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關鍵詞:農田水利 問題 必要性
原州區位于寧夏南部山區黃土高原西部的黃河上中游,清水河上游的六盤山東北部,屬清水河、葫蘆河和涇河三大河系的發源地。灌區植被稀疏,林帶覆蓋率低,水土流失嚴重,春季沙塵暴等自然災害頻繁。由于地處內陸,地勢高,又受歐亞大陸及青藏高原氣團控制,形成冬季漫長寒冷,春季氣溫多變,夏季短暫涼爽,秋季降溫迅速,春、夏季降水量偏少,災害性天氣多,區域降水差異大等氣候特點。
一、農田水利現狀
原州區境內農田水利灌溉工程有水庫灌區、小型井灌區、小型井灌區、小型揚水灌區、高效節水補灌區五種類型的灌區,現狀灌溉面積為19.05萬畝。
原州區現有中小型水庫共計33座,中型水庫3座,小(一)型水庫19座,小(二)型水庫11座;總設計庫容3.2億m3,因多年運行淤積,有效庫容0.99億m3。水庫水源工程截止2008年,已有寺口子、冬至河、沈家河等3座中型水庫的除險加固任務完成,同時完成了張易、二營、楊達溝、黑洞溝、康溝、上店子等6座小(一)型水庫除險加固工程。新建賀家灣、西梁小(一)型水庫2座。
清水河流域有水庫26座,包括寺口子、冬至河、沈家河等3座中型水庫;賀家灣、青石峽、郭廟、陳家溝、毛家溝、海子峽、上店子、大馬莊、潘家莊、楊達溝、黑洞溝、二營、清溪溝、吳莊、蔣河等15座小(一)型水庫和蔣口、曹河、馬莊、陜莊、楊莊、飲馬河、上飲河、楊郎南門等8座小(二)型水庫。至2008年已完成二營、楊達溝、黑洞溝等3座小(一)型水庫的除險加固。
葫蘆河流域有水庫4座,包括張易、雨洛溝等小(一)型水庫2座,宋洼、駝隆溝等小(二)型水庫2座。截止2008年張易水庫已完成除險加固。
茹河流域有水庫3座,包括康溝、崾峴等2座小(一)型水庫,1座小(二)型水庫,即小灣水庫。
1.水庫灌區
原州區境內現有水庫灌區15處,主要包括有自流灌溉條件的沈家河、冬至河、二營、張易、康溝、上店子、郭廟、大馬莊、陳家溝、毛家溝、青石峽、潘家莊、曹河、雨洛溝和陀隆溝等15座水庫。這15座水庫總的集水面積為948.1km2,年均來水量為5921.2萬m3,總庫容為1.27億m3,已淤積0.57億m3,現有效庫容為0.7億m3,水庫灌區可灌面積9.44萬畝,現效灌溉面積5.45萬畝,庫灌區已建設干渠總長128km,已砌護106km,完好率26.1%;支渠151km,已砌護93km,完好率36.5%。水庫灌區工程老化失修,渠道襯砌少而且標準低,凍脹破壞嚴重。灌區現有干支渠279km,已砌護199km,襯砌完好率不足50%;襯砌后的渠道也都因凍脹出現了不同程度的破壞,建筑物配套較差,缺少必要的測水量水設施,由于工程建設標準低,先天不足,加之運行時間長,維修資金缺乏,老化損失嚴重,工程帶病運行,渠道供水極不安全。同時,由于畦灌面積大,土地不夠平整,渠道及田間滲漏嚴重,大量水資源消耗于無效蒸發;造成灌區水資源的極大浪費。目前,灌區灌溉水利用系數只有0.36~0.48,單方水的糧食生產率不足1.0kg,處于較低水平。各水庫的基本情況及灌區的基本情況見表3-1。
2.揚黃灌區
包括固海揚黃十二干渠的七~二十五支渠的19條支渠,和固擴十二干渠的一~六支渠、十八~二十四支渠11條支渠,共計30條支渠,支渠全長41.385Km,斗渠長60.54Km,涉及原州區三營、頭營、彭堡三個鄉鎮,截止2008年設計灌溉面積為5.53萬畝,實際灌溉面積為5.05萬畝(包括寺口子及冬至河庫灌區)。
3.小型井灌區
