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㈠編制原則招標文件對投標書的格式及內容均有較明確的規定,編制投標書應嚴格按照要求進行,無論是形式還是實質都必須對招標文件進行高度的響應,同時要確保內容完整,以防“廢標”的出現。㈡施工組織設計施工組織設計的原則是讓建設單位能夠一目了然,清楚施工單位的技術力量和施工經驗以及對工程質量、安全、進度的保證措施,以便建設單位和監理單位對工程的管理和監督。對于有特殊要求的工程,在施工組織設計中可根據自身的實力對工程質量等級、工程進度等適當增加承諾,以增強單位競爭力。施工組織設計是否科學、合理,關乎工程的質量、進度、社會效益以及施工企業的經濟效益和社會效益,也是工程能否中標的重要因素之一,它是招標單位在參加投標單位的合理報價范圍內所要考慮的重要因素之一。
施工組織設計內容包括工程概況簡述、準備工作、施工隊伍人員組成及分工、工場布置、施工程序、分部分項工程施工方法、主要施工機械的配備、質量安全保證措施、施工進度計劃等。施工程序和施工方法應在技術上合理可靠的前提下積極采用新工藝、新技術,以滿足標書要求,同時要兼顧施工單位的經濟效益,增加資本積累。
施工單位應組建以法人代表或其授權的全權代表為項目經理的項目經理部。由項目經理對項目的跟蹤、投標、施工、結算等實行全過程負責。項目部下設若干個職能部門分管工程施工、質檢、機械設備、材料采購、財務等工作,建立強有力的管理體系。㈢投標報價投標報價的編制應實事求是,力求準確。編制人員應熟悉施工組織設計,能夠正確套用定額子目,充分考慮和體現施工企業的自身優勢,做好投標報價分析表。工程設備應做好市場調查,擇優、擇價進行采購或租賃。由于中小型水利工程工期較短,材料價格一般浮動較小,在投標報價分析時可予適當考慮,在市場調查的基礎上,考慮經濟、適用的運輸方式以及材料損耗和采購、保管費用即可。費率可在國家規定的范圍內,根據企業的工程飽滿程度、潛在競爭對手的情況進行確定。
針對有些中小型水利工程中的臨時工程采取“一次包死”的情況,由于臨時工程報價有可能對整體報價產生較大的影響,應對其進行詳細分析、核算,謹慎對待。工程的最終報價應針對工程本身和建設單位情況以及施工企業和潛在競爭對手的情況進行充分調查、研究,以確定相應策略,同時要做好保密工作。
㈣投標書常見錯誤由于投標書內容繁多、編制時間較短,常常會出現一些錯誤,有時會導致“廢標”。投標書中常見錯誤歸納如下:封面文字是否有錯別字,格式與要求是否相符;工程名稱、投標單位及日期是否正確;企業法人或委托人及施工企業是否按規定簽字或蓋章;目錄的編號及頁碼是否與內容一致;授權書、銀行保函、信貸證明是否按要求格式進行填寫,是否由法人簽字、蓋章;報價表格式是否符合要求,子目排序是否正確;“綜合報價表”、“投標報價匯總表”“、投標報價匯總表合計”及其他相關報價表是否按要求格式進行填寫;編制人、造價師、審核人及投標人是否按規定簽字、蓋章;定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符;投標書承諾與招標文件及其他內容是否一致,是否實質上響應招標文件的全部內容;總工期及關鍵(節點)工期是否滿足要求;工程質量保證體系及工程管理體系是否滿足要求;是否有完善的冬雨季施工保證措施,特殊工程是否單獨有質量及安全保證措施;工程安全保證體系及安全制度是否健全,責任是否明確,安全工作重點是否單獨有保證措施;主要技術及管理負責人的職稱、經歷是否滿足招標文件強制性要求,證件是否齊全;企業營業執照、資質證書、法人代表、安全資格等是否齊全并滿足要求;企業近年來從事的類似工程的業績證明是否滿足要求。
標書投遞
施工單位應按照招標文件要求的時間、地點將投標書交遞給招標單位,并索取“接收證明”。施工單位應給投標書的投遞活動留有充足的時間,以防投標書不能按時送達。
后續工作
關鍵詞:造價管理;投標階段;施工階段;竣工結算階段
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
