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庫存管理問題及對策范文第1篇

[關鍵詞]供電企業；物資；庫存管理 措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0162-01

在供電企業，物資計劃管理是指物資管理部門組織和管理物資的需求申請、集中采購、平衡分配等各項經濟活動的重要手段。物資計劃管理是企業物資管理的首要環節，從計劃源頭入手，加強企業的物資計劃管理，采取多種措施，發揮集中采購優勢，做到節源節流，降低企業成本，從而達到增加企業經濟效益的目的。物資管理，是指企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協調、監督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規律的一門科學。

1 企業庫存管理的重要意義

加強企業物資庫存管理，對于保證物資供應，提高企業經濟效益具有重要的意義。

（1）庫存管理是企業管理的重要組成部分

庫存管理是物資流通的具體形式，同時也是實現物資價值和使用價值的重要手段， 沒有物資的運輸和倉儲就沒有產品價值的實現，實現企業利潤也就毫無保障。因此，在企業管理實施的具體過程中，加強庫存管理，對于提高企業整體的管理水平具有重要的意義。

（2） 庫存管理是保證企業生產過程順利進行的必要條件

企業的生產是對原材料的加工改造， 因此必須要按質、按量、準確、及時地向生產部門供應物資，沒有科學的物資管理是很難實現的。因此要想做到物資儲備數量合理以及物資供應的順利連續，就必須對倉庫活動進行科學的管理，只有這樣才能確保生產的正常順利進行。

（3 ）庫存管理是保持物資價值和使用價值的重要手段

物資在處于儲存階段可能會受到各種因素的影響，使得其價值和使用價值遭到損失，所以，要保管保養好儲備物資的價值和使用價值，就需要采取有效的措施和方法來保證儲備物資不受損害，保證物資的質量。

（4） 庫存管理是提高企業經濟效益的重要手段

主要表現在兩個方面：一方面，在保證正常生產供應的前提下，合理儲備物資，節約企業儲備資金，加速資金的周轉；另一方面，科學保管，采用一切有效的方法，減少物資的丟失和浪費，從而降低物資儲存費用。因此，加強庫存管理，實施科學保管與儲備，努力提高企業庫存管理工作質量，是提高企業經濟效益的又一重要手段。

2 庫存管理的基本環節

物資庫存管理工作的主要內容有物資接運、驗收、入庫、出庫等一些基本環節，這些基本環節工作質量的好壞直接影響到庫存管理工作的順利進行及工作質量好壞。因此加強各個環節的管理，是搞好庫存管理的前提。

（1） 物資接運

物資接運工作，是指物資部門收到采購等有關部門的物資到貨通知后，及時做好準備工作，把到貨的物資及時有效、完整無缺地接運回來的一項業務活動。在接運過程中，應減少甚至避免出項各種差錯，在確保物資質量的前提下將物資順利組織入庫。物資接運工作主要包含有接運準備、接受理貸及辦理交接等內容。

（2） 物資驗收

物資驗收工作是保證物資質量的重要環節，它是對物資的外觀質量、數量及相關技術資料、憑證和物資標志等按照一定的程序進行檢查，以確定物資是否符合合同要求的一項工作。它主要包含驗收準備、核對文件、實物驗收及做出驗收報告這四個方面的內容。

（3） 物資出入庫

物資入庫業務管理是指根據物資入庫憑證，在接受入庫物資時所進行的計劃、組織等各項業務活動，它的主要內容是建立入庫物資的明細賬，保管卡片和物資技術檔案。而物資出庫業務管理則是指倉庫根據出庫憑證， 將物資發放給所需各單位而進行的各項業務的活動，它是物資發運階段的開始和物資儲存階段的結束，它的業務程序主要有核對出庫憑證、備料、復核查對、清點交接、清理銷賬等基本環節。

（4 ）物資的保管保養

物資的保管保養，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，根據實際情況，對各類物資進行不同的保管和維護保養以確保庫存物資質量的一項工作。在庫物資的保管保養關系到物資數量的準確和質量的完好，因此，物資的保管保養是企業庫存管理的中心內容。

3 加強庫存管理的措施

物資倉庫業務的管理涉及到對物資產品的出入庫、存放、保管、核查等多種復雜的管理工作程序，所以企業庫存管理工作既是技術性的管理，同時又是經濟政策性的管理。做好物資庫存管理工作主要有以下幾點措施：

