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鐵路工程安全管理辦法范文第1篇

關鍵詞：鐵路企業；預算；項目成本控制

引言：鐵路工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變，而成本管理是企業生存和發展的根本需求。努力降低鐵路工程項目的施工成本，加強項目的成本控制管理，使每個鐵路施工企業面臨的一個共同課題，尤其是近幾年鐵路建設項目投資規模不斷擴大，大部分為初步設計招標的鐵路項目，造價偏低，設計不完善，合同條件苛刻，加強項目成本管理才能保證項目保平或盈利，這已經成為企業提高市場競爭能力及企業經濟效益的一個主要手段。

一、鐵路工程成本控制的原則

1.1 項目成本的全員控制

項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個單位及部門、并與每個職工利益密切相關。因此，做好項目成本的控制僅僅靠項目經理和專業成本管理人員的努力，是無法做到預期效果的。它需要大家共同關心、群策群力。要制訂各單位、各部門的經濟核算制度等，指標要落實到個人，做到千斤重擔人人分挑。

1.2 項目成本的全過程控制

施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。形成項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在投標階段，要做好項目成本的預算和分析，以合理編制報價，簽好合同；在中標后的項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算及分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。

二、鐵路工程預算控制有效管理的重要性

鐵路工程預算控制若能實施有效的管理方法，能在如今的市場經濟條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場中能有一席容身之地，按著客觀組織規律組織施工活動，優化資源配置，才能降低工程成本達到以最少的投入獲取最大的支出，取得較好的經濟效益。

為了促進鐵路工程預算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會上開展得更加順利，提升鐵路工程預算控制有效管理的水平，在根據鐵路工程預算控制的預定目標基礎上，對于工程建設過程中成本費用的支出進行有效性的管理，及時發現相關差錯，然后用可行性的有效方法進行糾正，盡可能使得支出能達到預算成本可控制的范圍之內。鐵路工程預算控制有效的管理對于目前的市場經濟分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預算，盡可能地實現在最少投入之下保質保量得獲得最大的產出。要提高鐵路工程預算控制管理向著最大的經濟效益趨勢發展，有效地控制好工程項目的預算管理，增加鐵路工程施工建設過程中發展的后備資源和經濟發展。實現鐵路工程預算控制的有效管理是對于鐵路工程往后在我國的可持續發展的必要需求，也是社會對于鐵路工程需求日增長所要進行管理的必要手段。

三、鐵路工程預算控制管理的有效措施

3.1增加各項費用使用的透明度

傳統的成本控制方式由于長期脫離實際，往往存在很多的漏洞，一般情況下都是上層領導預測說了算，下面的員工很少能參與其中，這讓下面的員工失去信心，認為自己努力工作也沒有得到相應的認可與回報，從而消極怠工，這嚴重影響到了企業的發展與收益。而全面預算管理的實施改變了這種情況，所謂全面，是指無論多小的一筆開支都被涵蓋在內，把所有的經費支出利用都作為管理的一部分，在使用的同時使每一筆經費的具體使用都透明化，讓所有的員工都來監督經費的使用是否合理有效。

3.2注重全員參與，提高人員素質

預算管理與傳統的成本控制方式不同，預算管理不再僅僅是領導、成本管理人員和財務人員的工作，它要求在企業中樹立“全員、全面、全過程”的成本控制意識，要求上至企業領導，下至普通員工，人人都要參與到成本預算的制定實施中來，領導以及各部門的負責人應該加強宣傳，組織員工進行成本控制的學習和調研，讓成本控制的觀念深入人心，讓每個人都樹立自己是成本控制過程中的重要一員的思想，為成本控制營造良好的氛圍。當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷的處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業職能部門，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。

3.3強化鐵路工程企業內部控制

一定要嚴格控制預算的執行，用預算管理嚴格約束鐵路工程企業的財務管理和經營管理行為。鐵路工程企業經營管理要修訂和完善包括內部財會制度在內的各項內部控制制度，這樣可以促使鐵路工程企業管理工作更加規范，也便于預算管理的操作和執行。

制定完善鐵路工程企業內部規章制度。根據全面預算管理需要先后建立完善經濟責任制度、經濟責任制考核辦法、差旅費管理制度、小車管理制度、招待費管理辦法、辦公用品采購辦法、電話費用報銷辦法、工資管理規定、及相關獎勵辦法、更改大修工程驗收辦法等管理制度，為編制和實施全面預算管理提供依據。各職能部門定期對預算項目執行情況相互核對后寫出預算差異分析報告上報預算管理組織討論審定。在預算差異分析報告中主要總結實際發生額與預算額的對比情況。分析產生超支的原因、責任歸屬以及改進措施或分析形成節省及浪費的原因，以便今后進行鞏固和推廣。

