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擴大投資的措施范文第1篇

一要正確處理“上與下”關系。所謂“上下”關系是指中央投資與各省（區）市投資二者之間的關系。從目前各省（區）市推出的擴大內需投資數額看，一定程度上帶有搶奪中央投資的內在沖動之虞，部分省（區）市的計劃投資數額已大大超出其財政所能支撐的限度。

從本義上講，4萬億的中央投資傳遞的是一種強烈的政策信號，地方政府必須在擴大內需上拿出“真金白銀”，配合中央投資，不斷放大中央投資擴大內需的政策效果。如果地方政府旨在4萬億中多分“一杯羹”，而不能從自身的區情及其財力出發，認真落實擴大內需的地方投資，中央“種子投資”的導向和放大效應將大打折扣，甚至中央投資最終也難以落地生根，發展壯大，搞不好，還可能帶來新的爛尾工程，引發新的矛盾。同時，地方政府投資，如果超出其財政能力，大舉外債，也會造成嚴重后果。

為此，一方面國家有關部門要進一步嚴格和強化對地方政府申報項目的審核，確保中央投資的效益；另一方面要著手研究制定針對地方政府投資擴大內需的激勵機制，建立健全地方政府盲目濫用投資的懲戒制度，進一步規范地方政府擴大投資的行為。

二要正確處理“政與社”關系。如何正確處理地方政府投資與引導和帶動社會投資二者之間的關系，成為新一輪拉動內需，轉變經濟發展方式的重要內容。一些發達地區，已經將引導和推動社會投資推向了前臺，政府投資更多地發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。如北京今后兩年計劃將安排政府投資1200億元到1500億元，同時推出措施確保引導和帶動社會投資1萬億元；上海到2010年將安排1600億元政府資金用于項目建設，預計拉動全社會投資超過1.1萬億元。但是，中西部的一些省(區)市在引導和推動社會投資上顯然比較滯后，缺乏及時的有針對性的計劃安排和相關的政策和措施。

為了充分發揮社會資本特別是民間資本對擴大內需的促進作用，同時有效地避免地方政府投資對社會資本投資的擠出效應，各地方政府既要高度警惕投資沖動，投資約束軟化，更要切實規范地方政府的投資領域，合理確定地方政府的投資額度。建議國家有關部門研究制定針對東、中、西部不同發展水平地區的社會資本投資鼓勵政策，進一步激發社會資本的投資熱情，培育地方經濟持續發展的內生動力和機制，并有效的引導它們投向正確的方向。

三要正確處理“長與短”關系。新一輪擴大內需政策是應對國際經濟形勢急劇變化而出臺的，一定程度上會對各地區既定的發展規劃產生一定的沖擊和影響。加上國際金融危機還在進一步蔓延和發展，未來發展中面臨的不確定性因素依然很多，對我國的進一步影響還有待細心觀察。為此，各地方政府必須妥善處理好地區長遠發展（包括“十一五”規劃）與應對短期發展困難二者之間的關系，做到“長與短”兼顧。要力爭將克服短期發展困難與推動區域長遠發展有機結合起來，以擴大內需為契機，認真查找制約區域長遠持續發展的薄弱環節，實行有效措施，確保長遠規劃實施的完整性、權威性和有效性。國家有關部門也要適應經濟形勢的變化，適當調整對地方政府經濟社會發展指標的考核，引導地方政府向著中央調控的方向發展。

四要正確處理“點與面”關系。中央出臺的擴大內需十項舉措，涉及面很廣。從目前地方政府公布的擴大內需投資領域看，地區雷同的現象依然比較突出。

由于各地方發展階段和發展水平不同，政府的財力不同，面臨的發展矛盾也不同，地方政府在貫徹落實中央宏觀調控的政策過程中，不能完全照搬中央的政策，片面地追求上下步調一致，必須要從自身的實際出發，突出重點，兼顧其他，做到點面結合。經濟比較發達的地區，擴大內需投資的面可以寬一些，點可以多一些；而經濟欠發達地區則可以面窄一些，點更集中一些。

因此，各地方政府有必要根據各地區的人力、物力和財力，以及本身的發展階段和特點，研究并提出切實可行的擴大內需方案，做到有所為，有所不為，為則有效。只有這樣，才可避免地區內部不同部門、不同產業、不同人群之間爭搶有限投資，造成僧多粥少的矛盾。