（1） 做好物資的質量驗收，保證倉庫物資的質量安全

質量驗收包含對物資外觀及內在質量的檢驗，企業加強物資質量驗收，可以確保到貨物資質量符合規定要求，防止質量不合格的產品入庫。管理人員在檢驗好后還應做好檢驗記錄，認真填寫物資檢驗記錄單，對不符合要求的物資堅決不予入庫。

（2） 根據物資的類別和性能特點，分區分類管理

倉管人員根據倉庫內各庫房、貨場的容量及建筑結構情況等具體條件，結合物資的類別和性能，確定倉庫每一片區域存放的物資種類、數量，且應分區分類編成目錄并繪制平面圖，以便于物資的管理。

（3） 定期進行物資檢查和盤點

作為儲存和供應物資的倉庫，肩負著繁雜的物資的出庫和入庫業務，再加上儲存物資品種種類繁多，規格復雜，所以為了確保各類物資數量的準確無誤、保持賬卡物不出錯、質量可靠，庫存管理人員就必須對在庫物資進行定期的檢查和盤點。

（4） 切實做好庫存管理的工作考核企業應制定和完善一套能夠衡量庫存管理工作狀況的指標體系，用以正確評價、考核庫存管理工作的質量和效果，提高企業庫存管理水平。

（5） 加大科技和資金投入

例如采用由高層貨架、有軌巷道堆垛機、出入庫輸送機系統、自動控制系統、計算機庫存管理系統及周邊設備組成的自動倉庫，通過對最新庫存管理產品的使用，提高物資流通的效率，從而達到增強企業物資出庫管理水平的目的。

（6） 加強庫存管理人員隊伍建設，提升庫存管理人員綜合素質

保管員除了具備必須的業務知識外， 還要擁有現代管理知識，熟悉庫存物資的屬性，通曉現代倉儲物流理論并不斷應用和實踐。同時企業應為員工提供各種講座、交流、技術培訓等活動的機會，讓員工在豐富的業余生活中提升自己的專業技能，達到提高企業庫存管理的目標，為企業正常生產創造條件，提高企業競爭力，最終實現企業與員工的共同發展。

（7） 物資管理的意義

企業在生產過程中，對本企業所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。而物資庫存管理作為企業物資管理中最主要內容，它管理的好壞直接影響到供電企業生產物資的供應。物資庫存管理是指服務于生產而進行的一系列有關倉庫活動的管理和技術工作所實施的計劃、組織、協調、監督等各項活動的總稱，它是研究倉庫活動方法和規律的科學方式。制定物資計劃遵循的基本原則是：要依據企業在一定時期內所確定的方針、政策和任務；要堅持計劃的科學性，做到積極、準確、可靠、留有余地；要統籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般。

參考文獻

[1] 陳新.供電企業庫存管理存在的問題及改進對策[J].商業經濟，2009，339（12）：48-50.

庫存管理問題及對策范文第2篇

論文摘要:對煤炭企業倉庫管理中存在計劃管理準確性預見性不強，物資儲備不夠合理;估價入賬太多，人員業務水平有待提高，庫房辦公條件有待改善，提出了提高計劃的準確性，合理儲備物資，調整庫存結構，做好估價工作，提高人員素質和業務水平，改善辦公條件，辦公室與庫房分開的改進方法及對策。

Key words:storage management; stock management

Abstract:Has the plan management accurate foresight to the coal enterprisestorage management in not to bestrong， the material reservesinsufficiently are reasonable; The estimate deposits too many， thepersonnel voca-tional level waits for the enhancement， the storehousework condition waits for the improvement; Proposed theenhancementplan accuracy， reasonably stockpiles the commodity， the adjustmentstock structure， completes theestimate work， improves the personnelquality and the vocational level， the improvementwork condition， theof-fice and the storehouse separated improvement method and thecountermeasure.

