公益勞動(dòng)教育
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公益勞動(dòng)教育范文第1篇
關(guān)鍵詞：交易成本；農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)交易；交易契約；治理結(jié)構(gòu)。
20 世紀(jì)90 年代以來，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為我國(guó)重大的經(jīng)濟(jì)、政治問題，引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系問題十分突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)。既有的研究主要沿襲新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，將農(nóng)民工受雇的企業(yè)作為一生產(chǎn)函數(shù)，從企業(yè)利用中國(guó)“人口紅利”、追求成本最小化（主要是勞動(dòng)力成本最小化）、利潤(rùn)最大化的行為邏輯而導(dǎo)致的農(nóng)民工權(quán)益受損、勞資矛盾和勞資沖突頻發(fā)等問題切入，著力于探討如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)工作關(guān)系控制過程的研究[1]，需要探究企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部勞資雙方的互動(dòng)關(guān)系。為此，上述研究的不足在于：未能納入制度因素以及交易成本，從企業(yè)制度或經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作的內(nèi)在邏輯展開分析，進(jìn)而抓住農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的癥結(jié)所在，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度作為內(nèi)生變量納入企業(yè)分析。
一、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯。
1. 經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。
交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)突破了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)制度作為外生變量、企業(yè)看作一生產(chǎn)函數(shù)，進(jìn)行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，進(jìn)而進(jìn)行比較經(jīng)濟(jì)制度分析。以經(jīng)濟(jì)制度，即企業(yè)、市場(chǎng)以及與之相關(guān)的簽訂合同行為為研究對(duì)象，認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)制度的主要目標(biāo)在于節(jié)約交易成本。經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)制度存在和發(fā)展的重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)制度如何節(jié)約交易成本則轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)組織如何選擇節(jié)約交易成本。把作為經(jīng)濟(jì)組織的工商企業(yè)看作一治理結(jié)構(gòu)，而非生產(chǎn)函數(shù)，認(rèn)為依據(jù)不同的治理結(jié)構(gòu)（治理能力及有關(guān)成本不同） 來選擇不同的（具有不同屬性的） 交易方式，即可達(dá)到節(jié)約交易成本、提高組織效率之目的。
2. 經(jīng)濟(jì)主體之間的交互活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)交易。
經(jīng)濟(jì)組織是由經(jīng)濟(jì)主體及其互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成，將人們之間的各種交互活動(dòng)看作經(jīng)濟(jì)交易，以交易為基本分析單位。交易是通過契約（或合同） 來實(shí)現(xiàn)的，各種交易可還原為不同類型的契約。因此，參與經(jīng)濟(jì)交易的主體被看作契約人。有限理性和機(jī)會(huì)主義是關(guān)于契約人行為的兩個(gè)基本假設(shè)。由于人的有限理性，人們?cè)诮灰讜r(shí)不可能預(yù)見到將來可能發(fā)生的各種情況并寫入契約，因此，契約是不完全的；契約人的機(jī)會(huì)主義傾向意味著交易雙方均有采取策略性的損人利己行為的傾向，導(dǎo)致締約后的違約需要談判和協(xié)調(diào)，以此來維持交易。如果訴求于第三方，如法庭來裁決，勢(shì)必產(chǎn)生高昂的成本，即交易成本。
3. 經(jīng)濟(jì)交易行為存在交易成本。
交易成本有別于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所分析的生產(chǎn)成本，它是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行成本，其在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用相當(dāng)于物理學(xué)中的摩擦力。交易成本包括合同簽訂之前的事前成本和合同簽訂之后的事后成本。前者是指草擬合同、就合同內(nèi)容進(jìn)行談判以及確保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四種形式的成本：不適應(yīng)成本，即交易行為逐漸偏離了合作方向，造成交易雙方互不適應(yīng)的成本；討價(jià)還價(jià)成本，即如果交易雙方想糾正事后不合作的現(xiàn)象，需要討價(jià)還價(jià)所造成的成本；啟動(dòng)及運(yùn)轉(zhuǎn)成本，即為了解決合同糾紛而建立治理結(jié)構(gòu)（往往不是法庭）并保持其運(yùn)轉(zhuǎn)，也需要付出的成本；保證成本，即為了確保合同中各種承諾得以兌現(xiàn)所付出的成本。
4. 經(jīng)濟(jì)交易追求交易成本節(jié)約。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率型經(jīng)濟(jì)，由于交易成本的存在，經(jīng)濟(jì)交易是稀缺資源，客觀需要節(jié)約交易成本、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。交易成本因經(jīng)濟(jì)交易而生，不同的交易可還原為不同的交易契約，客觀上需要依據(jù)不同的交易特征，選擇適當(dāng)?shù)慕灰灼跫s，進(jìn)而節(jié)約交易成本、提高交易效率。區(qū)分各種交易的標(biāo)志，即交易的三維特征包括資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率。資產(chǎn)專用性是指某項(xiàng)資產(chǎn)（主要包括專用地點(diǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、專用人力資產(chǎn)以及特定用途的資產(chǎn)） 用于某種用途后，再轉(zhuǎn)作其他用途的難易程度，可分為資產(chǎn)專用性高、資產(chǎn)專用性低兩種類型；不確定性是指由于對(duì)個(gè)人行為績(jī)效評(píng)價(jià)的不確定所導(dǎo)致的交易的不確定性，可分為不確定性高和不確定性低兩種；交易頻率是指交易的頻繁程度，可分為交易頻率高和交易頻率低兩大類。不同性質(zhì)的交易對(duì)應(yīng)不同的契約，資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)契約，無論交易不確定性及交易頻率如何，屬于古典契約；資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率高的交易屬于關(guān)系契約；介于二者之間的是新古典契約。不同性質(zhì)的交易對(duì)應(yīng)不同類型的治理結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)組織安排，最優(yōu)化的治理結(jié)構(gòu)是能夠最大化節(jié)約交易成本的治理結(jié)構(gòu)。
