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一、高度重視財務
其一,領導高度重視財務工作,能大大提高財務人員工作的自信心和積極性。在堤防現行的體制條件下,財務工作不僅要完成上傳下達的各項任務外,還要多渠道、多途徑開展多種生產經營活動,積極組織收入,提高職工收入水平,改善職工的福利待遇,充實單位的經濟實力,以確保堤防水利工程安全運行。而在現行的財政供給為差額補助撥款、甚至不能全額到位的情況下,開展堤防管理工作,完成既定目標任務, 實現堤防管理達標,財務管理顯得尤為重要。 只有在領導的高度重視之下,財務人員及時并多與領導溝通,爭取領導的支持,本著量入為出,厲行節約的工作方針,挖掘資金潛力, 努力提高資金的使用效益, 做好后勤保障工作。其二,有了領導的高度重視,財務會計工作能起到事半功倍的效果。我國《會計法》充分要求單位負責人必須高度重視財務工作是法律賦予的責任。單位領導重視財務工作,使會計人員能夠更好地執行國家財經法規制度,維護經濟秩序,做好會計基礎性工作,規范會計行為, 與相關部門更好地配合,使其不僅只局限于記賬、算賬的職能,而能參與單位經營決策管理活動,充分發揮財務部門的參謀與助手作用,為領導決策提供第一手資料。
二、提高財務人員綜合管理水平
健全會計機構,配備高素質的財務管理人員。 實踐證明, 一個大學生和一個中專生同時從事一項財務管理活動,所取得的效果是不一樣的, 這與其綜合素質有關。堤防系統屬純公益性事業管理單位,它一方面從事著堤防工程建設與管理的重任,另一方面擔負著堤防機關自身建設與發展。 健全相應的會計機構, 按規定配備財會人員,充分發揮會計的核算和監督職能,才能在實際工作中正確核算管理成本及工程成本, 提高資金的利用效益,參與經濟各環節的管理,當好領導的參謀與助手。
建立內部控制制度,促進堤防經濟健康發展。要建立行之有效的內部控制制度,提高經營管理水平和風險防范能力,促進經濟發展,維護堤防利益。歷年堤防財務檢查情況表明,部分單位存在一些帶共性的問題,都是由于內部控制制度不健全、不完善,會計基礎工作薄弱所至。部分單位在會計處理過程中,有的票據不合規,不合法,原始憑證不完善, 而予以審批報銷了。當會計人員審核發票填制憑證時,發現問題就感到十分棘手, 退回票據,當事人有想法,不退回票據, 財務審計檢查是問題,不知如何是好。 如此情況的存在,導致會計信息的失真。會計人員怎樣做好會計基礎性工作,為單位理好財,出謀劃策,及時提供出準確的財務會計報告, 為上級領導決策作參考。因此,堤防管理單位應依據《會計法》及有關的財務制度、行業會計制度,以及財政部門內部控制規范的有關規定,建立一套完整可操作性強的內部控制制度,即:《收入舞弊的控制制度》、《支出舞弊的控制制度》、《信息報露制度》、《職務分離制度》、《舉報投訴制度》等制度。唯如此才能堵塞工作中的漏洞, 及時發現問題,糾正并予以從源頭有效防范舞弊行為,減少經濟損失,提高經營效益,保證資產安全、完整。
加強財務業務培訓工作,提高財務人員的理財能力。 當今世界全球經濟一體化,經濟業務逐漸與國際貫例接軌, 國家推出各項改革舉措,并不斷完善各項財經法規制度。堤防系統財會人員將面臨新的工作領域, 新的政策制度, 新的專業知識。這就要求會計人員創新管理理念, 努力學習,更新知識,改變觀念, 自覺遵守財經紀律,不斷提高業務水平, 適應新時期的要求。因此,應狠抓業務培訓工作, 從財經法規到會計職業道德,內部控制規范到水利水電工程造價管理,工程建設概預算管理到工程建設法規等,培養業務能力強、知識全面、高素質的會計管理人員,能夠站在全局的高度思考問題,提高理財能力。
三、發揮財務管理職能
施工單位會計管理的主要問題及對策分析
一、會計管理對施工單位的意義