0　引言

煤炭企業生產所需物資數量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環節也很多。由于煤炭企業生產對安全要求的特殊性，使物資供應責任重大，質量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產的重大損失。為做好物資供應，確保生產正常進行，采購、驗收、保管、發放等都必須環環相扣層層把關，其中倉庫管理是物資管理中一個很重要的環節。

倉庫是企業存儲和保管物料的重要場所，庫房管理是企業物流管理的核心工作。庫存控制水平代表了一個企業總體的管理水平，高效的庫存控制管理是企業經營革新、降低成本的重要一步，如何改進與提高庫房管理水平，對企業保證生產供應、節約成本、提升企業競爭力具有現實意義。因此應按照科學管理原則對物料進行整體計劃協調和控制。

1　倉庫管理中存在的問題

1.1　計劃管理準確性預見性不強

格型號和數量不夠準確，對一些物資的消耗沒有預見性，往往造成供貨提前期不準，采購量不準，導致提前或延期交貨，造成物資積壓或者影響生產。

1.2　物資儲備不夠合理

庫存控制是企業物資管理核心之一，目前企業在庫存控制方面存在兩種現象:一種是企業的庫存量過大，有的物資早已淘汰，超儲積壓，占用大量庫存資金，也為盤點、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是庫存短缺，影響到企業的生產，增加急用料，使物流成本上升。

1.3　估價入賬太多

估價入賬是貨到票未到時，為正確反映材料消耗的一種記賬方法;但現在廠礦單位簽訂合同協議或新品種物資要歸類編號，影響發票單據的及時開具，造成大量估價材料，給倉庫保管員和財務部門造成大量的重復勞動。

1.4　人員業務水平有待提高

目前大多數廠礦庫房已引進庫存管理軟件，但由于生產單位的材料員和一些保管員學歷和業務水平較低，缺乏專業的庫房管理知識和計算機技能，導致計劃批料領料還不能正常進行。

1.5　庫房辦公條件有待改善

廠礦很多庫房還沒有獨立的辦公室，保管員的辦公室就設在倉庫里，一些膠皮塑料等散發出有毒有害的物質和難聞的氣味，久而久之對保管員身心造成傷害，挫傷勞動的積極性。

2　提高倉庫管理水平的對策

2.1　提高計劃的準確性

加強物資需求計劃管理工作，提高采購效率。從物資供應部門的內外兩方面著手，提高計劃的準確性、及時性和規范性。一是建立物資計劃例會制，督促各環節及時處理計劃、接收反饋的信息、協調解決出現的問題。二是要求業務人員加強物資計劃工作，明確職責，確定相應的程序。接到物資需求計劃后，物資供應部門在了解需求特點的基礎上，保證確定性需求的及時供貨;并結合庫存情況設定安全庫存來應對儲備需求，主動對接，及時落實貨源，確保物資供應。

2.2　合理儲備物資，調整庫存結構

對于任何企業而言，保持一定的庫存是非常必要的。合理庫存可以使企業整體運作變得更為高效順暢。若庫存控制管理不當，將會給企業帶來缺貨率高，補貨不及時，庫存周轉不靈，或者無效庫存多，資金積壓，增加企業生產經營成本，給企業的生存與發展帶來影響。因此，對庫存進行有效的控制管理，合理安排物資品種和儲備比例尤為重要。

2.2.1　建立對于多方有效的管理機制

對于多報不領或以領代耗的情況，應由用料單位和物資供應部門的相關人員進行溝通，建立一個對于多方都有效的約束管理機制。對于出現的缺貨、或者庫存物資過多的問題，不僅僅追究某個部門的責任，其他部門相關的人員也應承擔責任。否則用料部門多報計劃，物資供應部門全部采購，無法徹底解決庫存居高不下、物資供應部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題。

2.2.2　供應與需求更緊密地聯系

物資供應單位與需求單位需要更緊密地聯系起來。物資供應部門應多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應多了解庫存有多少，有沒有代用物資，有保障的供應時間長短等，減少供需過程中的脫節和超額采購問題。充分利庫，發揮庫存物資的作用，盡量提高庫存周轉率，減少報廢。

2.2.3　及時處理庫房里的積壓呆廢料，減少資金占用

物資供應部門應經常對庫存需要進行調整，對于多年不動的物資、超過使用年限的物資進行處理報廢。積壓物資的處理應形成制度化和常態化，及時消化企業的不良資產，為企業減負。