3.4加強施工成本控制

在鐵路工程建設過程中，把握好施工材料、施工設備等的采購是工程成本管理與控制中的一個重要環節，所需材料價格、設備的昂貴程度將直接影響到工程成本預算。因此，施工企業要把這項工作交給一支負責任的采購團隊來準備和執行，質優價廉的物品是上乘之選，若沒有，就遵循貨比三家的原則，采購人員不能減少施工成本而選取劣質工件，這樣可能會使得工程后期檢測不過關，直接牽扯到企業利益。

合理控制施工成本。首先，做好施工現場的安全管理工作，為工程減少一部分因意外事故引發的開支。抓好項目的安全管理，減少工程的不必要開支，因為每年在施工現場發生的人身安全事故不計其數，站在施工企業的角度，一方面增加了施工成本，另一方面可能會引起勞務糾紛，給企業形象帶來不必要的影響，因此施工企業應引以為戒，做好安全管理工作。其次，細化工程建設，把握好質量關。近年來，“豆腐渣”工程建設層出不窮，探究其原因，質量檢測不達標是主要因素，因此，筆者建議，在企業內部建立施工監督小組，一方面對施工隊伍的不足之處進行指導，協調和配合施工隊伍的工作，另一方面對工程質量進行檢測，嚴守質量關。

結束語

對鐵路工程的預算進行分析，能夠有效的控制成本，使施工企業自身獲得利益的同時，促進我國鐵路事業的發展，可謂是一舉多得的事情。對鐵路工程的預算控制是適應社會發展潮流的表現，要想對鐵路工程實施有效的管理，鐵路工程就要形成適合自己的發展模式、管理模式，在探索中不斷創新，有效的實施鐵路工程預算，適應當今社會發展。

參考文獻：

鐵路工程安全管理辦法范文第2篇

【關鍵詞】鐵路；既有線；安全風險管理

當前，鐵路既有單線線路的運營負荷日趨增大，加上橋涵設備的老化，使得線路已經不能滿足當前鐵路運輸的需求。為保證鐵路路線發揮出整體的運營效益，保障鐵路線路的安全運輸，需要對鐵路既有線進行改建。在既有線施工過程中，保證施工人員安全問題和營業線行車是安全管理的重點，也是施工考核綜合實力的一項指標，結合鐵路工程特點，討論既有線施工安全風險管理的策略。

一、鐵路工程既有線施工風險評估

（一）工程概況

錦承線義縣至朝陽段擴能改造工程（站前部分）施工1標段施工范圍：錦承線義縣至北票南站（DK51+500～DK96+100），正線延長41.66公里，共設2個車站及線路所。全線雙線特大橋3座，4270.2雙延米；既有單線隧道擴建利用1座，1187單延米；新建單線隧道1座，3835單延米。涉及征地拆遷、大臨、路基、橋梁、涵洞、隧道、軌道、站場、給排水等工程內容。

該工程具有線長、管理跨度大、沿線農田密布特點，且施工過程同既有線施工并行，不僅既有線路施工復雜，而且需要利用大規模配套施工設施與機械，施工過程機械化水平較高。

（二）風險評估程序及方法

結合本工程沿線的施工具體情況，針對鐵路工程既有線施工初始安全風險進行識別，列出風險清單。結合所列初始風險加以科學評估，以我國鐵路管理規程及相關要求為依據，對不同施工安全風險因素的發生率、風險等級加以評價，最終確定各風險等級情況，結合風險評價結果及原則，構建完善的施工方案，并對施工風險加以再評估，明確殘留風險安全等級，將其控制于可控范圍之內。

（三）風險評估的流程

鐵路既有線施工安全風險評估流程如下：整理工程勘探資料、對施工現場及環境進行調研、初始風險識別與評估、制定降低風險水平的措施、評價措施對于風險的降低水平、判斷風險能否為接受、若不能接受需要再次制定措施，直至將風險將至所能接受的水平。

（四）初始風險識別與評估

經分析，列出了工程的風險清單表，見表1所示。該工程為二線工程，需要對既有橋梁進行加固處理，還需要將涵洞接長，因而風險源與因素很多，安全風險等級為中等。因此，要求在既有線改建過程中，必須注重采用科學地安全風險管理措施，以確保鐵路既有線運營的安全性。

