前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇固定資產(chǎn)管理辦法范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省電力公司系統(tǒng)所屬單位固定資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值,提高資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率,增加資本積累,根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省電力公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要生產(chǎn)資料,各單位必須定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查,掌握各項(xiàng)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況,健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點(diǎn)等制度。
第三條 本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。
各單位可結(jié)合各自具體情況,建立固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。
第四條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建、更改、檢修和出售、無償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報(bào)廢、租賃、投資等事項(xiàng),均需按財(cái)務(wù)管理權(quán)限及國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二章 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)
第五條 固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級(jí)與歸口相結(jié)合的原則,省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責(zé)管理固定資產(chǎn)。
第六條 財(cái)務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能部門,從價(jià)值管理角度確保帳卡相符,以保證資產(chǎn)的完整。
(一)、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算,正確計(jì)價(jià),按規(guī)定提取折舊,及時(shí)反映其增減變動(dòng)情況;
(二)、會(huì)同有關(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片,定期核查,參與盤查清點(diǎn);
(三)、會(huì)同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度;
(四)、按照需要和可能相結(jié)合的原則,根據(jù)資金情況,提出年度固定資產(chǎn)投資、購(gòu)建和更新改造規(guī)模的意見;
(五)、參與固定資產(chǎn)檢修計(jì)劃的制訂,并監(jiān)督檢修費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行;
(六)、會(huì)同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險(xiǎn)和殘值回收工作。
(七)、省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險(xiǎn)由省公司負(fù)責(zé)辦理,委托省公司經(jīng)營(yíng)管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。
第七條 生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實(shí)物管理和技術(shù)管理的職能部門,確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。
(一)、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,保證卡物相符,協(xié)助組織清查盤點(diǎn)并檢查其使用效益,對(duì)閑置多余資產(chǎn)提出處理意見;
(二)、制訂和貫徹各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各種技術(shù)管理制度;
(三)、審核和統(tǒng)籌安排各項(xiàng)固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(四)、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗(yàn)收,檢查其投資效益;
(五)、審核各項(xiàng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報(bào)廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作;
(六)、負(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理,制訂管理辦法并組織實(shí)施。
第八條 調(diào)度部門負(fù)責(zé)主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn),掌握其實(shí)物動(dòng)態(tài)和技術(shù)管理。
(一)、負(fù)責(zé)調(diào)度、通訊各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物管理,定期清查盤點(diǎn),保證卡物相符并檢查其使用效益,對(duì)閑置資產(chǎn)提出處理意見;
(二)、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)管理制度;
(三)、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見,交生技部門統(tǒng)籌安排,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(四)、組織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗(yàn)收,檢查其投資效益;
(五)、審查有關(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報(bào)廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作,轉(zhuǎn)生技部門審核。
第九條 行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn),掌握其實(shí)物動(dòng)態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)。
(一)、負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,定期清查盤點(diǎn),保證卡物相符,并檢查其使用情況及效益,對(duì)閑置多余資產(chǎn)提出處理意見;
(二)、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度;
(三)、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見,交生技部門統(tǒng)籌安裝,經(jīng)批準(zhǔn)后組實(shí)施;
(四)、審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作,轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。
第十條 物資供應(yīng)部門是采購(gòu)固定資產(chǎn)的職能部門,參與和進(jìn)行資產(chǎn)的購(gòu)建、出售、報(bào)廢、清理等工作,發(fā)揮資金的最好使用效果,負(fù)責(zé)維護(hù)、保管好在庫(kù)的資產(chǎn)。
(一)、負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)計(jì)劃,采購(gòu)固定資產(chǎn),按規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù);
(二)、妥善保管在庫(kù)固定資產(chǎn),進(jìn)行定期維護(hù)檢查,保證其完好無損;
(三)、辦理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報(bào)廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。
第十一條各基建(工程建設(shè))管理部門是負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的工程計(jì)劃和概算進(jìn)行建設(shè)并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量及如期完成。
(一)、在建設(shè)期間對(duì)原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報(bào)廢時(shí),應(yīng)書面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù);
(二)、工程竣工資產(chǎn)移交時(shí),要開具移交清單隨實(shí)物移交。并在規(guī)定期限內(nèi),編竣工決算送審,移交清單應(yīng)與竣工決算一致;
(三)、在建設(shè)期間,部分已完成的固定資產(chǎn),因工程需用,應(yīng)即開具清單移交給生產(chǎn)單位,并辦理領(lǐng)用手續(xù)。
第十二條資產(chǎn)使用部門(各領(lǐng)用單位)是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),負(fù)責(zé)所管理的資產(chǎn)維護(hù)檢修,保證資產(chǎn)的安全健康運(yùn)行。
(一)、對(duì)固定資產(chǎn)卡片(副本)有專人專職或兼職管理,并需及時(shí)辦理各項(xiàng)增減、變動(dòng)手續(xù),并建立固定資產(chǎn)登記簿;
(二)、按誰使用誰保管的原則,將資產(chǎn)的保管使用落實(shí)到人;