五要正確處理“大與小”關系。長期以來，地方政府熱衷于爭上大項目、大工程，關注大企業的發展，此次擴大內需也不例外。大項目固然有投資大、政策優惠多、容易出政績等優勢，但大項目同樣也蘊涵著建設周期長、管理要求高、投資風險大。大企業有稅收貢獻大、勞動生產率高、輻射帶動能力強等特點，同樣也有內在的類似大項目的一些缺點。并且，無論是大項目，還是大企業，未必適合所有地區的發展階段性需求。一些發達地區，受資源、環境的硬約束，大項目落地的成本越來越高，而邊際收益卻呈下降趨勢。對發展基礎比較薄弱的一些中西部地區，上大項目、大企業也有許多不利因素。

因此，各地方政府在擴大內需投資的過程中，要切實從自身的發展條件和需要出發，辨證地分析上大項目和上中小項目的利害關系，合理選擇擴大內需投資的規模和結構。該大則大，該小則小，不要貪大求洋求全。

六要正確處理“內與外”關系。從目前各省（區）市公布的擴大內需投資計劃看，基本上是各擂各的鼓，各唱各的調，基本上見不到各區域之間主動協同拉動內需的創新嘗試。在強調統籌區域發展，強調區域合作和區域一體化的今天，各地區相互分割，自行推動擴大內需，很難避免新一輪的區域惡性競爭，進而導致各地方政府擴大內需措施的失靈。國家應該充分吸取以往區域之間無序競爭造成的大量重復建設的經驗教訓，在涉及跨區域的重大交通基礎設施、機場、港口、生態環境保護等領域，有意識地引導相關區域加強協調，調動各方面的力量，形成擴大內需，促進發展的區域合力。國家可考慮成立專門的高層協調機構，強化區域之間擴大內需的利益協調。

擴大投資的措施范文第2篇

近期宏觀經濟數據連續低于市場預期，價格和供需指標持續“雙降”，說明前期反通脹取得了明顯效果，“控物價”壓力基本緩解；同時也表明經濟下行壓力在持續加大，“穩增長”必要性和緊迫性凸現，“穩增長”至少應該成為未來一段時間宏觀調控的首要任務。

從未來趨勢來看，影響農產品、石油和大宗商品價格的天氣、中東局勢以及美元政策等均向有利于價格穩定方向發展，未來“控物價”形勢相對比較有利。但民間投資增長率減緩，電力增長率，狹義貨幣供應量持續低迷，以及PMI趨降等因素，預示著下一步經濟繼續下行的可能性。從外部需求來看，歐洲發生債務危機的國家很可能在近期出現違約風潮，有可能導致歐元大幅度貶值，甚至一些國家相繼退出歐元區，在減少歐洲從我進口的同時，也可能在第三方市場與我形成競爭態勢，加大我國出口進一步下滑、經濟繼續減速壓力。在此背景下，及時調整宏觀經濟政策十分必要和緊迫。

從政策著力點來看，我國當前經濟增長速度超預期回落，主要受制于世界經濟復蘇緩慢與外需減緩、國內前期反通脹政策滯后影響，以及我國潛在增長率或有下降影響等三大因素。世界經濟和潛在增長率屬于外在或長期因素，當前“穩增長”首先必須及時進行政策調整，以消除前期反通貨膨脹政策的緊縮效應。或許要不要加油門還有進一步討論的必要，但要不要松剎車則已全無遲疑余地。應對當前經濟下行壓力，總量性質的政策收放雖然也有一定必要，但單純總量政策既不能根本解決問題，還存在通貨膨脹反復的風險。因此，“穩增長”政策需要結構與總量措施結合，以結構措施為主，盡量避免總量猛藥。

從調整時機和政策效果來看，由于當前三大需求全面回落，可以說單純通過結構措施來“穩增長”的最優時間窗口正在縮小，僅僅通過調整結構來“穩增長”的有效性和及時性已經打了折扣，不得不采取“結構和總量結合、結構政策為主”的新一步調控措施。要以“補投資”為重點，推出“補投資、促消費、穩出口”的一系列措施，為經濟注入上行力量。“補投資”關鍵在于推動投資重點轉型，優化投資結構。適當擴大具有歷史欠賬性質的民生領域等薄弱環節基礎設施投資，并通過加速折舊、財政補貼等手段，推動企業設備更新和技術該改造，幫助企業降低成本，穩定市場份額，以“補投資”來推動“穩出口”。同時選擇性延續去年到期的消費刺激政策，并適當出臺新的刺激措施來“促消費”。

從政策工具搭配來看，積極財政政策要在“穩增長”中發揮加油門作用，給經濟注入新的增長動力；穩健貨幣政策則要發揮松剎車作用，及時解除前期反通脹過程中形成的緊縮慣性，以解決兩大政策作用相互抵消問題，最大限度發揮政策合力。積極財政政策要切實綜合運用結構性減稅、加速折舊、擴大設備更新、基礎設施薄弱環節和民生領域投資、以及消費補貼等工具來適當擴大投資、促進消費。