會計管理,是以企業現在和未來的資金運動為對象,以提高經濟效益為目的,以向企業內部管理者提供經營管理決策科學依據為目標而進行的經濟管理活動,是企業為了提高會計信息質量,保護資產的安全完整,確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列內部管理方法、措施和程序。實踐證明,加強施工單位內部會計管理,對保證資產的安全性和完整性,確保會計資料的真實性和有效性,促進管理效益提高都具有重要意義。完善健全的會計管理還可以提高經濟核算的效率,降低成本和開支,減少浪費和損失,增加盈利。作為施工單位管理的關鍵環節,內部會計管理往往可以通過風險評估來強化對施工過程薄弱環節的控制,發揮風險預警作用。尤為重要的是,健全有效的內部會計管理可以通過各部門的制度規劃及有關報告,將內部各部門的工作結合在一起,從而使各部門密切配合,充分發揮整體作用,實現管理協同,促進整個企業工作效率的提高。從現代企業制度的建立和建筑業發展的總體趨勢來看,加強施工單位內部會計管理勢在必行。
二、施工單位會計管理的主要問題所在
1.薄弱的會計基礎工作
從會計憑證上看,忽視簽字,過分強調印章,事后追蹤現象頻發;憑證必備內容不全,原始憑證中白條、收據較多;憑證裝訂不規范,封面簽章不全;從票據管理上看,支票簽發和發票開具由一人完成,且印章由簽發人或開具人保管,相關內控不能體現。從會計賬簿看,重視金額記載,忽視摘要和事由記載;重視分類賬,忽視備查賬。從日常核算上看,會計處理不規范,隨意填制會計憑證;勞務、材料、機械結算不及時,預估費用較大,成本不實;建造合同完工百分比法的使用較為隨意。在財務會計報告中,只研究如何滿足主管部門需要,卻很少研究利用財務報表信息加強內部管理;只重視會計報表的主表編制,忽視財務情況分析和會計報表附注的編制。
2.相對失范落后的財務管理
財務管理比較混亂落后,主要表現在:其一,財務管理制度不健全或有章不循、執行不到位。大多數施工單位在聯營項目上以包代管,沒有制度約束。資產折舊或攤銷比較隨意,成本情況好時多攤,差時少攤,經常出現無賬面價值的賬外資產。其二,收支管理不嚴,成本管理意識淡漠,財務監管不力。只注重工程結算收入,對于其他財產性收入管理較為粗放。對項目資金的使用未能做到專戶管理、專款使用。雖然實施項目法施工,但成本意識淡漠,不能按目標責任書規定嚴格履行職責,包盈不包虧。其三,融資效率不高,融資能力較差,融資觀念單一。負債率較高,應收賬款和存貨中在建工程金額較大,資產質量不高,所以融資能力較差。極為不利的是,財務主管人員融資觀念單一,往往只局限于銀行貸款、銀行授信、增資擴股,對收取合同保證金、風險抵押金、保修金以及賒購物資等渠道考慮不多。其四,沒有財務預算或預算不切實際,不能做到統籌安排,存在很大的盲目性。財務風險防范意識不強,沒有建立有效的風險管理制度。
三、施工單位會計管理的對策研究
1.進一步健全和完善內部會計管理制度
根據《會計法》、《會計基礎工作規范》、《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》的要求,施工單位應當合理設置會計管理工作機構和崗位,合理劃分職責權限和業務分工,建立適應本單位管理體制、相互制約、規范合規的內部會計管理制度,包括會計工作組織體系及會計人員任用、崗位職責與考核、會計稽核、成本核算、財務收支審批、項目資金管理、財務報告、財務分析、風險管理、預算管理、電算化管理、工作交接、檔案管理等制度,并在執行過程中逐步修訂和完善,為規范財務管理奠定良好的基礎,使財務人員有章可循。健全完善的內部會計管理制度的有效實施,能有效降低管理成本,提高盈利能力,實現企業價值最大化,也為財務人員更好地參與單位內部經濟管理提供了制度保證,使會計工作滲透到單位內部管理的各個方面和各個環節,對單位內部管理的改善和企業競爭實力的增強產生良性促進作用。
2.加強監督機制的健全完善,推進制度執行
