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關鍵詞:中小民營企業;社會責任;勞動關系管理
一、相關概念界定與簡介
1.中小民營企業
《公司法》規定,企業的種類是以企業資金的構成為標準來區分的,大體包括:國家獨資、國家控股、有限責任公司、股份有限公司、合伙企業以及個人獨資企業等。根據以上對民營企業概念的解釋,民營企業涵括了除國家獨資、國家控股以外的其他非國有資本的企業。
2.企業社會責任理論
企業社會責任,英文全稱Corporate Social Responsibility,簡稱CSR。現代化的企業早在英國完成第一次工業革命以后,就已經得到了充足的發展,但是,企業社會責任這一觀念并未出現,據國外史料記載,企業社會責任思想的起點是亞當?斯密的“看不見的手”。
3.勞動關系管理
勞動關系其實是一種社會關系,這種社會關系主要是通過雇主和雇員兩方的努力以實現勞動過程而形成的,具體來說是由雇主與雇員個人及其組織間產生的、爭奪雙方合理的利益訴求引發的,通常以合作和沖突等形式表現出來,社會中的經濟、法律等因素都將對它產生影響。
二、中小型民營企業內員工現狀
伴隨著當今企業的急速成長,勞動關系管理這個觀念日益在企業經營管理理念中扮演著重要的角色,所以合理管理企業的勞動關系是極有必要的。
當前,中小民營企業關于各自責任的建設工作并未到位,就某省中小民營企業對員工社會責任實施現狀為例,調查分析表明某省民營企業存在著大量傷害了員工權益的違法違規情況。主要表現如下:
1.工作時間長,勞動報酬偏低
某省民營企業員工每周工作6天的占比40.1%,每周工作7天的占比36.3%;每天的工作時長為8至10小時的占比38.8%,工作時長在10至12小時的占比27.1%,工作時長大于12小時的占比9.5%。此外,相關調查顯示37.3%的員工因害怕企業會無故克扣工資而在非自愿的情況下加班。尤其是在勞動密集型行業中,這種工作超時的情況更為普遍。值得強調的是部分員工在長時間加班的情況下并未獲得相應的勞動報酬。
2.工作環境惡劣、社會保障缺乏
由于民營企業資本較小,企業為了節省生產成本,對員工的安全生產投入較少,缺乏必要的員工安全與健康配需。在實地考察中筆者發現,民營企業中存在許多對員工的身體健康和生命安全造成危害的因素,如有部分中小民營企業存在粉塵超標的問題;更有甚者,員工需在簡陋的防護措施下暴露在有毒有害氣體中工作。
3.員工與企業文化契合度不高
目前絕大部分中小民營企業均為建立完善的企業文化,員工更是缺乏對企業文化的認識。一方面,民營企業主主要關注點為企業盈利情況;另一方面,由于中小民營企業員工流動較大,難以建立完善的企業文化。
4.人身權利及尊嚴受侵犯
目前,在一些中小民營企業中存在大量勞動者非自愿工作現象,例如:企業私自將員工的身份證或暫住證扣留;要求企業員工繳納不合理抵押金或保證金;更有甚者,員工的日常生活均需受到企業的控制和監視。這些不合理的做法均侵犯了員工的人身權利和人格尊嚴。
三、社會責任角度下中小民營企業勞務關系影響因素
針對目前存在的問題,筆者從社會責任角度出發,認為對勞務關系的影響因素主要為以下幾點:
1.經濟情況
從我國當前的研究來看,大多數學者均認為經濟情況與勞務關系(社會保障)呈正相關關系。較好的經濟狀況下,員工能得到更好的社會保障和尊重。此外,穩定的經濟下企業與員工的勞務關系表現的更為穩定,企業更愿意通員工維系長時間、健全的勞務關系,員工社會保障普及率更高。
2.法制環境
勞動合同制度建設是影響勞動關系的重要因素。規范的契約關系是市場機制得以運行的重要保證,因此,民營企業勞動關系的確立必須規范化。任何時候企業的管理者都需要通過法律的手段在法定范圍內簽訂勞動合同、變更勞動合同的條款,以及處理具體的勞動關系等活動,尤為重要的是要在此過程中加強業主們的法制觀念的教育,熟知各式各樣的有關勞動方面的法律條文,同時要以身作則,做到知法守法、不違規操作。
3.工作條件