井灌區主要分布在清水河流域,有清河鎮、中河鄉、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮井灌區。目前項目區有機井538眼,清河鎮14眼、中河鄉26眼,彭堡鎮137眼,頭營鎮189眼,三營鎮152眼,開城鎮4眼,張易鎮13眼(其中分布在沈家河灌區及固海擴灌區做為補充水源的機井127眼),大口井121眼(其中清河鎮10眼,開城鎮3眼,張易104眼,河川4眼)。機井主要分布在原州區境內清水河流域的中河鄉、彭堡鎮、清河鎮、頭營鎮和三營鎮,井深在100~180米之間,單井出水量為30~50m3/h,大口井主要分布在葫蘆河流域和南部山區的張易鎮、開城鎮,單井出水量為30m3/h。項目區可灌面積7.52萬畝,實灌面積5.73萬畝。灌區現有渠道77.47km,已砌護57.4km,配套低壓管道27.16km,其余均采用土渠輸水,大水漫灌,灌溉水利用率為50~60%,水資源浪費嚴重。
4.小型揚水灌區
主要包括溝道揚水和骨干壩揚水灌區。小揚水灌區主要分布在清水河和茹河沿岸,目前共有小型揚水站8處,設計灌溉面積0.145萬畝,現實際灌溉面積為0.12萬畝。骨干壩62座,設計灌溉面積2.05萬畝,由于后期配套工程無資金來源,現實際灌溉面積僅0.15萬畝。
5.高效節水補灌區
主要分布在寨科、炭山、官廳、河川等原州區東部干旱片區,共建成生產窖36030眼,設計灌溉面積7.206萬畝,由于干旱少雨,現有效灌溉面積僅2.37萬畝,
二、加快農田水利事業發展的必要性
農業是國民經濟的基礎,搞好農田水利是關系到我區經濟建設快速發展的社會問題,是實現農民增收快富的重要途徑。實踐證明;只有農業得到了發展,國民經濟的其它部門才能具備最基本的發展條件。尤其是在目前水資源日趨短缺的情況下,加快農田水利工程建設十分必要。
1.現有灌區水源無保障,渠道老化失修嚴重,不能正常運行,減少了有效的灌溉面積已建成以水庫為水源的灌區中,項目區內大多數水利工程建于六七十年代,由于受地形條件影響和當時歷史特殊原因,設計標準偏低,工程不配套,加之長期以來管理體制陳舊,管理粗放,手段落后,經費不足,缺乏工程良性運行機制,致使許多工程老化失修,效益衰減。目前,項目區的工程完好30%左右,各級渠道大多以土渠輸水,缺乏末級農渠,在此之前,全部為土渠;斗渠全部以土渠輸水,渠道淤積、滑塌現象十分嚴重,渠系配套設施簡陋,輸水、控水、調水能力較差,造成輸水不暢。縮小了有效的灌溉面積。
2.渠道灌溉保證率低,灌溉水浪費嚴重
目前,在庫灌區中,斗渠以下灌溉水的利用率只有0.40左右,畝均灌溉用水量高達400m3,水分生產率僅為0.25kg/m3。在井灌區中,配套渠系更加少的可憐,大多數都是土渠,渠道滲漏嚴重,造成農業種植成本大,農民收入徘徊不前,灌溉效益低下。
3.產權不明確,體制陳舊,機制不活,管理粗放的現象使水源不能更好的利用
在工程建設和運行維護上,多年來主要以鄉村集體投資建設和國家補助形式為主,產權大多屬集體所有,工程的管護工作由鄉村承擔,存在著產權不明確,體制陳舊,機制不活,管理粗放的現象。近年來,灌區推行了以支斗渠承包經營和農民用水協會為主要形式的體制改革,改革取得了一定的成效,但由于沒有建立完善規范的末級渠道管理,在管理運行中尚存在著體制不順,中間環節多,協調銜接不夠。
4.原建渠道配套率低,量水設施不全,調控水能力差
[關鍵詞] 農業機械 發展現狀 解決對策 建議及分析
[中圖分類號] S2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0166-01
一、前言
我縣將農業作為基礎產業,致力于農業產業化發展,傾力打造五大產業基地,引導廣大農民加快農業基礎設施和產業化基地建設,創建蘭坪特色農業產業化發展格局。在這個關鍵時期,農業機械的合理使用情況成為決定蘭坪農業生產的關鍵點。
二、蘭坪縣農業機械發展現狀
我縣農業機械化裝備的總量長年持續增長,機械化發展達到了全新的階段。隨著農業機械化水平的提高,對應的農業機械化服務領域也得到了拓展。近年來,經濟作物的加速生產,促進了農業機械設備的需求量攀升,農業機械化發展不再走單一的道路,而是邁入了多元化發展的新格局。