(三)、經(jīng)常清查盤點(diǎn),每年至少全面清查一次,保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十三條 由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同,各單位在制訂管理辦法時(shí),可適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充,并將各自制定的管理制度(辦法)報(bào)省公司。
第三章 固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類
第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指:使用期限超過一年以上,單價(jià)在兩千元及以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;單價(jià)在兩千元以上,并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的設(shè)備、工具等。
不同時(shí)具備上述條件的,一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。
第十五條 固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn),均屬固定資產(chǎn),不受單位價(jià)值限制。
固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計(jì)量單位。
第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分為:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。
各大類下再以基本屬性,按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類,進(jìn)行管理和核算。其屬性分類為:
發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及儀器儀表、水工機(jī)械、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。
第四章 固定資產(chǎn)的增加和計(jì)價(jià)
第十七條 固定資產(chǎn)的購(gòu)建按審批權(quán)限及批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時(shí),必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗(yàn)收,并建立固定資產(chǎn)卡片。
第十八條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)按下列原則確定:
(一)、建設(shè)單位移交來完工的固定資產(chǎn),按建設(shè)單位交付使用的財(cái)產(chǎn)清冊(cè)所確定的價(jià)值計(jì)價(jià)。
改、擴(kuò)建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行,按原有價(jià)值加上改、擴(kuò)建費(fèi)用,減去拆除部分的變價(jià)收入計(jì)價(jià)。如推倒重建,則按新工程決算計(jì)價(jià),原固定資產(chǎn)作報(bào)廢處理。
(二)、購(gòu)入的固定資產(chǎn)按照買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金計(jì)價(jià)。
購(gòu)入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價(jià),扣除原安裝成本(或按市價(jià)),加包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試成本計(jì)價(jià),其與實(shí)際支付價(jià)格的差額,計(jì)入累計(jì)折舊。
(三)、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。
(四)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價(jià)(不包括安裝費(fèi)用),加上新發(fā)生的包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試費(fèi)用計(jì)價(jià)。同時(shí)按已提取的折舊,計(jì)入累計(jì)折舊。
(五)、盤盈的固定資產(chǎn),按同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià),同時(shí)按其新舊程度計(jì)入累計(jì)折舊。
(六)、融資租入的固定資產(chǎn),按照租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和安裝費(fèi)調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。
(七)、投資者投入的固定資產(chǎn),按實(shí)際評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。
(八)、接受捐贈(zèng)的固定,按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無發(fā)票帳單的,按照同類設(shè)備市價(jià)計(jì)價(jià)。
第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動(dòng),只有在下列情況下可變動(dòng)其價(jià)值:
(一)、根據(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)重新;
(二)、根據(jù)國(guó)家規(guī)定,對(duì)用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價(jià);
(三)進(jìn)行技術(shù)改造,增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價(jià)值;
(四)根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價(jià)值,調(diào)整原暫估價(jià)值;
(五)、發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)有錯(cuò)誤,必須更正。
第五章 固定資產(chǎn)的減少與清理
第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理:
(一)、固定資產(chǎn)一律實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓;
(二)、各單位按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對(duì)閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售,其價(jià)格應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估,合理作價(jià),一般不應(yīng)低于凈值。
在出售時(shí),由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單,經(jīng)批準(zhǔn)后,作為開具發(fā)票的依據(jù),并負(fù)責(zé)收回貨款。財(cái)務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。
(三)省公司所屬的分公司及分支機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準(zhǔn)可實(shí)行無償調(diào)撥。
固定資產(chǎn)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行無償調(diào)出時(shí),保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單,經(jīng)雙方簽章交財(cái)務(wù)部門減少固定資產(chǎn),轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。
(四)、有償調(diào)撥的計(jì)價(jià)原則是,新設(shè)備按帳面原值計(jì)價(jià),舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計(jì)價(jià),技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價(jià)。
(五)、固定資產(chǎn)無論有償或無償調(diào)撥,均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位,由省公司審批,基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。
每一單位帳面原值在十萬元以上者,由省公司轉(zhuǎn)報(bào)華東集團(tuán)公司國(guó)家電力公司審批。
(六)、用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備,建成后因供用電管理需要,經(jīng)雙方協(xié)商同意,報(bào)省公司批準(zhǔn),移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理,實(shí)行無償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備,無償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理,需報(bào)上級(jí)主管部門審批。
(七)凡屬大型施工機(jī)械、50000千瓦及以上的發(fā)電機(jī)組、220噸/小時(shí)及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對(duì)外調(diào)撥,均需報(bào)國(guó)家電力公司審批。
(八)、固定資產(chǎn)的變價(jià)收入,列入營(yíng)業(yè)外收入。
第二十一條 固定資產(chǎn)在下列情況下,可申請(qǐng)報(bào)廢:
(一)、運(yùn)行日久,其主要結(jié)構(gòu)、機(jī)件陳舊,損壞嚴(yán)重,經(jīng)鑒定修復(fù)費(fèi)用太大或修復(fù)后使用年限不長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)上極不合算;
(二)、腐蝕、損壞嚴(yán)重,遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無法修復(fù)的;
(三)、嚴(yán)重污染環(huán)境,又無法整治的;
(四)、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品,無另配件供應(yīng),不能利用和修復(fù)的;
(五)、國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的;
