致工程管理系統難以應用于建筑工程中。
2．4材料供應、存放缺乏系統的規劃管理
在我國多數建筑工程中，存在著建筑材料堆積不合理現象，最終導致了部分材料浪費，進而增加成本的現象，比人:鋼筋堆放多且混亂，且防潮處理不當，加大了鋼筋的質量問題，為工作人員增加了難度。在建筑材料管理中，總是出現材料堆積過多、材料堆放不合理、材料損失嚴重等問題，對此，制定合理的計劃，對材料的供應與存放進行科學管理，已經成為廣大建筑企業面臨的問題。
3建筑工程管理的改進措施
3．1提高建筑工程人員的綜合素質
在建筑工程管理中，堅持“以人為本”是保證建筑企業穩定向前發展的關鍵。在建筑工程管理中，建筑企業應遵循以員工為建筑工程根本的理念，提高建筑工程人員的綜合素質:其一，建筑企業應加強對施工人員、技術人員等的專業培訓，提高相關人員的專業知識與實踐能力，尤其是項目負責人，應加強其的管理水平、對建筑工程的了解、大方向的把控等，提高建筑行業人員的綜合素質，保障建筑工程管理的順利;其二，為員工提供生活保障，解決工作人員的后顧之憂，促使其更積極的投入工作中;其三，加強員工的職業道德培養，保證員工能抵制誘惑，加強資金管理，保質保量完成工作的同時節約成本。
3．2加大技術創新
加大工程技術的創新，是提高工程管理的重要措施。隨著社會的進步，建筑行業的競爭日趨激烈，建筑越來越向智能化發展，只有創新技術、完善管理，才能更好的保障建筑工程的質量，提高企業競爭力:其一，建筑企業應將技術創新提問主要發展觀念，積極引進先進科學技術，增強技術競爭力，促進企業的可持續發展;其二，在管理模式上，以實際出發，不斷完善創新管理模式，加強建筑工程質量，提高建筑工程的建設效率與質量。
3．3強化建筑工程的質量管理
在建筑工程中，強化質量管理是保證建筑工程質量，促進建筑企業在市場上的競爭力的重要核心。在建筑施工前期，相應人員應對建筑所在地進行環境勘察、并在滿足質量標準的情況下設計合理施工方案與建筑圖紙;之后，在圖紙交底時應保證圖紙的質量，相關人員認真審閱圖紙，施工人員也必須深入了解圖紙，確保施工時實際建設與圖紙相符合，保證建筑質量;在建筑施工中，材料購進時應把好關卡，保證材料的質量達到建筑標準，對施工材料實行防水、防潮、防氧化等保護措施，在施工中，質量檢測人員做到責任到人，切實保障工程質量。
3．4優化資源配置
在建筑企業中，由于建筑工程時一項密集型生產過程，需要大量的人力、物力、財力投入才能更好保證建設工程的進度。因此，優化資源配置，提高建筑企業管理水平成為重點。在建筑工程中，優化資源配置，寓意著減少人力、物力、財力的浪費，減少成本投入，促進施工企業健康發展。在進行資源優化時，項目負責人應對各部門的人員、各項建筑的材料分配與資金投入等進行預測與統計，了解整體工程建設的基本情況，根據工程的實際情況進行資源配備，提高管理的靈活度，合理進行資源管理與分配，節約成本投入，保障工程質量［5］。
4總結語
在建筑工程中，有效的建筑管理是保障建筑工程質量的重要措施，建筑企業應高度重視建筑工程管理。加強材料管理、施工質量管理、材料管理、完善管理制度［6］，創新施工技術，全面提高企業人員的專業素養與職業道德，提高建筑企業的市場競爭力，促進建筑企業向前發展，加速城市化進程，提高國家的建設力度與經濟效益。
參考文獻
［1］吳海清．論建筑工程管理存在的問題及其改進措施［J］．建筑建材裝飾，2015(18):111．
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［3］劉天蒙．論建筑工程管理存在的問題及其改進措施［J］．建筑工程技術與設計，2014(31):320－322．
［4］向哲．淺談建筑工程管理存在的問題及改進措施［J］．城市建設理論研究(電子版)，2013(22):231．
［5］苗永棟．論建筑工程管理存在的問題及其改進措施［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015(4):24－25．
工程管理方案范文第4篇
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20__年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。
__區是南寧市新成立的城區，管轄__鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。
(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足
1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。
2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20__年僅灌溉2.18萬畝。
(三)供水價格形成機制不合理
隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。
1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。
2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。
這些問題給__區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標
(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(［20__］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20__］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合__區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：