玉米是我縣主要農作物,其生產過程中的農機投入雖然發展較早,其發展速度還是比較緩慢不適應農戶的需求。目前,蘭坪縣把農業生產全過程機械化列在農業機械化創新示范工程首位,作為重點工作來抓。許多農機大戶經過縣農機部門的宣傳和縣有關部門的扶持,紛紛增加農機購買投入,率先購買玉米聯合收獲機開展跨區作業,獲得了非常好的經濟和社會效益。2012年該縣玉米機收情況好過預期,農業機械市場空呈現火爆發展趨勢,購銷兩旺的局面喜人。新推廣農田作業機械有800多臺,全縣農機保有量近3500臺。而這一令人欣慰的局面,離蘭坪縣全縣農機水平達到90%以上,基本實現機械化的目標相差甚遠。伴隨全縣農業規模化發展,這一差距如不采取有效措施解決,必將影響全縣的農業生產和收益。
三、蘭坪縣農業機械發展中存在問題
蘭坪縣農業機械發展的前景仍舊不容樂觀,在農機化作業向市場化、社會化服務發展的過程中,總結了如下問題:
1.廣大農民現實購買農機的能力以及生產需求兩要素影響
農民的收入直接影響其農業機械的資金投入,而農民的思想觀念轉變對農機購買起到了主導的作用,故而這兩要素的影響不可忽視。在蘭坪縣農業機械發展中就存在了忽視生產需要這個環節,重視程度不夠,形成了供不應求和有需求沒有購買量的問題。
2.實現跨區域機收作業的制約問題
農業現代化發展提出了全面發展農機的新要求。農作物的播種、收獲都逐步走向現代化。可是農機必定是固定投入,農戶對一次投入的效益回饋十分看重,利用作物收獲的時間差,組織開展聯合收割機跨區機收作業,提高聯合收割機的利用率及購機者效益是農業機械水平提高的真正目的。而這種跨區域的聯合收割,單靠農戶自己聯系找尋是十分困難的,縣政府投入的人力和提供的相關信息十分關鍵,培養這樣的跨區作業的技術隊伍也存在技術參差不齊,施工能力不穩定等問題。
3、扶持政策與投資環境的問題
伴隨糧食種植面積繼續調減,勢必影響到農業機械的發展。而全社會農業機械投資環境在逐年改善,造成了投資環境的好轉,可是投資環境的擴大和復雜化也加重了農機發展的風險。受到經濟利益的驅使,購買低成本農業機械,從事高產出農業作業存在極大的隱患。而伴隨近年來政府的補貼和優惠的貸款政策,農民投入了極大的熱情,期望值逐年提高,對政策的有利索求越來越多。我國入世后,由于補貼政策的取消,機收玉米將會增加成本,價格因素將有可能對農機部門推廣玉米聯合收獲機產生一定的負面影響。
4.農業機械發展缺乏核心產品
核心技術缺乏,高端農機產品空白,無法適應市場多功能、自動化的需求,不能適用各種復雜農業生產需要,這些問題十分突出。而且農機產業集中度低,企業聯合創新能力嚴重不足。
5.惡性市場競爭的影響
農機市場的潛在利益,引發了全縣各個鄉鎮農業機械發展的強勁勢頭,在這大好局面下,存在嚴重的行業惡性競爭,不利于農業機械的長遠發展。
四、解決農業機械發展問題的對策和建議
1.加大農業機械產業作為公益性行業的政策扶持力度和投入。基于農業機械產業發展具有普遍的公益性,可以在每個鄉鎮設立農業機械公益性技術研究專項資金,持續支持農機作業技術創新。
2.技術原理和關鍵核心零部件結構原始創新研究。促進農業機械行業共性科技創新的平臺建設。由縣政府牽頭,圍繞農用動力、收獲機械等重點領域,加快建立一批相對獨立性和面向全行業的國家重點實驗室、工程技術研究中心等共性科研創新平臺,設立平臺專項運行經費,支撐行業重大科研問題和項目的持續創新。
3.堅持引進來的方針,大力支持新型農機科技的引進和對外合作。在節約型農機技術、資源高效利用型技術、農村清潔能源技術、農村飲用水安全保障技術等方面,鼓勵和支持引進再創新、對外合作研發、技術買斷。
4.進一步加大和完善農機創新的支持政策。建立稅收激勵機制,鼓勵和引導農業裝備企業加大對科研和自主創新的投入;在繼續實施好農機購置政策的同時,逐步加大對農機新技術產品開發、新技術推廣應用的補貼力度,鼓勵創新發展。
5.加大農機先進制造技術改造的資金支持力度。受先進制造能力制約,我國農機產品普遍可靠性不高,但是受低價格、低利潤水平的影響,行業企業又無力投入先進制造能力改造,建議設立農機先進制造技術改造專項,提升產品制造質量。
6.進一步完善法規制度,做好農機產品質量監督檢查,建立農業機械行業企業準入制度,整體提升農機行業運營質量。
五、結束語
