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技校期末總結(jié)范文第1篇

本學(xué)期，我班團(tuán)支部在學(xué)校團(tuán)委的下，在班主任及各科(課)老師的、支持下，在班級(jí)各位團(tuán)員和非團(tuán)員的密切下，學(xué)校團(tuán)委對(duì)高一年級(jí)本學(xué)期的工作要求，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀為動(dòng)力，學(xué)校團(tuán)委工作，學(xué)校組織活動(dòng)，來(lái)同學(xué)們的課余文化生活，努力、求實(shí)、奮進(jìn)的班集體。

將本學(xué)期高一(2)班團(tuán)支部工作做匯報(bào)和總結(jié)：

(一)團(tuán)支部情況簡(jiǎn)介：

我班團(tuán)支部自20xx年8月份組建，幾個(gè)月的健全班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)，以逐走向正軌，來(lái)自十余個(gè)學(xué)學(xué)生，團(tuán)關(guān)系的轉(zhuǎn)接，轉(zhuǎn)入的團(tuán)員關(guān)系的共有35人，占班級(jí)總?cè)藬?shù)的74.5，新組建的我班團(tuán)支部，在20xx年12月又有6名是想上要求上進(jìn)的學(xué)生向團(tuán)支部了入團(tuán)申請(qǐng)加入共青團(tuán)組織，向共青團(tuán)輸送新的血液，今后的高一(2)班團(tuán)支部必將走向。

(二)組織參加學(xué)校活動(dòng)：

在本學(xué)期學(xué)校組織的活動(dòng)之中，我班團(tuán)支部響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，學(xué)校工作。我班學(xué)生參加活動(dòng)，圓滿了學(xué)校語(yǔ)文組、高一年級(jí)組織的“金秋頌祖國(guó)”活動(dòng)，與高一(16)班協(xié)作，了三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，在高一年級(jí)組織的“愛(ài)我，勿忘國(guó)恥”的演講比賽中，我班共青團(tuán)員王鐸亮同學(xué)響應(yīng)，以他的熱情為班級(jí)爭(zhēng)得了榮譽(yù)，詮釋了我班永爭(zhēng)的、理想。

(三)團(tuán)員發(fā)展情況：

在20xx年12月，我班6名團(tuán)員團(tuán)支部、學(xué)校團(tuán)委的考察，為入團(tuán)分子，培養(yǎng)，以團(tuán)員的要求要求，為共青團(tuán)組織培養(yǎng)新的血液，使我班的團(tuán)員隊(duì)伍，此次團(tuán)員的發(fā)展，我班的正式團(tuán)員和分子達(dá)41人，占班級(jí)總?cè)藬?shù)的87.2，班級(jí)了的學(xué)風(fēng)。

(四)團(tuán)費(fèi)收繳：

本學(xué)期共收?qǐng)F(tuán)費(fèi)一次，我班團(tuán)支部本次團(tuán)費(fèi)收繳工作，在本次團(tuán)費(fèi)收繳過(guò)程中，我班團(tuán)員，圓滿了本次團(tuán)費(fèi)收繳任務(wù)，知道，上交團(tuán)費(fèi)是應(yīng)盡的義務(wù)，義不容辭，在我班團(tuán)員的下，按時(shí)、足額的了團(tuán)費(fèi)上交工作，在學(xué)校團(tuán)支部工作中前列。

本次我班共收繳團(tuán)費(fèi)84元，我班團(tuán)員都了一名團(tuán)員應(yīng)盡的義務(wù)，團(tuán)費(fèi)的收繳也讓每一位團(tuán)員深深的感受到了團(tuán)組織的，明白了上交團(tuán)費(fèi)光榮的事情。

(五)團(tuán)支部與班委會(huì)的緊密：

本班團(tuán)支部與班委會(huì)緊密，這兩個(gè)團(tuán)隊(duì)有的，使的我班各的成績(jī)都提升，本班團(tuán)支部、班委會(huì)緊密，學(xué)生自我管理，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)，紀(jì)律建設(shè)，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)緊密，在班級(jí)中了的作用，了的成績(jī)。

(六)活動(dòng)：

本學(xué)期，我班組織熱愛(ài)籃球、足球、乒乓球、電腦的各位學(xué)生，與班級(jí)對(duì)抗比賽，這大大的了我班同學(xué)之間的互相協(xié)作能力，了同學(xué)們的榮譽(yù)心，班級(jí)榮譽(yù)高于一切，了班級(jí)的，體現(xiàn)了當(dāng)代高中生，德、智、體、美發(fā)展的新面貌。

(七)：本學(xué)期，本班團(tuán)支部學(xué)校團(tuán)委工作，圓滿了團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接、注冊(cè)、團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員管理等工作還創(chuàng)建了“支部團(tuán)報(bào)”，每月一期，本學(xué)期共五期，支部團(tuán)報(bào)，讓同學(xué)們的共青團(tuán)組織，明白一名團(tuán)員是多么光榮的一件事，班級(jí)重大事情、團(tuán)委重大、學(xué)校重大新聞都支部團(tuán)報(bào)，讓同學(xué)們了就，每期團(tuán)報(bào)有每期團(tuán)報(bào)的特點(diǎn)，每期團(tuán)報(bào)有每期團(tuán)報(bào)的熱點(diǎn)，每期團(tuán)報(bào)有每期團(tuán)報(bào)的新聞。

技校期末總結(jié)范文第2篇

一、致力于班級(jí)管理

1、班級(jí)管理實(shí)行量化考核，衛(wèi)生、紀(jì)律專人負(fù)責(zé)，每周按時(shí)總結(jié)，評(píng)比，給優(yōu)秀者加小紅花，對(duì)不足者指出努力方向。