施工企業工程造價全過程控制與管理,是施工項目管理的核心,直接關系到項目施工合同的履約能力以及成本控制、提高經濟效益、實現盈利目標的重要因素。施工項目工程造價全過程管理主要分為三個階段:(一)投標階段;(二)施工階段;(三)竣工結算階段。
一、投標階段造價管理
工程投標階段,合理投標報價是關鍵,報價的合理性直接影響到承包人(投標人)是否中標、中標后的價格是否有一定的盈利空間,
一、投標報價編制注意事項
1、認真研讀投標文件,正確理解對造價影響的條款。
2、明確工程發包的合同形式,因其影響報價的策略。
3、考察施工現場,分析影響造價的因素。
4、做好市場材料價格動態分析。
5、正確估算工程成本及利潤,盡快建立指導性的企業造價定額。
二、常用的投標報價策略
1、不同報價法
投標報價時,既要考慮自身的優勢與劣勢,也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。
遇到施工條件差的工程;工期要求急的工程;支付條件不理想的工程,報價可高一些。
遇到施工條件好的工程,工作簡單、工程量大的工程;本公司目前急于打入某一市場、某一地區,或在該地區面臨工程結束,機械設備等無工地轉移時,報價可低一些。
2、不平衡單價法
不平衡單價是國際投標報價常見的一種手法。適用于綜合單價法報價項目。
對能先拿到錢的項目如開辦費、土方、基礎等的單價可定高一些,有利于資金周轉,對后期的項目如粉刷、油漆等單價可適當降低。
估計到以后會增加的項目,其單價可提高,工程量會減少的項目單價降低。
圖紙不明確或有錯誤的,估計今后會修改的項目單價可提高,工程內容說明不清楚的單價可降低,這樣做有利于以后的索賠。
沒有工程量,只填單價的項目如土方工程中的挖淤泥、巖石等備用單價其單價宜高,這樣做既不影響投標標價,以后發生時又可多獲利。
暫定項目,如工程不分標,則其中肯定要做的單價可高些,不一定做工投影應低些;如工程可能分標,該暫定項目也可能由其他承包商施工時,則不宜報高價,以免抬高總報價。
除了以上兩種常用的還有計日工單價的報價法、暫定工程量的報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然襲擊法、分包商報價采用法及無利潤算標法。在充分考慮影響工程造價的各項因素后,針對自身情況結合造價師的造價經驗、招標評標要求以及競爭對手情況,合理報價,才能在投標競爭中取勝,并且有利于降低企業承包風險,取得更好的效益。
二、施工階段造價管理
施工階段造價管理,應以施工合同為依據,嚴格現場管理,提高技術含量,以達到預期的效益。
1、簽訂嚴密的施工承包合同,有效維護施工企業的法律利益。施工合同管理就是從合同簽訂到合同履約全過程的分析、控制、監督、追蹤、糾正偏差、索賠等工作。要嚴格履行施工合同,以施工合同、招標文件、投標文件為依據進行施工階段的造價控制管理,鞏固投標成果,更有效地控制造價,以期實現提高企業經濟效益的目的。
2、根據項目具體情況,實行科學的施工管理辦法。施工企業應結合項目的實際情況,合理地制定及優化施工組織設計及各專項施工方案,科學指導項目的施工生產;從項目經理到各崗位的管理人員到施工班組人工都要加強經濟觀念、進行素質教育。在確保工程質量、工期、安全的同時,充分重視投資節約,杜絕返工和浪費現象,做好獎罰制度。
3、項目部配備高素質專職專業造價人員,以加強施工階段的造價的控制與管理。在工程施工中,工程變更時有發生,造價人員根據實際情況,如基礎超設計深度、設計變更、增加工作內容等變化情況,計算出變更增加(或減少)的工程造價,及時向監理及業主報告由于變更引起的工程造價增減情況,辦理相關簽證。手續完善后收集做為竣工結算資料的一部分。
4、加強成本管理,提高項目經濟效益。項目部是成本管理中心,通過預算分析、市場分析,制定項目成本控制指標,嚴格控制人工費、材料費、機械費的支出,做好各項開支的成本臺賬及核算,加強項目成本管理,以提高項目經濟效益。如在材料采購價格控制方面,應以投標預算價為控制依據,選擇質量好、價格合理的供應商,減少中間渠道,降低采購成本。
5、提高索賠意識。樹立正確的索賠意識,正確行使索賠權利,以