總之,農業機械發展需要縣政府和農戶共同努力,才能起到最好的推動作用,實現農業生產的全面機械化、現代化。只有把握發展中的問題,及時制定相應的對策加以解決,才能促進全縣農業朝著更好的趨勢發展。
參考文獻
[1]毛桂梅,于維霞,設施農業機械化發展現狀及對策—壽光市典型調查為例,調查研究,2012年7月
[2]曹鴻海,菏澤市農業機械發展現狀及報廢處理建議,現代農業科技,2010年10月
【關鍵詞】計算機應用;現狀;發展趨勢
中圖分類號:O434 文獻標識碼: A
一、前言
隨著現代信息技術的不斷發展,我國的計算機行業發展迅速,并且取得了前所未有的成就,推動著我國各行業的發展。計算機在各行業都得到廣泛的應用,計算機的發展也將不斷的前進。
二、計算機應用技術的概述
1、計算機應用技術的概念。所謂的計算機應用技術就是指研究計算機應用于社會中各個行業和領域的理論、技術、方法以及系統的一門邊緣性的學科,它計算機學生的組成的很重要的一部分,它也是促進計算機學科與其他學科有效融合的一個載體。通常情況下,計算機應用的分類一般分為數值計算領域和非數值應用領域兩大類,這兩大領域都具備著自身獨特的特點,但對于促進科學技術的進步都是有著重要的作用的。
2、計算機應用技術的發展情況。我國計算機的最開始是在上個世紀40年代中期出現的,在這個階段計算機應用情況還都是數值領域的計算機應用,主要都應用于國防武器的生產和研發方面。之后,從20世紀50年代計算機逐漸向非數值應用的領域發展,其主要都應用于企業信息管理、工商業事物處理以及數據處理等方面。從20世紀70年代開始,計算機已經被廣泛的應用到了社會經濟等更多的領域了,隨著我國計算機應用技術的不斷發展,計算機應用技術現階段已經被廣泛的應用到了服務行業、農業以及文化教育行業中了,同時計算機也已經走入到了人們的家庭生活中了。近些年來,計算機應用技術與網絡技術也已經很好的結合到一起,這也大大的促進了計算機應用技術的快速發展,也加快了信息化社會的發展速度。
三、我國計算機應用發展現狀及存在的問題
1、我國計算機應用發展現狀
我國計算機擁有量、互聯網用戶、網站數飛速增長。我國計算機互聯網用戶、網站及域名“九.五”期間飛速增長。在各個領域都取得了長足的發展。但是也有相對不足之處。
(1)發展中的成效。①農業科技領域:計算機在農業中已建成全國的農業生產流通信息網絡,開通農業科技信息網絡,農村供求信息全國聯播系統每月頒布信息6千條,內容詳查13萬條,中國農業信息網每月點擊已達1千萬次。②文藝創作領域:計算機在文藝創作、影視制作中,三維動畫技術的應用也很廣泛。③醫療系統領域:醫療系統同時也需要計算機的輔助,如啟動金為工程,輔助治療等。④公安系統領域:公安系統網絡建設取得實質性進展,網上追捕逃犯,已抓獲20幾萬逃犯,法院系統辦公自動化水平顯著提高。⑤輔助教學領域:計算機的輔助教學,遠程教育迅速發展,統計顯示全國約10萬多所中小學已經普及計算機課,一萬多所中小學已建成校園網,67所網上大學。⑥日常生活領域:計算機在近幾年的人們的生活工作方式和購物習慣上的影響也是非常大的,人們的生活更加的便潔,工作更加的高效。
(2)發展中存在的不足。①我國信息產業發展滯后:我國信息產業尚不能完全滿足信息化發展與計算機應用對軟硬件產品的需求。重大應用工程與大型應用系統所用的軟硬件產品主要依靠國外公司,科技成果轉化速度慢。②相關政策法規尚待完善:計算機應用、信息化的市場經濟和政策法律環境尚待完善。③區域發展不平衡:國內計算機應用發展很不平衡,和地區信息化指數高低相差20多倍,互聯網用戶及計算機擁有量在東西部地區、大陸與臺灣地區差距很大臺灣互聯網用戶有540萬,網民占人口比例達26%,連網主機85萬臺,企業有50%已開展電子商務,大陸開展電子商務企業不到10%。④我國計算機應用水平整體偏低:我國計算機應用水平低,上網企業與上網家庭數量還較少,企業信息化水平低。⑤與與市場經濟的需求還有差距:企業管理體制、機制、管理理念與組織機構尚不能適應市場經濟的要求。企業采用信息技術尚缺少內在的動力、人力、財力、和物理。基礎工作薄弱,信息技術人才欠缺,職工文化素質亟待提高。
