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關鍵詞:財政稅收管理;改革創新;方法;建議
一、我國在財政稅收管理上存在的不足
1.規范化支付轉移程度不夠
筆者通過對大量事實的分析,目前,我國政府部門之間發生的現象較為普遍,常見的問題有資金往來的流程欠缺規范、資金使用率不高、轉移的周期過長。中央政府主要負責的工作室財政收入的管理,而地方政府主要就負責財政支出。中央通過分稅制的改革,將財政收入的中央集中比例進行調高,在一定程度上有利于解決納稅們不偷稅漏稅的問題,從而對中央正度的財政轉移支付能力也有一定的幫助,并協調我國不同地區經濟發展不平衡的關系。我國轉移支付包括財力性轉移支付、稅收返還與體制補助和專項轉移支付三個部分。其中,各個部分都存在一定的缺陷,需要加以改善。一方面,轉移支付總量中稅收返還和體制補助的資金比例過高,而一般性轉移支付所占的比重相對較小,一般性轉移支付主要是反映出地方財務均衡的情況,盡管對于經濟發達地區而言,高稅收返額度是正常的,但是過于懸殊的比例就反映與我國經濟的發展不夠均衡,同時,稅收返還額度的比例不斷在增長,不利于某些經濟發展相對落后的地區的發展,導致其經濟和社會服務的水平相對落后。另一方面,在政府轉移支付過程中也缺乏健全的監督機制,導致在轉移支付過程中常常發生財政截留和支出不透明等現象,在此過程中出現的財務問題所涉及到的支出項目繁雜、設計部門較多,核查工作相對困難,為此,筆者建議,應當在轉移支付的源頭就要做好把關工作。
2.財政監督力度不夠
由于我國機構改革的推進,致使某些地區的財政稅收管理力量得到了削弱,有相當一部分機構和工作人員被撤并,財政稅收管理人員隊伍流動性較大,工作積極性大受影響,管理相對滯后。甚至在一些地方還沒有設立相應的財稅管理部門,對于日常經費進行專業化的管理,并缺乏專門管理稅收工作的人員。
3.民主管理體系不夠完善
針對目前的發展狀況而言,有些地區并沒有真正做好民主管理以及政務管理的工作,政務公開,民主管理,民主監督制度是新時期黨的建設工作的一項中心任務。當中,民主理財和財務信息公開就是民主管理體系中的一大內容。在實際工作中,雖然也有不少地區和單位內部設置了民主理財小組,但是大多數小組的成員并非經過民主選舉產生的,而是根據領導的安排來任職的,發揮不了真正的監督作用。
二、財政稅收管理改革創新的方法建議
1.健全財政轉移支付體系
要加強一般性轉移支付與有條件的專項轉移支付之間的關系搭配,確保資金來源的穩定,同時要建立健全的中央、省(市)等兩類兩級的轉移支付體系,使資金分配的方法更趨合理和科學。筆者認為首先可以考慮適當提高一般性轉移支付在各種轉移支付中所占的比例,對專項轉移支付進行合理的調整,并完善轉移支付的結構比例。其次應當對稅收返還等制度進行改革,確保轉移支付資金來源的穩定。最后要對其分配方式進行改革,進一步建設當前我國透明、健全的財政轉移支付體系。
2.完善“分級分權”財政體制的建立
完善“分級分權”財政體制的建立,不僅僅是我國基本國情的要求,同時也是利用改革對目前財政稅收管理中所存在漏洞進行整治的有效途徑。合理劃分各級政府、政府職能部門之間的分級分權財政體制,其目的就在于協調好中央政府和地方政府的財政稅收比例,針對目前的現狀,筆者認為可以在合理范圍內,可以適當加強中央政府的收入比例,使政府財政的支出得以平衡;通過加大對中央政府直接支出的力度,來強化統籌管理,認真處理財務問題,與此同時,還應當緩解地方政府財務管理工作的壓力,順應行政改革中人員精簡的客觀要求;除此之外,還應當對某些地方政府的支出權限進行規范化管理,既要保證其擁有足夠的財政權利,也要對財政自由進行有效的控制,完善地方支付財政稅收管理改革機制。
3.實現財稅改革制度上的創新
財政稅收體制的問題一直是困擾著我國社會主義市場經濟發展和政府進行深化改革的絆腳石。在廣大農村地區大力推廣,大大激發了農民對于勞動的熱情,對農業生產工具的價格采取適當的下調措施,降低其生產的成本,對于一些免除農業稅等相關的稅收項目之外,對于稅收的結構也應該進行相應的調整。不單單是地方政府的職責,同時也是促進地方經濟發展的必要手段。除此之外,還能夠利用合適的途徑來進行招商引資、吸收新的先進技術和擴大生產規模。可以合理將“合同制”運用在我國財政稅收體系中,這也是實現財稅制度創新的重要途徑之一,一方面可以強化地方財政稅收的自,另一方面還能夠讓中央政府的宏觀調控得以加強。制度創新是永恒存在的話題,制度創新在一定的程度上對社會和經濟起到促進作用。然而,加強中央管理和不同級別政府部門之間的協調配合是制度創新的出發點和著眼點。
參考文獻:
[1]謝毅哲:財政稅收工作存在的問題及深化改革[J].商,2013(10).