積極財政政策要發揮“加油門”的主導作用

積極財政政策應該也只能在“穩增長”中以“加油門”方式發揮主導作用。要以結構性措施為主，兼顧總量措施，綜合運用結構性減稅、優化投資結構、加速折舊、消費補貼等措施，適當擴大投資總量，并著力推動投資轉型、消費升級和出口穩定。一方面要針對當前經濟減速，適當加大民生領域等薄弱環節的基礎設施等投資，另一方面針對我國現階段勞動力成本上升、人民幣匯率升值，以及資源環境約束強化和外部需求下降的情況，要以推動勞動密集產業轉型、企業設備更新改造和研究開發等為重點，加大技術創新和節能減排等領域投資，推動結構調整和中長期發展動力機制轉換。

以民生領域等薄弱環節為重點適當加大基礎設施等投資。近年來我國基礎設施投資增長比較快，但仍然存在不少薄弱環節和歷史欠賬。當前經濟出現下行趨勢，正好時彌補投資欠賬的有利時機。補投資應該以補欠賬為主，避免造成新的過度超前投資和重復建設等問題。

以加速折舊和研發補貼為重點調動民間投資積極性。通過減稅、加速折舊、前競爭階段補貼等手段，推動企業設備更新改造和研究開發，產品結構更新換代和產業結構升級調整，調動民間投資的積極性，把投資重點逐步從基建投資轉移到設備投資和研發投資方面來，推動企業創新發展和投資結構優化。面對勞動力供求關系變化等大環境變化，特別要充分認識運用加速折舊重要性。通過加速折舊來推動企業尤其是勞動密集型出口企業，加速設備更新和技術改造。

以補貼、減稅等手段推動城鄉消費升級。當前城鎮居民消費受制于房價和道路擁堵等因素短期內難以改觀，而農村居民消費受益于農民工工資上升具有一定發展潛力，因此，當前促進居民消費應該致力于擴大農村消費、穩定城鎮消費。

貨幣政策要及時“松剎車”、消除持續緊縮慣性

貨幣政策雖然不能也不宜發揮油門作用，但也不能繼續扮演剎車作用。如果前期反通脹貨幣政策的慣性緊縮效應不能及時消除，不僅貨幣政策不能及時從適度緊縮調整為真正穩健，同時也制約積極財政政策作用的有效發揮。

及時調整貨幣發行模式和信貸投放結構。匯改以來，外匯占款導致的對沖性發行成為我國貨幣發行的主要渠道，甚至在相當時間成為唯一渠道，完全適應經濟發展需要的經濟性發行比例越來越小。近期隨著順差的持續減少，對沖性發行明顯減少。在對沖性發行逐漸減少的情況下，主動性的經濟性發行必須及時跟上來，以保持貨幣供應量適度增長。為此，必須及時調整貨幣發行模式，恢復經濟性貨幣發行。要在進一步明確信貸投放結構窗口指導的基礎上，適當擴大信貸規模，建議原則上新增貸款應該將70％以上用于中小企業，其中小微企業不少于50％。為此，要綜合運用利率等多種貨幣政策工具，發揮多個貨幣政策工具合力作用。

擴大投資的措施范文第3篇

從未來趨勢來看，影響農產品、石油和大宗商品價格的因素、中東局勢以及美元政策等均向有利于價格穩定方向發展，未來“控物價”形勢相對比較有利。但民間投資增長率減緩，電力增長率、狹義貨幣供應量持續低迷，以及PMI趨降等因素，預示著下一步經濟繼續下行的可能性。從外部需求來看，歐洲發生債務危機的國家很可能在近期出現違約風潮，有可能導致歐元大幅度貶值，甚至一些國家相繼退出歐元區。歐洲在減少從我國進口的同時，也可能在第三方市場與我國形成競爭態勢，我國出口進一步下滑、經濟繼續減速壓力加大。在此背景下，及時調整宏觀經濟政策十分必要和緊迫。