2、存在的問題
雖然計算機的普及給人們的生活帶來了方便,但與此同時,在其發展過程中,還存在很多問題,主要包括:首先,國家在宏觀戰略上缺乏相應的規劃及技術政策指導。其次,計算機標準體系尚未建立,電子商務標準有待加強,缺少相應的網絡犯罪法律法規。再次,當前,計算機在我國的發展處于較低的水平,計算機的普及率有待提高。此外,計算機在我國不同地區的發展是不平衡的。主要體現在東部發達地區計算機普及率較高,而西部欠發達地區計算機普及率較低。最后,我國企業的信息化水平有待提高。目前,國家重大的計算機項目及軟硬件都是依靠進口,自主研發的系統較少,缺乏競爭力。部分企業缺乏對計算機的足夠重視,缺少專業的計算機人員。
四、計算機發展趨勢
1、光計算機的各種優點
第一,光器件允許通過的光頻率高,范圍大,也就是所庫存的帶寬非常大,傳輸和處理的信息量極大,兩束光要發生干涉,必須頻率相同,振動方向一致和有不變的初始位相差。因此,同一根光導纖維中能并行地傳輸很多很多波長不同或波長相同但振動方向不同的光波,它們之間不會發生干涉。第二,信息傳輸中畸變和失真小,信息運算速度高。光和電在介質中傳播速度都極快,但光和電不同,光計算機是“F我”導線計算機,光在光介質中傳輸不存在寄生電阻,電容和電感問題,光器件又無接地電位差,因此,傳輸所造成的信息畸變和的失真較小,光器件的開關速度比電子器件快得多。第三,光傳輸和轉換時,能量消耗極低,盡管集成電路中的電流十分微弱,但由于集成度的提高,功耗仍然是個大問題。光計算機卻不同,除了激光源需要一定的能量以外,光在傳輸和轉換時,能量消耗卻極低。
2、量子計算機
量子計算機的優越性在于它具有進行“平行”運算處理的能力。如果某人需要從一個有幾百個辦公室的大樓中尋找一份遺失的文件,用傳統計算機的串行方式尋找就要逐個辦公室去進行搜索,但是量子計算機能夠按照某人尋找文件的條件和要求迅速“復制”出代表人自己以及與他自己相同的“副本”,同時進入大樓的每一個辦公室進行文件的尋找工作,最后,其中一個“副本”找到了該文件。那時,除了找到文件的那個“副本”之外,所有代表某人的其他副本都將自動消失。量子計算機在尋找廣播電臺搜索地址方面的優越能力對因特網系統的發展具有很大好處。因特網的網址數據庫很大,應用量子計算機進行搜索的運算速度優勢將更為顯著。如果要在1億個網址中搜索某一個網址,應用傳統計算機大約需要進行5000萬次的運算才能找到該網址。然而,應用量子計算機大概只可能找到該網址。數據庫搜索是計算機技術中的一個重要的基礎任務,所以量子計算機將對于大批量計算機數據的處理任務產生重大影響。
3、化學計算機
化學計算機在運行機理上,它以化學制成品中的微觀碳分子作信息載體,來實現信息的傳輸和儲存。因此,它具有更小的體積,更快的運算速度和巨大的計算機能力,其信息傳輸速度甚至有可能比人腦思維速度還要快若干倍,具有十分誘人的發展前景。
4、生物計算機
生物計算機具有生物活性,能夠和人體的組織有機地結合起來,尤其是能夠與大腦和神經系統相連,這樣,生物計算機就可直接接受大腦的綜合指揮,成為人腦的輔助裝置或擴充部分。
5、人體細胞吸收營養補充能量,因而不需要外界能源,它將成為能植入人體內成為幫助人類學習,思考,創造,發明的最理想的伙伴。另外,由于生物芯片內流動電子間碰撞的問題可能極小,幾乎不存在電阻,所以生物計算機機的能耗極小。把生物學和工程學結合起來制造生物計算機已不再是天方夜譚。
五、結束語
近年來計算機技術發展迅速,為我國的發展帶來巨大的動力,同時也日益改變著人們的生活方式,推動人類的發展。計算機應用的未來發展趨勢將是非常的前景,相信未來計算機會更好。
參考文獻
[1]劉清.淺談我國計算機的應用現狀及發展趨勢[J].計算機光盤軟件與應用,2012.
[2]龔炳錚.我國計算機應用發展的回顧與展望[J].自動化博覽,2003.
[3]侯曉璐.淺析計算機應用的發展現狀及趨勢[J].科技創新與應用,2012.