(六)、進(jìn)口設(shè)備不能國(guó)產(chǎn)化,無配件供應(yīng),又不能修復(fù)使用的。
第二十二條 固定資產(chǎn)報(bào)廢審批權(quán)限:
(一)、已滿使用年限的固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢,每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者,報(bào)省公司審批。其中凡屬主機(jī)設(shè)備的報(bào)廢,由省公司報(bào)華東集團(tuán)公司和國(guó)家電力公司備案。
(二)、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢,必須查明情況,分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者,報(bào)省公司審批;在十萬元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報(bào)華東集團(tuán)公司和國(guó)家電力公司審批。
(三)、提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊,提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),其凈損失計(jì)入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出,不得補(bǔ)提折舊。
報(bào)廢申請(qǐng)由使用和保管單位提出,經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后,填具意見,由各單位按財(cái)產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報(bào)。
已批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理,作好處理記錄。
第二十三條固定資產(chǎn)盈虧,應(yīng)由原使用保管部門查明情況,分析責(zé)任,嚴(yán)肅處理。同時(shí),填具固定資產(chǎn)盤虧單,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財(cái)務(wù)部門審核,按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定申報(bào)。經(jīng)上級(jí)及國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
由于盲目采購(gòu),造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報(bào)廢、盤虧的,應(yīng)追究有著責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
第二十四條 發(fā)生固定資產(chǎn)報(bào)廢、盤虧、毀損等財(cái)務(wù)損失 ,需按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定申報(bào),經(jīng)單位或上級(jí)主管部門審批同意后,并同經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),每年度發(fā)生100萬元以下,需經(jīng)地市國(guó)稅局批準(zhǔn),每年度發(fā)生100萬元及以上,需由省國(guó)稅局批準(zhǔn)后方能稅前列支。
第六章 固定資產(chǎn)折舊和修理
第二十五條 計(jì)算折舊的依據(jù)為計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值。
固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊,提取的折舊計(jì)入成本,不得沖減資本。
固定資產(chǎn)折舊實(shí)行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計(jì)算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)進(jìn)行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,可以計(jì)提折舊,但需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。
第二十七條 下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊:
(一)、房屋和建筑物;
(二)、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、工具器具;
(三)、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備;
(四)、生產(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備;
(五)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn);
(六)、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機(jī)組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備;
(七)、財(cái)政部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。
第二十八條 下列固定資產(chǎn)不得提取折舊:
(一)、土地;
(二)、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn);
(三)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn);
(四)、已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報(bào)廢或淘汰的固定資產(chǎn);
(五)、按規(guī)定提取維簡(jiǎn)費(fèi)的固定資產(chǎn);
(六)、已在成本中一次性列支而形成的固定資產(chǎn);
(七)、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn);
(八)、國(guó)家規(guī)定的不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。
第二十九條 省公司所屬分公司、分支機(jī)構(gòu)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交,用于固定資產(chǎn)購(gòu)置和改良性支出。各項(xiàng)工程使用折舊必須報(bào)省公司批準(zhǔn)。
第三十條固定資產(chǎn)修理的費(fèi)用:按月將實(shí)際發(fā)生額計(jì)入修理費(fèi)用。大修費(fèi)用應(yīng)按大修管理辦法編制的計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,按項(xiàng)目進(jìn)行控制。
部分大修項(xiàng)目,如水庫(kù)大壩、灰場(chǎng)、輸電線路等,如修理費(fèi)用數(shù)額巨大,經(jīng)省公司批準(zhǔn),可在大修間隔期內(nèi):分期計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。
第七章 固定資產(chǎn)的租賃和投資
第三十一條 以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理,需建立固定資產(chǎn)卡片,計(jì)提折舊。
以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財(cái)務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時(shí),轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。
第三十二條 由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn);可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查,按財(cái)權(quán)劃分規(guī)定批準(zhǔn)后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時(shí)應(yīng)訂立合同(協(xié)議),明確出租資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修及修理費(fèi)用等雙方權(quán)責(zé)。出租主辦單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)交接;租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況,通知財(cái)務(wù)部門按期收取租金,合同(協(xié)議)期滿進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收收回等事宜。
第三十三條 以固定資產(chǎn)向其他單位投資,根據(jù)財(cái)權(quán)規(guī)定審批。
投資時(shí)與對(duì)方訂立合同(協(xié)議),明確資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值;投資后的權(quán)、責(zé)和各有關(guān)事項(xiàng),據(jù)以遵照?qǐng)?zhí)行。資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)由國(guó)家認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)定。
凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營(yíng)的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營(yíng)章程加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,獲取資產(chǎn)權(quán)益,以保證資產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)流失。
第八章 固定資產(chǎn)卡片
第三十四條 固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具,是實(shí)物動(dòng)態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時(shí)由財(cái)務(wù)部門會(huì)同生技部門,組織有關(guān)單位按一物一卡填制。卡片一式三份,正本一份存財(cái)務(wù)部門進(jìn)行明細(xì)核算,副本兩分,一份由資產(chǎn)主管部門留存,一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份,供有關(guān)單位或部門使用。