2.2.4　充分發揮倉庫在庫存控制中的作用

不能以傳統的認識認為倉儲只是存儲物資的場所，實現對物資收發料動態管理，對倉儲物資動態、周轉天數等進行統計，及時反映物資收發存動態、超儲、積壓和不合理庫存物資信息，有利于庫存資金分析，優化庫存結構，加速資金周轉，為決策提供依據。

2.3　做好估價工作

估價入賬給倉庫和財務部門都帶來了不必要的存放勞動，而且會造成企業提供的會計和財務數據不真實，應該引起足夠的重視。

供應部門接到物資申請計劃后，組織貨源簽訂合同，審計科和分管領導及時審批，保證合同及時生效。對于沒有物資編號的新型物資或土產雜品等，及時申報及時編號。相關科室緊密配合，加快各個環節的運轉，以保證物資到貨時及時取得發票，減少估價物資。

2.4　提高人員素質和業務水平

隨著庫房步入電子化專業化管理，對庫房管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業務知識外，還要擁有現代管理知識，按照生產與運作的管理知識，通曉現代倉儲物流理論并不斷應用到工作實踐，熟悉庫存物資的屬性，應用6S進行庫房現場管理，及時準確提供數據，充分發掘庫管物資的經濟潛力，實現倉庫管理新的飛躍。因此，要定期對庫房管理人員進行培訓，并制定激勵措施，調動員工的積極性。

2.5　改善辦公條件，辦公室與庫房分開

管理層必須提高對庫房管理的重視，經常深入庫房工作第一線，關愛員工，給庫房配備必要的硬件設施，把辦公室從庫房中獨立出來，盡量減少庫存物資是有毒有害氣體傷害員工身心健康，使員工在干凈舒心的環境下愉快地工作。

庫存管理問題及對策范文第3篇

[關鍵詞]水庫 管理 問題 對策

一、小型水庫工程管理存在的問題

1.工程設施方面

小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現就其存在的問題分別作一簡述。

(1)小型水庫擋水壩,一般是均質粘土壩,標準較低,一些小(二)型水庫沒有進行設計就進行施工,工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠,壩的坡度較大,壩坡穩定安全系數低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整,缺少反濾碓,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡,受水庫風浪沖刷,下游壩坡也沒有草皮護坡。

(2)小型水庫的溢洪道,一般為開敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開挖而成。經長期的運行使用,有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠寬,設計泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時,水庫最高水位幾乎接近壩頂,嚴重影響大壩的安全運行。

(3)放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構,經過40多年的運行使用,大部分小型水庫涵管都漏水嚴重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質,造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。

(4)小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成,多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴重,渠道水有效利用系數低。

2.工程管理方面

傳統水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小,管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統水庫管理還存在著重更改大修,輕檢查養護。現代水庫管理,就是在總結以往經驗教訓的基礎上,結合新形勢,新任務,新要求,展望發展,重新制定管理職責,管理范圍,管理方法,管理標準,從而逐步實現水庫管理的現代化。

隨著市場經濟的發展,農村體制與經濟體系發生了根本變化,水利工程管理單位職能也發生了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶,水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難,這使得一部分水庫的運行管理機構和人員要撤并,水庫變成無人管理或兼管狀態,一些水庫設施遭受人為破壞嚴重,難以發揮水庫工程應有的工程效益。

3.水利工程的對外交通和通訊方面

小型水庫多建于山區,遠離交通干線,建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過40多年的使用,一些水庫原有道路也不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產生嚴重后果。

二、解決問題的對策

1.小型水庫的除險加固

(1)對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫。對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據水庫工程級別,重新進行水文計算,復核設計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規范規定和壩坡穩定計算,確定壩的坡度及護坡結構。

(2)關于溢洪道欠寬的問題。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據各水庫工程的特點,采用相應的處理方案,進行防漏防滲加固,漏水嚴重的要重建。

(3)土壩的防滲加固。土壩要進行壩體抗滑穩定分析復核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現;對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫,要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。

(4)灌溉渠道防滲處理。主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數、縮短放水時間及節約水量來確保灌區用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區受益農戶投工投勞來完成。

2.加強小型水庫的工程管理

(1)鄉鎮的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當地政府要依照《中華人民共和國水法》和《江西水利工程管理條例》,結合實際情況,小(一)型水庫工程由縣級水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(鎮)人民政府統一管理。各鄉(鎮)成立水利工程管理機構,配套相應的管理人員,負責水費收取和水工程的維護、運用、管理。