【文章摘要】
以咸陽食品工業優化升級為現實需求,進行基于科技創新資源整合的咸陽食品工業優化升級的研究,對全市食品工業發展現狀及趨勢進行調研,準確把握咸陽科技創新資源整合的基本狀況和影響因素,探討有機整合、合理配置科技創新資源的有效路徑,針對咸陽食品工業發展存在的主要問題,提出構建咸陽食品工業優化升級模式的具有可操作性的系統方案,為實現咸陽食品工業優化升級和可持續發展提供有益的思路和政策參考。
【關鍵詞】
科技創新;資源整合;優化升級
食品工業是國民經濟的重要支柱產業 , 其包括農副食品制造業、食品加工業、飲料業和煙草加工業等,是我國國民經濟的支柱產業和保障民生的基礎產業。也是消費品工業中為國家提供積累最多 ,吸納城鄉勞動就業人員最多 ,與農業依存度最大 ,與其它行業關聯度最強的一個工業。
當前,咸陽正處于工業化、城鎮化發展的關鍵時期,也是搶抓國家深入推進西部大開發和建設關中—天水經濟區戰略機遇,推進西安(咸陽)國際化大都市建設,全面建設小康社會的關鍵時期,加快推進產業優化升級是富民強市的必由之路。作為咸陽的傳統支柱產業,市委、市政府充分重視發展食品工業的戰略意義,咸陽市國民經濟和社會發展“十二五”規劃中明確提出,要大力促進食品工業結構調整和產業升級,加快發展農產品精深加工,打造陜西食品工業基地。
1 食品工業現狀
近年來,咸陽市食品工業總產值以年均遞增10%以上的速度持續快速發展。目前已發展成為門類比較齊全,既能滿足消費者多種需求、又具有一定競爭能力的產業。作為咸陽市傳統支柱產業食品工業,當前正處于戰略機遇期,既面臨繼續保持快速發展的重大機遇,也面臨加快轉變發展方式、保證食品安全等重大挑戰和壓力。從總體上說,食品工業已成為全市國民經濟的重要組成部分,取得了較大成就,發展速度逐年加快。2011年,全市工業支柱產業共完成總產值1632.3億元,比上年增長32.3%,其中食品工業實現產值236.8億元,增速為37%,分別位居支柱產業的第三位和第二位,并涌現了一批在省內外影響較大的食品企業,有力地推動了全市產業經濟的發展。
2 食品工業發展中面臨的問題與挑戰
2.1 產業結構不盡合理
從行業結構上看, 加工方式粗放、精深加工少、產品附加值,特殊人群食用的食品發展不夠;從產品結構看產品品種花色少、 檔次低、 包裝差, 產品更新換代慢, 產品結構不能完全適應市場需求變化。
2.2 食品企業總體規模小, 生產聚集度低,產業鏈條短
咸陽市食品工業中中小型企業比重較大,處于食品行業中的主導地位,在總體的經濟發展中,很難形成規模經濟,缺乏明星企業。
2.3 食品工業技術相對薄弱,科技項目研發匱乏
咸陽市食品科技力量整體基礎薄弱。從事食品工業的科技人員數量只占咸陽市總科技人員的9%, 且都集中在食品加工業和食品制造業。
2.4 食品安全檢測體系有待完善
現有的檢測人員大多專業知識和技術水平較低,因此,食品安全檢測水平偏低,部分監管機構尤其是基層的檢驗設備,裝備落后監管技術力量薄弱。
3 促進食品工業優化升級對策建議
3.1 以市場為導向,優化產品結構
對全市的食品企業進行市場調研,根據消費者的不同需求,運用先進技術,先進設備,提高品質,開發新規格新花色新包裝的系列食品加工業。并且利用咸陽市果品業,畜牧業等農牧產品的優勢,樹立整合產業資源的新理念,推進農村土地的合法、自愿、有償流轉,逐步實現規模化、企業化種植、養殖。最后,優先發展基礎原料。充分利用農、林、牧、漁業提供的原料,擴大加工的深度和廣度,實現產品品種系統化、專用化。
3.2 加大科技創新、資源整合力度
我省具有顯著的科技創新資源優勢,隨著西部大開發戰略及《關中—天水經濟區發展規劃》的深入推進實施、西咸新區發展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關于加快關中統籌科技資源改革,率先構建創新型區域的決定》的出臺,這對科技創新迎來了巨大的戰略機遇,政策及區位優勢日益顯著,為咸陽加快統籌科技資源改革,構建具有核心競爭力的創新型區域,在更高平臺、更大空間聚集整合科技創新資源,提高科技創新活動水平,增創新的產業發展優勢提供了更加有利的條件。科技創新資源是食品工業優化升級的直接動力,是其增長方式轉變的決定因素。沒有科技創新資源,食品工業發展只能依靠相對充足的原料、廉價的勞動力及資本的追加投入來維持低效率的產出,難以為市場提供安全放心、營養健康、種類繁多的產品。
3.3 建立和完善食品安全監督體系
首先, 應該加強食品安全和環境意識,嚴格執行 《產品質量法》、《食品衛生法》等法律法規,督促企業建立健全質量保證體系, 嚴把產品質量關。 進一步完善食品質量、衛生標準體系,選擇合適的食品質量安全監管的模式和措施,建立一套完整的農產品從生產、加工、貯藏到消費全過程的質量安全控制。
3.4 加強政府扶持力度,建立產業鏈聯盟,促進資源整合
產業鏈聯盟的目標是打造有競爭力的產業鏈,創新產品在市場中的競爭力, 產業鏈聯盟加強了企業間的信任,促進了技術和信息的交流,從而促進創新產品形成完整的產業鏈,產業鏈聯盟是產業協調發展的保障,產業鏈聯盟使產業鏈各個環節聯合起來,實現資源的相互配合、相互滿足,各自的發展才有保障。