第三十五條 固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀(jì)錄下列內(nèi)容:
(一)、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)制造單位,計(jì)量單位和數(shù)量;
(二)、資產(chǎn)原值和加上安裝費(fèi)用后的總值,及其變動(dòng)情況;
(三)、主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、制造單位、數(shù)量和原值,及其變動(dòng)情況;
(四)、資產(chǎn)啟用時(shí)間和保管使用單位;
(五)、累計(jì)折舊情況:包括建卡時(shí)已提累計(jì)折舊及調(diào)整折舊額,年折舊率及其變動(dòng)情況,停提折舊情況等。
(六)、固定資產(chǎn)卡片編號(hào),編號(hào)可用10位數(shù),前六位為固定資產(chǎn)的代碼號(hào),后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號(hào),資產(chǎn)增加時(shí),順序號(hào)增加,資產(chǎn)減少時(shí),其缺號(hào)不再補(bǔ)充,在資產(chǎn)實(shí)物上可裝訂牌號(hào),牌號(hào)與資產(chǎn)順序號(hào)一致,以便卡物核對(duì)。
為今后適應(yīng)電算化管理,編號(hào)方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。
財(cái)務(wù)部門保管的卡片正本,要及時(shí)補(bǔ)充各項(xiàng)應(yīng)填資料,以加強(qiáng)靜態(tài)管理和計(jì)算單項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊。
第九章 受委托管理的固定資產(chǎn)管理
第三十六條 受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有,而接受委托進(jìn)行管理和使用的資產(chǎn)。
對(duì)受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn),其生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。
第三十七條 受委托管理時(shí),應(yīng)訂立合同(協(xié)議)明確下列事項(xiàng):
(一)、委托管理資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、制造單位、數(shù)量及其價(jià)值。
(二)、委托管理的責(zé)任范圍和委托管理期間突發(fā)事項(xiàng)的處理辦法。
(三)、大修、更改等工程項(xiàng)目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來源。
(四)、運(yùn)行、維護(hù)、日常修理等費(fèi)用支付辦法。
(五)、委托管理費(fèi)用的數(shù)額和支付辦法等。
華東集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時(shí),另訂辦法明確。
第三十八條 受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同(協(xié)議)所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片,分別由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動(dòng)靜態(tài),并作為與委托方核對(duì)依據(jù)。
第三十九條 目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護(hù)基金,在該項(xiàng)資產(chǎn)的維護(hù)基金達(dá)到原核定的價(jià)值時(shí),按合同(協(xié)議)規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。
第二條 本辦法所稱的固定資產(chǎn)投資,是指基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資(包括利用外資)。
第三條 本省行政區(qū)域的企業(yè)和行政、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,均適用本辦法。
第四條 固定資產(chǎn)投資管理遵循規(guī)范有序、簡(jiǎn)化高效、分級(jí)分類、綜合平衡和重點(diǎn)優(yōu)先的原則。
第五條 省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)全省固定資產(chǎn)投資的綜合管理。
各市(地)、縣(市、區(qū))計(jì)劃(經(jīng)濟(jì))主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理。
省、市(地)、縣(市、區(qū))有關(guān)部門按各自的職責(zé),協(xié)助做好固定資產(chǎn)投資管理工作。
第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理按以下程序進(jìn)行:
(一)制定投資中長(zhǎng)期計(jì)劃(規(guī)劃);
(二)編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書;
(三)編報(bào)和審批可行性研究報(bào)告;
(四)編報(bào)和審批初步設(shè)計(jì);
(五)編制和下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
(六)編報(bào)和審批開工報(bào)告;
(七)組織竣工驗(yàn)收;
(八)組織后評(píng)估。
以上程序可由項(xiàng)目審批主管部門視項(xiàng)目建設(shè)條件、投資數(shù)額作適當(dāng)合并。
第七條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及相應(yīng)的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告,以及初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福┖烷_工報(bào)告統(tǒng)稱為項(xiàng)目前期工作文件。
大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造和利用外資項(xiàng)目、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目,以及規(guī)定需由國(guó)家審批的項(xiàng)目,其項(xiàng)目前期工作文件由省級(jí)行業(yè)主管部門或市(地)計(jì)劃(經(jīng)濟(jì))主管部門上報(bào)省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門審查后,轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。
小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造和利用外資項(xiàng)目,按省規(guī)定權(quán)限分級(jí)審批。
第八條 各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,須統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。計(jì)劃(經(jīng)濟(jì))主管部門根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段編報(bào)和下達(dá)年度前期工作計(jì)劃或年度投資計(jì)劃。
第九條 省級(jí)各部門負(fù)責(zé)其所屬單位投資項(xiàng)目的前期工作文件和行業(yè)年度投資計(jì)劃的申報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)。
省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、行業(yè)管理的角度,對(duì)投資項(xiàng)目前期工作文件提出預(yù)審意見,或受委托對(duì)前期工作文件組織審查或?qū)徟?/p>
第十條 各級(jí)財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)、土管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、消防、安全等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目前期工作文件中涉及的內(nèi)容出具審查意見,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 土地管理部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和各市(地)、行業(yè)的用地需求,提出年度土地開發(fā)利用計(jì)劃建議,由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門綜合平衡后,下達(dá)年度土地開發(fā)利用計(jì)劃。
第十二條 用于固定資產(chǎn)投資的各類資金,應(yīng)納入各級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位及其他出資單位,應(yīng)根據(jù)年度投資計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付資金。
第十三條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的建設(shè),各級(jí)計(jì)劃(經(jīng)濟(jì))主管部門應(yīng)按照綜合平衡的要求安排項(xiàng)目及投資。
第十四條 預(yù)算外建設(shè)資金及交通、電力、水利、郵電、教育等專項(xiàng)建設(shè)資金的安排,由行業(yè)主管部門提出投資計(jì)劃建議,財(cái)政部門對(duì)其資金來源進(jìn)行審查,計(jì)劃主管部門綜合平衡后下達(dá)年度投資計(jì)劃,財(cái)政等部門相應(yīng)下達(dá)資金計(jì)劃并進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 加強(qiáng)信貸資金、證券資金與固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的銜接以及有關(guān)資金來源的項(xiàng)目審批管理。完善省建設(shè)資金聯(lián)席會(huì)議制度,引導(dǎo)資金投向,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)。