二、鐵路工程既有線施工安全風險管理與控制措施

1）嚴格結合鐵路工程鄰近既有線施工要求，依據列車的運營狀況、現場施工環境，對施工方案進行科學編制，應注意包含安全風險管理專項方案、應急預警辦法等，并上報上級部門進行審批。項目部采用有關文件到所屬鐵路局相關站段設備及行車管理單位等，對鐵路既有線施工許可證進行申辦，并同管理部門進行施工安全協議簽訂，明確各方的職責、施工安全責任、安防內容及安全風險管理費用等一系列內容。

2）嚴格依據有關行政規章制度，全面落實安全風險管理措施，確保既有線行車、設備的安全性。

3）鄰近行車線施工時，要求區間管理部門應親臨監督。就可能會對線路運營造成影響的分工程，施工前應向管轄部門上報施工方案，包括項目、施工時間、地點、影響范圍等，帶批復后再組織施工。

4）施工之前，要求項目部門、營運線路管理部門應加強聯系，對施工現場地下管線電纜等設施進行全面摸查與核對，提前設置標識，制訂完善的施工計劃，避免由于施工作業造成地下設施受損，以保證施工過程中鐵路行車的安全性。

5）施工人員應通過集中培訓，考核合格、持證后方可上崗，并嚴格執行施工登、銷記制度。

6）加強鄰近既有線施工安全風險管理。對B類、C 類施工，應設置有效地安防設施，制定完善的施工安全監督計劃，并上報審核，施工過程中，委派駐站聯絡員于車站登記簿上進行登記，配設置專職安全防護人員。對于大型機械設備施工過程中，應做到專人防護，若有列車接近，應提前停止各項施工作業，待列車通過后方可繼續。項目部應有專人監督，保證列車運輸過程的安全性。

7）在樁孔、承臺基機開挖過程中，應依據墩位進行沉降位移觀測點的設置，構建數據臺賬，以指導施工進度。

8）緊鄰既有線施工的設備嚴禁侵線，施工過程中應設置顯著的標識、隔離帶等。施工過程中，既有線兩側應設置安全警示語，防止非施工人員入線而影響其安全性。

9）施工過程中，機械設備等依據“誰使用、誰負責”等原則加以管理，確保設備機具不會由于列車振動而侵界。

三、結語

目前，該鐵路工程既有線施工剛剛開始，通過采取以上安全風險管理措施，對既有線施工采用安全危險源識別、風險評估、風險管理、安全事故應急預警救援機制，現場施工作業整個過程安全、可控，經過前期所制定的安全風險管理措施，效果良好，為鐵路既有線施工安全風險管理開始工作積累了大量的寶貴經驗。

參考文獻：

鐵路工程安全管理辦法范文第3篇

【關鍵詞】鐵路工程；既有線；施工機械；安全監察

1 通過安全教育培訓，使各參建公司的項目管理人員真正了解、熟悉施工機械進入鐵路安全區內作業的有關規定

開工前，項目經理部要組織各專業公司參建的架子隊管理人員進行安全教育培訓，要認真學習鐵道部鐵建設【2008】14號《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定》、鐵道部鐵辦〔2008〕190號《鐵路營業線施工安全管理辦法》、鐵運〔2010〕51號關于公布《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》的通知、鐵道部鐵運【2006】177號《鐵路工務安全規則》、鐵道部《鐵路技術管理規程》等鐵道部、鐵路局有關既有線施工安全管理的有關規程、規定、文件。

通過教育培訓，明確各種施工機械進入鐵路安全區內作業的各項規定，明白各項管理程序，明白各項手續的辦理，明白各項監控要求，明白各項安全措施，明白各項安全責任制度。

2 必須按規定辦理安全協議

要嚴格按規定的要求，在開工前必須與既有線設備管理單位簽訂安全協議。安全協議書的基本內容應包括：

2.1 工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）。

2.2 施工責任地段和期限。

2.3 雙方所遵循的技術標準、規程和規范。

2.4 安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據施工地點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）。

2.5 雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。

2.6 違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。

2.7 安全監督和基建、更新改造項目配合費用。

2.8 法律法規規定的其他內容。

各項安全協議由鐵路局主管處室和安全監察室審查批準，并加蓋本部門公章，未簽訂安全協議、安全協議內容不齊全及安全協議未經有關部門審批的施工計劃，一律不得在計劃表上簽字蓋章。

安全協議經審批后，要上報監理單位、建設單位、上級安全技術主管部門，架子隊﹙作業隊﹚要建檔管理待查。

3 進入鐵路線路區間安全保護區內作業的施工機械、車輛必須填報《施工機械、車輛站內施工作業審批表》、《施工機械、車輛區間保護區內施工作業審批表》

在區間使用施工機械、車輛進入鐵路線路安全保護區內施工作業，在簽訂《施工安全協議》的同時，必須向設備管理單位提報《施工機械、車輛區間保護區內施工作業審批表》，說明施工項目、使用的機械或車輛類型、數量、地點、時間、駕駛員姓名、施工負責人。報辦事處安全監察室審批，未經審批嚴禁施工作業。