2、利用班會(huì)時(shí)間進(jìn)行安全、紀(jì)律教育，使全班同學(xué)團(tuán)結(jié)向上。經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，教育他們愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木。教育學(xué)生在校做個(gè)好學(xué)生，在家做個(gè)好孩子，在社會(huì)上做個(gè)好少年。

3、從小事入手，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。三年級(jí)學(xué)生由于年齡小，自控力較欠。我從培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣入手，扎實(shí)有效地加強(qiáng)一個(gè)小學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練。訓(xùn)練的內(nèi)容包括《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的常規(guī)、課堂常規(guī)、集會(huì)和出操常規(guī)、衛(wèi)生常規(guī)、勞動(dòng)常規(guī)、以及路隊(duì)常規(guī)等等諸多方面。另注意培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。我班學(xué)生獨(dú)生子女多，再加之大多數(shù)學(xué)生的家境較好，學(xué)生中存在浪費(fèi)的現(xiàn)象，吃零食、浪費(fèi)沒(méi)用完的橡皮、本子等現(xiàn)象比比皆是。面對(duì)這種情況，我以極大的耐心和熱情來(lái)對(duì)待我班的學(xué)生。我專門(mén)利用班隊(duì)課進(jìn)行教育，給他們講革命故事，想想戰(zhàn)爭(zhēng)年代人們的生活。叫他們各抒己見(jiàn)，談?wù)劽姘窃趺磥?lái)的，災(zāi)區(qū)的孩子需要什么？漸漸地，班級(jí)中浪費(fèi)的現(xiàn)象少了許多，大家爭(zhēng)著把節(jié)約下來(lái)的錢(qián)捐給需要幫助的孩子。

二、注重家校聯(lián)系

1、利用校訊通與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，匯報(bào)學(xué)生在校情況，與家長(zhǎng)交流家教方法，學(xué)習(xí)方法，深受家長(zhǎng)歡迎。前些日子，聽(tīng)同學(xué)反映齊廣熙、趙陽(yáng)兩名在午托班的同學(xué)中午私自到同學(xué)家玩，聽(tīng)說(shuō)后我非常重視，立即打電話給這兩位同學(xué)的家長(zhǎng)，要求他們與午托班老師加強(qiáng)聯(lián)系，一定要管理好孩子午休，保證孩子安全。同時(shí)在班上再次強(qiáng)調(diào)，放學(xué)按時(shí)回家，不能在外逗留。復(fù)習(xí)期間，我發(fā)現(xiàn)毛浩然同學(xué)課堂上眼睛不舒服，老是眨眼睛。我就跟家長(zhǎng)聯(lián)系，抽時(shí)間帶孩子看看。接到電話后家長(zhǎng)非常感動(dòng)，說(shuō)是平時(shí)工作忙，把孩子送到寄宿班，多虧了有我們這么細(xì)心的老師。

2、開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)。平時(shí)我們做生活中的細(xì)心人，把學(xué)習(xí)生活中孩子們精彩的瞬間拍下來(lái)，制作成ppt，在家長(zhǎng)會(huì)上得到家長(zhǎng)認(rèn)可。家長(zhǎng)會(huì)上，很多有心得的家長(zhǎng)講述了自己的一些好方法，給其他家長(zhǎng)提供了好的借鑒和啟發(fā).。

三、積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)

集體活動(dòng)，最能培養(yǎng)學(xué)生的凝聚力、集體榮譽(yù)感。我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，展示學(xué)生各方面的才能，發(fā)展個(gè)性，逐步形成一個(gè)健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的班集體。在校園吉尼斯賽中，我引導(dǎo)發(fā)動(dòng)孩子們積極踴躍報(bào)名參加，最后我班有兩名學(xué)生分別獲得武術(shù)和器樂(lè)冠軍獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、關(guān)心愛(ài)護(hù)每個(gè)學(xué)生用愛(ài)心轉(zhuǎn)化后進(jìn)生

做一位快樂(lè)成功、受學(xué)生歡迎的班主任是我不斷努力的目標(biāo)，我覺(jué)得做班主任首先要有一顆愛(ài)學(xué)生之心,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。特別是要善待班級(jí)中的后進(jìn)生，恢復(fù)他們的自信、激發(fā)他們的熱情。班級(jí)后進(jìn)生無(wú)非包括三類(lèi)：

1、學(xué)習(xí)困難的學(xué)生；

2、行為習(xí)慣自制力較差的學(xué)生；

技校期末總結(jié)范文第3篇

一、重視習(xí)慣的培養(yǎng)

一年級(jí)學(xué)生由于年齡小，自控力差，紀(jì)律渙散。我從培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣入手，課上進(jìn)行趣味教學(xué)，盡量吸引學(xué)生的注意力，組織好學(xué)生的紀(jì)律。利用晨會(huì)課、思品課學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度，提醒學(xué)生做好上課準(zhǔn)備工作，并且在課后注意觀察學(xué)生的行為，根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)在學(xué)生中樹(shù)立榜樣。在日常學(xué)習(xí)中，時(shí)刻注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，逐漸養(yǎng)成認(rèn)真聽(tīng)課、認(rèn)真作業(yè)、下課好好休息、講文明、講禮貌的好習(xí)慣。 剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候，我確實(shí)也把它當(dāng)成了班級(jí)工作的重點(diǎn)。從培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣開(kāi)始，從坐姿、握筆的姿勢(shì)、課堂發(fā)言等看似細(xì)碎的小習(xí)慣抓起，早上到校后在教室內(nèi)認(rèn)真讀書(shū)、課間不要在教室亂跑、有閱讀課外書(shū)的興趣、能認(rèn)真書(shū)寫(xiě)、按時(shí)完成作業(yè)的習(xí)慣；教育學(xué)生不能隨手亂丟垃圾，要保持自己課桌和教室的整潔；要愛(ài)護(hù)我們的課桌椅，自覺(jué)打掃教室的習(xí)慣、看見(jiàn)垃圾就撿的習(xí)慣。但是，習(xí)慣的培養(yǎng)對(duì)于小孩子，尤其是才7、8歲的一年級(jí)孩子來(lái)說(shuō)，需要的是一個(gè)不斷反復(fù)、不斷強(qiáng)調(diào)、不斷監(jiān)督、鞏固、提升的過(guò)程，經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的反復(fù)、強(qiáng)調(diào)、鞏固，學(xué)生已經(jīng)養(yǎng)成了較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。