食品工業是咸陽的傳統支柱產業,當前正處于戰略機遇期,既面臨繼續保持快速發展的重大機遇,也面臨加快轉變發展方式、保證食品安全等重大挑戰和壓力。作為咸陽市傳統產業之一,發展咸陽食品工業有著其絕對的資源優勢,但也存在其規模和科技方面的問題。因此,咸陽食品工業今后的發展應該加大科技創新力度,促進現有資源有效整合,提升食品行業的規模經濟,打造咸陽名牌企業,走一條適合咸陽自身特色的食品工業化道路,進而帶動咸陽市經濟的發展。
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關鍵詞農村信息化;國外;發展現狀;發展趨勢;啟示
國外推進農村信息化的做法各具特色,形成了不同的發展模式。美國、日本等國政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農村信息化發展先進;德國、日本等國農村信息化基礎設施相對完善、注重信息系統服務建設;法國、加拿大等國形成了多層次農業信息服務格局,服務主體多元化;印度、韓國等政府對鞏固和穩定農業及農村投資力度較大,加強農村基礎設施建設、重視農村電信服務、加強信息化技術人才的培訓,并與國際合作制定農村信息服務優惠政策。總體上講,國外推進農村信息化的做法和經驗主要體現在營造良好的農村信息化發展環境。該文簡要介紹了5個國家農村信息化的發展模式及發展水平,以為我國學習國外先進經驗,研究制定具有中國特色的農村信息化發展途徑與政策措施提供參考。
1國外農村信息化發展現狀
1.1美國
美國政府頒布法律、制定政策,全方位地規范和引導農業健康發展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導農業和農村發展的法律體系,從而保護農民正當利益,維護農業市場秩序,保證公平交易。在信息資源建設方面,政府穩定、足額的投入有效支持了公益性農村信息資源的長期積累、高效管理與廣泛應用,每年有10億美元的農業信息經費投入,占農業行政事業費的1/10。在信息共享方面,由政府生產、擁有和政府資助生產的農村科技信息實行“完全與開放”的共享政策,對于公益性、基礎性農村科技信息的共享,采用國家調控下的事業性運行模式,兼有商業化運行模式;非官方投資產生的數據,一般是在保障私人財產權收益和商業秘密的前提下,通過法律手段和經濟手段實現信息共享。
1.2日本
日本是以資源節約和資本技術密集型模式發展,主要依靠政府的全面干預和強有力的宏觀調控政策。長期以來,日本政府非常重視農業投資方向及政策的制定,以及科研與技術的推廣工作。一是根據實際制定一系列制度性規則和運行性規則及發展政策,促進日本農村信息化的有序運行。二是建立較完善的農業市場信息服務體系,從網絡基礎設施建設到信息系統的應用與推廣,農產品信息及時、準確和全面。三是通過農業科技信息網無償向農民提供各種技術信息,同時,為了能讓農民通過網絡享受到技術服務,提高農村計算機的普及與應用,日本政府將農戶購買計算機納入了補助金范圍之內。
1.3法國
法國是以生產集約與機械技術的復合型模式發展。法國的農村信息服務主體很多,但服務內容、服務對象、服務規模有所不同,彼此之間具有很好的互補性。服務主體包括國家農業部(負責向社會定期或不定期地政策(法規)信息、統計數據、市場動態等)、農業商會(主要是傳播高新技術信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發表文章,協助農場主做好經營管理)、教育科研系統(培養農業科技信息方面的學生和面向社會咨詢)、行業組織和專業技術協會(為該組織成員收集有關的技術、市場、法規、政策信息)。在法國,官方的信息服務為財政支持,不實行收費;專業技術協會、行業組織的相關信息服務,一般只收取成本費。
1.4加拿大
加拿大在推進農村信息化過程中,非常注重涉農信息資源的整合。通過政府、協會等部門共同參與,合理分工,有效地推進了涉農資源整合,極大地方便了廣大農民獲取實用信息。加拿大政府通過設立農業信息服務中心,整合來自各個部門的涉農信息,通過互聯網、報紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農業專業合作組織較為健全,各類農產品都成立了協會,協會都有站,并有專業人員負責收集、處理信息并集中。行業協會直接為會員提供農業信息和技術方面的信息服務,農民從一個協會網站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產品或農作物的全部信息。通過專業協會的服務,農民能夠方便獲取涉農信息,提高了在農產品市場的競爭力。
1.5印度
近些年,在發展中國家,印度在農村信息化建設方面取得了一定的成績,并做出不少有益的嘗試。印度農村信息化發展是由中央政府建立各種基本項目,幫政府負責項目的實施工作。印度政府全面推開的“知識信息計劃”,意在運用信息技術服務于廣大農村地區的人們。該項目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔,實施運行由村民自治組織負責,做到在基礎設施不完善的條件下幫助農民真正享受到信息服務,同時也培養了一批農民信息技術人才,保證農村信息化建設的可持續性。