你是否從未買過股票卻已心動?從未投資基金卻躍躍欲試?是否想在美元不斷貶值的年頭,利用外匯寶讓手中外幣資產盤活?抑或你希望自己對股指期貨、黃金期貨能找點感覺?
模擬大賽是個練兵場
網上的模擬大賽是個練兵場,雖然其中不乏高手,但大多數參與者都是新手上路。就好像高考前的模擬考試,既能讓考生熟悉各種題型,訓練應試反應能力,又能鍛煉考生的綜合能力和心理素質。模擬考最重要的作用,其實還是讓你了解自己,發現自己的強項或弱項,發現自己的知識盲點。網絡模擬大賽的好處也是如此,它能讓你感受真實的市場環境,熟悉交易的方法和規則,并給出你與實戰同步的投資“業績”,讓你可以檢驗自己的投資理念、操作技巧以及對市場趨勢的判斷能力,從中總結經驗教訓,琢磨和積累屬于你自己的投資心得。相信經過一番練習,你將能更自信、更成熟老練地開始自己的投資生涯。
投資的成敗得失,除了理念與技巧,還取決于心態。這方面,模擬交易也能讓新手得到鍛煉。在參賽過程中,你能體驗到投資帶來的情緒波動。決策前的緊張、焦慮,上漲時的喜、興奮,下跌時的失落、懊喪……這種獨特的體驗,無疑有助于“新手”的成長,經歷多了,你就會逐漸走向從容淡泊,培養一種獨立判斷能力,并在市場的漲漲跌跌中保持良好心態。由于模擬大賽畢竟是擬的投資,參與者并不會有任何經濟上的損失,這也就能讓參與者心理上較為放松,比實際操作更放得開。
當然,模擬大賽與實戰操作還是有著某些區別的,例如,股市實戰中,買進賣出的指令往往會因故得不到執行,比如,當買盤很大時未必買得進,而盤很大時未必能出。這種情況在漲跌停板時最為明顯。而模擬股市操作時,這種情況可能就不存在了。因此,模擬大賽更能讓參賽者“心想事成”。當然,也有一些相反的情況,為了讓賽事更熱鬧,有的炒股大賽會制定比較苛刻的規定,例如,持股數需達到幾個、倉位需要保持多少等,以免因市場處于弱市時,參賽選手都空倉以待,游戲就進行不下去了。這在股市實際操作時就不需要了。
值得一提的是,各種投資模擬大賽不僅是新手上路前的練習場,它還是高手脫穎而出的極佳機會。為什么那么多機構熱衷于辦大賽,不惜用高額獎金吸引大眾參與?一方面,他們是通過活動做品牌影響力;另一方面,也不排除其挖掘一批投資高手網羅旗下的可能。而從投資者的角度講,不論是新手上路前的練習,還是高手自我價值的實現,投資模擬大賽都可一試。
以下我們就為讀者介紹一些近期正在開展中的各種模擬交易比賽,有興趣的投資者不妨選取一二參與其中。
中華基金高手挑戰賽
毫無疑問,開放式基金是現在最為紅火的投資產品之一。但如何選基金、如何建立基金組合對大部分投資者來說都是個難題。通過參加基金的模擬交易大賽,仿真式的交易機制,可以讓你提前對基金產品有著更多深入的認識,同時“組合式”的參賽方式,也可以提高你基金組合和配置的實際能力。
不過相對于模擬炒股大賽,基金的比賽比較少見。現在玖富理財網上的“中華基金高手挑戰賽”正在招募高手中。在這個比賽中,選手可以選擇投資包括股票型、混合型、債券型等基金。不過,基金配置組合數量不得少于3只基金,也不得多于5只基金。賬戶初始虛擬資金有50萬元。
選手排名每天都會更新,顯示凈值及人氣積分,但不顯示投資具體明細,每月進行單月收益和人氣評比。這里,人氣評比是指網友的投票、博客及論壇帖子的點擊和回復積分。當選手的資產收益率出現相同時,以選手人氣得分作為評選依據;如果人氣得分也一致,則由專家評委通過綜合評分進行排名。
這個比賽的特點在于除了面向個人還對機構開放。個人組面向全體基金投資者。機構組面向國內各銀行、證券公司、基金公司、理財公司、保險公司等金融機構。每個參賽機構由不少于3人的專家團隊構成。機構組以收益率為排名依據,在全民賽中業績排名前10組和人氣排名前10組將進入精英賽階段。
這項比采用階段制,分成全民賽和精英賽兩個階段。2008年1月1日-4月30日為全民賽模擬基金投放,2008年5-月1日-6月30日為精英賽,全民賽最終將評選出個人組業績前200名和人氣前100名進入精英賽,前一階段的成績將帶入下一輪比賽中。