二、發(fā)揮班干部的主動(dòng)權(quán)

在日常的班務(wù)管理方面，我充分調(diào)動(dòng)班委的自主權(quán)利，培養(yǎng)一部分學(xué)生干部，讓他們自己管理好自己，發(fā)揮絕對(duì)的民主。形成一個(gè)“健康、樂(lè)觀、向上”的班級(jí)氛圍，讓大家一起來(lái)管理自己的班。

三、用愛(ài)做好轉(zhuǎn)化工作

俗話說(shuō)：“一母生九子，九子不相同。”更何況一個(gè)班聚集二十九個(gè)來(lái)自不同的家庭、不同背景的孩子，所以要充分了解學(xué)生的情況后才能對(duì)癥下藥，用各種方法讓學(xué)生信任你、愛(ài)戴你，把你當(dāng)作他的朋友，欣然接受你的批評(píng)、建議。按你的要求去做，克服自己的各種毛病。例如我班的一位同學(xué)因父母工作繁忙沒(méi)時(shí)間照顧他，一直以來(lái)都是由外婆照顧，由于老人的疼愛(ài)，使他缺少互幫互助的精神。自我約束能力比較差，不到三分鐘就開(kāi)始坐不住了，打擾其他同學(xué)正常聽(tīng)課，不停的制造麻煩讓其他同學(xué)注意他，有時(shí)還在教室里隨意的走動(dòng)。面對(duì)這樣頑皮的學(xué)生我采取了三種方式進(jìn)行教育。

首先，與他交朋友。因?yàn)樗膶W(xué)習(xí)成績(jī)差，同學(xué)們都不愿意和他玩，導(dǎo)致他的行為產(chǎn)生了極強(qiáng)的逆反心理。演出一幕幕令老師傷透腦筋的“惡作劇”。因此，作為班主任的我，要以誠(chéng)對(duì)待他，不歧視他，成為他的朋友和知己。要多給他一些關(guān)愛(ài)，經(jīng)常摸摸他的頭和他的肩。每當(dāng)我摸他的頭和他的肩時(shí)，他總是對(duì)我甜甜一笑。我抓住這有利時(shí)機(jī)，放下架子，與他進(jìn)行心于心的交流，用真誠(chéng)的愛(ài)去換取他的信賴。只有這樣，他的不良行為才可以漫漫轉(zhuǎn)化。

其次，及時(shí)鼓勵(lì)。對(duì)他取得一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步都應(yīng)及時(shí)鼓勵(lì)，俗話說(shuō)得好“數(shù)子十過(guò)，不如教子一長(zhǎng)” 如果他在一周內(nèi)表現(xiàn)很好，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)上也有進(jìn)步，我就當(dāng)著全班的面送他五顆星，讓全班同學(xué)與他共享快樂(lè)。這樣做無(wú)疑會(huì)使學(xué)生都非常高興，因?yàn)樗麄兛吹搅顺晒Φ南ＭＫ运牟涣夹袨橐矔?huì)隨著星星的增多而逐漸消失。

再次，要及時(shí)家訪。如果家訪不得力，就會(huì)適得其反。還會(huì)讓學(xué)生誤認(rèn)為老師只有告狀的能耐。所以，我對(duì)學(xué)生家訪的主要形式是：第一，讓家長(zhǎng)確定面談時(shí)間；第二，家長(zhǎng)、老師、學(xué)生三方面相聚一堂，開(kāi)誠(chéng)布公；第三，老師對(duì)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)及其好的表現(xiàn)多向家長(zhǎng)匯報(bào)，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子也有一種希望。也讓家長(zhǎng)知道孩子在學(xué)校的不良行為，希望能夠得到家長(zhǎng)的支持。

四 培養(yǎng)良好的班集體

技校期末總結(jié)范文第4篇

一、深化教學(xué)研究，提高教學(xué)實(shí)效。

1、組織教師繼續(xù)學(xué)習(xí)《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，改進(jìn)課堂教學(xué)，促進(jìn)師生發(fā)展。

教研組定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)組織聾教全體老師認(rèn)真學(xué)習(xí)《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，深入領(lǐng)會(huì)其精神，重視學(xué)習(xí)教學(xué)新理念。充分利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，鼓勵(lì)全體老師學(xué)習(xí)各類(lèi)教育刊物中有關(guān)聾教教學(xué)的新做法、新思路，要求結(jié)合學(xué)生存在的問(wèn)題，有重點(diǎn)的組織學(xué)習(xí)。我們?nèi)w組員做到：樹(shù)立以學(xué)生為本的思想，建立民主平等的師生關(guān)系，營(yíng)造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學(xué)氛圍，給學(xué)生以人文的關(guān)懷，讓學(xué)生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識(shí)； 堅(jiān)持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科運(yùn)用、實(shí)踐能力的同時(shí)，重視人文因素對(duì)學(xué)生思想感情的熏陶感染；積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，淡化繁瑣的講解分析，給學(xué)生足夠的時(shí)間和空間，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下學(xué)會(huì)思考解決問(wèn)題，在主動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中積累和感悟；突出學(xué)生主體地位，將教學(xué)過(guò)程看成是老師和學(xué)生平等交流的過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；樹(shù)立大語(yǔ)文、大數(shù)學(xué)等大教學(xué)觀，溝通課本內(nèi)外，課堂內(nèi)外，學(xué)校內(nèi)外的聯(lián)系，拓寬學(xué)科學(xué)習(xí)和應(yīng)用的渠道，增加學(xué)科實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高學(xué)習(xí)效率；講求訓(xùn)練手段的多樣性，提高練習(xí)有效性，作業(yè)設(shè)計(jì)采用分組分層式，讓不同學(xué)生學(xué)有所獲。