2世界農村信息化發展趨勢
21世紀,信息技術正滲透到農業的各個領域,對于農業生產、農村經濟、農民生活等方面正在產生積極影響,可以預見,信息技術作為21世紀農業主導技術之一必將發揮不可估量的作用。當前,世界農業大國在信息技術方面已經走在前列,在農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用以及農業生產自動化控制等方面已進入新的發展階段,成為世界農村信息化發展的領頭羊。
2.1網絡和數據庫建設向全面、系統、實用、方便方向發展
世界發達國家的農業網絡遍布每個角落,發展中國家的基礎設施建設也基本到位。世界各國正在加緊建設農業信息服務系統數據庫,數據存儲不斷擴大、信息資源不斷增加,并實現網絡資源的共享。此外,網絡設施的建設也越來越多地考慮到用戶的實用和方便,努力為用戶提供全方位的服務。一是網絡基礎設施的建設重點是統一規劃“信息高速公路”的技術路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設第3代互聯網,促進網格技術開發應用,推進網上可視技術的改進和擴大應用。三是逐步擴大應用和建設移動網絡系統。四是加強網上安全技術的研究和開發,盡量減少網上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務的發展。重點是有效地實現網上交易,研究和開發高效查詢、訂購、支付技術。
2.2由單一的農業技術向多元化、集成化方向發展
國外大多數國家的農業技術創新道路的主體呈現多元化、集成化模式,在農業技術、計算機網絡技術、遙感技術等多項技術成功應用后,正在將幾項或多項技術努力集成在一起走節約型技術創新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實現農業的高度自動化。
2.3農業信息技術向專業化、規模化、市場化方向發展
國外利用信息技術有效促進了農業的發展,已開發研制出多種用于專業化生產的系統模型,技術已趨成熟,并切實為農業生產服務,農業信息技術已向專業化、規模化方向發展。這些系統模型對于農戶的生產實踐具有很好的指導意義,并為農戶走向市場發揮了巨大作用。
2.4向生態型和可持續性方向發展
當前,世界所進行的農業發展趨向已由常規型向生態型發展,計算機數據模型、生產診斷決策系統及農作物病蟲害預警預報等項技術都注重考慮環境保護和農業的持續發展。特別是精確農業技術,能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環境污染和經濟浪費。
3國外農村信息化啟示
盡管中國中、東、西部經濟發展不均衡,甚至在同一地區內也存在很大差距,不可能選擇統一的信息化發展模式,但是國外一些好的經驗與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農村信息化,建立強有力的管理體系。在一定時期內,農村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導性作用[1]。國外對農村信息化的重視主要體現在建立領導體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農村信息化工作,依靠政府職能,建立權威性的信息制度,及時、準確、全面地為農民提供市場信息服務。其次,在政策上保證農業的發展,圍繞管理體制、投資結構、技術推廣進行政策上的調整。二是科研、培訓和推廣緊密結合,推進農村信息化。通過科研、培訓和推廣三者的相互結合、緊密協作,保障農村信息化發展[2]。加大農業技術創新力度,完善各種技術創新體制,建立研發機構和推廣應用部門緊密結合的工作機制。三是健全農村信息化服務體系,提供多種形式的信息服務。由于生產者、經營者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務主體,在服務內容上有所側重,所以應注重培育和發展信息服務業,推動涉農信息服務主體多元化,信息服務形式多樣化,更好地滿足農民的個性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農民獲取實用信息能力與水平。一方面,要整合社會各方力量,充分調動社會組織(協會、自治組織)、企業、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進涉農資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務平臺,整合來自各部門的涉農信息[4]。五是建立健全農村信息化相關法規。建立健全政府對農村信息化方面制度、法規體系、支持政策體系,并建立高效的農業管理體系。注重維護農村信息化主體的權益,保證信息服務、技術服務的真實性、有效性等,積極促進信息資源的共享。
4參考文獻
[1] 劉盛華.遼寧農村信息化發展現狀及展望[J].農業科技與裝備,2009(3):164-165.
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