員工是企業的核心競爭力,提高員工修養和素質、保障員工的工作安全對企業的發展是有積極作用的。由于中小型民營企業涉及行業往往門檻較低,企業缺乏技術性的核心競爭能力,所以員工素質對企業的競爭力往往比大型企業更重要。此外,目前的企業現狀下,較低的工作安全保證來降低企業成本是得不償失的,一方面員工工作時間較長、重復率較高,極易產生生產事故,從而增加企業的法律風險與賠償風險,另一方面,較低的工作安全保證使企業缺乏高質量員工的吸引力,進一步降低了企業的競爭能力。
4.工會建設
工會建設往往能正向引導企業與員工間的勞務關系。首先,工會是有效合理的溝通渠道,通過工會建設可以有效打通員工與企業的溝通;其次,工會可以較好地協調勞資關系,減少企業與員工間的沖突;最后,工會可以推動企業文化建設,使員工更有歸屬感,增強企業凝聚力。
四、履行好社會責任,構建和諧的勞動關系
員工作為企業的最重要的資源,將企業的責任與勞動關系緊緊聯系在一起,履行企業對員工的社會責任是構建和諧勞動關系的前提;相對地,企業只有形成積極有效的勞動關系管理機制,才能保證企業更好地履行對員工的責任,同時也是對企業自身長遠發展的一個有效保障。
1.制定正確的薪酬體系,完善的社會保障制度
勞動報酬在勞動關系問題的處理中地位重要,因此,業主們要將工資標準定下來的時候,要開展一些考察活動,制定出相當合理的工資制度來避免勞資沖突。其次,要對考核職工績效的體系進行改善,制定一種依據績效來確定工資的制度;再次,根據企業自身情況設立多種形式的獎金,如激勵獎、合理建言獻策獎、表現獎、重大貢獻獎等。
2.有效發揮工會職責
目前,企業與員工之間缺乏有效的溝通渠道,雙方之間的沖突往往難以有效、合理的解決,甚至產生暴力沖突,這不但影響了企業與員工利益,更影響了社會環境。建設工會并發揮其溝通協調能力能有效減少企業與員工間沖突,同時通過構建企業文化引導員工更能增強員工凝聚力。
3.增強員工對企業文化的認同度
員工對本企業文化的高度認同是企業可持續發展的必要前提。所以,形成正向的企業文化是企業發展的保證。通過定期對員工進行文化教育,讓企業文化的精髓深入人心,才能使員工與企業共進步,企業才能得到長足發展。
4.創造良好的工作環境
良好的工作環境主要為物質和精神兩個方面。首先,建立安全的工作環境不但能降低員工事故率,同時降低了企業的生產風險,客觀上降低了企業成本。其次,保證員工人身權利與人格不被侵犯不但體現了企業的社會責任,更增強了員工凝聚力從而提高企業效率。
五、結語
本文對于普通勞動關系管理和基于社會責任角度考慮的勞動關系管理作了一個簡單的解釋和說明。普通的勞動關系管理包含的內容很多,有關勞動力的使用,勞動監管和協商關系,勞動服務關系等。而在本文中論述的在企業社會責任視野下的勞動關系管理是特指在民營企業這個大環境中,勞動者和用工單位的關系狀況,以及在此范圍內所涉及到的勞工雇傭關系等內容。兩者是有明顯的區別的,主要體現在內容方面:普通的勞動關系管理涉及到的內容更加寬泛;而后者是從企業社會責任理論出發,在特定范圍內的具體表述,即專注于勞資關系的處理。所以,本文對于勞動關系管理的研究是將企業社會責任論作為切入點,重點研究和分析了我國中小民營企業存在的勞工關系的問題。
我國中小民營企業正處于蓬勃發展的階段,通過以上對我國中小民營企業的社會責任與勞動關系管理的簡單研究,我們不難發現,其實不論是出發點還是歸屬點,都是非常有利于企業自身發展的。在未來的世界里,只有承擔好企業的社會責任,并且擁有良好的勞動關系的企業才是最大的贏家。
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現將經國務院批準的《提高中小學教師工資標準的實施辦法》印發給你們,請按照執行。
附:提高中小學教師工資標準的實施辦法
全文
根據國務院關于提高中小學教師工資待遇的通知,現提出如下實施辦法。
一、各省、自治區、直轄市,從一九八七年十月起可以將中小學和幼兒園教師現行的各級工資標準(基礎工資、職務工資之和,下同)均提高10%,也可以在不超過工資標準提高10%的增資總額范圍內,將增資總額的大部分用于提高工資標準,小部分用于調整中小學教師內部的工資關系。