為了確保內部會計管理得到全面準確的實施,監督機制必不可缺。內部審計、財務專家團隊專項檢查、政府審計和社會中介審計都是實施監督的有效機制。內部審計是強化企業內部會計管理制度的重要環節,是對企業內部管理的檢查和再管理制度。內部審計應強化工程項目審計、任期經濟運行質量審計和內控制度審計,重點關注物資招標、勞務招標、分包管理、資金管理、合同風險、財務風險、資源使用、費用開支、債權債務結算、重大投資、重組改制、內控制度設計等環節。財務專家團隊的定期或不定期專項檢查,也能防止會計核算差錯及舞弊和違規行為,發現管理漏洞,強化財務監管。另外,為杜絕企業由于各種原因形成內部會計管理形同虛設的情況,要定期或不定期地請國家審計機關、會計師事務所等機構對企業內部會計管理進行評價。
3.提高會計管理人員的素質
事業單位檔案管理工作是由本單位相關人員對所在單位的相關文件進行專業化的管理工作。作為檔案管理人員,其職責包括:保密工作,傳達工作,資料整理,檔案庫建立,記錄上報,文件銷毀及相關制度的建立等。目前,我國事業單位人事檔案管理工作發展程度較低,未能達到與社會發展水平相適應的程度。通過筆者調查發現,存在如下問題嚴重阻礙人事檔案工作的進展,現逐一列出并作淺層分析。
(一)對人事檔案管理工作不夠重視,且存在認識誤區。長久以來,人事單位內部相當一部分人員對人事檔案管理工作存在認識上的誤區,認為人事檔案工作僅限于抄抄寫寫和保管材料,只要不丟失、不泄密和能應付外調、查檔就行了。因此,一部分單位常常忽視人事檔案管理工作,未把人事檔案管理工作納入到日常議事日程之中,造成了“講起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況。這種狀況導致人事檔案工作長期處于被動應付的狀態,難以為單位的人才隊伍建設提供高質量的服務。
(二)人事檔案管理制度落后,檔案管理人員專業水平偏低。人事檔案管理是一項繁雜瑣碎但連續性極強的工作,若不能保證及時和足夠的人力投入,就會導致人事檔案管理的質量大打折扣。事業單位的人員編制極其有限,分配到管理部門的編制一般較少,這就造成了很多事業單位的檔案管理工作由人事部門的人員兼任的情況。這種情況看似有利于人事檔案的收集,因為許多人事檔案的形成和傳送都要經過人事部門,如職工的履歷表、職稱評審材料、干部任免考核材料等。但正是由于這些人員都是非專業性的,對檔案收集和管理意識淡薄,致使許多應該歸入檔案的材料都沒有及時歸檔,造成許多檔案材料的缺失。同時,隨著聘用制度的推行,人員的流動性增強,檔案管理人員調換頻繁,也不利于檔案管理水平的提高。
(三)檔案信息化程度低,流動人員檔案處理不及時。在信息化社會發展進程中,人事單位的檔案管理工作手段單一,對信息化的高科技設備和技術利用率低,很多重要檔案只用紙質記錄,傳輸困難,不方便使用者進行外借和查閱。另外,許多事業單位都存在“棄檔”人員,也就是“人檔分離”,進而造成許多檔案變為“死檔”,雖然有關部門已經出臺了一系列解決流動人員“死檔”的政策辦法,但仍未能完全解決這類問題,由此產生的隱患依然存在。因此,必須深化改革,將信息化建設發展到人事檔案管理工作中去,為人事檔案管理提供現代化手段。
(四)人事檔案管理人員服務意識薄弱,人事檔案利用率低。人事檔案管理,其根本目的在于有效利用。但在許多事業單位中,仍存在著重保密、輕利用的現象,檔案服務意識薄弱,只能提供最基本的檔案使用功能。在檔案的使用過程中,存在著各種各樣的問題,即便是使用,范圍也很有限,利用方式也較為單一,工作常處于被動服務狀態。這種重管理輕服務的現象,使人事檔案利用價值低,功能愈加弱化,并未達到人事檔案信息利用應有的狀態。
二、事業單位人事檔案管理工作的改進策略
(一)加強對人事檔案管理工作的重視,加大對檔案管理工作的投入。事業單位領導部門要從思想上入手,加強對檔案管理工作基礎性地位的認識,應聘請專業的檔案管理人員進行檔案的保管和出借,定期對本單位的檔案管理工作進行指導和監督,加大資金的投入以改善檔案管理工作所需的軟硬件設施。