2、 緊抓課堂教學(xué)，促進(jìn)師生綜合能力的提高。

課堂教學(xué)是主渠道、主陣地，是教學(xué)教研工作的重中之重，扎實(shí)而有效地開(kāi)展課堂教學(xué)研究，不僅為教師們才能的施展提供了一個(gè)自我挑戰(zhàn)的舞臺(tái)，更是培養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。為此我們盡可能地為老師們提供學(xué)習(xí)、擴(kuò)展的空間和自我展示的平臺(tái)。

（1）聽(tīng)課：聽(tīng)教研課，老師們做到組內(nèi)研究課、公開(kāi)課必聽(tīng)，邊聽(tīng)邊思，及時(shí)評(píng)注，課后評(píng)課、總結(jié)；聽(tīng)資料課，我們利用網(wǎng)絡(luò)、或外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)教師帶回來(lái)的課堂教學(xué)資料，組織組員觀看外地優(yōu)質(zhì)課，分享先進(jìn)地區(qū)的教學(xué)資源，大面積地學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)方法；聽(tīng)常規(guī)課，平時(shí)教師之間也互相聽(tīng)課、隨時(shí)交流、學(xué)習(xí)，青年教師更是虛心地向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)，抓住一切機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（2）教研課：根據(jù)工作計(jì)劃，我們每位教師本學(xué)年都上了一節(jié)以上的教研課。做到課前集體備課，骨干教師引領(lǐng)，任課教師執(zhí)教相結(jié)合；聽(tīng)、評(píng)課做到全員參與。并收集研究課的全部資料（包括教案、課件、反思等）存檔。

3、開(kāi)發(fā)校本課程。

我們根據(jù)目前課程與教學(xué)情況，立足于課堂和教學(xué)實(shí)際，開(kāi)發(fā)職教、心理健康、綜合實(shí)踐課課程，以及語(yǔ)文、數(shù)學(xué)（鄉(xiāng)土教材）校本課程的開(kāi)發(fā)并取得較好成績(jī)。如滕副的語(yǔ)文課和我們的手工、烹飪、勞技等課。

二、抓好課題研究，深化教學(xué)改革

積極開(kāi)展《信息技術(shù)在特殊教育中功能及運(yùn)用的研究》的課題研究。重視研究過(guò)程，將課題研究與教師育人能力的提升、教學(xué)質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)，定期組織教師開(kāi)展與課題相關(guān)的培訓(xùn)、研究、總結(jié)、交流活動(dòng)，讓課題研究全面滲透到學(xué)校教育教學(xué)工作的各個(gè)方面，真正使課題研究成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展助推劑。本組成員每人都撰寫(xiě)了論文，并全部獲自治區(qū)級(jí)三等獎(jiǎng)以上。

四、存在的不足及今后努力的方向。

1、全體組員的手語(yǔ)水平急待提高，今后我們除了強(qiáng)調(diào)教師自學(xué)手語(yǔ)外，將安排出更多的集體學(xué)習(xí)時(shí)間，并通過(guò)開(kāi)展豐富的活動(dòng)促進(jìn)教師手語(yǔ)水平的提高。

技校期末總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè);信息披露;差別財(cái)務(wù)報(bào)告

隨著世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵御和化解金融危機(jī)、擴(kuò)大就業(yè)、解決失業(yè)、增加稅源、保護(hù)環(huán)境、提升技術(shù)創(chuàng)新水平等積極作用認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步加深,扶持和促進(jìn)其發(fā)展的重要意義逐步深入人心,關(guān)注其成長(zhǎng)并通過(guò)制定各種扶持政策促進(jìn)其發(fā)展已成為各國(guó)政府的共識(shí)。表現(xiàn)在信息披露方面,各國(guó)普遍傾向于,在中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)容與方式、報(bào)送對(duì)象等方面做出有別于大企業(yè)的規(guī)定,采用內(nèi)容簡(jiǎn)略、重點(diǎn)突出、側(cè)重納稅和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式(Differential Financial Reporting),以減輕其信息披露負(fù)擔(dān),保護(hù)其利益,為之創(chuàng)造一個(gè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境。時(shí)至今日,英國(guó)、加拿大、新西蘭等國(guó)已專門(mén)制定了針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;美國(guó)在部分準(zhǔn)則中考慮了差別財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題;澳大利亞、德國(guó)等國(guó)的商法特別要求實(shí)施差別財(cái)務(wù)報(bào)告;歐盟、聯(lián)合國(guó)“國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與報(bào)告政府間專家組”就中小企業(yè)差別報(bào)告問(wèn)題制定了相應(yīng)的法令或指南;國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)正致力于制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,旨在全球范圍內(nèi)提供關(guān)于小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際指南。大致的備選路徑有三條:(1)免于審計(jì) ①;(2)在編制財(cái)務(wù)報(bào)告和公開(kāi)信息上為中小企業(yè)提供一些豁免條款 ②;(3)考慮采用一套適合于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的程序、手段和方法。