從政策著力點來看，我國當前經濟增長速度超預期回落，主要受制于世界經濟復蘇緩慢與外需減緩、國內前期反通脹政策滯后影響，以及我國潛在增長率或有下降影響等三大因素。世界經濟和潛在增長率屬于外在或長期因素，當前“穩增長”首先必須及時進行政策調整，以消除前期反通貨膨脹政策的緊縮效應。或許要不要加油門還有進一步討論的必要，但要不要松剎車則已全無遲疑余地。同時也要看到，我國當前面臨的外需下降，一方面與世界經濟復蘇緩慢、買家需求整體減弱造成的負收入效應有關，另一方面也與我國勞動力成本上升、人民幣匯率升值以及資源環境約束等成本因素有關——企業成本上升導致了我國與后發新興國家出口此消彼長的替代效應。實際上，所謂中長期潛在增長率下降問題，在一定程度上也與勞動力供求關系變化、資源環境約束等有關。應對當前經濟下行壓力，總量性質的政策收放雖然也有一定必要，但單純采取總量政策既不能根本解決問題，還存在通貨膨脹反復的風險。因此，“穩增長”政策需要結構與總量措施結合，以結構措施為主，盡量避免總量猛藥。

從調整時機和政策效果來看，由于當前三大需求全面回落，可以說單純通過結構措施來“穩增長”的最優時間窗口正在縮小，僅僅通過調整結構來“穩增長”的有效性和及時性已經打了折扣，不得不采取“結構和總量結合、結構政策為主”的新一步調控措施。要以“補投資”為重點，推出“補投資、促消費、穩出口”的一系列措施，為經濟注入上行力量。“補投資”關鍵在于推動投資重點轉型，優化投資結構。適當擴大具有歷史欠賬性質的民生領域等薄弱環節基礎設施投資，并通過加速折舊、財政補貼等手段，推動企業設備更新和技術改造，幫助企業降低成本，穩定市場份額，以“補投資”來推動“穩出口”。同時選擇性延續去年到期的消費刺激政策，并適當出臺新的刺激措施來“促消費”。

從政策工具搭配來看，積極財政政策要在“穩增長”中發揮加油門作用，給經濟注入新的增長動力；穩健貨幣政策則要發揮松剎車作用，及時解除前期反通脹過程中形成的緊縮慣性，以解決兩大政策作用相互抵消問題，最大限度發揮政策合力。積極財政政策要切實綜合運用結構性減稅，加速折舊，擴大設備更新、基礎設施薄弱環節和民生領域投資，以及消費補貼等工具來適當擴大投資、促進消費。鑒于狹義貨幣供應量是制約當前經濟趨穩的突出緊縮因素，穩健貨幣政策要綜合運用不對稱降息、擴大準備金率下調幅度以及放松存貸比考核等手段，提高穩健度，保持貨幣信貸尤其是狹義貨幣適度增長，消除經濟進一步下行誘因并適當增加回升推力，以促進經濟平穩較快增長。

擴大投資的措施范文第4篇

嚴格執行紀律 強化監督檢查 確保擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處

國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境。縣紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。

一、**縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況

（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標

經過積極爭取，上級下達給**縣20xx年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，20xx年中央新增預算內投資項目必須在20xx年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。

（二） 加強組織協調，落實項目責任

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實

為確保擴大內需、促進經濟平穩較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉鎮、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監管，確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設，努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策，保持房地產市場健康穩定發展，九是加強協調，切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生，增加農民和城鄉低收入群體收入。十一是更加重視社會事業建設，保持經濟社會協調發展。十二是高度重視就業工作，確保就業率的穩步增長，十三是加快價格改革，理順價格關系。

二、開展監督檢查工作的主要做法和取得的經驗

（一） 加大 “四項制度”執行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作，在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上，縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的文件，都明確提出了加強監督檢查的有關要求，并具體規定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度，確保政令暢通。

（二） 制定監督方案，扎實推進監督檢查示范點工作

縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內需項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣20xx年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，把這項工作作為20xx年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實，并配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內需、促進經濟增長中央新增投資建設項目監督檢查示范點工作實施方案》，成立監督檢查示范點工作領導機構，明確工作目標，確定監督檢查的范圍和內容，科學制定監督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強化大局意識和服務意識，促使全 縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度，提高辦事效率和服務水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限，除特殊情況外，未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度，對申報項目進行并聯并行審批。縣人民政府印發了《關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[20xx]8號），對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結”的要求，優化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設工程招投標管理規定

為進一步規范建設工程招投標管理，按照州人民政府的統一要求，我縣由縣監察局牽頭，修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設工程項目必須進行公開招投標，并嚴格按照規定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目，可以采用邀請招標，但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督，進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責，紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

（五）開展監督檢查，確保監督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監察局制定下發了《關于對20xx年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》（武監發〔20xx〕02號），對全縣20xx年中央新增預算內投資建設項目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，是否存在未經批準擅自改變建設標準、建設內容和建設規模；發改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續；建設項目是否按照規定履行審批、核準、備案等基本建設程序，是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定，是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20xx年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查，填寫相關的統計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監察局。