成功索賠補償損失、爭取合理的利益。認真解讀施工合同中的各項索
賠條款,對合同條款中發包人、監理工程師的工作,以及違約責任等
條款要注意與實際比較,及時提出索賠條款并形成報告,爭取合理賠
償,維護自身利益。常見的承包人可索賠的情況有:發包人未按合同
約定完成自身的工作的索賠、暫停施工引起索賠、拖延支付工程款索
賠、發包人原因造成工期延長索賠等。
6、加強施工過程結算資料的完善。工程竣工結算資料,應隨著施工進度及時完善資料,如隱蔽工程記錄、工程變更簽證、工期延誤索賠等,需要與施工進度同步完成,報請監理工程師及時確認,否則容易產生扯皮現象,難以補救;同時記錄及簽證內容盡量量化,每項記錄務必清晰、詳盡,以確保資料的有效和完整性。
三、竣工結算階段造價管理
竣工結算是工程造價管理的最后階段,其造價控制管理的主要內容是編制完整、正確的結算與審定。
1、收集整理結算資料,及時準確地為竣工結算提供有效依據。結算資料包括經濟資料及技術資料,主要有:施工合同、招標文件、投標文件、施工竣工圖、已完工程量進度報表、各項技術資料(如圖紙會審記錄、經監理工程師批準的施工組織設計、工程隱蔽記錄、設計變更通知)、簽證單以及索賠依據等。
2、加強技術材料、簽證資料的審核,確保材料信息的準確性。對審核資料出現的數據不準確、文字敘述意思不清晰或不符合計價規定的情況,要與業主、監理、設計等各方溝通,及時修正完善。
3、熟悉掌握與工程造價相關的國家、地方政策文件。根據合同規定及時調整結算價格。如廣西住建廳2011年5月了《關于調整建設工程定額人工工資單價和管理費費率的通知》,施工企業在竣工結算時應根據文件規定的調整辦法,對比合同簽訂時間、施工進度完成情況進行調整。
4、根據結算資料,及時編制結算書。造價人員在編制竣工結算過程中,要認真閱讀理解各項結算資料、竣工圖紙及與造價有關文件,掌握工程施工情況、施工規范及材料市場價格變動情況,依據合同中規定的定額及規范認真仔細計算工程量,注意與實際相結合,做到不漏算、不少算,提高竣工結算的完整性和準確性,同時應根據合同約定時間及時編制和遞交結算書,有效保證工程施工經濟效益。
關鍵詞:市政道路,工程量清單,報價
市政工程工程量清單計價實行的是一項由招標單位出具建設項目的工程量清單,將工程量清單分為分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分,將工程項目的實體消耗與施工手段消耗實行了分離。投標企業必須通過對單位工程成本、利潤進行分析、統籌考慮、精心選擇施工方案,并根據企業定額合理確定人工、材料、機械等要在經濟上的投入與配置,優化組合,合理控制現場的施工技術措施費用,確定報價。通過措施項目清單報價來體現企業施工技術特長,發揮企業自身的優勢。
1.工程量清單計價與定額計價的不同
市政定額工程費用組成與工程量清單費用組成的對照,見下表
由表可見市政定額中大部分其他直接費在計算工程量清單報價時包含在措施項目費中,體現了企業根據自己的技術能力、充分考慮市場和風險因素及投標競爭策略進行自主報價。工程量清單報價打破了過去依賴國家的定額狀況,提高了企業的施工組織管理水平,根據自身條件編制出自己的企業定額。
2.措施項目清單報價與以往“定額”中有關費用的計算方法不同
“計價規范”措施項目中的通用項目部分與“定額模式”的比較,見下表
由表可見,計價規范措施項目費用的較大部分是以往“定額”的其他直接費、間接費。較少部分費用才是“定額”的“施工措施費”內容。
3.措施項目清單報價的符合性要求
措施項目清單報價不同于分部分項工程量清單報價,分部分項工程量清單是對分部分項工程量清單逐一對應并填報綜合報價。而措施項目清單報價是在措施項目清單的基礎上,根據施工組織設計而編制的,因此必須做到:
(1) 措施項目清單要求投標人了解工程的重大部位的施工方案及其費用、文明施工和主要的安全措施及其費用,措施項目清單中招標人提出如現場辦公室等的要求、安全標志的購置費用、交通疏導設施費用等,編制相應措施清單。措施項目清單必須根據施工組織設計列出詳細的清單報價,以作出實質性響應。例如城市道路工程的措施項目要考慮:①道路周圍建筑物、原有道路地上、地下分布情況,考慮改為如何搭設便道、便橋,材料加工堆放場地等。②根據施工路段設置路障、防護圍(墻)欄等臨時結構。橋涵護岸工程的措施項目要考慮:1、跨越河流的橋涵的規模大小、通行要求,搭設水上工作平臺、便橋、大型吊裝設備等。②陸地立交橋,根據周圍建筑物限制、已有道路分布狀況,考慮是否開挖支護、開通便道、指明加工(堆放)場地、原有管線保護等。③根據橋涵上下部結構類型,考慮特定的施工方法配套的措施項目等。
(2)腳手架、模板的報價,因與工程數量有關,應逐一對應報價。腳手架、模板的方案需進行技術經濟比較,認真優化。因采取了先進的措施后降低了費用,應在施工組織設計中闡明,并在相應的報價中予以簡述。
(3)施工組織設計不僅與措施項目清單報價密切相關,而且還直接影響分部分項工程量清單的報價。工程造價和工程技術人員應共同分析工程量清單,擬訂初步的施工打算(或施工大綱),踏勘施工現場,參加所有的標前會議(答疑會)。在編制了施工組織設計(施工方案)的基礎上,以確定夜間施工、大型機械設備進出場及安拆、腳手架、施工排水等項目,進行工程量清單報價。投標人應進行多方案的技術經濟比較,結合自身企業狀況,制定出一個經濟合理的方案,同時根據這個方案編制清晰明了的措施項目清單報價表。對相應的環境保護、文明施工、材料的二次搬運等項目。特別是安全施工的措施項目,必須要有保證的措施和費用,并按要求作出報價分析。
(4)在措施費用報價中,應充分結合企業自身的現有狀況,合理地降低費用,如周轉設備及施工機械是市場租賃還是企業自有,是否可按較低的價格報價。又如軟土處理,應盡量利用廢舊路面材料。面材料(瀝青砼、水泥砼、人行道方磚等)利用自制產品等。所以,應考慮合理的降低費用的措施,使措施報價有一個較大的浮動范圍,在投標決策時有一定的靈活度。
4.措施項目清單報價應注意的事項
措施項目清單計價表中的序號、項目名稱必須按項目清單中的相應內容填寫,不得刪除、修改。投標人可根據施工組織設計,增加其不足的措施項目。措施項目費是由“措施項目一覽表”確定的市政工程措施項目金額的總和。相應內容措施項目可謂名目繁多,報價方式也多種多樣,應該根據不同的項目采用不同計算方式報價:(1)措施項目清單提供數量的項目包括腳手架、模板、招標人需要的臨時設施等,投標人應根據措施項目清單提供的數量,結合其要求(如技術標準、使用標準、其他要求等)采用綜合單價報價。(2)措施項目清單沒有提供數量的項目,比如:臨時便道、臨時排水、管線保護、臨時設施、大型機械進出場及安拆等。投標人應先列出項目名稱及數量,然后在報其綜合單價和合價。(3)當不能與定額銜接的一些費用較小而工程數量計算又相對復雜的項目,措施項目清單可以“項”為單位列出,此時投標人可以根據自身的經驗進行估算。
措施項目清單的編制應考慮多種因素,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環境、安全等和施工企業的實際情況。在投標報價時措施項目費由投標人自行計算。投標人沒有計算或少計算的費用,視為此費用已包括在其他費用內,額外的費用除招標文件和合同約定外,不予支付。具體采用什么措施,如摸板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計,視具體情況報價,所以,企業必須充分運用自身的優勢,采用科學先進的施工手段,將施工技術與商務報價密切結合, 保證自己在激烈的市場競爭中取勝,創收更高的經濟效益。
5 結束語
關鍵詞:工程、現場簽證、管理
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
工程簽證管理是工程施工階段成本控制的重點,也是施工單位提高工程利潤率的關鍵環節,如何才能準確、及時、合理的辦理各類工程簽證,是作為施工單位在施工階段的管理的重點,這也是確保后期結算順利完成、提高工程利潤率的重要手段。
一、問題的提出