二、提高工資標準的范圍。小學、幼兒園、普通中學、農業中學、職業中學、工讀學校、特殊教育學校的教師,中等專業學校、技工學校、中等和初等成人教育學校(含教師進修學校)的專職教師,以及屬于事業編制的少年宮、少年之家、少年科技站的專職教師。原為教師,因工作需要調做學校、幼兒園行政管理工作的人員,也可以按提高的工資標準執行。
三、提高工資標準的人員調離上述單位后,工資標準提高的部分即行取消,并執行調入單位的工資標準。
四、首次受聘職務的中小學教師,補發工資分兩段計算,一九八七年九月三十日以前的補發額按提高前的工資標準計算,一九八七年十月一日以后的補發額按提高后的工資標準計算。
五、企業辦的中小學、幼兒園等同類學校是否參照上述規定執行,由企業自主決定。
根據國務院《關于做好軍隊復員干部安置工作的通知》(國安〔93〕2號)和《北京市實施〈退伍義務兵安置條例〉若干規定》(北京市人民政府1989年第4號令)精神,現對因自謀職業或因各種原因政府不再負責安置工作而需轉入勞動和社會保障部門管理的復退軍人檔案移交、接收有關事項通知如下:
一、本通知所指復退軍人包括退伍義務兵、轉業士官和復員干部三類人員。
二、復退軍人檔案中應當具有以下材料:
(一)《檔案材料清單》及《檔案轉移通知單》(樣式附后);
(二)自謀職業申請書;
(三)入伍前檔案材料;
1.入伍前是學生的,檔案中應有相應的學歷證明材料;
2.入伍前是在職職工的,檔案中應有《招工審批表》或國家統一分配工作的證明、繳納各項社會保險費的證明材料。
(四)服役期間的材料:
1.《應征公民入伍登記表》;
2.《義務兵退出現役登記表》或《士官退出現役登記表》或《軍隊干部復員審批報告表》;
3.服役期間(含待安置期間)受過處罰的應有處罰材料。
(五)其他材料。
三、檔案移交程序:
1.市、區(縣)復退軍人安置辦公室派人持介紹信將復退軍人檔案在做出轉檔決定20日內轉往市、區(縣)勞動和社會保障部門。
(1)被批準自謀職業的復退軍人檔案轉往市、區(縣)職業介紹服務中心辦理個人委托存檔;
(2)按有關安置政策規定,政府不負責安置的復退軍人的檔案,轉至其戶口所在區(縣)勞動和社會保障局失業保險經辦機構,按照失業人員管理。
四、檔案接收工作:
1.勞動部門根據上述規定審核、接收復退軍人檔案。
2.若檔案材料不全,由市、區(縣)復退軍人安置辦公室對缺損原因出具證明后,再行接收。
五、本通知自下發之日起執行。《關于移交、接收申請自謀職業的復退軍人檔案有關問題的通知》(京勞管發字〔1994〕286號)同時廢止。
附件1:
檔案材料清單
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姓名| |性別| |出生年月| |政治面目|
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序號| 材料名稱 | 轉入份數 |頁碼|轉出份數| 頁碼
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檔案 | (單位公章) | 檔案 | (公章)
轉出 | 經辦人: | 接收 | 核收人:
單位 | 年 月 日 | 單位 | 年 月 日
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注:1.此清單由檔案轉出單位填寫,包括各種履歷、學歷證明,招工(招用)證明、技術等級證明等基本材料,加蓋公章后裝入本人檔案。
2.空格部分需用斜線劃掉。
附件2:
復退軍人檔案轉移通知單
(200 )軍安字 號
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姓 名| |性 別| |出生年月|
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文化程度| |身份證號|