(2)加大各項宣傳力度。各級政府和水管單位,要加大宣傳《中華人民共和國水法》的力度,宣傳水利是農業的命脈,是社會經濟發展的基礎;同時,水也是商品,要有價使用,要增強全社會節水意識,保護水資源。根據國家有關政策規定,按用水量對用水戶征收相應的水費,共同管好水,用好水。

3.現代水庫管理要標準化

標準化是水庫管理現代化的標志之一。施行標準化,減少盲目性和隨意性。標準化管理首先要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面:一是管理的質量標準,二是管理的工作量標準。質量標準是管理的工程設備應該保持的良好狀態和良好程度;工作量標準是達到質量標準所必須做的工作。所以工作量標準是質量標準的細化和具體化,是實現質量標準的前提和保證。管理標準應盡可能量化,便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改,不斷完善。

4.水庫管理的自動化

庫存管理問題及對策范文第4篇

（河北省黃壁莊水庫管理局，鹿泉 050224）

（Huangbizhuang Reservoir Management Bureau of Hebei Province，Luquan 050224，China）

摘要： 水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容，黃壁莊水庫除險加固工程于2005年12月24日通過了竣工驗收，但經過近9年的運行仍然發現了水庫工程管理存在的一些問題，本文僅就水庫工程管理上存在問題的癥結和解決的對策作些探討。

Abstract: Reservoir management work is the use and management of the reservoir, and it is an important content of water conservancy, reinforcement engineering of Huangbizhuang reservoir passed the completion acceptance on December 24th 2005, but some problems of the reservoir engineering management are still found after nearly 9 years´ operation, and this paper discusses the existing problems and countermeasures of reservoir engineering management.

關鍵詞 ： 工程管理；問題；對策

Key words: engineering management；problems；countermeasures

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0120-02

作者簡介：周愛山（1974-），男，河北唐山人，河北省黃壁莊水庫管理局工程管理處，高級工程師，水利工程專業，長期從事水庫工程管理工作。

0 引言

黃壁莊水庫位于河北省鹿泉市黃壁莊附近的滹沱河干流上，距離省會石家莊市約30km，是海河流域子牙河水系兩大支流之一滹沱河中下游重要的、控制性的大（1）型水利樞紐工程,總庫容12.1億m3。與上游28km處的崗南水庫聯合控制流域面積23400km2。水庫任務以防洪為主，兼顧城市供水、灌溉、發電等。樞紐建筑物主要由主壩、副壩、電站重力壩、正常溢洪道、非常溢洪道、新增非常溢洪道等組成。

黃壁莊水庫始建于1958年10月，1959年開始攔洪，1960年建成蓄水，經歷了1963年特大洪水后，工程于1965－1968年進行了擴建，并達到1999年加固前規模。黃壁莊水庫工程竣工后，在運行過程中屢屢發生問題，副壩鋪蓋裂縫、壩頂裂縫、壩后滲透破壞和沼澤化及減壓井排水溝淤堵等事故連續不斷發生，電站重力壩、正常溢洪道經復核抗滑穩定也不能滿足現行規范的要求，水庫防洪標準只能達到2000年一遇洪水標準，低于現行防洪標準以及工程管理設施落后等，因此，在1980年代初黃壁莊水庫就被列為全國首批43座重點病險庫之一。為從根本上解決黃壁莊水庫建筑物所存在的問題，于1999年3月開始除險加固，于2004年底基本完成。2006年6月29日通過了大壩安全鑒定，黃壁莊水庫定為一類壩，2006年8月30日通過了國家級工程管理考核初步驗收。但在加固工程完工后，經過近9年的運行管理仍然發現了水庫工程管理存在的一些問題。