報名網址:win.省略/userpassport/index.aspx
“海通杯”黃金期貨實盤交易大賽
此項比賽要求參賽者必須完成期貨實名制開戶手續。客戶首筆入金不低于10萬元,原有已開戶交易的期貨客戶可以參加但大賽開始日前一天客戶權益不得低于10萬元。比賽期間參賽客戶黃金期貨交易手續費實行優惠,統一為50元/手,當天平倉部分免收。交易保證金為合約價值的12%。
這項賽事的報名時間從2008年1月2日起。比賽時間為上海期貨交易所推出黃金期貨之日起為期60個交易日。想要參加的投資者可以采用現場報名,也可以選擇網上報名。現場報名地點為海通期貨有限公司、海通證券全國各營業部。網上報名網址有兩個。
海通期貨網址:省略
海通證券網址:省略
國泰君安模擬炒股
國泰君安在網上開設了模擬炒股平臺。這個平臺的特色在于分區比賽,大多針對在校學生。每個不同的賽區有各自的參賽規則、參時間,就連虛擬本金也各不相同。
例如首屆校內網炒股大賽,本金10萬元。規定選手必須是校內網成員,以郵箱地址注冊。參賽時間是2008年1月12日~3月12日。又如上證論壇炒股大賽,本金100萬元。參賽時間暫定為2008年3月26日~4月26日。許多學校都借助這個平臺舉辦校內比賽,例如清華大學、中南財經政法大學、華南師范大學等等。讓學生能了解股市操作,熟悉其中的規則。讓學生在參與實戰前了解自己,也讓理財的觀念滲透到學生中。
模擬炒股平臺為每位參賽選手開通了炒股個人主頁,以便讓參與者在自己的博客中向朋友展示自己的詳細炒股操作記錄。新增的個人業績報告功能,通過圖表方式能形象直觀地表現選手資產增幅與同期指數漲幅的對比,并引入段位制來對選手的連續贏利能力進行評價,想參加的話可以通過bjhcg.省略/stock/login.asp報名,選擇適合自己的賽區。
多類型模擬平臺
也有一些網站提供較多類型的比賽,例如和訊網提供的虛擬投資平臺(sim.wayup.省略/)。里面包括了期指、股市、外匯的比賽。比賽的頻率也比較高,參與性比較強。在和訊網上注冊就可以獲得5萬元虛擬期指賬戶、1萬元虛擬股票賬戶、1萬美元虛擬外幣賬戶。
和訊上各類比賽的賽程各不相同,比如現階段舉行的是第63輪模擬炒股擂臺賽的初賽。
這個模擬炒股擂臺賽要求交易用戶必須是和訊注冊用戶。模擬交易用戶可以同時擁有2個股票賬戶,1個是模擬賬戶,初始模擬資金為]萬元虛擬資金,可以對該賬戶充值1元錢相當于1萬虛擬資金。如果報名參加模擬炒股系列賽,還可獲得比賽賬戶,初始100萬元虛擬資金,每輪比賽重新初始化。
年底臨近,加薪季節到來,分紅和雙薪讓我們銀行卡的位數大有增加趨勢。但是,商家變幻莫測的促銷手段也隨時準備掏空我們的錢包。那么,如何管住手里的錢?如何不讓辛苦一年賺來的銀子都流入商家的口袋?且看王小偉的現身說法。
PART1. 王小偉的“敗家”博客
1月18日
再過幾天就是春節,雙薪外加5000塊的年終分紅,拿著工資卡的手突然有種抽筋的感覺。雷打不動的1500元是要存的,剩下的錢被我做了這樣的分配:過年回家給家人的禮物消費占了大頭,剩下的可以再給自己買點犒勞品,獎勵我一年的努力理財。
1月23日
老媽的一件羊絨衫1500,老爸的外套1200。除此之外,弟弟妹妹、姑姑嬸嬸、叔叔舅舅,人人有份的最終結果就是,短短半天時間,5000塊的分紅一分未剩,全部拱手送給了商家。
我的犒勞品?做夢吧!女友到現在還為我沒給她買那件480的毛衣而賭氣呢。
2月23日
這一個月里,與其說是在過年,不如說是我的自我斗爭、自我批評期。度日如年呀!
原因?很簡單,還是萬惡之源――錢。這兩天心里總有一種罪惡感在作祟:為什么上班第一年,一個月只有1000多塊錢的時候,我還能攢下不少錢。但現在,薪水多了,錢反而就像流水中的落花,轉眼就漂得不見影了呢?難道物質欲真是隨著薪水的增加,而一點點的在膨脹嗎?