4 涉及到站內施工作業，還應由直屬車站或車務段簽發《施工專用車輛通行證》

施工機械、車輛進入站內施工，在簽訂《施工安全協議》的同時，必須向直屬車站、車務段提報《施工機械、車輛站內施工作業審批表》，說明施工項目、使用的機械或車輛類型、數量、地點、時間、駕駛員姓名、施工負責人。由直屬車站、車務段審批，辦理《施工專用車輛通行證》。未經審批施工機械、車輛嚴禁進入站內。大型站臺、站舍、天橋、風雨棚、排水槽改造施工，需要使用施工機械、車輛上站臺作業時，必須具備保證行車和人身安全條件，與車務段（直屬車站）、房產生活段鑒定安全協議，車務段（直屬車站）由主管站段長簽字審批。施工機械在站臺作業時，必須留出足夠保證旅客安全乘降的通道，在距站臺邊緣兩米處設立警示繩，在作業范圍設立圍檔及標有“此處施工，注意通行”警示牌，必須有專職防護員防護，機械設備、車輛作業不能侵限。當日施工結束，移動式機械、車輛不得在站臺停留。施工車輛在站臺走行必須按車站指定路線行駛，速度不得超過10公里小時。

5 嚴格落實例會制度、做好技術和安全措施交底

凡是站內使用施工機械、車輛的施工作業，無論是否納入施工計劃，在第一次使用前，車務段（直屬車站）都要召開例會，通知相關設備主管單位參加，設備主管單位要根據使用機械、車輛的作業性質、影響范圍提出要求；對于區間鐵路線路安全保護區內使用機械、車輛的施工作業，施工單位必須向設備管理單位進行技術和安全措施等方面的交底，便于掌握施工作業的安全事項進行監控。

6 設備管理單位監控人員未到達作業現場前不準進行施工

使用施工機械、車輛施工，必須在施工前一日通知受施工影響的設備主管單位指定的車間（班組），設備主管單位必須派人到場全程監控。監控人員到場必須準確提出施工注意事項，指導、監督、確認施工單位采取可靠防護措施。監控人員未到場不準施工，作業及防護措施保證不了安全不準施工。

7 施工現場安全防護員要實行一車一人防護制

必須指派勝任人員進行現場監控，設駐站聯絡員、現場安全防護員。施工現場安全防護員要實行一車一人防護制。駐站聯絡員要及時向現場防護員通報兩線（一側時為鄰線）列車運行情況；現場防護員接到來車通知后，必須立即通知司機停止作業；機動車輛必須停在安全可靠地點；起重機、挖掘機司機接到通知后，必須及時將吊臂（挖掘臂）轉向與鄰線平行方向；現場防護人員、監控人員要檢查確認，嚴防侵限。在有動車組列車通過的線路附近作業時，執行相關要求。

鐵路工程安全管理辦法范文第4篇

一、編制依據

為了全面、細致的預防和遏制京沈客專聯調聯試施工中各類事故的發生,確保聯調聯試施工和各類工程列車行車安全,加強施工安全的管理,按相關規定特編制本施工方案。方案編制依據如下：

1、《鐵路營業線施工安全管理辦法》(《建設管理制度》2017年)

2、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下發的“沈陽局集團公司關于印發《京沈客專綜合試驗、聯調聯試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”

二、工程概況

京沈客專遼寧段ZF-1標共設5座車站，具體情況為：

北票東站位于遼寧省北票市，站房中心里程為DK454+650，站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡，覆蓋寬度為8.0m,結構形式為單柱雙懸挑，每側挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺：450m×8m×1.25m;二站臺：450m×8m×1.25m；通過1條旅客地道組織進出站人流。

朝陽北站位于遼寧省朝陽市，朝陽北站站站房中心里程為DK417+400，站臺雨棚結構形式為框架結構，覆蓋總面積為15862.86㎡，一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡，二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡，三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m，站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設計規模為3臺8線形式（無基本站臺）。一站臺：450m×12m×1.25m;二站臺：450m×12m×1.25m；三站臺：450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進出站人流，1條貨運通道。

奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉奈林皋村，站房中心里程為DK378+610，車站總規模為二臺四線；站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m，站臺柱雨棚覆蓋長度為450m，站臺鋪裝面積7200㎡，雨棚覆蓋面積8801 ㎡，設旅客地道一座，凈寬8m，凈高4.0m。