(二)培養高素質人才隊伍,不斷提高檔案管理人員素質。人事檔案理工作是一項政策性和業務性較強的工作,隨著事業單位人事制度改革的不斷前進和各項工作的不斷深入,人事檔案管理需要各種高素質、高學歷的復合型人才。人事檔案部分必須建設一支具有較高管理水平和較高工作效率的檔案管理人才隊伍;培養一批具有較強實際操作能力的檔案技術能手。事業單位還需對檔案管理人員進行定期定質定量的專業培訓,提高其專業技能和個人素質。此外,檔案管理人員也須在檔案的管理工作中及時的總結經驗,改進管理的技術和方法。
(三)加深檔案管理體制改革,加強檔案管理的信息化建設。人事檔案管理機構整合檔案及其資源信息,使檔案及其信息資源真正得以保管和開發,以實現統一管理。各級部門應從傳統的管理中跳脫出來,大力推動人事檔案管理工作的順利進行,這也適應了市場經濟條件下政府職能轉變的需要。實現人事檔案管理現代化,是人事檔案管理與服務的迫切需要,是我國整個社會主義現代化事業的一個具體組成部分,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。
管理會計最早出現在20世紀初的美國,從成本會計發展起來的管理會計,在西方發達國家過去的一百年中始終保持旺盛的活力,不斷適應和推動著社會經濟發展需要的管理水平。在我國,隨著改革開放后社會主義市場經濟體制的構建和不斷完善,管理會計逐漸從傳統會計中分離出來,成為會計的一個重要分支。它主要服務于單位內部管理需要,通過利用相關信息,有機融合財務與業務活動,在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。2014年,財政部出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》及相關系列解讀文件,表明我國已在全面推進管理會計工作。管理會計的應用,可以向單位管理層提供準確的內部管理信息,有利于管理者對單位進行科學有效的管理,使單位更好的完成事業任務和增加經濟效益。2016年8月,財政部下發《管理會計基本指引》,為促進我國各單位加強管理會計工作,提升內部管理水平,促進經濟轉型升級,提供了管理會計實踐應用指引。
二、社會公益類事業單位性質和特點
我國社會公益類事業單位,主要依靠國家財政撥款支持,部分通過組織收入,社會捐贈運行,旨在為社會公眾提供高質產品和優質社會公共服務,履行自身公益性職責。社會公益類事業單位具有社會服務性和公益性。社會公益類事業單位的業務類型基本上都是涉及到人民群眾利益的社會公益事業,如教育、衛生醫療、文化體育等。它是面向社會大眾的公共服務事業,是保證整個社會福利的組織。由它的服務性,決定了公益類事業單位不以盈利為目的,不以追求經濟利益為目標,更多的是根據社會大眾的需求為整個社會提供優質服務。
三、社會公益類事業單位管理會計存在的問題
由于社會公益類事業單位的服務性和公益性,基本職能就是對財政資金和各項業務活動資金,按管理的要求安排社會服務支出,對日常活動進行必要的財務核算,并對資金活動和結果進行監督的管理。內部財務管理大多數也只是做一些增減對比分析,百分率比較等。公益類事業單位迫切需要引入現代管理會計理念,針對單位內部管理存在的問題進行全方位指導,促進我國公益類事業單位健康發展。
1.缺乏對管理會計理論及其應用的認識
長久以來,公益?事業單位的會計工作大多局限于日常的算賬、入賬、報賬的會計核算工作上,有些單位會接觸到一些單一指標的計算,如績效工資的核算,消耗性用品成本核算,內部費用的歸集,或是簡單的資產負債率、經費自給率指標計算等。但單一的財務指標只能簡單地反應過去一段時期的運行效果,不能體現單位未來的發展方向和目標,公益類事業單位迫切需要引入“管算”結合的管理會計,通過管理會計工具方法的應用,為單位管理人員提供準確的內部管理信息,以此來支持決策,來為社會公益類事業單位創造更多經濟價值和更好的社會效應。
2.掌握市場信息的敏銳度不夠