一、國(guó)際組織推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

歐洲經(jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)(EEC)《公司法》第1號(hào)指令允許中小企業(yè)以簡(jiǎn)略財(cái)務(wù)報(bào)表存檔;第4號(hào)指令“公司年度決算報(bào)告”規(guī)定,小公司可編制簡(jiǎn)化資產(chǎn)負(fù)債表和簡(jiǎn)要報(bào)表注釋,可不披露損益表和營(yíng)業(yè)狀況報(bào)告,并可免除審計(jì)義務(wù);對(duì)于中型公司,可編制簡(jiǎn)易損益表、簡(jiǎn)易資產(chǎn)負(fù)債表和報(bào)表注釋并向公眾披露。EEC的繼任者歐盟(EU)規(guī)定,中小企業(yè)可編制簡(jiǎn)略資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,并提供了簡(jiǎn)縮報(bào)表的模板;小企業(yè)只需提供報(bào)表匯總科目和一級(jí)科目,不必列示明細(xì)科目。

1979年成立的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議贊助下的“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則特設(shè)政府間專家工作組”,在第17次(2000年7月)和第18次(2001年9月)會(huì)議上,專門(mén)研究了中小企業(yè)會(huì)計(jì)與差別報(bào)告問(wèn)題,了《中小企業(yè)會(huì)計(jì)國(guó)際指南》(草案),認(rèn)為“指南”應(yīng)當(dāng):(1)簡(jiǎn)單、易懂,便于使用;(2)能夠提供管理信息;(3)盡可能標(biāo)準(zhǔn)化;(4) 適應(yīng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;(5)兼顧納稅目的;(6) 足夠靈活、能夠適應(yīng)企業(yè)的成長(zhǎng),并能提升其隨業(yè)務(wù)擴(kuò)張采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的潛能。《指南》(草案)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的要求,將中小企業(yè)細(xì)分為:(1)公開(kāi)發(fā)行證券或關(guān)乎公眾利益的大的中小企業(yè)、銀行和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)全面遵守國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(2)不公開(kāi)發(fā)行證券或不必向公眾提供財(cái)務(wù)報(bào)告的實(shí)體,往往有不擔(dān)任高層管理職位的股東(或非執(zhí)行董事),通常有足以跟蹤交易和監(jiān)督信貸的內(nèi)部會(huì)計(jì)專門(mén)知識(shí),而雇員也較多,可采用簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)小型企業(yè),指業(yè)主從事管理工作,只有少數(shù)雇員,規(guī)模很小,采用簡(jiǎn)化的權(quán)責(zé)發(fā)生制甚至現(xiàn)金制進(jìn)行核算。其中,“簡(jiǎn)化的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”應(yīng)遵循與大中型企業(yè)相一致的基本原則、概念框架,盡可能保留國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)和計(jì)量原則,適當(dāng)刪減披露要求(陳毓圭、應(yīng)唯,2001)。采用適當(dāng)簡(jiǎn)化列報(bào)與披露原則,旨在“提高能使中小企業(yè)更好管理、更易籌資并更準(zhǔn)確計(jì)算稅收的會(huì)計(jì)信息”。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)也專門(mén)就中小企業(yè)(SMEs)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問(wèn)題了“初步意見(jiàn)”。國(guó)際會(huì)計(jì)界對(duì)IASB規(guī)范中小企業(yè)(SME/SMB)財(cái)務(wù)報(bào)告的努力給予了極大關(guān)注與高度評(píng)價(jià)。如德勤會(huì)計(jì)公司 (Deloitte Touche Tohmatsu)于2004年9月10日致國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IASB主席David Tweedie的函“德勤對(duì)國(guó)際中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則初步意見(jiàn)的討論”,建議IASB或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)基金會(huì)(IASCF)組建專門(mén)的SMEs會(huì)計(jì)委員會(huì),制定適用于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;認(rèn)為理事會(huì)應(yīng)對(duì)“中小企業(yè)”作出有效界定 ③,IASB的角色應(yīng)當(dāng)是起草制定SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是報(bào)告管理層的受托責(zé)任,SMEs會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最后實(shí)施應(yīng)當(dāng)由各國(guó)政府的監(jiān)管部門(mén)與準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);不贊成“應(yīng)強(qiáng)制依賴完整的IFRS解決所有未在中小企業(yè)準(zhǔn)則中所涉及的問(wèn)題”的觀點(diǎn),因?yàn)檫@只會(huì)增加中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),主張由企業(yè)自行運(yùn)用判斷來(lái)選用合適的會(huì)計(jì)政策;認(rèn)為如選擇采用SMEs準(zhǔn)則就應(yīng)完全采用,除非采用其有悖于真實(shí)與公允原則;應(yīng)鼓勵(lì)SMEs選擇在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露更多的信息。

二、歐洲推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

(一)英國(guó)專門(mén)制定了《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》(Financial Reporting Standard for Smaller Entities, FRSSE)

英國(guó)是世界上率先實(shí)行差別財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)家之一。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(Accounting Standards Board, ASB)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSs)及其前身英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)慣例公告(SSAPs),所有報(bào)表均須符合真實(shí)與公允(true & fair)原則。為減輕小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)擔(dān)、建立一套針對(duì)小企業(yè) ④的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則, 根據(jù)ASB的要求,會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢委員會(huì)(CCAB) 于1994年3月設(shè)立工作組,專門(mén)研究小企業(yè)與不涉及公眾利益公司的財(cái)務(wù)報(bào)告及其進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的豁免標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。1994年11月,工作組的咨詢報(bào)告建議:所有符合《公司法》規(guī)定的小企業(yè)只需遵循5項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和一份緊急事務(wù)工作組意見(jiàn)摘要 ⑤。1995年12月,CCAB工作組了題為《量身定制》(Designed to fit)的研究報(bào)告,建議ASB為小企業(yè)制定特別的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,并附了一份“草案”。因獲廣泛支持,工作組正式建議ASB制定FRSSE。ASB于1996年12月了《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的征求意見(jiàn)稿,于1997年11月由ASB正式。ASB先后于1998年12月和2002年對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。FRSSE遵循與大中型企業(yè)相一致的概念框架,對(duì)列報(bào)和披露原則進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化,“適用于一般的小企業(yè)……同樣適用于被其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所要求的企業(yè)或簡(jiǎn)化要求”。準(zhǔn)則共分為報(bào)告目標(biāo)、正文、定義和自愿披露四部分。規(guī)定其中沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容,仍應(yīng)遵循一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。現(xiàn)金流量表未被列作強(qiáng)制披露要求而是作為自愿披露信息、鼓勵(lì)中小企業(yè)自愿提供。