二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束后，于2月下旬至3月上旬，組織監督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發改委、財政、建設（規劃）、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。

三是按照限時辦結制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預算內投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用，各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》，要求各鄉鎮要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一） 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設單位，但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二） 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職，認真開展監督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一） 繼續開展對《**縣人民政府關于中央新增投資項目并聯審批申報工作的實施方案》（武政辦發[20xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查，對違反規定不實施并聯審批的部門，對并聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為，進行嚴格問責，并追究相關單位和人員的責任。

（二） 在縣人民政府督查室開展工程建設進度定期督察的基礎上，由各派出紀工委監察分局對所監管聯系的項目單位、鄉鎮項目建設情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監察局。

（三） 自3月中旬開始，由縣紀委監察局、縣發改委共同牽頭，組織相關監督部門和抽調一批建設工程專業技術人員組成監督檢查組，對擴大內需建設項目各環節的工作情況進行巡回監督檢查，并提出監督檢查評價意見。

（四） 嚴格執行財政部《關于進一步做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作的通知》（財監[20xx]2號）各項規定，對項目建設工程中發現的問題及時督促有關單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規定的嚴格問責、并追究相關單位和人員的責任。對項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

（五） 加強調查研究，進一步完善《**縣重大工程建設項目全程廉政監督實施方案（試行）》，加大監督力度，切實加強對重大工程建設項目的全過程監督，從源頭上預防和治理建設工程領域腐敗問題。

（六） 開展治理工程建設領域的突出問題，完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。

（七） 進一步加強固定資產投資工作目標責任制的檢查考核工作。

（八） 在開展監督檢查示范點工作中，認真抓好調查研究，注重總結各環節取得的經驗，年底形成監督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議

（一） 各級涉及項目審批和服務的各有關部門要進一步加強協調配合，優化審批流程，大幅縮短審批時限，降低報批成本，強化監督約束，進一步提高審批效率。

擴大投資的措施范文第5篇

一、目前中央房地產政策

20*年11月5日，國務院常務會議研究部署了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。其中加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧定居工程，擴大農村危房改造試點，被列為第一條。這項措施顯然對促進房地產業的發展有著重要的指導意義。而第八條"提高城鄉居民收入"對經濟調整，加強擴大內需，抗擊金融危機，有著更大的作用。

11月10日國務院召開省區市政府和部門負責人會議，分析當前經濟形勢，要求加大投資力度和優化投資結構，擴大就業，調整國民收入分配格局，引導居民擴大消費需求，調控房地產走勢，金融行業要加大對實體經濟發展刺激作用，促進股票市場穩定發展。

關于房地產工作，國務院總理發表重要講話時指出：房地產業是國民經濟的重要支柱產業，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產業發展舉足輕重，對金融業穩定和發展至關重要，對于推動居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。所以要促進房地產市場平穩健康發展。要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢，要加強廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發建設；落實和完善促進合理住房消費的政策措施；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發建設穩定發展；加快發展二手房市場和住房租賃市場；繼續整頓房地產市場秩序，規范市場交易。

從5日國務院十項措施和溫總理七條意見中可以看出，中央政府強調的始終是加強保障性住房建設，這與下半年的國務院專題會議精神以及十七屆三中全會精神是一致的。從國務院十項措施和溫總理七條意見中，找不出政府要注資房地產企業，大規模刺激房地產市場的意思。所以即使國家在防止經濟危機蔓延的政策中，著重對房地產加大了投入，但是政府投入主要在于對保障房建設，因此不會導致房地產像去年那樣的暴漲局面。

同時，政府樂于見到的是一個公平、合理、穩定發展的房地產市場，這個市場一定應該是買賣公平、交易繁榮的市場。最近雖然房價有了較大的下降，但是還遠遠沒有達到能夠公平交易的程度。所以房價還有下降的空間和必要性。

二、××高速公路房地產公司的現狀與對策

××高速公路房地產公司是××省公路開發投資有限責任公司下屬的二級國有房地產公司，成立時間短、資金少、人才短缺、無房地產開發與銷售經驗和業績的新公司，現在又遇上國家政策重大轉變，我認為，隨著世界金融危機的進一步擴散，不排除國家再出臺一系列擴大內需和改善民生的政策的可能。鑒于××房地產公司的實際情況，我認為我們一定要學會"三條腿"走路，為我公司的持續、穩定發展打下良好決策。

1、充分發揮我公司的現有公路建設人才優勢，緊緊依靠省公路投資公司的幫助和支持，借助國家加大公路基礎設施建設的有利時機，努力在公路建設施工市場領域分一杯羹，養活職工、穩定職工，渡過難關。