5. 節(jié)約交易成本需要選擇適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)。
一般而言，古典契約對(duì)應(yīng)的是市場(chǎng)治理，交易雙方只需根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)即可判定是否繼續(xù)保持該種交易關(guān)系，節(jié)約交易成本；關(guān)系契約對(duì)應(yīng)的是雙方治理或統(tǒng)一治理，由于資產(chǎn)專用性比較高，保持交易關(guān)系的連續(xù)性對(duì)交易雙方意義重大，因此，通過雙方自主行事（雙方治理） 或通過兼并收購，實(shí)現(xiàn)縱向一體化（Vertical Integration） （統(tǒng)一治理），將交易雙方的外部市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部交易，可以降低交易成本；新古典契約對(duì)應(yīng)的是三方治理，由于交易的偶然性大，雙方專用資產(chǎn)交易的成本太高，需要一種中介性的制度形式，即通常借助于第三方的幫助（如仲裁） 來解決交易糾紛，以此降低交易成本。
二、農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是：勞動(dòng)交易關(guān)系。
1. 農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是：勞動(dòng)雇傭關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中與用人單位之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系[2]。農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位招用農(nóng)民工為單位成員，農(nóng)民工在用人單位的管理下提供有酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系[3]。目前，非公有制企業(yè)已經(jīng)成為吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道，外出農(nóng)民工主要就業(yè)于私營(yíng)、外資等非公有制企業(yè)。在從業(yè)形式上，調(diào)查表明，2009 年，全國(guó)農(nóng)民工總量為22978 萬人，其中外出農(nóng)民工14533 萬人，在外出農(nóng)民工中，以受雇形式從業(yè)的農(nóng)民工占93.6%，自營(yíng)者僅占6.4%。這意味著農(nóng)民工絕大多數(shù)以受雇形式從業(yè)，農(nóng)民工與用工單位之間是一種勞動(dòng)雇傭的關(guān)系。在性質(zhì)上，非公有制企業(yè)的雇傭勞動(dòng)關(guān)系是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段、公有制為主體下的一種新型雇傭勞動(dòng)關(guān)系，其特點(diǎn)是在社會(huì)主義聯(lián)合勞動(dòng)占主體地位下的私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部雇主和雇員地位平等基礎(chǔ)上的新型合作關(guān)系[4]。
2. 勞動(dòng)雇傭關(guān)系是：勞動(dòng)交易關(guān)系。
農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的主體是作為農(nóng)民工的勞動(dòng)者（勞方）、農(nóng)民工所受雇的單位（資方），勞動(dòng)關(guān)系的確立是一經(jīng)濟(jì)交易行為，可稱為勞動(dòng)交易。交易對(duì)象是勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的使用權(quán)，交易的具體內(nèi)容是：在勞動(dòng)法律法規(guī)等既定制度安排下，勞方在一定期限內(nèi)讓渡勞動(dòng)力使用權(quán)與資方，服從于資方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理安排，以完成一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)為代價(jià)，資方支付勞方工資，并提供勞動(dòng)安全保護(hù)、購買社會(huì)保險(xiǎn)等保障勞動(dòng)者合法權(quán)益[5]。農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞資雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)合同是權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成和運(yùn)作的基本依據(jù)。勞資雙方的勞動(dòng)關(guān)系往往以一定的契約（書面合同勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系） 為載體，這種契約明確了勞資雙方在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過程中各自的權(quán)利和義務(wù)，是勞資雙方一致同意確立勞動(dòng)關(guān)系的一種意思表示。
3. 勞資雙方追求交易成本的節(jié)約。
交易成本產(chǎn)生于勞動(dòng)交易過程，勞資雙方均是成本負(fù)擔(dān)主體。不論是合同簽訂之前的搜尋、談判、簽約等經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的事前成本，還是合同簽訂之后為保障合同履行、變更和終止合同等發(fā)生的事后成本，均涉及勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)履行，自然成為雙方的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)行為成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率型經(jīng)濟(jì)，作為“經(jīng)濟(jì)人”，節(jié)約交易成本是行為主體的自發(fā)性追求。
三、農(nóng)民工勞動(dòng)交易關(guān)系的契約類型。
1. 契約特征。
（1） 人力資本專用性低。
作為交易對(duì)象的勞動(dòng)力是體現(xiàn)在特定勞動(dòng)者身上的各種技能、經(jīng)驗(yàn)和技巧的綜合體，與勞動(dòng)者密不可分。這些技能、經(jīng)驗(yàn)和技巧構(gòu)成了人力資本，人力資本有專用性。科學(xué)文化水平（通常以受教育程度表示） 和專業(yè)技能素質(zhì)（通常以接受專業(yè)培訓(xùn)等體現(xiàn)） 可作為人力資本專用性的重要衡量尺度。通常情況下，文化水平和技能素質(zhì)與人力資本專用性呈正向關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在外出農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%；51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。文化程度越低接受過技能培訓(xùn)的比例也越低，在文盲半文盲農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占26.3%，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的占35.5%，初中文化程度的農(nóng)民工接受過培訓(xùn)的占48%，高中和中專以上文化程度的農(nóng)民工接受過技能培訓(xùn)的比例分別為54.8%和62.5%。可見，外出農(nóng)民工以初中文化程度為主，且一半以上未接受過任何技能培訓(xùn)，人力資本專用性低。
（2） 勞動(dòng)交易不確定性低。