(二)其他歐洲國(guó)家的努力概覽

1.德國(guó)依據(jù)法律和慣例編制的財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)了著名的國(guó)家性特征:正確性和對(duì)法律絕對(duì)地服從。德國(guó)公司法將企業(yè)分為大中小三類(lèi),財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的詳細(xì)程度與企業(yè)規(guī)模有密切的關(guān)系,中小企業(yè)則可以采用簡(jiǎn)略式報(bào)告;中型公司須將其已審報(bào)表在企業(yè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)存檔,小型公司則可存檔其未經(jīng)審計(jì)的報(bào)表;除應(yīng)公開(kāi)人工成本之類(lèi)的信息外,小型企業(yè)可省略大部分附注說(shuō)明,不需要提供管理者報(bào)告和監(jiān)事會(huì)報(bào)告。

2.素有“小企業(yè)王國(guó)”美譽(yù)的意大利,《1991年法案》主導(dǎo)了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,財(cái)務(wù)報(bào)表必須附法定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。《國(guó)內(nèi)法令》規(guī)定,小公司 ⑥可提供簡(jiǎn)略會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要的附注,不要求提供董事會(huì)報(bào)告。意大利未對(duì)中型公司做出豁免規(guī)定。

3.法國(guó)具有類(lèi)似于我國(guó)的國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)原則主要通過(guò)《商法》、《公司法》和官方團(tuán)體的正式公告《總會(huì)計(jì)計(jì)劃》加以規(guī)范。除允許小型企業(yè)編制簡(jiǎn)化的報(bào)表附注以外,法國(guó)法律也為其提供了特別的規(guī)范。

4.愛(ài)爾蘭要求所有公司都為其在企業(yè)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)存檔的法定年度報(bào)告附上財(cái)務(wù)報(bào)表。在1986年《公司法》中,小型私人企業(yè)可利用免除條款來(lái)降低存檔的簡(jiǎn)要報(bào)表規(guī)定的披露水平;小型和中型公司 ⑦可編制簡(jiǎn)式利潤(rùn)表,可只作較少的附注披露,不必編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表;公司的注冊(cè)會(huì)計(jì)師須對(duì)簡(jiǎn)式報(bào)表是否遵循“呈報(bào)真實(shí)與公允的表述”的規(guī)定單獨(dú)提供一份審計(jì)報(bào)告;小型公司不必編制現(xiàn)金流量表。

5.比利時(shí)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式表明,公司規(guī)模決定了財(cái)務(wù)報(bào)表的詳細(xì)程度,允許沒(méi)有被歸類(lèi)為大企業(yè)的公司編制詳細(xì)程度較低的財(cái)務(wù)報(bào)表,所有公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須接受公眾的監(jiān)督檢查,企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)沒(méi)有多少自。

6.荷蘭的企業(yè)依所屬大中小類(lèi)別分別提供差別信息:中型企業(yè)需提供主要財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)信息和董事會(huì)報(bào)告;小企業(yè)僅需提交簡(jiǎn)要資產(chǎn)負(fù)債表和有限的解釋性附注,無(wú)需提供管理者報(bào)告和期貨信息;非營(yíng)利組織目標(biāo)的小型法人,沒(méi)有提供信息的義務(wù)。小企業(yè)法人的財(cái)務(wù)報(bào)表免于審計(jì)。

7.丹麥的私有小公司可只公布簡(jiǎn)式財(cái)務(wù)報(bào)告;對(duì)于滿足一定條件或已按期用法定替代方法處理的小企業(yè),可選擇是否將管理者報(bào)告報(bào)送給有關(guān)企業(yè)管理部門(mén)存檔備案。

8.俄羅斯規(guī)定,小企業(yè)應(yīng)得到稅務(wù)局的核準(zhǔn)。滿足下述條件的小企業(yè)可獲得豁免:平均雇員數(shù)為15～200人(依業(yè)務(wù)而定);不符合小型企業(yè)限定標(biāo)準(zhǔn)的公司股東持股數(shù)額不應(yīng)超過(guò)全部注冊(cè)資本的25%。依據(jù)《聯(lián)邦法》,從1995年12月起,小企業(yè)允許保留記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單復(fù)式賬簿,只呈送簡(jiǎn)化的利潤(rùn)表。