喀左站中心里程為DK348+410，車場總規模為2臺6線；設置450x12xl.25m站臺2座。設8m寬進出站地道2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m，站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡，雨棚覆蓋面積10590.6㎡，站臺鋪裝面積10590.6㎡。

牛河梁站位于遼寧省凌源市，中心里程為DK313+460；車場總規模為二臺四線，設置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設置等長寬的有柱雨棚，站臺面距軌頂1.25m，軌頂高程為420.273m；雨棚覆蓋面積為7200㎡，站臺鋪裝面為7200㎡。

三、施工前安全準備工作

1、項目部提前將3日施工計劃上報京沈公司聯調聯試指揮部調度處。經批準后,任何人不得隨意改變，承擔施工任務的各站必須認直組織作業隊伍做好準備工作,在施工中加施工管理,確保準時準點完成施工任務,以確保鐵路運輸安全。

2、項目部設專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進行聯系、溝通,各站工作小組由工區經理、工區總工、駐站聯絡員、現場防護員、安全員組成。

3、充分完善施工安全保證體系,嚴格安全責任制。

1)項目經理作為聯調聯試施工總體負責人,對該項施工的安全工作全面負責。

2)工區經理必需認真落實安全措施并經常對現場技術、管理及作業人員進行遵章守紀的教育,切實做到令行禁止。

3)安全員必需認真履行安全管理和日常檢查的職責,制止一切違章和野蠻作業,認真細致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故

4）駐站聯絡員,現場護員必須嚴格按照作業標準,盡職盡責地完成各自的工作。

5)各班組長必須認真做好作業人員的日常管理,切實做好班前安全教育。

4、加強安全教育、培訓工作,提高全員的安全意識,切實做好班前安全教育。

1)對參加聯調聯試施工的全體技術人員和各類管理人員,施工前組織學習《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路營業線施工及安全管理辦法》、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經考試合格后方準上崗。

2)對參加聯調聯試施工的作業人員,進行鐵路安全規則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準上線作業。

3)項目經理、安全總監、安全、技術、質量負責人,須經京沈公司組織的聯調聯試施工安全培訓并合格取證。

4)現場安全員、防護員、施工班組長須經京沈公司組織的培訓并持證上崗。

5)特種作業人員必須做到持證上崗。

6)項目部安質部門應根據《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路營業線施工安全管理辦法》等文件有關規定，制定安全技術操作規程,并向施工人員進行安全交底。

四、安全生產方針

堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針。安全目標“四杜絕,一確保”。

1、杜絕責任險性及以上重大事故；

2、杜絕工程建設四級以上重大事故；

3、杜絕責任從業人員死亡及以上事故；

4、杜絕責任火災,爆炸重大,大事故；

5、確保行車及施工安全。

五、安全管理組織機構

組長：

    副組長：

    組員：

六、安全保證體系

建立項目經理部,各職能部門、各站負責人和施工班組四級安全組織體系,嚴格執行。制定各項安全制度,安全系統管理,保證令行暢通。成立以項目經理部,部門負責人、各站負責人和班組負責人為組長的各級安全生產領導小組。項目經理部所屬各站設專職安全工程師,班組設安全員，負責安全生產,制定安全管理辦法及有關施工安全規則,加強安全教育和安全檢查工作,確保施工生產安全。

1、：項目經理,安全生產工作第責任人

1)負責領導班子成員的安全生產職責分工,并按時檢查其安全生產職責履行情況,積極支持分管安全生產的安置部門開展安全生產工作。

2)把安全生產列入議事日程,定期召開安全生產會議,分析本項目部安全生產形勢,討論、解決安全生產存在的問題,安排下一步安全生產工作。

3)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

4)建立、健全安全監督機構,充實安全監督人員,根據國家法律法規規定按作業人員人數比例備專職安全員,保持相對穩定支持安質部門和安全監督人員開展工作。

5）對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術措施,要在技術、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實責任人。

6)審批和執行各項安全生產規章制度。在檢查生產的同時,進行安全檢查,檢查各項安全生產規章制度的執行情況,消除事故隱患,推廣安全生產先進經驗,制止違章指揮、違章作業。

7)組織領導安全生產活動。按國家和上級有關部門的要求對安全生產活動內容進行具體布置、安排,組織檢查,總結上報

8)定期召開安全生產會議,總結交流安全生產先進經驗,表彰安全生產先進單位和先進個人。嚴格把好評先關,執行一票否決權。發生死亡和重傷事故的作業隊伍不得評為先進集體,事故責任者不得評為先進個人,對事故預防工作有突出貢獻的要給予重獎，對事故責任者要給予處罰。