前幾天同學聚會,每個人都發生了不小的變化,不論是那一身行頭,還是說話的方式,都顯露出一種難言的圓滑和成熟。一個兄弟說:“別看我每月能掙4000多,可月月光,有時候還要管老爸老媽要點錢來補貼。”在座的點頭贊同者居多。如此一比,我倒算是理財觀念不錯的了。
但是,有件事卻給我敲響了警鐘。
今年剛開工,公司就解聘了一位同事張奇,原因是他收受了客戶的8000元回扣,問其原因居然是看中了一款售價6880的新手機。但是,這個數字對于我們這些月薪三千出頭的人來說近乎天文,于是,他心一橫就收了回扣,買了手機。看著后悔不迭的張奇,我突然意識到控制物質欲是多么重要的一件事情,否則,一旦滑入永不滿足的深淵,什么事情都可能發生。看來,還是得想更好的辦法理財!
3月3日
與女友達成了共識:重拾我們丟掉很久的記賬習慣。
近段時間,因為工作逐漸忙了起來,再加上花銷比大學時繁瑣了許多,所以從前無論大小支出都要記賬的習慣被我們給丟了。在去年底這一輪的消費戰中,我們終于又意識到了記賬的重要性。于是,我們決定回歸最原始的理財方法:記賬!
那么多的記賬網可以選擇,每一筆開支都記錄在案,每個月可以支出的費用是有限的,需要存的錢也是定額的,這一切所遵循的原則很簡單:不影響正常的生活起居,不浪費、不敗家,但可以逐步提高生活的品質。
10天里,記賬變成了每天臨睡前必做的一件事。你別說,這樣堅持下來,開銷縮減了一半不說,心里也覺得舒坦多了。
4月5日
今天發了薪水,我整理了一下上個月的賬目,并且做了本月花銷預算。
收入:3500元
存款:1500元
可支出費用:2000元
日常必需開銷:手機費150元+房租水電500元+餐費600元+零用500元,共計1750元。還好,剩個兩百塊錢做應急吧。
PART2. 23歲的理財心理
行為遲于動機
人們經常理財失敗,是因為他們無法有效控制消費;而無法控制消費的原因所在,則是他們不了解自己的消費動機。
消費動機是一種力量,相對應的就是具體的消費行為。但受諸多因素的影響和限制,并不是每一種消費動機都能實現為相應的消費行為。如果消費動機不能實現,人們就要控制自己的欲望,即壓抑自我的消費動機。
動機壓抑是一種很正常的現象。人的愿望總是要先于行為而產生的,在愿望轉變成行為之前,人們的愿望必然要處于被控制、被壓抑的狀態。當消費條件比較充足、實現消費愿望的困難比較小的時候,動機才能轉變為真實的消費行為。
如果人們的購買愿望很強烈,而本人具備的購買能力又不足,那么,不壓抑自己的消費動機,就可能會以信用擔保的形式超前消費,也可能舉債消費,甚至可能以不正當的手段來滿足自己的消費愿望(如偷盜、搶劫、受賄等)。
記賬等于理心
文字對心理的作用不容忽視。無論你的記憶力多么強大,你對自己的記性多么有信心,事實證明,落實到紙面上的東西對人的心理有著更強的安撫作用。對于理財的人來說,記賬并不僅僅是記錄收入、花銷的數目和方向,更重要的一個作用在于,記賬可以梳理情緒,整理思路,奠定理財的信心,讓你覺得理財這件事有所依托,可以保障。
其實,記賬是理財的第一步,可以幫助你定期檢視收入和支出的情況,也可更好地做出預算。對于普通家庭來說,懂得記賬是達成理財目標的基礎。透過記賬才能掌握收支差別,知道自己每個月怎么花錢,消費最多的項目是什么,從而在下個月做出調整,減少消費過多以及不必要的項目。
另外,每個月初做好支出預算也是很重要的,這一點也可以通過記賬來完成。支出預算分為可控制預算和不可控制預算。諸如房租、公共事業費用、房貸利息等都是不可控制預算,因為你自己無法改變它的多少。但是,每月的家用、交際、交通等費用則是可控的,合理地花好這筆錢,使每月的收支在平衡的尺度上,這樣才能更快捷高效地實現理財目標,這一點比學會投資更為重要。
PART3. 23歲理財支招
以下是理財大師提供的意見,對調節我們的理財心理、調整我們的理財行為一定會有所幫助:
1. 你要慢慢變富,因為變富是一個過程。
2. 諾亞并不是在已經下大雨的時候,才開始建造方舟的。
3. 其實世界上沒有傳奇,只有為傳奇而努力;其實賺一億并不難,難的是讓理財方式適合自己。
4. 理財必須花長久的時間,短時間是看不出效果的。理財是馬拉松比賽,而不是百米沖刺。
5. 致富的秘密是:花你存后剩下的錢,而不是存你花剩下的錢。
6. 如果一個人從現在開始每年存1.4萬元,如果他每年所存下來的錢都投資到股票或房地產,因而獲得每年20%的投資回報率。那么40年后,按照財務學計算年金的方式,財富會增長為一億零二百八十一萬元。
【關鍵詞】財務管理;教學創新;多元化教學方法