三、加拿大、美國(guó)推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

加拿大有一個(gè)強(qiáng)有力并且獨(dú)立的會(huì)計(jì)職業(yè)界來(lái)發(fā)展自己的道德、培訓(xùn)和技術(shù)規(guī)則。1999年,加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì) (AcSB)成立的專門(mén)研究小組(SBEAC)了題為“小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告 (Financial Reporting by Small Business Enterprises,簡(jiǎn)稱FRSBEs)”的研究報(bào)告 ⑧。該報(bào)告認(rèn)為小企業(yè)(SBE)財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者數(shù)量較少,主要是銀行、業(yè)主/經(jīng)理、稅務(wù)當(dāng)局(tax authorities),在某些情況下,還包括風(fēng)險(xiǎn)資本家 (Venture capital providers)。被咨詢的會(huì)計(jì)專業(yè)人士(practitioners)清晰地表示,GAAP要求提供的一些信息與小企業(yè)幾乎不相關(guān):小企業(yè)按照GAAP編制財(cái)務(wù)報(bào)表原來(lái)主要為了滿足銀行的需要,然而近年來(lái)銀行的信貸決策對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求也發(fā)生了變化。小企業(yè)不是金融市場(chǎng)上的積極參與者,應(yīng)采取措施減輕其財(cái)務(wù)報(bào)告負(fù)擔(dān)。通過(guò)對(duì)各種可選方案進(jìn)行測(cè)評(píng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)得到普遍認(rèn)可的方案是:在GAAP框架內(nèi)采用差別報(bào)告的方式,而非專門(mén)制定一份小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2000年3月AcSB在SBEAC的基礎(chǔ)上設(shè)立了差別報(bào)告咨詢委員會(huì)(DRAC),作為一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定SBE會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2001年7月,加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AcSB)了《差別報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)。提出對(duì)加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則六個(gè)領(lǐng)域中的確認(rèn)、計(jì)量和披露予以豁免。2001年12月,AcSB批準(zhǔn)了以此為基礎(chǔ)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并于2002年2月了針對(duì)小企業(yè)的第1300號(hào)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:差別報(bào)告》。準(zhǔn)則規(guī)定,滿足條件的非公開(kāi)企業(yè)(Nonpublic accountable enterprises) ⑨ 可在按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)選擇使用一些特定條款。

美國(guó)擁有世界上最完備詳細(xì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但時(shí)至今日卻無(wú)專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。1976年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)下屬的Werner委員會(huì)(the Werner Committee)了“中小企業(yè)和/或緊密控股企業(yè)GAAP報(bào)告”。報(bào)告指出,為大型實(shí)體設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則不能滿足小企業(yè)(常常是緊密控股企業(yè))的需要,GAAP對(duì)非上市的、在一定規(guī)模下的小企業(yè)有些“過(guò)度”。某些報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供的價(jià)值有限,卻易給小型企業(yè)據(jù)之編制報(bào)表增加難度和費(fèi)用。受其影響,美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開(kāi)始對(duì)小企業(yè)進(jìn)行部分豁免 ⑩,規(guī)定小企業(yè)可只提供簡(jiǎn)單報(bào)表,或是延遲規(guī)定實(shí)施的日期。在美國(guó),非上市公司在財(cái)務(wù)報(bào)表中使用其他綜合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的越來(lái)越多(通常是稅收或調(diào)整后現(xiàn)金基礎(chǔ)),這常常被理解為是對(duì)GAAP“簡(jiǎn)化”的備選方案。

四、澳大利亞和新西蘭推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力

澳大利亞《公司法》規(guī)定了公司的財(cái)務(wù)報(bào)告框架,尚未專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。公司被分為大型公司和小型公司兩類(lèi)。小公司通常不需編制法定財(cái)務(wù)報(bào)表。除了小型控股公司外,所有公司的財(cái)務(wù)報(bào)表都須經(jīng)審計(jì);除非股東或澳大利亞證券交易委員會(huì)要求,小型私有企業(yè) {11} (外資控股除外)一般不提供財(cái)務(wù)報(bào)告。一般而言,非報(bào)告主體主要有以下特征:管理者和業(yè)主為同一個(gè)人;貸款人或債權(quán)人無(wú)須分析財(cái)務(wù)報(bào)告即可獲得財(cái)務(wù)信息;屬于私有(非上市或非涉及公眾利益)企業(yè)。其財(cái)務(wù)報(bào)告的格式與內(nèi)容由業(yè)主和編報(bào)者決定。當(dāng)小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),需遵循澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(AAS)。

新西蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICANZ)于1994年了“差別報(bào)告框架”(Framework For Differential Reporting),并于1997年3月修訂。允許具備資格的會(huì)計(jì)主體 {12}完全或部分免除對(duì)特殊財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(FRSs,確認(rèn)、計(jì)量和披露等)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告(SSAPs)的遵守。符合差別報(bào)告的會(huì)計(jì)主體全部免除下列報(bào)告準(zhǔn)則:現(xiàn)金流量表(FRS10);所得稅會(huì)計(jì)(SSAP12);研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)計(jì)(SSAP13);分部財(cái)務(wù)報(bào)告(SSAP23);財(cái)務(wù)票據(jù)信息的披露(FRS31);可豁免部分其他報(bào)告準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)主體利用差別報(bào)告豁免時(shí),必須披露相關(guān)的豁免事實(shí)。差別報(bào)告框架已于1997年4月得到1994年6月成立的、旨在協(xié)調(diào)澳大利亞與新西蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新西蘭會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)審委員會(huì)(Accounting Standards Review Board,ASRB)的默許。隨著差別報(bào)告制度的引入,新西蘭中小企業(yè)日漸從過(guò)多的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中得到解脫。

五、日本和我國(guó)香港地區(qū)規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告行為的努力

日本沒(méi)有為小企業(yè)制定特殊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但依公司規(guī)模和地位不同,作出了不同的審計(jì)要求;小企業(yè)采用現(xiàn)金制會(huì)計(jì)。我國(guó)香港特別行政區(qū)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(HKSA)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,私營(yíng)公司 {13}必須提交其年度報(bào)告,但不必提交已審財(cái)務(wù)報(bào)表。公司財(cái)務(wù)報(bào)表的格式和內(nèi)容由《企業(yè)法令和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》(SSAPs)規(guī)定,如未遵守將導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師在報(bào)告中披露。除了根據(jù)SSAP 15免除每年?duì)I業(yè)額或總收入少于2000萬(wàn)港幣的會(huì)計(jì)主體編制現(xiàn)金流量表的義務(wù)外,對(duì)小型會(huì)計(jì)主體無(wú)其他差別規(guī)定。