我國公共財政體制改革使得公益類事業單位的經濟活動也越來越趨近市場化。同時,由于社會經濟的發展以及公眾對社會服務需求的提高,公益類事業單位對外提供的公共產品也越來越多,服務類型也越來越復雜。在這種情況下,過去在辦公室進行簡單核算的財務工作,已經與頻繁發生經濟活動的外部市場相脫節。公益類事業單位掌握市場信息的敏銳度不夠,會計人員不了解經濟活動市場規律和市場信息,不參與經濟活動全過程,不參加經濟業務討論管理,就不能全面管理單位各項事務,也不能準確反應經濟活動給單位帶來的經濟利益。
3.內部控制體系不健全
管理會計系統與單位的內控制度建設是相輔相成的。內部控制系統能為管理會計系統供各項制度保證、規范的操作流程及有效風險防控措施。然而,當前內部控制建設在公益類事業單位還是沒有完善建立起來,內控建設還存在許多問題。如:內控制度建設不健全,單位內部缺乏監督和制約機制,“三重一大”制度和集體決策執行力度不夠;崗位設置不合理,分崗設權、分級授權制度不健全;預算編制結構不合理;公共資源的使用不符合規范程序;政府采購盲目重復采購;工程項目和經濟合同訂立缺乏專業指導等等。內控建設中存在的問題,造成管理會計系統建設相對滯后。
4.缺乏專業的管理會計人才
就目前來看,各社會公益類事業單位人員本來就少,財務會計人員也相當缺乏,管理會計人才隊伍薄弱。財務會計人員常年面對會計核算工作,很少接觸管理會計理論及其應用。財務會計人員要轉型管理會計人員,要加強專業管理會計知識的學習,專業的管理會計人員培養要經過一個長時間的過程。
四、加強社會公益類事業單位管理會計建設的重要性
1.是現代財政管理制度的需要
隨著現代社會經濟的高速發展,社會公益類事業單位的經濟業務擴展的越來越廣,單純的財務核算已不能適應要求。為保證各項工作的運行跟隨社會發展的節奏,社會公益類事業單位只有不斷提高內部管理水平,實現“管”、“算”結合,發揮管理會計功能,提升行政治理能力,才能滿足現代財政管理的要求。
2.提高單位管理水平 ,防范腐敗的需要
健全各項規章制度、規范業務流程,控制風險、防止腐敗是現代社會公益事業單位內部管理的重點。加強內部控制制度建設,是管理會計系統實施和建設的基礎。健全的內部控制能給管理會計信息系統提供可靠的依據,能提高內部執行力。同時,管理會計也能給與內部控制體系以反饋,實現管控結合,及時反應執行的效果以及業績與責任,有效防范腐敗,提高內部管理水平。
3.是提高決策能力,提高經濟效能的需要
全面推進管理會計的目的就是要激發單位管理活力,提高單位科學規劃、明主決策、防范風險等內部治理能力。管理會計體系的建立,能提供給管理者多方位有價值的管理決策信息,讓管理者有據可依,從而提高管理層決策力,提高社會公益類事業單位經濟效能和社會效應。
五、社會公益類事業單位管理會計建設的構建思路
社??公益類事業單位應結合單位的具體情況,依托預算管理系統,有機結合預算管理和各項業務活動,融入內部控制體系,提高管理會計素質,加強管理隊伍建設,建設完善的管理會計體系。
1.以預算管理體系為依托,規范財務會計核算
當前較多的社會公益類事業單位采用的是以預算管理體系為主要方式的財務會計模式。借助預算管理體系在預算管理及資金管控中的作用,按照國家統一的財務制度要求進行賬務處理和編報財務報告,通過有效的財務信息和非財務信息,為管理會計提供可靠的數據支持。
2.加強與內部控制建設的有機結合
健全的內控機制是實施和建設管理會計體系的基礎。成本管理、風險控制、績效考核這些是管理會計的重要內容,也是內部控制制度建設的重要內容。內部控制制度的規范性合理性對管理會計系統的建設起到事半功倍的作用。
3.加快管理會計信息化體系建設
隨著社會經濟的高速發展,大量的信息數據已無法通過傳統的人工采集。管理會計涉及的信息性質多元化、量大面廣,急需利用先進技術,建立信息共享平臺,加強內部信息互聯和外部信息共享,整合各類決策資源,實現預算管理、內部控制、財務會計同管理會計的有效融合和對接。
4.選擇合適的管理會計工具