《財務管理》是中北大學經濟與管理學院(以下簡稱“我院”)管理類專業必修的專業基礎課之一,深入研究和探討本課程教學內容的調整與教學方法的改進,進一步講好《財務管理》的基礎理論和基本方法、規范和強化實踐教學,培養學生的實際動手能力,不僅符合教學計劃與教學大綱的要求,也可為培養既有理論知識又有實踐技能的新型財務人員打下堅實的基礎。為此,筆者根據多年的教學經驗與成果,對《財務管理》教學的創新提出以下觀點。
一、財務管理理念的樹立
知識經濟時代一系列的變革使財務管理的研究內容和工作內容也發生了較大變化。因此,在教學過程中首先應引導學生樹立新的財務管理觀念,以適應知識經濟對財務管理的挑戰要求。這些新觀念包括:人本理財觀念、共贏理財觀念、風險理財觀念、融智理財理念、信息理財觀念、戰略理財觀念等。
(一)人本理財觀念
人是企業發展的主體和動力,也是發展結果的最終體驗者,企業的每一項財務活動均是由人發起、操作和管理的,其成效如何,也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度。因此,財務管理教學首先應引導學生樹立以人為本的理財理念,使學生明確這是企業順利而有效地開展財務活動、實現財務管理目標的根本保證。
(二)共贏理財觀念
在知識經濟時代,合作成為投資的一種手段,因為信息的網絡化、科學技術的綜合化和全球經濟的一體化,必然要求各企業之間相互溝通和協作。教學中應引導學生樹立合作與共贏理念,培養學生處理和協調與各方關系以及在各方經濟利益達到和諧統一的基礎上實現企業理財目標的能力。
(三)風險理財觀念
知識經濟時代,受各種因素的影響,企業經營風險不斷加大。對企業來說,價格風險、匯率風險、利率風險、擔保風險、償債風險等無處不在。隨著市場競爭的日趨激烈,這些風險對企業的威脅也日益加大,很多企業正是由于抵擋不住這些風險而陷入困境,甚至破產。因此,在教學中,應培養學生的風險意識,提高學生分析、預測系統風險和非系統風險的能力以及風險防范意識,以便適應市場的新要求。
(四)融智理財理念
在知識經濟時代,科學、技術、能力、管理已成為現代企業最主要的生產要素和最重要的經濟增長源泉。在現代社會,企業發展必須依靠人力資源開發。“融智”就是重視人在決策中的知識含量,全方位地挖掘內、外部潛力,調動一切可以調動的人力資源,為企業的發展創造機遇和條件。為此,在教學中,應對學生做適當引導,使學生認識到只有具備充分的知識儲備,才能適應社會發展的新需求。
(五)信息理財觀念
現代市場經濟的一切經濟活動都以信息為導向,信息成為市場經濟的重要媒介。隨著知識經濟時代的到來,以數字化技術為先導、以信息高速公路為主要內容的新信息技術革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,這就決定了企業財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念,充分利用現代通訊、網絡技術等電子商務手段,從全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進行財務決策和資金運籌。因此,在教學中,應引導學生樹立信息理財理念,掌握搜集、利用信息資源的能力,使未來所服務的企業能在市場競爭中立于不敗之地。
學生在學習理論基礎時,只有樹立新的理財觀念,才能在知識經濟的大潮中與時俱進,以備將來為決策層提供科學的決策依據和經營方案,更好地為企業服務。
二、教學內容的適度調整
近年來,《財務管理》在內容體系和理論方法上逐步同國際接軌,形成了與市場經濟相適應的財務理論和理財方法。為適應市場對學生所學知識和能力的需求,我院老師在教學中對《財務管理》教學內容做了適當的調整:
(一)關于資金的時間價值
理解資金成本和資金結構是學好財務管理的基礎和關鍵。在教學中,我院教師適度加大資金時間價值中一次性收付款的終值和現值、年金終值、年金現值、資金成本、資金結構和財務杠桿等財務基本原理的講授力度并結合具體實例講清楚基本原理,為學生學習投資、融資管理方法和理解具體理財方式打好基礎。
(二)關于流動資產管理
我院教師細致講授現金、應收賬款、存貨持有功能、持存成本最佳現金持有量和存貨的經濟采購批量;根據學生的基礎情況和教學時數,對應收賬款管理中的信用政策、信用評估方法以及存貨ABC控制法、逐步測試法做了一定的刪減。
(三)關于資金的籌集管理
我院教師重點講授資金需要量預測中銷售的百分比法、因素分析法以及借入資金集中的商業信用資金成本計算、發行債券份額的確定、融資租賃的租金確定,同時適當增加相應的技能內容。對于權益資金的籌集資金需要預測中的回歸分析法,由于學生的高等數學基礎差,加之理解、認知能力有限,作了適當的刪減。
(四)關于外匯資金管理和企業并購與控制資產重組的管理