9)加強各專業隊伍工作中的安全生產管理,嚴格執行各專業工程安全生產管理制度,確保安全生產。

10)認真執行新工人入場“三級安全生產教育”及對調換工作崗位,使用新設備、新技術的人員進行新崗位安全生產技術教育,增強自我保護意識,對不執行的隊伍和部門要追究責任。

11)負責組織本項目部重大事故的應急救援,執行“四不放過”的原則組織對事故的調查處理。

2、：各工區經理、安全總監,負責分管聯調聯試施工現場的安全管理。

1)嚴格貫徹執行國家和上級機關頒發的各項安全生產方針政策、法令法規和規章制度,堅持“安全第一,預防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業。

2)認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

3)認真執行上級安全主管部門的安全生產方針目標,督促標段、班組做好安全目標分解工作,并檢查實施情況。

4)參加項目部定期的安全生產檢查,分析現場安全生產狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時整改。

5)堅持對所有作業人員進行安全生產教育,未經安全生產教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業。

6)參與編寫施工組織設計,根據現場具體情況,提出有針對性的安全生產技術措施,并負責落實到位

7）有權制止違章指揮和章作業,讓生產服從安全,確保安全生產。

3、：安質部部長,負責項目部日常安全管理工作。

1)負責貫徹執行國家和上級頒發的安全生產方針政策、法令法規,制定項目部安全生產規章制度及實施細則；

2)負責落實上級主管部門關于安全生產工作的通知、決定,并報告實際情況負責編制項目部安全生產計劃,并總結報告完成情況；

3)負責審查項目部施工安全生產技術措施負責對現場環境因素和風險的識別與評價,確定重要環境因素和重大危害源的識別;

4)參加施工組織設計、施工方案審定負責安全預案的編制、演練,并從職業安全健康方面提出意見和建議；

5)組織開展安全生產活動,進行安全和宣傳教育,共同營造安全生產氛圍；

6）對施工作業現場的安全生產狀況進行監督檢查,有權及時制止“三違”現象,限期整改事故隱患；

7)參與生產安全事故的調查工作,督促事故隊伍嚴格執行“四不放過”原則,并負責上報;

8)對特種設備持證使用和特種作業人員持證上崗進行監督檢查;

9)負責項目部安全工作的日常運行,確保施工物資、設備、材料、工具的安全;

4、：駐站調度員

負志在規定的期限內向站房指揮部調度室申報項目部當月施工計劃,并每日申報本項目部次日上線的施工時段和工點及時把批復的調度命令通過電話員傳達給現場施工負責人、施工員、安全員、作業隊。

5、:防護員

具體負責各站施工時的安全防護,施工作業完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權對現場不安全因素提出整改要求并及時上報,做好施工現場安全防護記錄

6、各施工班組負責人

1)認真執行各項安全生產規章制度和施工組織方案,保護施工現場安全防護設施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業

2）領導班組開展安全生產活動,組織員工自覺學習安全生產操作規程,教育員工正確使用個人勞動保護用品,隨時進行監督檢查。

3）對所轄施工現場的設備等周圍的不安全因素設置圍欄和放置安全信號標志,機械設備安全防護裝置及安全措施和各種施工設施進行檢查驗收,合格后方可交員工使用。

4)開好班前安全會議,做好施工前的技術交底工作,進行安全生產自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。

5)服從項目部專職安全員的業務指導和建議,落實安全技術措施,做好記錄,匯總上報。

6)經常檢查施工現場的安全生產狀態,發現問題及時解決,一時不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時措施并及時上報。

7）本工區發生工傷事故,要立即組織人員進行搶救,及時上報領導,保護好施工現場,組織全體人員認真分析事故原因,吸取教訓,采取安全措施,穩定班組員工思想,防止類似事故重復發生。

8)每日開工前對本隊的施工器具潔點登記,當日施工任務完全后負責整理和檢查本施工區域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;

9)有權拒絕違章指揮,對強迫員工違章作業的人員,有權越級上報。

七、安全監督機制

1、嚴格按照申報的工點在規定的時段和施工范圍內完成計劃內的聯調聯試施工。絕不擅自擴大施工范圍和拖延申點時間。

2、施工中對既有設施及線纜采用可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設備管理部門的監督檢查,對設備單位提出的要求和問題嚴格執行,及時整改。建立良好的安全相互監督機制,確保施工安全。

3、及時召開安全總結會,不斷總結和提高安全管理水平。

4、不同時期組織有關人員按期召開施工生產安全會議,對前一階段施工安全出現的問題及時總結,并制定預防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵,對存在問題的給予處分,切實加強各級安全管理機構的作用,達到提高安全整體管理水平和預防問題的出現。