第十六條 加強(qiáng)對(duì)外商投資項(xiàng)目投資各方的資信、資金到位及貸款償還的管理。對(duì)外商投資企業(yè)中方機(jī)構(gòu)擔(dān)保項(xiàng)下的境外融資,以及境外發(fā)行股票、債券等均應(yīng)納入計(jì)劃。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推行資本金制度。經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目須在落實(shí)資本金后才能進(jìn)行建設(shè)。實(shí)行資本金制度的投資項(xiàng)目,在編報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí),須按有關(guān)規(guī)定出具出資證明。
第十八條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行出資承諾制,項(xiàng)目的各出資方經(jīng)嚴(yán)密論證后作出出資承諾,建設(shè)中資金必須按比例同步到位。重大項(xiàng)目實(shí)行資金平衡計(jì)劃管理。
第十九條 推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。
第二十條 推行工程招標(biāo)投標(biāo)制。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)行工程勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)以及咨詢、監(jiān)理的招、投標(biāo)工作。
第二十一條 推行工程建設(shè)監(jiān)理制。大中型工程以及規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的其他建設(shè)工程,必須委托由相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十二條 強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。所有項(xiàng)目應(yīng)建立有效的質(zhì)量保證體系,項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位,應(yīng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、周期和投資。建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額,以及工程造價(jià)管理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門與省級(jí)有關(guān)部門共同制定。
第二十四條 國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,做好項(xiàng)目的前期工作,并加強(qiáng)在建項(xiàng)目的建設(shè)資金、工期、質(zhì)量、安全等管理。
第二十五條 對(duì)未按規(guī)定程序和權(quán)限審批或未列入年度投資計(jì)劃的計(jì)劃外投資項(xiàng)目,財(cái)政、金融、審計(jì)、土管、規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、消防、房管、工商等管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù);稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
對(duì)未經(jīng)審批擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,除須由原審批機(jī)關(guān)重新審批外,還須補(bǔ)交投資方向調(diào)節(jié)稅和有關(guān)費(fèi)用。
第二十六條 對(duì)未按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批或未列入相應(yīng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目的責(zé)任部門和地區(qū),由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令其限期糾正;逾期仍不糾正的,暫停審批其投資項(xiàng)目,暫停下達(dá)該部門和地區(qū)的省級(jí)投資資金。
第二十七條 對(duì)各市(地)、縣(市、區(qū))自行審批的違反國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及影響全局綜合平衡的項(xiàng)目,可由行業(yè)主管部門提出審查意見,上一級(jí)計(jì)劃(經(jīng)濟(jì))主管部門行使否決。被否決的項(xiàng)目,不得繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)或前期工作。
第二十八條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)容進(jìn)行建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整產(chǎn)品方案的,對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,需重新報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批;對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目,應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)報(bào)批手續(xù)或由有關(guān)部門依法處理。
設(shè)計(jì)、咨詢單位應(yīng)按規(guī)定程序和批準(zhǔn)內(nèi)容編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福`反規(guī)定的,由省有關(guān)的部門暫停審批其編制的前期工作文件。
第二十九條 對(duì)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本金未按合同章程要求及時(shí)到位的,要限期到位;逾期不到位的,由有關(guān)部門依法處理。對(duì)借用國(guó)外貸款項(xiàng)目未按期償還的市(地)、縣(市、區(qū)),暫緩審批新項(xiàng)目。
一、新制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的要求
新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》在2014年初正式施行,同十幾年前的舊版制度相比,新制度對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求更高,對(duì)會(huì)計(jì)工作的開展帶來了較大的改變。新制度中固定資產(chǎn)管理辦法是財(cái)政部重點(diǎn)改動(dòng)的環(huán)節(jié),表明了政府對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作的期望。
1、更加準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量中的準(zhǔn)確性是會(huì)計(jì)工作最基礎(chǔ)的目標(biāo)。雖然會(huì)計(jì)人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),但是由于制度的缺陷使得會(huì)計(jì)人員在生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息時(shí)難以準(zhǔn)確地反映出高校固定資產(chǎn)的真實(shí)狀態(tài)。該種情況下會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的缺失是由舊制度規(guī)定所導(dǎo)致,會(huì)計(jì)從業(yè)人員無法避免。新制度針對(duì)管理辦法的落后,對(duì)相應(yīng)規(guī)定做出了調(diào)整。新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,更加準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的價(jià)值。權(quán)責(zé)發(fā)生制同收付實(shí)現(xiàn)制相比,有效抑制了固定資產(chǎn)虛增,按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬,并且準(zhǔn)確反映出后期維修、改造資產(chǎn)價(jià)值增加等情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制關(guān)注固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間,明確了固定資產(chǎn)后續(xù)折舊、改造等情形的節(jié)點(diǎn),提供了更加準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息。權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校的運(yùn)用尚屬首次,因此對(duì)會(huì)計(jì)人員在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。
2、范圍縮小,管理從嚴(yán)
以前固定資產(chǎn)的管理范圍較廣、明細(xì)較多,固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出多而雜的特點(diǎn)。新制度為了提高固定資產(chǎn)管理的效果,以少而精的指導(dǎo)思想,對(duì)固定資產(chǎn)重新做了定義。新制度中固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)得到提高,并且把一些數(shù)額較大,但達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)列為了存貨,減少了固定資產(chǎn)管理的數(shù)量,使得固定資產(chǎn)的管理更加合理。如今固定資產(chǎn)少而精的管理方式要求會(huì)計(jì)人員集中精力管理好固定資產(chǎn)。雖然固定資產(chǎn)的范圍有所減小,但是對(duì)管理方式和方法的要求都提升了一大截,對(duì)管理人員來說是巨大的挑戰(zhàn)。
3、合理確定折舊方法和年限