──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；
──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；
──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；
──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；
──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；
──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。
(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在__區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對象
__區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。
四、改革內容、辦法及措施
(一)優化組合、合理定性
目前__區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據［20__］45號和桂政辦發［20__］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20__年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20__年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20__年起，由__區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟 效益變化進行測算，并提出補貼意見報__區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20__］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。
(二)明確責任，分級管理
為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，__區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。__區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。
__區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。
鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。
水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。
村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。
用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。
(三)核定編制
原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20__年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：
單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。
2.制訂《崗位說明書》。
3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；
4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市__區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時間安排
根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，__區水利工程管理體制改革計劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：
7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；
8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。
工程管理方案范文第5篇
一、指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按照社會主義市場經濟的要求，積極探索新時期搞好水利管理的有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和運行機制，從根本上解決水利工程管理體制中存在的重建輕管、權責不清、績效不佳、機制不活等突出矛盾和問題，以適應全縣經濟社會可持續發展的需要。
（二）基本原則：一是應正確處理好水利工程經濟效益與社會效益的關系，既要確保社會效益的充分發揮，又要降低運行管理的成本，提高管理水平和經濟效益。二是應正確處理水利工程建設與管理的關系，要在加大工程建設投資的同時加大工程管理的投入。三是應正確處理責、權、利的關系，既要明確縣水行政主管部門和水管單位的權利和責任，又要建立切實有效的約束和激勵機制，充分調動水利職工和社會力量投入水利建設管理的積極性。四是應正確處理改革、發展、穩定的關系，既要從水利行業的實際出發，大膽探索，又要積極穩妥，充分考慮各方面的承受能力，確保改革順利進行。五是應正確處理普遍性和特殊性的關系，既要完成全縣水利工程管理體制改革的目標，又要因地制宜，區別不同性質的水管單位，制定切實可行的改革實施方案。
（三）目標任務：通過水利工程管理體制改革，力爭在2年內，初步建立適合我縣縣情、水情，充滿生機與活力的水利工程管理體制和運行機制。主要任務包括：明確水管單位性質，建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系，建立以水管單位為征收主體的水利工程水費征收管理體制；建立規范的水利工程管理資金投入、使用、管理和監督機制；建立較為完善的縣級水利工程管理政策支撐體系。
二、改革的范圍
全縣范圍內已建成的水利工程。
三、改革的主要內容和措施
（一）規范水利工程管理
1、化龍、上游、躍進、響水灘水庫由縣水利農機局直接管理。
2、全縣其余小（一）型、小（二）型水庫工程按**府發[2001]33號文件和足府發[2000]186號文件規范管理。
3、山坪塘、石河堰等小微型水利工程委托工程所在街鎮鄉人民政府（辦事處）管理。
（二）確定水管單位類別和性質，嚴格定編定崗
根據**府發[2003]26號文件精神和《**市主要水管單位編制參考標準》，縣水利農機局直接管理的化龍、上游、躍進、響水灘四個水庫主要承擔著防洪、灌溉等社會公益性任務，兼顧城市供水、發電，確定這四個水庫的管理所為準公益性水管單位，定性為差額撥款事業單位。人員編制由縣編委核定。
（三）規范財政支付范圍和方式
根據水管單位的類別和性質，實行不同的財政支付辦法。
1、明確為事業性質的縣直管四個差額撥款事業水管單位，其差額部分由縣財政局核定。
2、水管事業單位的工程日常維修養護經費，準公益性水管事業單位中承擔公益性任務部分在水利工程維修養護資金中列支，承擔經營性任務部分工程維修養護經費自行負擔。
3、水管事業單位的工程更新改造費用，準公益性水管事業單位承擔公益性任務部分由縣級以上財政部門在非經營性資金或基本建設資金中安排，承擔經營性任務部份工程更新改造費用，在各單位提取的折舊費中列支。
（四）全面推進水管單位人事、勞動、分配制度改革
1、體制改革明確為事業性質的水管單位，破除干部職務終身制和固定用工制度，引入競爭機制，全面推行人員聘用制度，實行按崗聘人、競爭上崗。縣水利農機局直接管理的水管單位負責人，通過競爭方式選任、定期考評，實行優勝劣汰；水管單位工作人員應具備相應的管理能力和專業知識，實行持證上崗。對中層以上干部和技術人員應具有水利水電及相關專業中專以上文化程度，從事水利水電及相關工作年限5年以上，并取得縣級以上行政主管部門認可的上崗資格證書的，方能聘用上崗。
2、體制改革后明確為事業性質的水管單位，其事業人員執行國家統一的事業單位工資制度。
（五）盡快建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、盡快修改原水費征收管理辦法，出臺新的收費政策
我縣已于2001年起緩征農業水費。非農業水費的價格現執行20世紀80年代核定水平，僅為0.02元/立方米，為周邊區市縣最低。針對目前水利工程老化嚴重，日常維修養護經費存在較大缺口的實際，要盡快修改原水費征收管理辦法，強化征收管理，保證水利工程日常維修、養護所需。
2、盡快建立合理的水價形成機制
水利工程供水價格應實行“兩部制水價”，供水價格按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定。對農業用水價格按補償成本、費用的原則核定，不計稅金、利潤；對非農業用水價格在補償供水成本、費用、稅金和計提合理利潤的基礎上確定。全縣中型和小（一）、（二）型水庫應提出新水價方案，分別報市、縣價格和水行政主管部門審核或審批。其他小微型水利工程水價由受益戶按“一事一議”原則確定。
（六）積極推行管養分離
體制改革中，在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制的基礎上，將水利工程維修養護業務從水管單位剝離出來，組建專業化的養護企業，承擔水利工程維修養護工作。改革后，明確為事業性質的水管單位的事業人員負責承擔水庫的日常管理工作，水庫的維修養護業務可由水庫富余人員組建養護企業承擔或交社會化的養護企業承擔。為保證水利工程管養分離的順利實施，縣財政部門要加大水利工程維修養護資金撥付力度。
（七）改革小微型水利工程管理體制
對山坪塘、石河堰、蓄水池和小型引、提水工程等小微型水利工程管理，可由受益戶協商，組建工程供水協會進行管理，同時要積極探索承包、租賃、拍賣、合作股份制等多種經營管理方式。
四、加強組織領導，積極穩妥地推進改革
（一）加強組織領導
為確保水利工程管理體制改革順利進行，縣成立大足縣水利工程管理體制改革領導小組（名單附后），負責統籌指導全縣水利工程管理體制改革工作。
（二）精心組織實施
水管單位體制改革要堅持一切從實際出發的原則，按照工作步驟，周密制定計劃，完善工作程序，規范工作制度，有計劃、有步驟地推進改革。要立足于水利行業和各單位的實際，根據各水管單位所承擔的任務和人員、資產的現狀，實行分類指導。對改革中出現的問題，要及時研究，提出解決措施。
（三）時間要求及工作步驟
1、組織準備階段（2004年7月底前）。主要任務是：宣傳發動，組建領導機構，開展調查摸底及試點工作。