所謂工程簽證,就是在建設工程項目實施過程中,業主與承包商就需要調整或補充的事項,在協商一致的情況下,經雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據,是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分。現場簽證的正確與否,直接影響到工程造價。但在實際的施工過程中,因各種簽證辦理不及時、不準確造成結算被動或結算拖延的問題在施工企業中也是一個常見、多發的問題。
二、工程簽證的適用范圍
建設工程的施工特點是:工期長,涉及面廣、受影響的因素多而復雜,時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。工程簽證使用如下范圍:
1、承包人依據建設單位“工程聯系單”的要求,從事合同范圍之外的臨時性工作,如殊情況下二次搬運,地下障礙物、文物、管道的處理,業主指定分包不及時到位,不可抗力等。
2、在業主發出“設計變更通知單”或“設計修改圖”之前承包人已按原圖完成了部分工作應辦理工程簽證。
3、因建設單位的原因造成未在合同規定的時間內提供材料、場地、設備等,造成施工企業的停工、窩工等損失。
4、施工過程中,由于建設單位或第三方的原因施工現場停水、停電較長時間,致使工程停工,因而給施工單位造成的經濟損失。
5、材料簽證,如要主要材料價格確認、甲方供材不合格等造成的簽證。
6、施工形象進度完成情況的現場確認(不辦理核定手續,但須由三方蓋章確認,作為結算依據)等。
三、 工程簽證中常見問題
1、簽證意識不強、辦理不及時。在實際的施工過程中出現問題,建設單位有關人員往往臨時在現場以口頭形式提出問題解決方案,并未落實到紙面上,比如零星工程、零星用工等發生的時候因其沒有設計變更通知,如負責簽證人員不負責任,當時不辦理,口頭答應,事后回憶補辦,簽證辦理拖的時間稍長,再遇到當事人工作變動況或隱蔽工程,事情往往就變的更講不清而難于后期簽認,且不說補辦簽證的日期與實際不符,造成在工程結算中對材料價格的界定模糊。如鋼材等市場價格波動較大的材料,建設單位往往會分階段幾次認價,簽證日期不清,會影響其材料價格的界定,致使在結算過程中雙方代表經?;ハ酄幊吵镀?,這是在施工單位中是一個多發的、常見的問題。
2、簽證的合法、合理性差。負責簽證的雙方代表,必須是雙方法人授權的,而且是具有一定簽證范圍。現實情況是由于有些當事人責任心不強,辦理簽證手續時候,沒有及時做好記錄,事后才去追記,致使簽證單中記錄的條件與客觀實際不符,就會產生不合理簽證。還有一些雖然內容完整,條理清楚,但雙方代表簽字蓋章不全,手續不完整而造成簽證的合法性不足。
3、在簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,摸棱兩可,計取費用的依據條件不足,無法計算應發生的費用。如:砌筑塊墻體30m3,多厚的墻體?砌塊的材質?水泥砂漿還是混合砂漿砌筑?砂漿標號等都沒記錄清楚,致使無法計算費用。
4、對間接影響工程造價的簽證重視不足。有的承包人對于直接影響工程結算費用的簽證比較重視,但對于其他簽證則重視不足。如工期簽證在實際工程中很少見,若雙方在后期發生索賠時,往往會因簽證不足而無法得到合理賠償。
5、未做好投標報價及合同的交底工作。比如因對綜合單價組價方式(比如材料是自主報價還是甲方咱定價等)和綜合單價所含的工作內容等不清楚,就有可能出現該簽證的內容未簽。另外現場簽證人員必須熟讀合同、了解定額所含的工作內容等,由于對合同條款規定和對定額不清楚,簽證人員就對雙方的經濟責任不明確,就可能造成不能及時的辦理各種簽證。
四、施工現場簽證辦理的要求
1、工程簽證必須簽明事件發生的原始狀況,寫清簽證的事實依據,反映事件的真實、全面和關聯有效性。填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數量、材料、人工、機械臺班等,涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規格、廠家、品牌、以及市場價格,同時需寫明簽證提交日期、簽證事實發生日期或完成日期,執行簽證事實的書面依據,簽證事實及完成情況簡述,涉及經濟或工期索賠的數量或天數。