新制度要求高校對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)每年損耗,在資產(chǎn)負(fù)債表中真實(shí)體現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值。過去16年里,高校會(huì)計(jì)從業(yè)人員從未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提過折舊,這份工作對(duì)于高校員工來說非常陌生,給固定資產(chǎn)管理工作帶來了前所未有的難度。會(huì)計(jì)人員在固定資產(chǎn)折舊辦法的選擇、折舊年限的確定等方面存在著極大的困難。會(huì)計(jì)人員需要針對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行主觀判斷,要求其不斷加深對(duì)新制度的理解和學(xué)習(xí)。
4、提高各部門協(xié)調(diào)性
固定資產(chǎn)的管理涉及高校內(nèi)的很多部門,包括固定資產(chǎn)申報(bào)購(gòu)置時(shí)的使用部門、采購(gòu)時(shí)的物資部門、入庫(kù)時(shí)的倉(cāng)庫(kù)部門。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理離不開上述部門的配合,因此協(xié)調(diào)工作十分重要。固定資產(chǎn)入賬時(shí)間、資產(chǎn)價(jià)值需要采購(gòu)部門提供資料,折舊需要依據(jù)使用部門定時(shí)匯報(bào)的資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行計(jì)提。由此可見,為了管理好固定資產(chǎn),各部門之間的協(xié)調(diào)配合必不可少。
二、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
新制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了新的要求,處于銜接期的高校,目前固定資產(chǎn)管理工作與新制度的要求存在差距,為了更快適應(yīng)新制度的有關(guān)要求,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識(shí)。
1、高校固定資產(chǎn)管理軟件不匹配
高校在過去采購(gòu)財(cái)務(wù)軟件時(shí),并未考慮固定資產(chǎn)折舊功能模塊。除此之外,財(cái)務(wù)部門使用的財(cái)務(wù)軟件同資產(chǎn)部門使用的管理軟件缺少對(duì)接接口,兩個(gè)系統(tǒng)較為分裂,使得財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用信息,加大了對(duì)固定資產(chǎn)的管理難度。財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門信息銜接的不通暢會(huì)帶來許多問題。首先,財(cái)務(wù)處無法通過系統(tǒng)及時(shí)查詢到固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)以及耗損情況,導(dǎo)致固定資產(chǎn)在折舊時(shí)缺乏可靠的依據(jù);其次,固定資產(chǎn)管理部門不能了解到財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)情況,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門與管理部門同一資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象,給管理造成了困難。
2、賬目、賬實(shí)不符
《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》要求固定資產(chǎn)在管理過程中做到賬目、賬實(shí)相符。由于舊會(huì)計(jì)制度中并不要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,因此高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理通常局限于固定資產(chǎn)入賬時(shí)點(diǎn),固定資產(chǎn)的后續(xù)管理嚴(yán)重缺失。正是因?yàn)橹贫鹊囊?guī)定以及會(huì)計(jì)人員的不重視,個(gè)別高校甚至未建立固定資產(chǎn)卡片,僅僅通過憑證、賬簿來反映高校固定資產(chǎn)。當(dāng)固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢時(shí),財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)進(jìn)行記錄,并且無法查閱固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢前狀態(tài),極易導(dǎo)致賬實(shí)不符。除此之外,資產(chǎn)部門、驗(yàn)收部門與財(cái)務(wù)部門入賬時(shí)間存在不同步性,導(dǎo)致有賬無實(shí)、有實(shí)無賬。
3、固定資產(chǎn)信息化程度落后
高等學(xué)校目前已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化,傳統(tǒng)的手工記賬模式已被取代。然而高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)仍然存在許多問題。第一,高校目前使用最多的是單機(jī)財(cái)務(wù)軟件,未建立集中的數(shù)據(jù)庫(kù)管理,使得上級(jí)部門審查高校固定資產(chǎn)狀況時(shí)必須前往高校,降低了固定資產(chǎn)管理的效率。第二,學(xué)校財(cái)務(wù)軟件的內(nèi)部封閉性導(dǎo)致固定資產(chǎn)申報(bào)購(gòu)置部門的申報(bào)計(jì)劃難以被高校其它部門的負(fù)責(zé)人了解,容易盲目購(gòu)置固定資產(chǎn),導(dǎo)致浪費(fèi)。第三,由于沒有專人對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理信息更新較慢,偏離了信息化的初衷。
三、高校固定資產(chǎn)管理在過渡時(shí)期的銜接對(duì)策
新版會(huì)計(jì)制度加大了對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的重視,固定資產(chǎn)管理的跨度也由固定資產(chǎn)入賬時(shí)點(diǎn)延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理(折舊、減值、處置)期間。目前高校正處于新舊制度的過渡期間,為了更好地達(dá)到新制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求,必須加大力度做好銜接階段固定資產(chǎn)的管理工作。
1、加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
高校固定資產(chǎn)目前存在許多問題,這些問題很大程度上是因?yàn)榕f會(huì)計(jì)制度未對(duì)固定資產(chǎn)管理做出嚴(yán)格要求。高校領(lǐng)導(dǎo)在舊制度的影響下,忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性,對(duì)其認(rèn)識(shí)程度不高。為了更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理要求,首先應(yīng)當(dāng)提高領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí),通過培訓(xùn)使得他們深刻了解在目前高校運(yùn)營(yíng)過程中固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性。高校籌劃建立三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門、財(cái)務(wù)部門和使用單位進(jìn)行權(quán)力和責(zé)任的劃分。使用部門最為了解固定資產(chǎn)的使用狀態(tài),要及時(shí)記錄并反饋給財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)使用部門提供的固定資產(chǎn)狀態(tài),結(jié)合經(jīng)驗(yàn)與判斷,分析固定資產(chǎn)是否存在減值等情況,及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。資產(chǎn)管理職能部門定期對(duì)固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行了解,對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并組織相關(guān)管理工作的教育和培訓(xùn)。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),在三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)上各盡職責(zé),提高固定資產(chǎn)管理工作能力。
2、加強(qiáng)清查,理清賬目
高校固定資產(chǎn)過去存在著賬物不實(shí)的情況,為了在新制度下能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值,應(yīng)當(dāng)對(duì)過去錯(cuò)誤的信息進(jìn)行糾正,確保新制度執(zhí)行初期固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。解決好固定資產(chǎn)遺留問題,需要在銜接過渡時(shí)期開展固定資產(chǎn)全面清查工作,對(duì)高校當(dāng)前固定資產(chǎn)的存量以及價(jià)值準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。清查過程中,做好固定資產(chǎn)的分類統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確區(qū)分并記錄土地、文物、圖書等不進(jìn)行折舊的資產(chǎn),確保將來計(jì)提折舊數(shù)額的準(zhǔn)確性,也便于不同固定資產(chǎn)的分類管理。
3、建立開放性固定資產(chǎn)管理共享平臺(tái)
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 購(gòu)建管理 日常管理 處置管理 效率管理
一、引言