1 存在問題

1.1 工程設施方面 水庫工程的主要任務是防洪為主，兼顧農田灌溉、城市供水、工業用水等服務。現就水庫工程設施存在的問題分別作一簡述。①水庫主、副壩均為均質土壩，上游坡面設有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷影響，出現了不規則沉陷、松散等破壞現象，表面平整程度已經不能符合工程管理考核的要求。下游壩坡坡度較大，由于存在護坡級配不合理或墊層設計缺陷等問題，已經造成雨季沖刷破壞。②水庫正常溢洪道閘墩雖經除險加固處理，但就目前運行情況來看，閘墩表面保護層剝落現象較為普遍，所用修補材料丙乳砂漿的適用性有待進一步研究。就目前情況，很難抵御高速水流的沖刷、沖蝕破壞。③水庫重力壩經過40多年的運行使用，并進行了多次灌漿加固處理，但目前在高水位下，原施工縫仍然漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體，造成壩體有空洞，威脅工程運行安全。④工程觀測設施目前較為完善，有自動監測和人工觀測兩部分組成，但由于壩長點多，人為破壞觀測設施的現象時有發生，影響水庫工程觀測的正常進行。

1.2 工程管理方面 ①工程交通問題。水庫主壩、副壩各條公路為防汛專用路，但由于水庫周邊村鎮較多，目前就存在民與水庫爭路問題。比較突出的就是主壩，作為橫亙于滹沱河主河床上的主要建筑物，其壩頂公路目前簡直就成了聯系靈壽縣牛城鄉與鹿泉市黃壁莊鎮的交通主干道。很顯然，作為水利交通道路很難承受這樣沉重的擔子，而最終的結果還是水庫自己埋單，加重了水庫工程維護負擔。②工程場地管理問題。水庫除險加固工程完工后，水庫工程面貌煥然一新，但許多不和諧因素卻在產生著負面影響，在工程管理范圍內進行打場曬糧、鋪網曬魚、庫區內放牧等現象較為普遍，這些行為污染了工程環境，嚴重損害了水庫形象。③工程周邊垃圾問題。該問題一直是困擾工程管理的“頑疾”，一直難以根除。近兩年水庫管理單位在這方面作了很多工作，也收到了較好的效果。但遺留問題仍然存在，周邊村民與水庫“打游擊”，給水庫日常管理工作帶來了較大困難。④工程設施保護問題。目前，水庫工程管理范圍內人為破壞、亂涂亂畫、小廣告等現象時有發生，就目前情況，如果不采取有效對策，不但影響水庫日常管理工作的正常開展，而且對工程管理考核工作的順利完成會產生一定的負面影響。

2 解決問題的對策

2.1 完善工程設施 ①對于大壩上下游護坡中需要進行處理的部位，要列入年度維修計劃，報上級主管部門審批，在維修中按規范規定的平整度要求，及護坡結構的要求進行修整。以達到美觀、堅固、實用的效果。②經過近十年的運用，正常溢洪道閘墩剝蝕破壞問題較為嚴重，丙乳砂漿抹面剝落面積已達500多m2，從保證溢洪道安全泄洪的角度，在保證水庫安全運行的情況下，應進行多方案比較，采用適宜的處理方案，保證泄水建筑物的安全。③重力壩滲水處理問題已經是多年存在的老問題，帷幕灌漿、補強灌漿已經進行了多次，效果均不大，但就目前對裂縫處理方法上來說，還沒用更成熟的技施方案，應建議上級主管部門對該問題完善施工方案，進行再次分析處理。④水庫觀測設施如同水工建筑物的“聽診器”，直接反應出水庫大壩的運行工況，是日常工程管理工作中的主要內容之一。但水庫觀測設施自出險加固工程完工以來人為破壞情況較為普遍，為保證工程觀測設施的正常運用，除對觀測設施進行必要的維護、保養外，還應加強工程觀測設施的保護工作，并適當在人力和財力上予以傾斜。

2.2 加強水庫的工程管理工作 ①實行封閉管理作用明顯。水庫副壩在實行封閉管理后，管理范圍內基本無外來車輛干擾，壩頂公路與壩腳公路基本完好，而且封閉范圍內打場曬糧、肆意放牧等現象基本絕跡，雖然偶爾有人為破壞現象，但效果已經相當明顯。而主壩壩頂公路作為防汛專用路，也可以試用一下相對的封閉管理，保護壩頂路面和大壩自身安全。②加大各項宣傳力度。要加大宣傳《中華人民共和國水法》等水利法律法規的力度，宣傳水利工程保護意識，利用各種會議、場合，利用冬春農建活動、防汛抗旱等特定時期，利用電視、報刊、新聞等特殊的媒體、工具，進行重點宣傳。增強全社會水生態、水環境意識和節水意識，保護水資源。根據國家有關政策規定，按用水量對用水戶征收相應的水費，共同管好水、用好水。