這部分教學內容由于在實際工作中應用較少,因此,我院教師采取可略講或學生課后自學方式進行,也可適量刪減部分內容。
在教學過程中,各主講教師根據學生的專業特點和實際需求,隨時對課程的其他內容進行必要的整合和刪減,得到學生的認可,取得了很好的教學效果。
三、教學方法的不斷創新
現代教育的一大特征就是教學的網絡化、多媒體化。在新的教育環境下,財務管理教學必須轉變思想、更新手段,探究新的方法,推動學科內容之間的調整與整合,致力于培養學生的創新精神和實踐能力。為此,我院教師嘗試采取了以下教學方法:
(一)任務驅動教學
任務驅動教學是就某一個問題發動學生共同參與,可以分組,組際間可以交流。任務驅動教學法要求在教學過程中,以完成一個個具體的任務為線索,把教學內容巧妙地隱含在每個任務之中,讓學生自己提出問題,并經過思考和老師的點撥,自己解決問題。
學生在完成任務的同時,也培養了創新意識、創新能力以及自主學習的習慣,學會如何去發現問題、思考問題、尋找解決問題的方法。任務驅動教學要求學生帶著要完成的“任務”,或者說帶著要解決的問題去搜集資料、閱讀資料、進行實驗或實踐,使學生的學習活動與任務或問題掛鉤,通過探索問題或完成任務來激發學生的學習興趣。學生帶著任務或問題自主地進行學習,通過解決問題或完成任務建構起自己的知識經驗,充實和豐富自己的知識和能力。
(二)研究型教學法
研究型教學以轉變學生的學習方式為目的,強調培養學生主動探究的能力和創新能力,著眼于學生終身的發展,是網絡信息時代教育改革的必然選擇。研究型教學是學生在教師指導下,從學習、生活及社會中去選擇和確定研究課題,主動地去探索、發現和體驗。網絡環境下的研究型教學是教師和學生共同借助于網絡來進行和完成的。教師選擇合適的課題在網上,學生在網上選擇課題和指導教師,然后在網上與指導教師進行交流,確定課題的研究范圍和成果形式。經過網上的資料收集,并通過分析和判斷,再加上自己的思考和認識,以論文的形式在網上。同一課題的學生在網上成果后,教師再組織進行討論。這樣,學生在這個過程中學到了如何去獲取知識、應用知識和解決問題的方法。
這一教學方法的實施可通過財務管理學科內容及當前上市公司財務管理研究熱點問題建立一個研究型課程學習網站。該網站可設置課題管理頻道、資源檢索頻道、提交作業頻道、網上交流頻道、成果評價頻道在線幫助頻道、學生注冊頻道等。
另外,根據《財務管理》課程的特點和我院教學工作的實際情況,我院教師以啟發式為主,并綜合研討具體情況,依據教學大綱的規定,對《財務管理》課程的教學有如下幾點具體做法:
1.嘗試多元化的教學方法
過去,教師在財務管理教學中大多采用的是講授法,其特點是以教師為中心、以黑板和粉筆為工具、注重教學內容的講解與呈現。這種單項信息傳輸方式的最大弊端是缺乏雙向交流、輕視學習環境與學習活動的創設,因此不能充分發揮學生的能動性,束縛了學生的積極性,其結果必然是無法滿足社會對應用性財務管理人才的需求。為克服講授法的缺點,不斷推進財務管理教學方法的創新,我院教師嘗試多元化的財務管理教學方法。例如采用比較教學法、案例教學法、創設情境法和實驗法等。這些方法以其實踐性、綜合性和交互性的特點和優勢,逐漸被學生接受,取得了良好的教學效果。
2.充分利用計算機互聯網絡以及財務軟件等現代化工具
制作各種《財務管理》課件,以減少教學畫表等板書的工作量,提高課堂教學效率。《財務管理》課程教學涉及的表格、數字、公式較多,以往教師每次講課,要么課前或課中在黑板上先畫好表格講授,要么學員打開書按書講。通過運用財務會計課件,能形象地展示出各種表格,邊講邊用鍵盤、鼠標輸入各種數據,這樣既給學生以直觀感受,使其系統掌握財務知識,提高學生的學習效率,又減少了教師的板書工作量,提高了教學工作效率。
3.教學中的舉例力求源于日常生活,形象直觀,深入淺出
財務管理源于經濟生活和生產實踐,但其理論及方法又高于經濟生活和生產實踐。在校學生既沒有參加過生產實踐和理財工作,更沒有對企業或公司日常財務管理活動的感性認識,學習財務知識具有一定難度。為了使學生更好地掌握財務管理的基本原理和基本方法,我院教師摒棄了《財務管理》中純理論的講授,輔之以理論與日常實例相結合的教學方式,在教學過程中摻入日常生活中的具體例子,列舉一些通俗易懂又與日常生活密切相關的經濟現象。如,講到財務風險、資金時間價值時舉“個人存款”之例;講到財務杠桿正負效應時舉“借雞生蛋”之例;講到現金流入量中的現金節約額時,舉“某人買同樣商品時比別人少花錢”之例等。通過列舉生活實例使學生對《財務管理》課程中的抽象理論有一個形象、直觀的理解。
4.增大啟發式教學的比重