六、我國(guó)推行中小企業(yè)差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式的努力:《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》簡(jiǎn)評(píng)

我國(guó)財(cái)政部于2004年4月27日了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(下稱“該制度”) {14}。該制度僅適用于單一主體的個(gè)別報(bào)表,以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行,不適用于證券公司、保險(xiǎn)公司(執(zhí)行《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》)和中介機(jī)構(gòu)(如律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所);小企業(yè)可選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但不能再轉(zhuǎn)回該制度;如轉(zhuǎn)為上市公司或連續(xù)三年不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)改為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,也不能再轉(zhuǎn)回。該制度借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)界規(guī)范小企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)相同的交易事項(xiàng)盡可能采用與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相一致的政策;本著“減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)、方便其在不同準(zhǔn)則體系的轉(zhuǎn)換、滿足其報(bào)表使用者的要求、充分體現(xiàn)其自身特點(diǎn)”和適度謹(jǐn)慎原則,僅要求對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備;采用應(yīng)付稅款法核算所得稅而不單獨(dú)核算時(shí)間性差異的影響,部分實(shí)現(xiàn)了與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào);對(duì)存貨、長(zhǎng)期股權(quán)投資等采用簡(jiǎn)便核算方法;對(duì)現(xiàn)金流量表的編制采取備選政策,允許小企業(yè)自行選擇是否編制現(xiàn)金流量表。筆者認(rèn)為,(1)小企業(yè)隨時(shí)可能發(fā)生規(guī)模變化,對(duì)轉(zhuǎn)回該制度的限制、強(qiáng)調(diào)規(guī)范對(duì)象“不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及以合伙形式設(shè)立的小企業(yè)”等不盡科學(xué)、合理,對(duì)于原為大中型企業(yè)、因“縮水”而預(yù)期不再能“壯大”的小企業(yè)而言,顯失公平。(2)與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)不夠充分,未對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)戎丶{稅目的的小規(guī)模納稅企業(yè)或微型企業(yè)作出具體規(guī)范,降低了可操作性。(3)對(duì)于非貨幣易、債務(wù)重組等非日常業(yè)務(wù)的規(guī)范不明確,僅要求參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定處理,不利于不同規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)信息相互比較。(4)豈能一個(gè)“簡(jiǎn)”字了之?小企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的,以及操縱盈余的路徑、目標(biāo)和做法都與大中型企業(yè)有著顯著的區(qū)別,不應(yīng)只是簡(jiǎn)單地將其簡(jiǎn)化處置,現(xiàn)金流量表更是不應(yīng)簡(jiǎn)化到“可以沒(méi)有”的地步。

七、小結(jié)與啟示

從上述國(guó)際比較看,國(guó)際會(huì)計(jì)組織和部分發(fā)達(dá)國(guó)家傾向于單獨(dú)為中小企業(yè)制定財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,在此方面,似乎英聯(lián)邦國(guó)家領(lǐng)先一步,如英國(guó)率先了專門(mén)的小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)界普遍傾向于通過(guò)簡(jiǎn)化披露內(nèi)容、將某些對(duì)于大企業(yè)強(qiáng)制要求披露的信息列為自愿提供、采取差別財(cái)務(wù)報(bào)告模式或?qū)π∫?guī)模企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)告部分豁免(如免于審計(jì)、免于呈報(bào)現(xiàn)金流量表)、采用納稅或現(xiàn)金制基礎(chǔ)等,來(lái)減輕中小企業(yè)的報(bào)告負(fù)擔(dān),使“運(yùn)用于中小企業(yè)的報(bào)告準(zhǔn)則盡可能簡(jiǎn)明易懂、便于使用、利于標(biāo)準(zhǔn)化,側(cè)重納稅目的,能夠提供管理信息,能足夠靈活地適應(yīng)企業(yè)的成長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境”,這些思路和做法對(duì)于我國(guó)制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有重要借鑒意義。

當(dāng)然,在借鑒國(guó)際上規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)時(shí),應(yīng)注意分析各國(guó)采取相應(yīng)措施的特定社會(huì)背景,關(guān)注制度差異,考慮我們的消化能力,不可盲目“跟風(fēng)”。筆者不主張對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告一味地簡(jiǎn)化,否則又會(huì)誤入“矯枉過(guò)正”的老路。在我國(guó)高度強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息可靠性質(zhì)量的“大合奏”中,是不應(yīng)出現(xiàn)“過(guò)分隨意的財(cái)務(wù)報(bào)告”的“不和諧音符”的。小企業(yè)會(huì)計(jì)制度不應(yīng)僅是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或行業(yè)會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)單濃縮版,筆者也不贊同過(guò)分地 “關(guān)照”中小企業(yè)。對(duì)于已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的中小企業(yè)變?yōu)樾∑髽I(yè)、且預(yù)期在未來(lái)若干年內(nèi)不能再轉(zhuǎn)回的,筆者建議應(yīng)允許其選用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并采用未來(lái)適用法,無(wú)需計(jì)算此項(xiàng)會(huì)計(jì)政策變更的累計(jì)影響數(shù)。惟其如此,方可解決同一主體業(yè)務(wù)適用不同會(huì)計(jì)規(guī)范、不便操作等缺憾,也可為其向大企業(yè)或上市公司的轉(zhuǎn)換提供適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)基礎(chǔ)。

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劉小明教授簡(jiǎn)介

劉小明,1956年出生于山西臨縣;現(xiàn)任山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授,碩士研究生導(dǎo)師,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)MBA學(xué)院副院長(zhǎng);學(xué)術(shù)職務(wù)有中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員,山西省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事,山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)改革和管理專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員,山西省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地――山西財(cái)經(jīng)大學(xué)晉商研究院研究員等。