2、簽證的部位能以圖形表示的盡量畫出簡圖,注明幾何尺寸、標高、面積或體積、工程量計算式等,不能籠統的簽注工程量,必要時進行攝影留證。
3、工程簽證時,要認真研究施工合同、投標文件及相關定額,明確工程發生的事實及圖紙上不能標示清楚的工程量和尺寸,做到簽證工程量準確、字跡清晰、書寫規范、簽證原因清楚,計量單位與定額或清單相符。
4、現場簽證是施工圖紙的補充部分,與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力,現場簽證一經確認,必須按規定嚴格執行,因此在施工過程中必須要做好收集整理工作。
5、工程簽證需現場確認的必須在相應的工程結束后及時向發包方提出確認,特別是拆除部分已完工程等事后沒有固定實物的簽證事項及隱蔽工程,一定要做到“邊施工、勤簽證”,同時要做到主動取證,用錄像、照片使證據固定下來,錄像、照片應有效的攝入人證、物證和日期,隱蔽工程在隱蔽前必須完成確認。
6、每份簽證單除注明編制日期外,必須編制有連續無缺的唯一性序號,并積極響應發包方對簽證具體格式的要求和辦理流程。
7、做好收發簽證臺帳記錄。
五、結論
在建筑施工行業,施工單位要提高工程利潤,就必須做好簽證工作,簽證一般占整個工程造價的10%以上,不少企業往往疏于對簽證工作的管理,增加了后期結算難度,因此這就要求加強現場工程管理人員經濟觀念和思想素質教育,要求他們不僅要懂得設計、施工技術,還要必須具備工程經濟方面的知識,正確理解簽證范圍,熟悉合同、認真閱讀招投標文件,明確招投標范圍及合同施工范圍,及時的辦理各類簽證,收集好在工程施工中各類結算資料,為后期結算順利完成,提高工程利潤率創造良好的條件。
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關鍵詞:高速增長;國民經濟支柱;建筑工程管理
從整體說,我國當前建筑工程項目管理信息系統是按照工程項目的規劃、設計、施工和運營等為主要階段進行開發的,但是,我國建筑施工和管理對專業人員的缺乏,導致了施工人員技術水平相對較低,難以保證施工質量的情況。了解建筑工程的現狀,發現建筑工程管理存在的問題并提出解決方案,是解決這些問題的重要途徑。
一:簡述建筑工程管理
1、建筑工程管理的概念
具有管理學和工程學的雙重屬性,培養具備管理學、經濟學和工程技術的基本知識,以培養從事項目決策和過程管理的復合型中級管理人才,尤其是在項目建設運行中從事工程管理及設備管理的中級管理人才和技術應用型人才為主要目的。
建筑工程安全管理是我國重要的研究課題,包括建筑施工過程中,施工人員和設備材料的安全管理;建筑物自身的安全管理,即建筑物的質量安全。
2、建筑工程的主干課程
建筑工程的主干課程有:建筑概論、建筑材料、工程測量、建筑施工技術、建筑工程制圖與識圖、工程項目管理、工程造價管理、工程招投標與合同管理和酒店工程管理。
3、建筑工程的核心能力
建筑工程的核心能力是對建筑工程項目進行施工組織和管理的能力。了解建筑法規和合同管理,掌握施工程序、施工方法、施工工藝和質量標準的要求;通過理論知識學習的培養和實踐技能的鍛煉,有編制的組織施工計劃,對建筑工程進行管理預算的審核、投標策劃、投標報價和經濟分析評價。
二:建筑工程管理現狀
建筑工程施工過程中多為露天的高空作業,存在很多不安全因素,工作的危險性也很高,屬于事故多發的行業。每年發生意外的死亡人數僅低于礦井,是全國各行業的第二位。根據傷亡事故數量來看,給國家和人民的生命、財產造成了很大的損失,阻礙了建筑業的進一步發展。
近幾年來,建筑施工的安全事故頻繁發生,據統計數據顯示,觸電、高處墜落、機械傷害、坍塌和物體打擊這幾類占事故總數的85%以上。在2004年到2005年之間,事故956起、死亡1125人,與之前相比下降了19.05%和19.2%。據相關統計分析,90%的傷亡事故是因為違章指揮和違規作業造成的,80%的事故發生在民工和臨時工身上。這些安全事故值得我們深思和反省,而導致安全事故發生的原因是:
1、建筑市場管理機制不健全