不確定性主要是指企業(yè)主（或其人經(jīng)營(yíng)者） 對(duì)勞動(dòng)者工作任務(wù)是否可分割或估計(jì)單個(gè)勞動(dòng)者生產(chǎn)率的難易程度，可從農(nóng)民工從事的行業(yè)性質(zhì)進(jìn)行判斷。從行業(yè)來看，外出農(nóng)民工仍以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主：從事制造業(yè)的農(nóng)民工占39.1%，建筑業(yè)17.3%，服務(wù)業(yè)11.8%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)占5.9%。可見，農(nóng)民工主要在工作容易分割、單個(gè)勞動(dòng)者勞動(dòng)績(jī)效容易測(cè)量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)，勞動(dòng)交易不確定性低，這也為解釋不少企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資提供了理論依據(jù)。
（3） 勞動(dòng)交易頻率低。
勞動(dòng)交易頻率是指勞資雙方簽約行為的頻繁程度，可從勞動(dòng)者選擇就業(yè)企業(yè)的頻率進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)企業(yè)的調(diào)查顯示：外地員工中2007 年春節(jié)回家探親的占56.6%，這些探親員工中約83%的人打算繼續(xù)回本企業(yè)工作；針對(duì)外出農(nóng)民工的調(diào)查顯示，2007 年繼續(xù)外出打工的人員中，76.3%的人員會(huì)繼續(xù)回原企業(yè)工作，23.7%的人打算另謀職業(yè)。這在一定程度上說明多數(shù)農(nóng)民工的就業(yè)單位選擇相對(duì)穩(wěn)定，勞動(dòng)交易頻率較低。
2. 契約類型。
上述分析表明，當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)契約的同質(zhì)性特征十分突出。從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個(gè)維度分析，農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系契約的組成結(jié)構(gòu)中，絕大多數(shù)屬于新古典契約，存在少數(shù)關(guān)系型契約，基本上不存在古典契約（資產(chǎn)專用性為零的標(biāo)準(zhǔn)古典契約屬于極端情況）。
四、農(nóng)民工勞動(dòng)交易與治理結(jié)構(gòu)匹配。
1. 勞動(dòng)交易契約與治理結(jié)構(gòu)匹配。
交易頻率可分為偶然的交易（t0）和經(jīng)常進(jìn)行的交易（t1）；不確定性包括勞動(dòng)者工作任務(wù)易于分割、生產(chǎn)效率易于計(jì)量（s0）和不易分割、難以計(jì)量（s1）兩種情況；人力資本有專用性，可分為資本專用性低（k0）和資本專用性高（k1）兩種情況。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境往往處于動(dòng)態(tài)變化之中，勞資雙方利益相應(yīng)受到影響，決定了勞動(dòng)交易圍繞勞資雙方利益不斷調(diào)整。因此，可不考慮交易頻率問題，重點(diǎn)考慮勞動(dòng)交易中勞動(dòng)力資本的專用性和交易不確定性。由此得到四種交易成本最小化的勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)，如圖1 所示：
（1） k0，s0：企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)。勞動(dòng)者掌握通用技術(shù)，人力資本專用性低，工作任務(wù)可分割，勞動(dòng)者的工作崗位具有很強(qiáng)的可替代性，工人可以更換雇主，業(yè)主也可改換雇工，雙方無須擔(dān)心各自的利益損失。因此，勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)低級(jí)化，基本上沒有專門的治理結(jié)構(gòu)，如工會(huì)等。
（2） k0，s1：初級(jí)團(tuán)隊(duì)。盡管人力資本專用性低，但工作任務(wù)不可分割，每個(gè)工人的產(chǎn)出不易衡量，更換員工不會(huì)損失企業(yè)效率，但確定辭退工人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成本高昂。因此，為降低交易費(fèi)用，需要對(duì)雇員進(jìn)行監(jiān)督，以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，防止“搭便車”行為。有一定的勞動(dòng)組織存在，如生產(chǎn)車間的監(jiān)工等，以保證經(jīng)營(yíng)效率。
（3） k1，s0：互擔(dān)責(zé)任的內(nèi)部市場(chǎng)。人力資本有較高的專用性，工作任務(wù)可分割。勞動(dòng)者的談判能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率高，維持該勞動(dòng)關(guān)系能夠保障勞資雙方利益的實(shí)現(xiàn)。因此，需要在治理結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)出防止業(yè)主隨意辭退員工的懲罰措施和員工任意跳槽的限制條款。通過這種初級(jí)形式的組織治理，訂立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范企業(yè)和員工行為，建立起勞資雙方具有一定相互依賴、合作雙贏的勞動(dòng)關(guān)系。
（4） k1，s1：親密型團(tuán)隊(duì)。人力資本專用性比較高，工作任務(wù)不可分割。業(yè)主需要提供相應(yīng)的條件，保證雇員能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；雇員有防止雇主侵害自身權(quán)益的條件，如某雇員可能是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)專家等，甚至形成了技術(shù)團(tuán)隊(duì)。勞資雙方通過建立起完備的組織治理結(jié)構(gòu)，如吸收職工參與企業(yè)管理、建立工會(huì)組織等來保證長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。
2. 農(nóng)民工勞動(dòng)交易與治理結(jié)構(gòu)分析。
上述四種勞動(dòng)組織治理結(jié)構(gòu)中，第一種對(duì)應(yīng)新古典契約，治理結(jié)構(gòu)低級(jí)化是其突出特點(diǎn)，是農(nóng)民工勞動(dòng)交易的主要治理方式，其他三種治理結(jié)構(gòu)相對(duì)較少。目前，農(nóng)民工就業(yè)所在單位工會(huì)組建率低，除了農(nóng)民工流動(dòng)性大、參會(huì)積極性不高等因素外，基于勞動(dòng)交易成本、選擇新古典式契約及治理結(jié)構(gòu)也是一重要原因。
暫不考慮交易成本，從勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定性影響來看，若勞動(dòng)力供求在結(jié)構(gòu)上相對(duì)均衡，則上述四種治理結(jié)構(gòu)不存在優(yōu)劣之分，均有利于促使勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。但外出農(nóng)民工的勞動(dòng)供求特征是：目前存在、并且在今后一定時(shí)期仍將存在大量的、相對(duì)過剩的低人力資本專用性的勞動(dòng)力，高人力資本專用性的勞動(dòng)力十分短缺。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)招用員工的條件要求與農(nóng)村外出務(wù)工人員的自身素質(zhì)之間尚存一定差距：對(duì)企業(yè)的調(diào)查顯示，87.7%的新增崗位要求具有初中以上的文化程度，其中23.8%的崗位要求達(dá)到高中以上文化程度；37.3%的崗位需要初級(jí)工以上的技能水平，其中9.2%的崗位需要達(dá)到中級(jí)工以上的職業(yè)資格；而對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查則顯示，雖然有65.5%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中文化程度，卻有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。因此，農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系形成了整體上的“資強(qiáng)弱勞”格局，“企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)”型的治理結(jié)構(gòu)盡管節(jié)約了交易成本，但難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。