按照國(guó)家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的要求,公司系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,著眼未來,推進(jìn)資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),盤活存量資產(chǎn),改善公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.有固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié),賬、卡、物不符的現(xiàn)象;2.個(gè)別固定資產(chǎn)入賬不及時(shí);3.固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)成本有待進(jìn)一步降低;4.固定資產(chǎn)管理效率有待進(jìn)一步提高。
三、定資產(chǎn)管理改進(jìn)方法或?qū)Σ?/p>
(一)固定資產(chǎn)購(gòu)建管理
1.嚴(yán)格按照制度進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建
根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》,按照預(yù)算管理程序,嚴(yán)格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會(huì)和省公司批準(zhǔn)的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購(gòu)建,對(duì)于不可預(yù)見的固定資產(chǎn)購(gòu)建按規(guī)定程序進(jìn)行審批。
2.設(shè)備物資采購(gòu)及工程施工款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理
充分發(fā)揮招投標(biāo)管理中心在物資采購(gòu)方面的優(yōu)勢(shì),降低物資采購(gòu)成本。嚴(yán)格工程施工款項(xiàng)結(jié)算管理,提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購(gòu)和工程款項(xiàng)結(jié)算納入“收支兩條線”管理,在滿足工程進(jìn)度需要的前提下,積極進(jìn)行資金運(yùn)作,降低資金綜合成本。
3.及時(shí)編制竣工決算報(bào)告
嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求,加強(qiáng)工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制的管理工作,定期對(duì)竣工決算報(bào)告編制情況進(jìn)行清理,及時(shí)督促上報(bào)審查,保證竣工決算的及時(shí)審批,有效解決固定資產(chǎn)長(zhǎng)期以暫估價(jià)值入賬帶來的問題。
(二)固定資產(chǎn)的日常管理
1.狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
主要做好以下幾個(gè)方面的工作包括:1)在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí),要求各職能管理部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)傳遞變動(dòng)信息,確保帳、卡、物一致;2)建立管理責(zé)任追究制度;3)提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營(yíng)管理的程序及職責(zé);4)嚴(yán)格控制以固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保的行為;5)建立固定資產(chǎn)清查制度;6)建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。
2.制定定期清查盤點(diǎn)制度
固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ),建立固定資產(chǎn)清查制度,原則上每年至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查,清查盤點(diǎn)結(jié)束后,固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門及時(shí)提交清查盤點(diǎn)報(bào)告,對(duì)盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進(jìn)行認(rèn)真分析,提出整改措施并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見,及時(shí)處理,資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的,及時(shí)上報(bào)省公司。
3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動(dòng)
設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊變動(dòng)情況月度報(bào)表,要求填報(bào)月度固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,按月份對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)查找原因并更正,防患于未然,避免重大差錯(cuò)的發(fā)生。
4.會(huì)同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理
財(cái)務(wù)部配合運(yùn)維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃,并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計(jì)劃時(shí),綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對(duì)更新改造資金的使用進(jìn)行監(jiān)控,更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,將技改形成的新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片,避免出現(xiàn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)多張卡片的情況。
5.嚴(yán)格運(yùn)行維護(hù)支出管理
固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)支出嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達(dá)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)支出預(yù)算時(shí),充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響,合理分配,提高固定資產(chǎn)維護(hù)效益。
(三)固定資產(chǎn)處置管理
1.固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》,固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面,按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時(shí)進(jìn)行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。
2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報(bào)廢審批情況
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報(bào)廢嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理,由使用保管部門提出申請(qǐng),說明理由,并提出處理意見,填制相關(guān)申請(qǐng)單據(jù),經(jīng)實(shí)物管理部門和價(jià)值管理部門審核后,報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,手續(xù)完備后進(jìn)行處置,并及時(shí)報(bào)價(jià)值管理部門進(jìn)行賬務(wù)處理,做好殘值回收工作,在未獲批準(zhǔn)前,不得擅自處置。
(四)固定資產(chǎn)效率管理
對(duì)于無效低效資產(chǎn),積極盤活、收回資金。對(duì)于非生產(chǎn)用資產(chǎn),積極按市場(chǎng)化方式出售變現(xiàn)。對(duì)于賬銷案存資產(chǎn),進(jìn)一步清理核實(shí),制定專門機(jī)構(gòu),明確工作機(jī)制,積極清理追索。
1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理,努力提高投入產(chǎn)出水平;2.制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,切實(shí)提高管理水平;3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,落實(shí)固定資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)制度,保證安全生產(chǎn);4.建立固定資產(chǎn)使用評(píng)價(jià)制度,動(dòng)態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。
四、結(jié)語
綜上所述,固定資產(chǎn)管理總體思路是:按照國(guó)家電網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理,控制購(gòu)建成本,嚴(yán)格處置程序,優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),盤活存量資產(chǎn),改善公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 李根臣.電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究[D].華北電力大學(xué)(北京),2010.
[2] 馬桂榮.在實(shí)施新財(cái)務(wù)制度中對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思考[J].內(nèi)蒙古金融研究,2012.
[3] 胡蓓蓓.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].經(jīng)濟(jì)師,2011.
[4] 王彥寬.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[N].中國(guó)建材報(bào),2009 .