建筑市場安全管理作為一項重要的系統工程,需要一套完善的管理體制。目前,我國建筑市場管理機制的不健全,激勵機制的缺乏,員工參與安全管理積極性的缺乏都需要調整。重質量、輕安全、以低價中標和包死價是當前建筑業普遍存在的現象。惡意壓低價格以得到工程,忽略用于安全生產的經費,缺少必要的工具、設備和器材,導致施工現場混亂,安全隱患無法解除。
2、施工人員素質有待提高
據調查顯示,我國建筑從業人員80%以上都是農民工,基本沒有經過培訓和教育,安全防護意識和安全意識低下。安全意識淡薄,甚至違規操作都會造成安全事故的發生。例如,非專業機械操作人員擅自操作機械,可能會導致機毀人亡;電工接線的時候,沒有關閉電閘,發生觸電身亡事件;施工時不帶安全帽,不佩戴安全帶,高空作業失足造成墜樓死亡……
3、安全管理機構不到位
安全管理是全面建設和諧社會不可逾越的紅線,施工現場安全范圍包括:腳手架、臨時用電、環境衛生和消防保衛等各個方面,貫穿建筑工程施工的全過程,安全管理機構的合并、安全人員的減少、技術素質較差,使得他們既不能履行安全人員職能,也不能實現監督管理職能。另一方面,政府安全檢查存在問題,安全監督管理工作沒有做到位。政府部門中存在責權脫節、職能交叉等現象,各個部門間缺少協調配合。必須加強溝通,有效控制爭執,關注動態管理,運用具體問題具體分析的方法,積極解決施工過程中遇到的問題。
4、安全資金不到位
建設單位任意壓縮工期,使得工期緊迫,加重了工人的勞動強度,安排加班,尤其是夜間加班頻繁,使得安全隱患增加。安全資金不到位,不能保證施工企業的安全,沒有達到國家規定要求,而且,安防設施不到位,甚至不符合安全規范。
三:建筑工程管理問題解決方案
1、明確職責,落實責任
嚴格落實安全生產責任,嚴格遵守《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,落實安全生產責任制。項目工程技術人員要結合施工現場的材料器具、自然條件和施工人員供應情況,制定最安全、最符合施工的計劃。熟悉掌握消防設備的性能和使用方法,設置安全距離,嚴禁明火。
2、強化安全教育培訓
從根源上杜絕安全事故,提高施工人員素質,消除不安全行為,強化安全教育培訓。把握好培訓內容、對象、形式和效果,對培訓內容要做到有針對性和目的性,對培訓對象要做到有層次性,培訓形式要做到多樣性,注重培訓的時效性。在施工過程中,堅持“安全第一”的基本經營方針,以“一切事故都可以避免”為思想,零事故為目標。經常開展國內外交流研討活動,加強教育培訓工作,規范建筑工程項目的管理、培訓和資質鑒定工作。
3、加大力度實施監督檢查
杜絕非法轉包和違法分包,明確各自的安全生產方面的權利和義務,落實安全責任,消除安全隱患。施工企業中最重要的是安全生產,施工技術人員在施工過程中必須十分重視安全生產,隨時隨地指導和處理違規作業,消除安全隱患,保證施工人員安全,防止安全事故發生。建立規章制度,監督人員負責讓施工企業建立安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,規定生產操作流程,完善體系,做到“有章可循,違章必究”。
4、建立質量保證體系
加強政府質量監督職能:施工現場監理單位的監督、設計和勘察單位的監督和工程質量的監督。施工企業調整管理模式,建立質量責任制,改變企業內部組織機構和內部秩序重組。合理的結構、分明的責任、優化功能,保持企業內部結構,形成企業鮮明特色,保證企業競爭優勢,維持企業秩序,才能提高企業效率,建立良好的質量保證體系。
5、接軌國際慣例
加入WTO后,建筑工程管理也要走出國門,開拓國際市場、參與國際競爭,全面與國際慣例接軌,從合同管理、質量管理、工程管理、報價管理、安全管理等方面向國際慣例靠攏。與國際慣例管理接軌,吸收先進國際建筑管理文化,真正了解國際慣例、法規、標準等,才能根據國際慣例進入國際市場,受到國際法律的保護。
四:總結
建筑工程體系的逐漸完善,相關制度的推行,加上科學技術的發展和進步,管理方式的不斷提高,工程安全質量體系的不斷修訂和完善,做到有法可依、執法必嚴、違法必究,提高質量管理意識,加強管理力度,才能更好的為社會主義建設服務。
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