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入伍日期| |退伍日期| |入伍前身份|
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戶口所在詳細地址|
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《意見》的具有深遠的現實意義,勞動是實現生存與發展的手段,勞動教育對于學生的身體發育、品質培養和智力發展等具有不可替代的作用。培養體腦結合,具有社會責任感、實踐能力與創新精神的合格的勞動者,是學校不可推卸的責任。蘇霍姆林斯基在《關于全面發展教育的問題》中提出:“我們認為學校教育的使命就在于,要使勞動進入個性的精神生活,進入集體的生活,要使熱愛勞動在少年時期和青年早期就成為一個人最重要的品質之一。”然而,目前勞動教育在義務教育階段尚未得到有效的開展,處于被弱化的地位,以致于學生越來越嬌生慣養,喪失勞動精神與勞動技能。中華民族是勤勞的民族,勤勞是中國人最重要的品質之一。如果中國人把這個品質丟了,將來如何在世界之林立足?因此,我們必須轉變應試教育的觀念,重視勞動教育,切實提高勞動教育質量,為學生日后的生活、工作打下堅實的基礎。
首先,提高認識,加強領導,落實相關課程并保證勞動教育課時。在義務教育階段,對學生的勞動技能與素質進行培養的主要途徑是綜合實踐活動中的勞動與技術課程,以及地方課程、校本課程。我們應在義務教育階段3~9年級切實開設綜合實踐活動中的勞動與技術課,并在地方課程和校本課程中加強勞動教育。雖然《意見》已經從頂層設計作出了“建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系”的指示,但是要落實相關課程,使勞動教育在我區切實開展,還需要教育行政部門研究制定、完善可操作的具體實施細則,明確工作領導小組、工作推進辦法、課程實施辦法等,讓勞動教育真正走進學校、走進課堂,讓勞動教育開展得更為豐富多彩、切實有效。此外,還要采取多種方式提高家長對勞動教育的認識,讓家長認識到勞動教育是促進學生全面發展的重要途徑,應從小抓起,以減少來自家長的阻力。
其次,結合實際,著眼發展,為勞動教育的開展提供教材、場地、設備等條件。在教材問題上,我們要注意考察現有教材是否已經與當前社會生產生活相脫節,是否需要進行修訂。江蘇、浙江等省份一直堅持開設勞動與技術課程,其教材經過多次修訂,比較突出操作探究與實踐創新精神。編訂教材,可借鑒江蘇、浙江等省份的教材編訂思想,同時也要注意結合我區經濟發展與社會發展的實際情況,多選擇符合我區生活實際的素材,編訂出能夠真正發展學生勞動素質的教材。在場地問題上,一些有較好場地條件的學校要考慮如何更好地對已有場地加以利用;而缺少勞動場地的學校應積極籌措資金、申請學校用地,建設實驗室、實驗基地等。學校還可與工廠、農場、商場等合作,解決勞動實習基地的問題。在設備方面,我們需要研究制作、購進能讓學生進行實質性生產勞動并且符合3~9年級學生年齡特點的設備,既要讓學生真正掌握勞動的技能和技巧,又要注意學生的安全問題。
最后,加強師資建設,開展教研培訓,提高勞動教育教師專業素質。目前,我區義務教育階段的勞動教育師資力量比較薄弱,大多學校都沒有專職的勞動教育教師,且勞動教育教師的專業素養也有待提高。為此,我們應堅持“專兼職結合”的原則,加強勞動教育師資隊伍建設,一方面保證有數量穩定的專職勞動教育教師,一方面可聘請社會上的能工巧匠擔任兼職教師,并應加強對教師的聘任考核,確保他們滿足教學的要求。勞動教育取得實效的關鍵是要有科學合理的教學方法,加強教育科研與教師培訓是使勞動教育有效開展的重要手段。教育部門要鼓勵學校開展勞動教育科研,并定期組織專門的培訓課程,提高教師的理論水平和實際操作能力,轉變落后的教學方法。勞動教育強調實際應用,教師應以動手實踐為主要教學手段,并注重采取多樣化的教學方法,培養學生的創新精神。