2.3 現代水庫管理要標準化 管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改，不斷完善。改善水管單位“臟、亂、差、粗、大、笨”的面貌。做到工程要整潔、銘牌要清晰、標語要醒目、裝飾要體現工程特色。工程場體和辦公環境都要有意識地向園林化、景點化方向發展。

2.4 開展多種經營服務，增強發展后勁 ①加快小電站更新改造步伐。在積極爭取上級主管部門支持的基礎上，抓緊改造實施步伐，充分利用水庫的水頭落差進行引水發電，爭取早完成早增效。②統籌發展種植、養殖業。經過近幾年的統籌發展，水庫速生豐產樹林、生態養殖等項目已經初見成效。同時，應積極探索利用水庫大水面進行生態養魚。通過發展經濟，增強水管單位的經濟實力和市場競爭力，進一步改善工作環境，提高水管人員的待遇，穩定水管人員的隊伍，做好水庫工程管理工作。

參考文獻：

[1]李世民.小水庫加固中的滲流分析及防滲方案選取[J].山西建筑，2014（09）.

庫存管理問題及對策范文第5篇

一、國庫會計核算管理現狀

（一）國庫會計核算管理實現網絡化、電算化。隨著現代化支付系統的開通以及國庫3T系統的正式上線運行，國庫資金清算業務擺脫了長期以來對會計營業部門的依靠，減少資金匯劃環節，擁有了如現代化支付系統、國庫內部往來、同城票據交換等直達、暢通、多樣的資金匯劃手段，國庫會計核算發展形成較為獨立的體系，國庫資金運行駛上了封閉、安全地快車道，國庫會計核算管理工作正步入一個全新的發展時期。

（二）國庫會計核算管理時刻面臨新的挑戰。隨著國庫直接收付等創新工作的不斷拓展，國庫集中支付工作的推廣、人民銀行直接兌付無記名國債的實施、創建服務型新型國庫思路的確立、國庫現金管理的成功操作，國庫會計核算工作的內涵也不斷豐富，國庫監管范圍不斷拓寬。這對國庫來說既是機遇也是挑戰，更好地發揮國庫財政政策和貨幣政策聯結點的重要作用，為穩健的貨幣政策和積極的財政政策提供更有效的決策依據，提高財政資金運作的效率，加快預算收入資金的入庫速度，加強國債管理和提高國庫核算質量，成為國庫工作的重點和努力方向。

二、國庫會計核算標準化操作與規范化管理中存在的問題

（一）制度建設滯后于業務發展。相對于財政國庫改革的深入和國庫會計電算化建設步伐的加快，國庫會計制度建設更顯滯后。主要表現在以下方面。一是現行制度存在與新業務脫節。如國庫集中支付業務，各地制訂的制度五花八門，對檢查出的問題很難定性，也沒有沒有統一的處罰標準。二是崗位設置與國庫人員不足之間的矛盾表現突出。如果按照新的操作規定要求，各地國庫人員配備將嚴重不足，勢必造成兼崗現象普遍存在，某些內控制度將形同虛設，會計核算的質量和風險防范會大打折扣。三是“印、押、證”分管制度執行難。由于對印章、重要空白憑證、密押、密鑰的分管制度不明確，國庫部門一般執行的都是無論何種印章都要與重空、密鑰分管，加上印章管理還要遵循“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，重要空白憑證又要分保管庫和使用庫，至少需要2人，密鑰、密押需要至少1人，停用的印章需要國庫部門負責人保管，這樣僅保管的重要物品就需要至少5人，而目前縣人行從事國庫工作的人員很難達到5人，特別是遇人員強制休假、業務培訓、外出檢查等情況時，更是難以堅持“印、押、證”分管制度。