《財務管理》的教學以往多采用注入式教學方法,雖然完成了教學內容,但學生的學習效果并不很理想,尤其是沒有充分發揮學生本人的思維能力和創造性學習精神,學生的學習潛能沒有完全啟動。在今后的教學中,要采取注入式與啟發式并用的教學方法,并且在對難點、疑點的教學過程中,多采用提問啟發式的教學方法;然后由主講教師根據學生回答問題的情況逐一肯定正確的回答或否定錯誤的認識,將學生的認識引導到正確的觀點和方法上來,從而進一步提高本課程教學質量。
5.適時進行章節內容的總結,并引導學生閱讀相關資料
每章節前創設疑問以調動學生學習的積極性,啟發學生深入思考。在各章節講授結束后,由主講教師進行系統總結,并對重點、難點內容進行簡單學習,以此來提高學生對教學內容的掌握程度。同時,要求主講教師每隔兩周利用自習時間在班級進行答疑,專門回答學生學習中未弄懂的內容,進而激發學生的學習興趣,提高學生對理財知識的感知認知能力。每章課后,引導學生閱讀相關資料,了解學科發展歷史和前沿動態,以拓寬學生的視野和知識面。
【主要參考文獻】
[1]魯靜.財務管理教學改革淺析./POParticle/67/2571.Html,
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[2]粟栗.六大財務管理新理念./POParticle/67/2573.Html,2007,(8):18.
關鍵詞:農村財務管理;探討
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,農村財務管理是農村經濟管理的的一項重要內容,也是當前農村工作的熱點和難點之一。文章帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點,針對碼頭鎮農村財務管理狀況進行調查,就存在的問題提出一些見解,以供商榷。
一、當前農村財務管理的現狀
山東省鄒平縣碼頭鎮轄78個行政村,12421戶,47726人。經管站單獨設置,農經人員5人,村級財務會計13人(機關干部兼任),負責各村財務記賬和會計業務處理;各村設村文書一名,負責報賬和村級日常業務處理,不再設村會計。從1998年起全鎮78個村全部實行了“農村財務雙代管”,做到每月報賬一次,并在每月報賬、記賬結束后由財務會計打印公開榜,并到村張榜公布、照相存檔。2010年碼頭鎮投資240萬元新建綜合惠農服務大樓一棟,投資30萬元購置了辦公用品,安裝了電子顯示屏,配置電腦、打印機、檔案櫥等必要的辦公設備;經管站、財政所等6個單位搬進了綜合惠農服務大廳,實行柜臺式辦公,一站式服務,方便了群眾,同時也提升了農村財務管理的水平和檔次。
二、具體做法
(一)明確管理前提
村級財務管理涉及《村民委員會組織法》、《村級經濟管理組織財務管理制度》等法律制度,是一個復雜的社會和法律問題,我們在推行“農村財務雙代管”的過程中,充分尊重村民自治權,做到了“五權不變”,即堅持財務管理權不變、資金所有權不變、資金使用權不變、收益分配權不變、財產處置權不變,確保村級集體資產不被挪用和侵占,集體權益不受侵犯,實行“農村財務雙代管”的主要目的是為村級服務、規范村級財務管理。
(二)健全組織機構
針對以前鎮村兩級會計存在兩線管理,機構重疊,權責不明問題,逐步取消了村級會計崗位,每村設報賬員(村文書)一名,并嚴把村級財務人員的使用關。明確規定選拔使用的村級財務人員必須掌握一定的財務專業知識、具備較高的政治覺悟和良好的職業道德。同時,立足實際,依托鎮經管站建立健全了村級財務會計核算中心,對村級財務進行統一管理。會計核算中心全面推行“管理權在鎮,所有權在村,村報賬,鎮核算”的大財務管理會計核算模式。
(三)明確管理模式
采用“賬戶統設、票據統管、集中收付、收支兩條線”的管理模式。“賬戶統設”,鄉(鎮)會計核算中心在信用社開設“村級資金專戶”,凡村級組織收取各項收入,村文書在收取后及時交存村級資金專戶,鄉級財政拔付的資金直接轉入村級資金專戶。“票據統管”,會計核算中心對村級使用的所有票據實行“限量供給、定期核銷、票款同行”的管理辦法,做到以票管收。“集中收付、收支兩條線”,各村村文書每月將收據分類進行整理,把收取現金交入專戶,將已開具的票據和繳款單到會計中心辦理收入結算;將支出發票按村級財務管理辦法支出項目進行分類整理,辦理支出報賬。
(四)健全管理制度
為了保證“農村財務雙代管”工作有章可循,制定了《鄒平縣碼頭鎮農村財務管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮農村財務雙代管考核細則》,明確了農村財務審批權限、審批程序和民主理財監督小組對每筆支出審核簽字的權力。
(五)規范財務程序
為保證工作有條不序的進行,嚴格5個方面的程序。