五、結(jié)論與建議。
應(yīng)用交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)資料分析表明：農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)交易關(guān)系，追求交易成本節(jié)約是勞資雙方的自發(fā)性經(jīng)濟(jì)行為；農(nóng)民工勞動(dòng)交易契約絕大多數(shù)屬于新古典契約，人力資本專用性低、勞動(dòng)交易不確定性低、勞動(dòng)交易頻率低是其突出特征；治理結(jié)構(gòu)上形成了“企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)”為主的低級(jí)交易治理結(jié)構(gòu)。上述治理結(jié)構(gòu)特征盡管節(jié)約了交易成本，但目前存在、并在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍將存在低人力資本專用性勞動(dòng)力相對(duì)過剩、高人力資本專用性勞動(dòng)力相對(duì)短缺這一勞動(dòng)力供求格局下，難以兼顧勞資關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。盡管近年來國(guó)家加大了勞動(dòng)立法和執(zhí)法力度，但一些企業(yè)低薪雇傭、拖延克扣工資、無視勞動(dòng)者基本尊嚴(yán)的行為仍舊猖獗，甚至釀成了惡性勞資沖突事件。如2008 年的深圳富士康員工跳樓事件和南海本田工人停工等。因此，調(diào)整公共政策，提高農(nóng)民工人力資本專用性水平，平衡勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾，促使勞動(dòng)交易契約及治理結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，成為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系的重要路徑。
1. 落實(shí)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)政策。
近年來，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，國(guó)家日益重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作。2003 年，農(nóng)業(yè)部等部門制定了《2003- 2010 年全國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》、2010 年國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》，為農(nóng)民工職業(yè)技能等培訓(xùn)提供了政策保障。雖然各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工單位開展了形式多樣的農(nóng)民工培訓(xùn)，取得了一定的成效，但仍存在不少突出問題，主要表現(xiàn)為：一是技能培訓(xùn)專業(yè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)；二是培訓(xùn)體系尚不完善，出現(xiàn)了多頭管理、不能有效整合資源，政策限制、不能靈活對(duì)接，培訓(xùn)管理粗放等難題。因此，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)相關(guān)政府部門職能，將農(nóng)民工培訓(xùn)政策落實(shí)情況納入各級(jí)政府部門政績(jī)考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核力度，提高政策執(zhí)行效果。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)建設(shè)。
進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的實(shí)踐表明，農(nóng)民工具有代際更替性。目前，“新生代農(nóng)民工”已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。農(nóng)村初、高中畢業(yè)生是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，發(fā)展面向他們的職業(yè)教育，提高他們的職業(yè)技能是提高農(nóng)民工技能素質(zhì)的長(zhǎng)久之計(jì)。因此，應(yīng)建立農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展政策體系，從辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)各類職業(yè)技術(shù)院校在農(nóng)村招生、人才培養(yǎng)提供支持；通過助學(xué)貸款等教育財(cái)政支持，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育；加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍、教材和教學(xué)實(shí)踐環(huán)境建設(shè)。
3. 大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2008 年以來，受金融危機(jī)和國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策日漸完善的雙重影響，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)，但在農(nóng)村如何就業(yè)成為新的問題。返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于習(xí)慣了城市的工作和生活方式，大多不愿或難以安心務(wù)農(nóng)。他們大多積累了一定資金、專業(yè)技能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的創(chuàng)業(yè)條件。地方政府部門可通過資金支持、土地使用、稅費(fèi)減免、手續(xù)簡(jiǎn)化等激勵(lì)政策，大力鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
一方面可以減少農(nóng)民工外出數(shù)量，逐步減弱供過于求的矛盾；另一方面也可進(jìn)一步積累技能經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)村人力資本專用性水平。
4. 積極創(chuàng)造農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)。
除了技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、自主創(chuàng)業(yè)等提升農(nóng)民工人力資本專用性水平外，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民工通過工作實(shí)踐、以“干中學(xué)”的方式習(xí)得工作技能、積累工作經(jīng)驗(yàn)也是一重要途徑。因此，應(yīng)充分利用“十二五”時(shí)期“結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)。通過支持發(fā)展城市中小型、加工型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工城市就業(yè)空間。同時(shí)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以特色資源、特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