八、安全控制重點

根據聯調聯試施工特點,以下內容為安全控制重點,必須嚴格監控：

1、聯調聯試期間各站樓梯進行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項目部派人員巡守。

2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。

3、施工過程中,既有設備和接觸網、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時上報,現場值守等待處理)。

4、加強施工現場用電和防觸漏電管理,專業電工使用發電設備和維護電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復的調度命令安排施工。

九、施工工藝安全措施

1、各施工工點在施工范圍兩端各1200米處設置防護員,

并按規定配備防護用品和有效的通訊設備,保持聯絡通暢,防止閑雜人等靠近,發現險情及時報告和通知作業人員規避風險。

2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關規定正確配置和使用各類鐵路安全生產標志、標識牌

3、正確配置作業人員勞動保護用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。

4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設施,防止觸電事故發生。

5、專業電工使用小型發電機,正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護。所有照明電纜和工具電纜過障時應下穿鋼軌,嚴禁上跨,以防意外過車。

6、嚴格遵守調度命令,在規定的的時間、規定的地點,做規定的施工內容。“行車不施工,施工不行車”。

7、每天上線前必做安全交底，記錄各人隨身物品、工具，下線前檢查物品、工具數量，不得遺失于線上，造成行車安全隱患。機具抬放于防護墻外側。不得超過防護墻高度。

8、嚴禁從線下忘下拋擲物品，以防墜物傷人。

鐵路工程安全管理辦法范文第5篇

關鍵詞：鐵路運輸；鐵路客運車站；客運安全檢查；法律法規依據

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.252

1 前言

隨著我國經濟的不斷發展，國民生活水平逐漸提高，人們的出行需求越來越多。現階段，我國的鐵路運輸正處于迅速發展的黃金時期，我國已成為世界上鐵路客運量最大的國家，來自國家統計局的數據顯示，2014年，我國鐵路客運量達到230460.00萬人，比上年同期增長了約9.4%。隨著我國鐵路網的不斷完善，我國鐵路客運規模將繼續不斷增加，成為廣大旅客的首選出行方式。安全是鐵路客運中最重要的因素，是保證鐵路運輸企業生存與不斷發展的基本要求。

我國鐵路點多、線長，車站的數量非常龐大。車站作為鐵路運輸的基本單元，是旅客出行的第一站，是保證鐵路運輸能夠正常、順利運營的基礎，所以加強鐵路車站安全管理，關系到人民生命財產安全和國家政治經濟等利益，也關系到鐵路行業自身的形象和生存發展狀況。

2 鐵路客運車站安全管理存在的不足

2.1 管理層安全管理意識落后

部分鐵路安全管理人員觀念陳舊，已經不能適應鐵路運輸的飛速發展[1]。受傳統經驗的影響，管理人員在進行安全管理工作時，沒有超前意識，往往是發生了安全事故后，只是單純地進行安全事故處理，沒有從事故中汲取教訓、積累經驗，以防類似事故再次發生；同時，也沒有對安全風險點、安全隱患進行排查，不能做到預防事故為主。

2.2 缺少系統的職工安全教育與培訓制度

國家制定了相關安全法律法規，要求企業對職工進行安全教育培訓，如《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識；應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。但是，在實際工作中，車站缺乏系統的安全教育與培訓制度，使安全教育培訓流于形式，如培訓科目不具體、培訓時間沒有量化的規定、培訓方式不能與實際相結合、沒有詳細的考核辦法等，這些制度上的缺陷導致培訓只是為了應付差事，沒有真正地達到學習的目的。

2.3 客運設備設施管理與巡查存在問題

部分鐵路局對車站客運設備設施進行了分類，也明確了責任人，這對確保客運設施設備的安全管理與使用起到一定的作用。但是由于不同類型的設備設施影響鐵路客運安全的程度不同，車站缺乏針對各項設備設施具體的管理辦法，導致安全管理成果不顯著。在設備設施巡查方面，車站制定的檢查不夠具體、不確定，很多檢查辦法沒有具體的檢查時間、檢查形式、檢查內容、整改要求等。籠統的規定，可能導致設備設施巡查流于形式，起不到重要的作用。

2.4 客運安全監督檢查不到位

安全監督檢查部門是任何一個生產企業應該設置的職能部門，地區鐵路監督管理局、鐵路局安監室均是為保證鐵路安全生產服務的部門，其職責是依照“監督檢查、有力指導、積極服務”的原則對車站等生產部門進行安全監督檢查，及時發現現場安全隱患，協助做好治理和整改工作。但是，相關安全檢查部門存在監督檢查制度不完善，檢查項點不明確，檢查工作不認真等問題，檢查工作敷衍了事，這些均影響基層職工的安全意識，使鐵路職工產生安全不重要的錯覺[2]。