（二）國庫資金清算存在風險隱患。國庫資金清算方式快捷、多樣增大了資金清算風險。具體表現在四個方面：一是國庫資金風險點前移。國庫資金清算由過去單一的“行庫往來”方式轉變為包括現代化支付系統、同城票據交換、國庫內部往來在內的多種資金清算方式，使國庫直接處于資金清算第一線。二是資金安全意識淡薄。長期以來，由于國庫部門的資金劃轉都是通過會計營業部門，對國庫資金清算風險的認識不足，習慣于傳統意義的“賬平表對”。而國庫直接參加支付系統進行資金清算，印、押、證的管理、查詢、查復的處理、突發事件處置等高風險業務將直接考驗國庫人員安全防范意識。三是人員道德風險突顯。從歷年各地國庫出現的案件可以發現，很多是因人員思想道德偏差而導致國庫資金損失，因此道德風險是整個國庫風險中隱蔽性最強、危害性最大、最難控制的風險。

（三）對計算機系統及網絡過度依賴。隨著國庫會計核算對計算機依賴性逐漸加深，網絡、計算機以及系統安全成為國庫管理工作中的重要內容。國庫會計核算系統主要存在的安全隱患有：一是國庫會計核算系統本身設計缺陷，如系統訪問控制不嚴密；缺少對通信傳輸操作的控制，未能真正實現崗位互控的作用。二是系統內部控制功能不足。主要表現在系統對參數設置、科目屬性、級次、比例等不能實現系統自動審核控制，仍需要人工操作，伴隨著很大的隨意性。三是業務人員對于手工操作較陌生。由于國庫會計核算基本實現了電算化、網絡化，業務人員長期使用脫離了手工操作，一旦系統或者網絡出現問題，將會感到措手不及。從各地開展的國庫突發事件應急演練情況來看，手工處理的能力較以往有明顯倒退。

（四）國庫監督管理效果明顯弱化。當前國庫會計核算監督管理存在兩個突出問題。一是監督管理的對象過于狹窄，監督管理工作基本上停留在對紙制傳票、報表、賬薄的事后監督，這種依靠手工完成事后監督的管理模式已越來越不適應國庫核算電算化和國庫業務快速發展的需要。二是國庫監督管理職能弱化，國庫部門在實際的監督管理中只能行使監督和建議權，而沒有相應的處罰措施，特別是國庫單一賬戶體系建立后，授權支付和直接支付以及公共支出改變了國庫原有的庫款支撥核算方式。

三、加強國庫會計核算管理的建議

（一）健全制度、統一流程。要針對業務的發展和國庫會計核算電算化程度的提高，對原有制度中一些與現時業務不配套、不銜接以及滯后的規定予以修訂、補充，研究制定國庫會計電子設備和網絡管理方面制度，形成一套較為完整與之相匹配的制度加以規范和約束，以適應國庫業務的未來發展。同時，通過制定科學統一的業務操作流程，進而實現國庫業務規范化操作，特別是關鍵環節要制定出環環相扣的統一的操作流程，建立起確保國庫資金安全的制度屏障。另外，要根據業務發展及時制定出異常業務處理的應急方案，以備突發事件下國庫會計核算能夠得以順利開展。

（二）強化內控，筑牢防線。國庫部門應與會計、科技、支付清算等相關部門建立溝通協調機制，共同研究、分析和查找風險的成因，并制定出切實可行的監督和防范措施，構建起有效控制國庫資金風險的自控、互控和監控三道防線：一是自控防線。在科學設置崗位和合理分工的基礎上，建立健全對賬制度和查詢查復制度，真正做到及時查詢，有查必復，及時對賬，相互簽章。二是互控防線。建立“前臺核算”與“后臺檢查”相分離的機制，明確責任，相互合作，相互制約，對關鍵性崗位要實行監督、制約機制，確保資金安全和印、押、證三分管原則，嚴禁賬務處理“一手清”。三是監控防線。建立事前、事中、事后全方位監控網絡，加大事后監督的監督管理力度，實現事后監督的電算化操作，提高事后監督的效率。

（三）完善系統，優化網絡。一是對現行國庫業務系統不斷進行整合和優化，和完善，提高3T系統的使用效率，加快3T系統的推廣速度，加快國庫業務集中，提高資源共享效率。二是盡快開發補充國庫事后監督功能，提高事后監督工作的效率，為國庫資金安全和國庫會計核算質量保駕護航。三是加強國庫業務用機使用的管理，不僅要在所有業務用機上安裝殺毒軟件，而且要對殺毒軟件隨時更新。