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理
近年來,安徽中煙逐步建立并完善內(nèi)控體系,在采購(gòu)、投資、銷售等各環(huán)節(jié)建立內(nèi)控制度,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整提供了保證,提高了管理效率和效果,也確保了公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在固定資產(chǎn)管理方面,安徽中煙明確資產(chǎn)投資管理職責(zé),統(tǒng)一了固定資產(chǎn)分類及核算標(biāo)準(zhǔn)。分廠也在安徽中煙領(lǐng)導(dǎo)下,制定了固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度,規(guī)范流程,不斷提升固定資產(chǎn)管理水平。然而,由于安徽中煙固定資產(chǎn)存在種類多、分布廣、更新快等特點(diǎn),管理中仍存有一些問題,需不斷提高管控水平。
一、安徽中煙固定資產(chǎn)特點(diǎn)
(一)固定資產(chǎn)價(jià)值量大
安徽中煙固定資產(chǎn)價(jià)值占總資產(chǎn)的37.78%。固定資產(chǎn)在安徽中煙總資產(chǎn)中占較大比重,管理水平直接決定著資產(chǎn)優(yōu)良目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)種類繁多
根據(jù)固定資產(chǎn)分類及折舊年限表,固定資產(chǎn)分為房屋建筑物、設(shè)備等近十大類。龐大的資產(chǎn)種類給管理帶來了難度。
(三)固定資產(chǎn)分布分散
安徽中煙所屬固定資產(chǎn)分布在五廠等處,實(shí)物資產(chǎn)較為分散,造成管理難度大,不易掌握和管理。
(四)固定資產(chǎn)更新較快
隨著安徽中煙做大做強(qiáng),“十二五”期間,固定資產(chǎn)投資加大,“黃山”精品線、都寶線等大型項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn),固定資產(chǎn)更新速度空前加快。
二、固定資產(chǎn)管理情況及問題分析
(一)安徽中煙固定資產(chǎn)管理情況
1、全面預(yù)算管理
固定資產(chǎn)實(shí)行投資預(yù)算管理,每年度由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求編制預(yù)算,固定資產(chǎn)退出由企業(yè)申請(qǐng),按照預(yù)算和投資管理流程,經(jīng)安徽中煙或國(guó)家局審批后實(shí)施。
2、統(tǒng)一分類及核算標(biāo)準(zhǔn)
建立了固定資產(chǎn)目錄,統(tǒng)一了固定資產(chǎn)分類及核算標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)價(jià)值核算執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。固定資產(chǎn)信息完整,核算清晰,資產(chǎn)價(jià)值體系完整。
3、投資制度管控
制定了《固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》等制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,在價(jià)值管理方面,財(cái)務(wù)部制定了《固定資產(chǎn)核算管理辦法》,固定資產(chǎn)投資和賬務(wù)管理制度較為完備。
(二)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析
1、存在認(rèn)識(shí)偏差
認(rèn)為固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理是投資或是財(cái)務(wù)部門的事。生產(chǎn)廠將成本、質(zhì)量、安全、穩(wěn)定成為主要職能。管理認(rèn)識(shí)存在偏差。
2、管理職責(zé)不清晰
與固定資產(chǎn)管理職責(zé)相關(guān)的部門有投資部和財(cái)務(wù)部,投資部主要承擔(dān)投資管理職責(zé),財(cái)務(wù)部承擔(dān)資產(chǎn)價(jià)值核算等管理職責(zé)。現(xiàn)有部門職責(zé)中,未明確固定資產(chǎn)全過程管理職責(zé)。
3、管理手段落后
除了財(cái)務(wù)實(shí)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)管理外,缺乏管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門有效鏈接、數(shù)據(jù)共享的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)支撐,資產(chǎn)管理、價(jià)值管理和資產(chǎn)使用管理無法有效結(jié)合。
(三)進(jìn)一步提升安徽中煙固定資產(chǎn)管理的舉措
中國(guó)煙草總公司下發(fā)了《中國(guó)煙草總公司國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》(中煙辦【2009】257號(hào)文),明確各單位要維護(hù)國(guó)有權(quán)益,建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度。結(jié)合工作中存在的問題,要進(jìn)一步提升安徽中煙固定資產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,需要從以下幾個(gè)方面下功夫。
1、完善內(nèi)部控制
(1)完善資產(chǎn)管理職責(zé)
固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)全員全過程管理工作,首先要明確固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門及使用部門的職責(zé)。其次要明確內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé),固定資產(chǎn)管理審計(jì)部門要全過程參與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理責(zé)任清晰。
(2)完善資產(chǎn)管理制度
梳理固定資產(chǎn)全過程管理流程,制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。明確全過程管理具體方法及管理要求。制定固定資產(chǎn)評(píng)估辦法,對(duì)資產(chǎn)投資、資產(chǎn)退出兩個(gè)關(guān)口嚴(yán)格評(píng)審,減少固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)及退出損失。
(3)統(tǒng)一配置及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一配置及更新標(biāo)準(zhǔn),提升安徽中煙整體形象,減少管理任意性。建立并完善固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為資產(chǎn)考核提供依據(jù),并強(qiáng)化資產(chǎn)管理考核。
2、強(qiáng)化日常管理
(1)實(shí)行分類分級(jí)管理
實(shí)行資產(chǎn)三級(jí)管理模式,即一級(jí)為總歸口管理部門,二級(jí)為各類資產(chǎn)管理部門,三類為資產(chǎn)使用部門。實(shí)行分類分級(jí)管理,使資產(chǎn)管理更加清
(2)基礎(chǔ)管理工作到位
一是要做好采購(gòu)環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作。二是做好對(duì)賬工作。財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及各使用部門要定時(shí)對(duì)賬。三是做好資產(chǎn)清查工作,定期以賬對(duì)物、以物查賬,真正摸清家底。
(3)實(shí)行信息化系統(tǒng)管理
實(shí)行業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)賬務(wù)信息接口,信息共享,及時(shí)解決內(nèi)部調(diào)撥、資產(chǎn)處置各環(huán)節(jié)信息對(duì)等問題,實(shí)行電子拍照,建立資產(chǎn)身份管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理流程信息化,最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)流程可控、信息共享,達(dá)到全過程受控目的。
(4)加強(qiáng)資產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)
固定資產(chǎn)管理要實(shí)現(xiàn)全員管理,達(dá)到全過程動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理的目標(biāo),需要安徽中煙加強(qiáng)資產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè),明確主要資產(chǎn)管理崗位職責(zé),建立工作標(biāo)準(zhǔn)。建立管理專職及使用兼職管理員隊(duì)伍,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流,履行好資產(chǎn)管理職責(zé)。
參考文獻(xiàn):
[1]安徽中煙工業(yè)公司4月份內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表
[2]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則