此外，還應(yīng)從深化戶籍制度改革、完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工公共服務(wù)、有序推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化等方面進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)而提高農(nóng)民工人力資本及其專用性水平，優(yōu)化勞動(dòng)交易契約及治理結(jié)構(gòu)，為形成和發(fā)展穩(wěn)定和諧的農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系提供良好的制度環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】。
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[4] 程鴻儀。 從武漢史夢(mèng)才事件論私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系[J].中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)，1996（5）：15- 18.
公益勞動(dòng)教育范文第2篇
你部《關(guān)于將中國(guó)樂凱膠片公司有毒有害作業(yè)工種列為提前退休工種的函》（化人發(fā)〔1998〕9號(hào)）收悉。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）有關(guān)規(guī)定精神，經(jīng)研究，同意將你部來函中所列照相乳劑合成工等19個(gè)工種（見附件）列為提前退休工種。
特此批復(fù)。
附件：中國(guó)樂凱膠片公司有毒有害作業(yè)提前退休工種范圍表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序｜工種名稱 ｜ 勞 動(dòng) 條 件 ｜ 備 注 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜根據(jù)配方要求，將鹵鹽、硝酸銀、膠等配制成溶液、經(jīng)過乳化｜ 毒物危害 ｜
｜1 ｜照相乳劑 ｜反應(yīng)、沉降、成熟、在暗室配成各類照相乳劑。生產(chǎn)過程中接｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜合成工 ｜觸氨、甲醇、丁醇等，暗室操作。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜利用涂布機(jī)經(jīng)供片、過濾、涂布、干燥、收片等工序制成感光｜ 毒物危害 ｜
｜2 ｜感光材料 ｜材料寬片。生產(chǎn)過程中接觸乙酸乙酯、成色劑揮發(fā)物等有有害｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜涂布工 ｜物質(zhì)，暗室操作。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將各種原材料進(jìn)行稱量后，配制成溶液、經(jīng)過乳化反應(yīng)、沉降｜ 毒物危害 ｜
｜3 ｜乳 劑 ｜成熟、增感，在暗室配成各類照相乳劑。生產(chǎn)過程中接觸乙酸｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜試驗(yàn)工 ｜乙酯、磷酸三丁酯、磷酸、三間酚酯、間甲酚、氨，暗室操作｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜采用二氯甲烷、甲醇作溶劑，溶解三醋纖維素酯和回收廢片屑｜ 毒物危害 ｜
｜4 ｜棉膠液 ｜通過備料、混合溶解、過濾、恒溫形成合格的棉膠液。生產(chǎn)過｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜制備工 ｜程中接觸二氯甲烷、甲醇、三醋纖維素酯塵及回收片屑?jí)m等有｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜毒有害物質(zhì)。 ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜利用棉膠液和各種涂層液，經(jīng)流延機(jī)流延干燥、涂層、收卷、｜ 毒物危害 ｜
｜5 ｜片 基 ｜包 裝等工序制備出合格片基。生產(chǎn)過程中接觸二氯甲烷、 ｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜流延工 ｜甲醇、丙酮、補(bǔ)加劑（甲醛、丁醇）等有毒有害物質(zhì)。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜根據(jù)配方要求，將領(lǐng)取的藥品放入配制容器中，用指定的溶劑｜ 毒物危害 ｜
｜6 ｜感光專用 ｜配制各類補(bǔ)加劑。配制過程中接觸2＃樹脂、5＃樹脂粉塵、間｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜藥液配制工｜苯二酚、間苯三酚、乙酸乙酯、乙炔灰黑塵、成色劑塵。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將各類所需物料投入熔化鍋內(nèi)，升溫、攪拌、經(jīng)常規(guī)熔化、連｜ 毒物危害 ｜
｜7 ｜照相乳劑 ｜續(xù)熔化后，連續(xù)供給涂布機(jī)生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中接觸乙酸乙酯等｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜熔化工 ｜有毒有害物質(zhì)，暗室操作。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按配方經(jīng)溶解、預(yù)分散、本分散、收料等制備成合格油乳，供｜ 毒物危害 ｜
｜8 ｜油 乳 ｜熔化使用。生產(chǎn)過程中接觸乙酸乙酯、成色劑粉塵、三甲酚酯｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜制備工 ｜二丁酯、三丁酯等有害有害物質(zhì)。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜將短棉絨經(jīng)活化、醋化、中和、苯洗、趕苯、水洗、水解、干｜ 毒物危害 ｜
｜9 ｜醋纖酯 ｜燥等工序，制成合格的三醋酸纖維素脂。生產(chǎn)過程中接觸苯、｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜制備工 ｜醋酸、酸酐、纖維素塵、短棉絨塵。 ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜經(jīng)配料、混合、浸泡與攪拌、砂磨、過濾、出料等工藝過程制｜ 毒物危害 ｜
｜10｜磁記錄材料｜備各種磁漿。生產(chǎn)過程中接觸甲苯、丙酮、丁酮、環(huán)已酮、二｜ 程度三級(jí) ｜
｜ ｜試驗(yàn)工 ｜丁基錫、磁粉塵、炭黑塵等有毒有害物質(zhì) ｜ （含三級(jí)）｜
｜ ｜ ｜ ｜ 以上 ｜
公益勞動(dòng)教育范文第3篇
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教育；幼兒；勞動(dòng)習(xí)慣；能力培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G611 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1008-3561（2017）09-0067-01
教師可根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》精神，根據(jù)幼兒生理、心理及年齡特點(diǎn)，嘗試以“幼兒園學(xué)會(huì)生活教育”作為幼兒教育和幼兒全面發(fā)展的切入口，通過給幼兒提供適宜的勞動(dòng)環(huán)境和生活材料，讓幼兒獲得勞動(dòng)鍛煉的機(jī)會(huì)。這樣，能幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活勞動(dòng)習(xí)慣，掌握一些自我服務(wù)和生活的基本技能，使他們成為一個(gè)有愛心、能勞動(dòng)、獨(dú)立性強(qiáng)、適應(yīng)能力好、有生存能力的人。
一、確定勞動(dòng)教育目標(biāo)，安排勞動(dòng)教育內(nèi)容
教師可按大、中、小三個(gè)年齡段及以幼兒實(shí)際水平確定目標(biāo)，安排內(nèi)容。勞動(dòng)目標(biāo)：尊敬勞動(dòng)者，熱愛勞動(dòng)者；熱愛勞動(dòng)，愛惜勞動(dòng)成果；掌握自我服務(wù)和生活的基本技能；培養(yǎng)幼兒愛勞動(dòng)的習(xí)慣，自己的事情自己做；積極參加力所能及的公益勞動(dòng)。安排內(nèi)容：小班幼兒進(jìn)行自我服務(wù)勞動(dòng)，逐漸做到不依賴成人而獨(dú)立照料自己的生活，如獨(dú)立的盥洗、進(jìn)餐、睡眠、起床、整理臥具等；中班幼兒在自我服務(wù)的基礎(chǔ)上，嘗試為班集體服務(wù)，如進(jìn)餐前的整理，活動(dòng)室、午睡室、包干區(qū)經(jīng)常的清潔工作等；大班幼兒在熟練掌握獨(dú)立生活技能的同時(shí)，為周圍環(huán)境做力所能及的公益勞動(dòng)，如為園內(nèi)草坪、花壇拔草、澆水等。