3 鐵路客運車站安全管理改進建議

3.1 提升管理層文化水平，改善安全管理理念

針對鐵路安全管理人員管理意識薄弱、管理觀念落后的情況，建議鐵路部門能夠對車站安全管理人員進行經常性的教育培訓，組織學習安全生產相關法律法規、安全風險管理理論等，提高管理人員水平；同時，鐵路部門在確定安全管理人員的時候，可以考慮安全專業相關的高層次人才，提高管理隊伍整體素質；另外，由于鐵路一線職工長期與旅客、設備設施打交道，對車站生產過程中存在的安全風險點、安全隱患有詳細的了解，因此，可以選擇部分基層優秀人才進入鐵路安全監督檢查隊伍，提高車站安全管理工作的有效性。

3.2 強化車站安全教育培訓，提高職工安全意識

提高職工素質，增強職工安全意識，是改善和提升鐵路運輸企業核心競爭力的重要部分。因此，有必要對鐵路客運職工進行經常性的安全教育培訓，主要包括兩部分，一是職工安全教育與培訓，二是職工勞動安全培訓。車站應根據鐵路局制定的職工教育培訓管理辦法，結合自身實際，制定出適合車站的更加詳細與具體的培訓細則，細則應包括培訓科目與內容、培訓周期與學時、培訓方式以及培訓結束之后的考核辦法；除此之外，還必須對采用新設備、新技術、新規章、新工藝、新材料的有關人員進行培訓，使職工熟練掌握技術理論和實際操作，從而確保運輸工作的安全進行。

3.3 規范客運設施設備管理措施，適應鐵路運輸安全需要

鐵路設備設施是進行鐵路運輸的物質基礎，客運設備設施的正常運作直接關系著鐵路運輸安全。因此，車站應針對客運設備制定明確的管理制度，包括各項設施設備的使用辦法、維修制度、明確各相關責任人；制定具體的安全卡控措施，細化安全風險點及其控制措施，確保“安全第一，預防為主”；對可能影響旅客安全的設施設備，車站應及時采取安全防范措施，如設置安全警示標志、廣播宣傳等，確保旅客人身安全；此外，還應加大檢查力度，定期對客運設施設備進行安全檢查，及時發現問題，組織整改。

3.4 編制鐵路客運安全監督檢查手冊，提高監督檢查工作水平

由于鐵路安全監督檢查部門沒有統一的檢查標準，使安全監察人員有了過多的自由裁量權，這樣增加了執法的隨意性，不能保證安全監察工作的公開透明[3]。因此，建議安全監察部門能夠結合我國鐵路客運安全實際，針對普鐵車站、高鐵車站、普鐵列車、高鐵列車、客運段等不同對象，以法律法規為依據，根據各對象的風險點實際，分安全管理、客運組織、客運服務、應急保障等不同模塊，編制鐵路客運車站安全專項監督檢查工作手冊，為鐵路客運安全監察人員的檢查工作提供指導。表1為普鐵車站客運安全監督檢查工作手冊的安全管理部分。

檢查手冊要求逐條標識法律法規依據，對采用的各項依據進行編號；并對監督檢查類別、檢查項目下的檢查項點，按照有依法處罰項點、責令整改項點、倡導要求項點對應分類標識。鐵路客運安全監督檢查手冊的編制，能夠為客運安全監察人員進行監督檢查提供標準，為其進行安全監管工作提供有力的依據和工具。表1中檢查依據列的編號，A2指《中華人民共和國安全生產法》，B15指國家安全生產監督管理總局令第3號《生產經營單位安全培訓規定》，B16指國家安全生產監督管理總局令第88號《生產安全事故應急預案管理辦法》。

4 結語

（下轉第256頁）（上接第286頁）

安全是鐵路運輸生產永恒的主題，而確保鐵路旅客安全是鐵路運輸的重中之重。鐵路運輸企業必須采取多項措施（包括人員培訓、設施設備管理、規章制度的規范與有力執行等），不斷改善鐵路運輸安全狀況；鐵路客運安全監管部門，也應通過檢查標準規范化、安全檢查常態化等方式，積極營造“大安全”氛圍，適應鐵路客運安全發展需要，實現鐵路運輸的可持續發展目標。

參考文獻：

[1]單忠民.鐵路運輸安全管理探討[J].企業改革與管理，2016（07）：207.

[2]楊強.鐵路運輸安全監管體制探究實踐[J].科技與企業，2016（08）：19.

[3]孫璐艷.我國鐵路運輸安全監管體系分析[J].交通科技與經濟，2013（04）：71-74.