1、財務處理程序。各村(組)必須在每月的25日-30日內,按規定整理本月的單據,做到“四關”齊全(即有經辦人簽字、村書記、主任簽字或蓋章、民主理財小組長簽字)后加蓋民主理財章,由村文書到責任區報賬。
2、資金收支程序。村級財務實行收支兩條線管理,即收入全額上繳,每月報賬后留足備用金用于日常支出,遇重大財務開支,實行重大事項申報,嚴格程序,專款專用。
3、資金開支審批程序。開支審批權限按照鄒發[2008]7號文件規定執行:村日常開支300元以下的由村兩委主要負責人研究決定;300元-1000元的由兩委集體研究決定;1000元以上的由村兩委集體研究,經村民代表會議討論通過后方可開支;5000元以上的按重大事項申報制度執行。
4、民主理財程序。各村均成立了民主理財小組,每月定期參加村組財務的民主理財工作,并提出審核性意見,符合財務管理規定的簽字、蓋章,并建立民主理財記錄。
5、財務公開程序。嚴格按照碼政發(2008)8號文件的要求,使村務財務公開實現了規范化、制度化和經常化的要求。
(六)規范會計核算
村級會計電算化是對村級財務管理手段的改革,我們按照“四統一”進行,即統一核算模式、統一核算賬套、統一核算標準、統一支出口徑;做到“三確保”,即確保會計資料的完整、確保賬賬相符、確保賬實相符。并嚴格執行《村級集體經濟組織會計制度》。
(七)完善監督機制
我們把民主決策和民主監督有機結合,把內部監督和外部監督有機結合,建立起一套便利、可行、有約束力的監督制約機制。一是加強村級民主理財小組的監督,對財務收支的真實性進行監督,對群眾提出的疑問和反映的問題及時向鎮主管部門反映。二是農村會計核算中心的會計監督,村文書對村級收支原始憑證入賬前認真審核,審核原始憑證是否符合相關規章制度、是否符合“二簽二審”(村主要負責人、理財組長審核簽字),對不符合規定或手續不全的單據堅決退回或不予報銷。三是加強審計監督,鎮審計所定期組織審計和財務檢查,并監督會計是否履行職責。
三、存在的問題
第一,個別村干部思想認識不到位,雖然制訂了一系列村級財務管理制度,但個別村落實有折扣。
第二,個別村財務公開有待進一步完善,監督力度有待于進一步加強。
第三,部分財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。
四、采取的措施
第一,加強教育,切實解決村級干部特別是村級主要負責同志的思想認識問題。思想是行動的先導,只有思想認識到位才能保證農村財務管理的各項工作落實到位。
第二,加強農村財務管理人員的培訓工作,逐步提高他們的工作能力和業務水平。農村財務管理人員更換頻繁,有的新手對農村財務管理工作是外行、門外漢,有的農村財務管理人員雖然干了多年但不專業,業務知識不夠熟練,影響了農村財務工作的正常開展。這就要求農村財務管理人員必須加強業務學習,從而提高他們的業務知識水平和工作能力。
第三,加強領導,層層落實責任制。加強農村財務管理工作領導到位是關鍵,責任到位是保障。鎮、責任區、村三級要進一步加強領導。鎮經管站、審計所及各責任區財務會計、各村有關財務人員,要各司其職、落實責任,按照《鄒平縣碼頭鎮農村財務管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮農村財務雙代管考核細則》的要求抓好、抓實農村財務管理,并嚴格考核,從而做到一級抓一級、一級促一級,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
第四,突出重點,進一步規范落實村級財務管理制度。無規矩不成方圓,規范落實村級財務管理制度,對于農村財務管理工作非常重要。現金管理、財務收支、財務公開、民主理財、重大事項申報、經費限額、財務開支審批、報賬、記賬、檔案管理等系列財務活動,要有規范的可操作性強的制度,更重要的是抓好這些制度的落實。
第五,加大力度,抓好農村財務公開、監督和違規人員的懲處。個別村之所以財務出問題,一個很大的原因就是村里的財務收支不透明,不能做到陽光操作,各項監督不能很好到位。因此抓好農村財務公開,抓好對農村財務的各項監督很有必要。一是抓好農村財務公開,就是按照村級規范化建設的要求,每月5日各村必須對上月收支情況在村務公開欄中逐筆公開,接受群眾監督;二是做好農村財務工作的各項監督。具體做法有:首先,充分發揮村民理財小組的作用,每月25日-30日由村民理財小組定期對本村上月的收支情況進行理財,監督收支情況是否真實合理,發現問題及時提出。其次,搞好村級財務審計工作。鎮審計所要加大對各村財務狀況的審計力度,及時發現農村財務收支中存在的問題,并將審計結果報請有關領導及時處理。再次加大對違法、違紀人員的懲處力度。