二、拓寬勞動(dòng)教育途徑，搞活勞動(dòng)教育方法
教師應(yīng)在“保教結(jié)合”理論指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)教學(xué)的觀念、結(jié)構(gòu)、方法，合理安排幼兒一日活動(dòng)時(shí)間。教師可根據(jù)三個(gè)年齡段幼兒的年齡特點(diǎn)、實(shí)際水平和勞動(dòng)教育目標(biāo)，選擇適合的組織形式和教學(xué)方法，確定幼兒在生活勞動(dòng)過程中的主體地位，給園內(nèi)每個(gè)幼兒在時(shí)間、空間及條件上提供充分的操作和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)幼兒多動(dòng)手、動(dòng)腦。同時(shí)，教師可通過家長(zhǎng)問卷調(diào)查、家長(zhǎng)座談會(huì)、家訪等形式，主動(dòng)取得家長(zhǎng)的共識(shí)和配合，以此拓寬教育途徑，形成正確的教育合力。在教育方法上，全體教師努力學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》，更新教育觀念，在指導(dǎo)幼兒掌握技能的過程中，做到不包辦代替，不急于求成，努力遵循積極主動(dòng)原則、量力而行原則、循序漸進(jìn)原則、反復(fù)鞏固原則。教師要始終是觀察者、指導(dǎo)者，而非填鴨式的說教者，做到面向園內(nèi)每一名幼兒，使每個(gè)幼兒在原有的水平上都有所提高。
三、選準(zhǔn)載體，擴(kuò)大勞動(dòng)教育活動(dòng)
幼兒掌握勞動(dòng)知識(shí)、技能、方法的過程是一個(gè)感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)相結(jié)合的過程，技能形成的過程又是一種知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)作的結(jié)果。因此，教師應(yīng)將勞動(dòng)教育滲透到幼兒一日生活各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓勞動(dòng)教育于各科教育活動(dòng)之中。
1. 進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)者及勞動(dòng)成果的教育
遵循“體、智、德、美”諸方面的教育應(yīng)相互滲透、有機(jī)結(jié)合的原則，盡量挖掘各教育因素，τ錐進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)者及勞動(dòng)成果的教育。教師可通過有計(jì)劃、有目的地帶領(lǐng)幼兒參觀保育員、食堂阿姨的勞動(dòng)，參觀花園里花工的勞動(dòng)，參觀建筑工造房的勞動(dòng)，讓幼兒在觀察中體驗(yàn)勞動(dòng)者的工作，激發(fā)幼兒熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的真摯情感。
2. 開展多項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)環(huán)境，教授勞動(dòng)方法，掌握勞動(dòng)技能
（1）各班創(chuàng)設(shè)“生活勞動(dòng)區(qū)”。教師可在晨間活動(dòng)區(qū)開辟“生活勞動(dòng)區(qū)”，給幼兒提供適宜的勞動(dòng)材料，讓幼兒在生活勞動(dòng)區(qū)獲得許多做“家務(wù)勞動(dòng)”的本領(lǐng)和生活常識(shí)。（2）做個(gè)能干的值日生。可將幼兒園小班、中班、大班都設(shè)值日生，輪流值日，如分發(fā)點(diǎn)心、碗筷，擦抹桌椅，管理圖書、玩具，澆花、拔草、掃地，掛毛巾等。實(shí)踐證明，值日生工作使每個(gè)幼兒形成了愛集體、愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。（3）種植和飼養(yǎng)活動(dòng)。幼兒園可將種植的花草樹木承包到班級(jí)，讓班內(nèi)幼兒參與管理。鼓勵(lì)幼兒種植和飼養(yǎng)，如飼養(yǎng)金魚、泥鰍、烏龜、小螃蟹，喂養(yǎng)小兔，種植大蒜、洋蔥、玉米、絲瓜、扁豆等，發(fā)展勞動(dòng)技能，形成勞動(dòng)習(xí)慣。（4）大幫小、大帶小活動(dòng)。為使幼兒能通過力所能及的勞動(dòng)養(yǎng)成關(guān)心他人、關(guān)心年幼同伴的良好品質(zhì)，幼兒園可開展“大幫小、大帶小”活動(dòng)，通過幫助弟妹穿衣、整理午睡室等勞動(dòng)，鞏固勞動(dòng)技能，并逐步幫助弟弟妹妹學(xué)會(huì)自理技能。這樣幫帶結(jié)合，有利于幼兒的自我提高，同時(shí)幼兒對(duì)勞動(dòng)的熱愛、對(duì)弟弟妹妹的感情也會(huì)在心靈深處得到升華。（5）勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。讓幼兒將已學(xué)到的技能通過比賽的形式展現(xiàn)給大家，能最大限度地激發(fā)幼兒的勞動(dòng)熱情，提高勞動(dòng)水平。幼兒園可定期開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，如穿衣褲、系鞋帶、整理床鋪、分碗筷、擇菜等勞動(dòng)比賽，不僅創(chuàng)設(shè)了良好、積極的勞動(dòng)氛圍，而且使全園幼兒的勞動(dòng)素質(zhì)進(jìn)一步提高。
四、結(jié)束語
綜上所述，教師可通過這種知行一致的生活勞動(dòng)教育，幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活勞動(dòng)習(xí)慣，在每個(gè)幼兒的心里埋下自理、自立、自強(qiáng)的種子，提高幼兒的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)幼兒的自我服務(wù)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。這是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)之一，也是培養(yǎng)未來人才之路。
參考文獻(xiàn)：
公益勞動(dòng)教育范文第4篇
一、在小學(xué)開展勞動(dòng)教育意義深遠(yuǎn)
《全日制小學(xué)勞動(dòng)課教學(xué)大綱》指出:小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)課，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)，既能動(dòng)腦，又能動(dòng)手，在德智體美勞諸方面和諧發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民和有用人才，具有十分重要的意義。21世紀(jì)將是全球激烈競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，培養(yǎng)和造就能夠迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的新一代，顯得刻不容緩。近些年來，在獨(dú)生子女占大多數(shù)的小學(xué)生中，因優(yōu)越的社會(huì)和生活等條件，出現(xiàn)了不少嬌男嬌女，他們的心理素質(zhì)較差，缺乏吃苦耐勞、奮發(fā)向上的素質(zhì)，這不能不令人感到憂慮。因此，增強(qiáng)青少年一代吃苦耐勞、不怕困難、艱苦奮斗、自強(qiáng)自立、勇于拼搏、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神已成為當(dāng)務(wù)之急，而要解決這一問題最有效的途徑，只有從加強(qiáng)勞動(dòng)教育入手，并切實(shí)地建立起這種教育的保障機(jī)制，使學(xué)校、家庭和社會(huì)形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)化，才能真正收到實(shí)效。
二、小學(xué)勞動(dòng)教育的具體實(shí)踐及探索
（一）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視勞動(dòng)課的落實(shí)改變過去在應(yīng)試教育中把勞動(dòng)課看成是可有可無的副課的觀點(diǎn)及把勞動(dòng)課改上語、數(shù)等主課的做法，遵循《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)課程計(jì)劃》，開設(shè)勞動(dòng)課，并把勞動(dòng)課上升到同其他文化課同一高度來認(rèn)識(shí)，配齊配好勞動(dòng)課老師，積極抓好勞動(dòng)課的教改和落實(shí)工作。建立勞動(dòng)課的教師定時(shí)集中備課，定時(shí)檢查，經(jīng)常聽課、觀課、評(píng)課的教育制度。
（二）用好教材，優(yōu)化勞動(dòng)課課堂教學(xué)小學(xué)勞動(dòng)教育的目的不僅在于培養(yǎng)學(xué)生生活的自理能力和創(chuàng)造物質(zhì)文明所必備的一些簡(jiǎn)單的知識(shí)和技能，同時(shí)也培養(yǎng)他們創(chuàng)造社會(huì)主義精神文明所必備的思想政治觀和勞動(dòng)價(jià)值觀。抓住勞動(dòng)課主課堂，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)教育。而這種教育不是僅僅靠理論的說教，更多的是學(xué)生通過自身對(duì)勞動(dòng)的體驗(yàn)而產(chǎn)生的。諸如懂得“勞動(dòng)創(chuàng)造世界”，“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”，“勞動(dòng)光榮，不勞動(dòng)可恥”等道理，尊重各行各業(yè)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，珍惜所擁有的物品，尊重勞動(dòng)果實(shí)等等。
1．在簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣如教材第二冊(cè)中《疊被子》、《洗手、洗臉》、《刷牙、漱口》，教材第三冊(cè)中《洗補(bǔ)襪子》、《不隨地亂扔垃圾》等課的內(nèi)容，都是小學(xué)生在家庭生活中常遇到的較簡(jiǎn)單的小事，教材詳細(xì)地介紹了這些小事的做法及注意事項(xiàng)。教師在教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)這些小事的同時(shí)，還緊扣教材中的一些詞:“應(yīng)該”、“要”、“常”等對(duì)學(xué)生進(jìn)行常做這些事的教育，使其持之以恒，形成良好的行為習(xí)慣。
2．在復(fù)雜勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志是人們自覺地克服困難完成預(yù)定的任務(wù)的心理過程，是人的主觀能動(dòng)性的突出表現(xiàn)形式。復(fù)雜勞動(dòng)一般比較繁瑣和常遇到困難，而這正是培養(yǎng)鍛煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志好機(jī)會(huì)。如《種蠶豆》、《蘿卜玩具》等課中“學(xué)與做”都有一定的難度和深度，但又是小學(xué)生力所能及的。老師教這些課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生想方設(shè)法去完成，激勵(lì)學(xué)生克服困難，在完成任務(wù)中鍛煉自己的毅力，培養(yǎng)意志力。
3．在優(yōu)化勞動(dòng)教學(xué)中，訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)造性思維能力學(xué)習(xí)掌握一些創(chuàng)造、技法，逐步培養(yǎng)他們積極主動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢想敢干、勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。教師在優(yōu)化教學(xué)時(shí)，可遵循以下四條原則:（1）全面性原則素質(zhì)教育要求面向全體學(xué)生和全面素質(zhì)的提高，這就需要教師考慮問題時(shí)要盡可能地讓全班學(xué)生或大多數(shù)學(xué)生都能參與，全面調(diào)動(dòng)大多數(shù)學(xué)生的積極性。（2）創(chuàng)造性原則只有不斷創(chuàng)新，社會(huì)的車輪才能滾滾向前。（3）競(jìng)爭(zhēng)性原則這種競(jìng)爭(zhēng)既可以是學(xué)生個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，也可以是學(xué)生小組之間的競(jìng)爭(zhēng)，小組之間的競(jìng)爭(zhēng)又包含著小組內(nèi)同學(xué)間的協(xié)作精神。不管哪一種競(jìng)爭(zhēng)，都能激發(fā)學(xué)生的自信心、好勝心、上進(jìn)心和榮譽(yù)感，也能激起學(xué)生成功的欲望。（4）趣味性原則現(xiàn)代教育要求教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的具體特點(diǎn)，遵循少年兒童的生理、心理發(fā)展規(guī)律，寓勞動(dòng)于知識(shí)，寓勞動(dòng)以技巧，寓勞動(dòng)于娛樂之中，力求使勞動(dòng)課上得生動(dòng)活潑、豐富多彩，具有吸引力和感召力。
公益勞動(dòng)教育范文第5篇
一、勞動(dòng)教育對(duì)孩子全面發(fā)展的重要作用
馬克思說過：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說一年，就是幾個(gè)星期也要滅亡。”勞動(dòng)作為人類生存于世界的一種活動(dòng)，是每個(gè)人必備的基本素質(zhì)。家庭是人生的第一課堂，勞動(dòng)教育從娃娃抓起，從小培養(yǎng)勞動(dòng)觀念、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，對(duì)人的全面發(fā)展具有重要的意義。
1.家庭勞動(dòng)教育有利于形成健康的人格
從小樹立勞動(dòng)觀念、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，將影響孩子一生的成長(zhǎng)，實(shí)踐證明，從小做家務(wù)、熱愛勞動(dòng)的孩子能吃苦，有才干，對(duì)生活充滿自信，人際交往能力強(qiáng)于不愛勞動(dòng)的孩子。美國(guó)心理學(xué)家威蘭特對(duì)波士頓地區(qū)490名孩子進(jìn)行了20年的跟蹤研究表明，愛干家務(wù)的孩子和不愛干家務(wù)的孩子相比，長(zhǎng)大以后的失業(yè)比例為1：15，犯罪比例為1：10，愛干家務(wù)的孩子平均收入要比不愛干家務(wù)的孩子高出20%左右。從小培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，有利于孩子德、智、體的全面和諧發(fā)展，形成健康的人格。
2.家庭勞動(dòng)教育能夠培養(yǎng)身心兩健的人
家庭勞動(dòng)教育是孩子參加家務(wù)勞動(dòng)的一種實(shí)踐活動(dòng)，通過家務(wù)勞動(dòng)可以鍛煉孩子身體健康成長(zhǎng)，醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究證明，勞動(dòng)是多種生理器官協(xié)調(diào)活動(dòng)的過程，有利于改善呼吸和血液循環(huán)，促進(jìn)肌肉、骨骼的發(fā)育，促進(jìn)孩子的左右腦發(fā)育，對(duì)智力發(fā)展十分有益。法國(guó)著名的啟蒙思想家、教育學(xué)家盧梭認(rèn)為，培養(yǎng)身心兩健的人，必須在體力勞動(dòng)中才能完成，勞動(dòng)既可鍛煉兒童身體，也可以鍛煉兒童頭腦在“養(yǎng)成鍛煉身體和手工勞動(dòng)的習(xí)慣的同時(shí)，在不知不覺中還養(yǎng)成了他反復(fù)思考的性情”。我國(guó)著名的教育家陶行知主張培養(yǎng)兒童手腦雙全、自立、立人的教育思想，培養(yǎng)“康健的體力，勞動(dòng)的身手，科學(xué)的頭腦，藝術(shù)的興趣，團(tuán)體自治的精神”。
3.家庭勞動(dòng)教育有利于鍛煉孩子的意志品質(zhì)
獨(dú)立自主、堅(jiān)毅和自信是一切有成就者必備的意志品質(zhì)，這樣的意志品質(zhì)只有經(jīng)過長(zhǎng)期勞動(dòng)磨練才能獲得。一般來說，勞動(dòng)的過程其實(shí)也是一個(gè)體驗(yàn)成功的過程，它有助于歷煉意志品質(zhì)。孩子在做家務(wù)勞動(dòng)時(shí)會(huì)遇到許多困難和挫折，每一次困難和挫折都是對(duì)孩子意志、能力的磨煉，每一次磨練都會(huì)讓孩子增長(zhǎng)克服困難的勇氣、抑制自身的惰性，在做家務(wù)勞動(dòng)中孩子體驗(yàn)到了勞動(dòng)帶來的成就感，這種成就感的不斷積累，就會(huì)形成獨(dú)立自主、堅(jiān)毅和自信的心理品質(zhì)。
4.家庭勞動(dòng)教育可以培養(yǎng)孩子的責(zé)任感
責(zé)任感是一種態(tài)度，是道德評(píng)價(jià)最基本的價(jià)值尺度，人的社會(huì)化不僅要求人們學(xué)會(huì)社會(huì)生活的基本技能和社會(huì)行為規(guī)范，更重要的是培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。家務(wù)勞動(dòng)對(duì)孩子成長(zhǎng)有著不可替代的作用，家務(wù)勞動(dòng)能讓孩子們?cè)趧趧?dòng)中體驗(yàn)精神上的愉悅，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，增強(qiáng)人與人之間的感情，這對(duì)現(xiàn)在的獨(dú)生子女更為重要。孩子從小從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，就能在不斷的實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到自己在家庭中的地位，意識(shí)到自己作為家庭成員應(yīng)承擔(dān)一定的家務(wù)勞動(dòng)，并且逐漸養(yǎng)成為他人服務(wù)的意識(shí)，樹立起對(duì)家庭的責(zé)任和義務(wù)。
二、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，走出誤區(qū)
據(jù)有關(guān)方面對(duì)各國(guó)小學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)為72分鐘，韓國(guó)為42分鐘，法國(guó)為36分鐘，英國(guó)為30分鐘，中國(guó)只有12分鐘。德國(guó)的法律規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)。6-10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14-16歲要擦汽車和菜園里翻地；16-18歲要完成每周一次的房間大掃除。另據(jù)報(bào)載，美國(guó)和加拿大有17個(gè)城市每年舉辦“鐵孩子運(yùn)動(dòng)會(huì)”參賽者是7至14歲的少兒，比賽內(nèi)容是連續(xù)進(jìn)行長(zhǎng)距離游泳、騎車、越野和長(zhǎng)跑。每年均有成千上萬的父母帶著孩子前往報(bào)名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無獨(dú)有偶，日本中學(xué)普遍設(shè)有一門鍛煉課程，即在嚴(yán)冬組織學(xué)生身著短褲進(jìn)行戶外長(zhǎng)跑，旨地培養(yǎng)孩子鋼鐵般的意志。
這些生活富裕的國(guó)家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經(jīng)受不了困難和挫折的考驗(yàn)。這實(shí)在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數(shù)字里，就不難得出，責(zé)任主要在父母身上。該是父母警醒的時(shí)候了，做父母的應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，溫室里長(zhǎng)不出參天大樹，要培養(yǎng)孩子堅(jiān)韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì)，從小就應(yīng)給其創(chuàng)造磨煉的機(jī)會(huì)。
培養(yǎng)孩子熱愛勞動(dòng)不是個(gè)簡(jiǎn)單的習(xí)慣問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是一個(gè)關(guān)系到全民族素質(zhì)的大問題。一代青年如果不愛勞動(dòng)，將后患無窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關(guān)系。因此，在這個(gè)問題上我們決不可等閑視之。決不能說說重要，做做次要，過后全忘掉。
三、對(duì)開展家庭勞動(dòng)教育的幾點(diǎn)思考
勞動(dòng)教育要從娃娃抓起，從小培養(yǎng)孩子勞動(dòng)意識(shí)，養(yǎng)成愛勞動(dòng)的習(xí)慣，使他們?cè)诩彝趧?dòng)的潛移默化中增長(zhǎng)才智，形成良好的意志品質(zhì)，這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教育提出的要求。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)青少年勞動(dòng)教育的現(xiàn)狀，筆者提出如下幾點(diǎn)思考：
1.更新家長(zhǎng)觀念
家長(zhǎng)是家庭教育的施教者，開展勞動(dòng)教育關(guān)鍵是家長(zhǎng)要走出認(rèn)識(shí)上的識(shí)區(qū)，樹立家教新理念。家長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)教育主要存在“三怕”的思想誤區(qū)：一怕家務(wù)勞動(dòng)會(huì)影響孩子學(xué)習(xí)：二怕孩子不會(huì)做家務(wù)，反倒添亂；三怕孩子吃苦受累。解決家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，首先要打破以“分?jǐn)?shù)論英雄”的教育觀，不要把分?jǐn)?shù)作為衡量孩子唯一的標(biāo)準(zhǔn)。其次要樹立以孩子全面發(fā)展為本的教育觀，重視家庭勞動(dòng)教育，把孩子培養(yǎng)成有知識(shí)，有道德，有勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)技能，有社會(huì)責(zé)任感的公民。第三借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭勞動(dòng)教育，從小培養(yǎng)孩予獨(dú)立的生活能力。
2.放手讓孩子做事，從小培養(yǎng)勞動(dòng)行為習(xí)慣
為孩子創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)與環(huán)境是非常重要的，讓孩子從小體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂和勞動(dòng)的意義，在艱苦的勞動(dòng)中磨煉意志品質(zhì)和吃苦精神，將使他們終身受用。開展家庭勞動(dòng)教育，家長(zhǎng)要根據(jù)孩子的年齡與活動(dòng)能力，放手讓孩子做事，為孩子創(chuàng)造勞動(dòng)的機(jī)會(huì)：一是從娃娃抓起，進(jìn)行勞動(dòng)啟蒙教育。父母應(yīng)有意識(shí)地讓三四歲的幼兒做點(diǎn)力所能及的事，從小樹立勞動(dòng)意識(shí)，養(yǎng)成愛勞動(dòng)的習(xí)慣，如，父母做家務(wù)時(shí)，可以讓孩子拿塊抹布擦擦桌椅或倒垃圾等。二是孩子稍長(zhǎng)大點(diǎn)后，要進(jìn)行自我服務(wù)的勞動(dòng)教育，樹立“自己的事自己來做，不要給別人添麻煩”的勞動(dòng)觀念。克服依賴父母的惰性，讓他們學(xué)會(huì)自我料理生活，洗自己的手帕、襪子、衣服等，學(xué)會(huì)打理自己的日常生活，培養(yǎng)孩子的自立、自強(qiáng)精神。三是通過勞動(dòng)進(jìn)行家庭責(zé)任教育。要讓孩子經(jīng)常幫父母打掃環(huán)境衛(wèi)生，收拾屋子、清洗廁所，為家人做飯做菜，利用寒暑假外出打工，磨煉吃苦精神，學(xué)會(huì)社會(huì)生存技能，通過家務(wù)勞動(dòng)讓孩子懂得為父母分擔(dān)家務(wù)是一種責(zé)任。
3.創(chuàng)建勞動(dòng)教育大環(huán)境，讓孩子有更多參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)