管理會計工具方法作為管理會計的重要組成部分,它的每一次發展都是對管理會計的一次優化,具有舉足輕重的作用。根據社會公益類事業單位性質,借鑒企業管理會計工具方法,建議使用的管理會計工具有:(1)全面預算管理:它是對單位未來一段時間內單位活動的各個事項進行詳細預算,通過分配單位的財務、實物及人力等資源,實現全員、全方位、全過程的參與,用預算來監控戰略目標的實施進度,控制開支,并預測單位的現金流量與利潤;(2)對標管理:通過研究和比較單位當前績效與標桿企業的最佳實踐之間的差距、認識自身的優勢和劣勢,從而提出、落實、趕超計劃的行動方案;(3)設立責任中心:責任中心的目標是單位總體目標的一個分解。責任中心能使各內部部門在其規定的責任范圍內有效減低成本,提高經濟效益,有責有權,保證中心總體目標的實現;(4)管理會計報告制度:管理會計報告是管理會計活動成果的重要表現形式,是基于管理和運營角度的前瞻性預測報告,目的是為了優化運營結構和流程管理,為管理者提供內部決策、控制、評價、溝通所需要的各種信息。根據不同社會公益類事業單位業務范圍的不同,還可以選擇的管理會計方法還有平衡記分卡、價值鏈管理、項目管理、作業成本法、經濟增加值、風險矩陣模型等等。
5.培養高水平會計人員
【關鍵詞】房屋建筑;建筑工程;工程造價
房屋建筑工程造價管理體系是房屋建筑工程造價管理的框架,它是從宏觀的層面討論房屋建筑工程造價管理的問題。如果房屋建筑工程造價的體系不夠完善,相關的部門就難以做好房屋建筑工程造價的工作,特別是施工單位,應用工程造價控制房屋建筑工程項目質量時,會遇到很多的障礙。優化房屋建筑工程造價管理的前體,就要構建一個較為完善的房屋建筑工程造價管理體系。過去,人們應用靜態的房屋建筑工程造價管理體系,這套體系不能跟上房屋建筑工造施工的現狀,工程造價的差異性較大;目前人們提出要用動態的方法優化房屋建筑工程造價管理體系。
一、房屋建筑工程造價動態管理體系實施的意義
施工單在開展房屋建筑工程建設中,位接受承包的價格與施工的工程造價緊密相聯。過去,施工單位依靠競爭的方式獲得投標,部分施工單位不能有效的應用承包資金完成房屋建筑工程項目,他們在施工的過程中應用種種方式要求發包方追加資金。我國目前對承包的價格作出嚴格的規定,即承包單位不能隨意的給出承包價格,其承包的底限由評標小組決定,承包合同的執行比過去更為嚴格。由此可以看到,施工單位在開展房屋建筑工程建設中必須嚴格的控制工程造價,避免出現施工成本難以控制的情況。靜態的工程造價管理不便于造價的控制,現在人們提動工程造價動態的管理方法,即將房屋建筑工程施工的每一個階段都做好嚴格的工程造價預估,并通過動態反饋的方式總結前一階段的工程造價控制情況,作好下一個階段工程造價規劃的工程造價管理體系。房屋建筑工程造價動態管理體系是否完善決定房屋建筑工程動態管理的質量,該種管理體系能夠成為房屋建筑工程造價的依據,讓施工單位結合房屋建筑工程施工的實際情況,嚴格的控制工程造價,應用控制工程造價的方式化化實工管理有非常重要的意義。
二、房屋建筑工程造價動態管理體系實施的原理
工程造價的控制要用計量和評估的方式實現。從每一個階段的工程造價管理來看,動態和靜態的工程造價管理原理相同。以定額計量法為例,人們發現定額計量法有較大的缺陷,為此,人們在應用靜態工程造價管理中不再廣泛使用定額計量法,然而這并非意未著靜態工程造價管理完全不再應用定額計量方式,它是靜態房屋建筑工程造價管理的依據和基礎。在動態的工程造價管理中,人們依然以定額計量為基礎,只是將"量"和"價"分離,用不同的標準計量,使工程造價的結果更為準確。我國的房屋建筑工程造價使用以下幾種計量方法:
控制量的計量方法,它以定額的計量為基礎分析工程造價,該種計量方式是房屋建筑工程統一的計量規則。指導價的計量方法,它是指政府不用直接干涉工程造價報價,而定期工部工程造價指導價格的方式制訂工程造價,指導價能對承包方的決策帶來影響;競爭價的計量方式,是指承包方為了獲得承包權給出的價格,通常競爭價在指導價上下浮動,它受到市場競爭的影響。
三、房屋建筑工程造價動態管理體系實施的措施
1,復合的調整房屋建筑工程造價調差
預估工程造價和實際工程造價之間有較大的差異,施工單位在做好工程造價管理時,不能消除這種差異,只能用種種方法減少差異。以房屋建筑工程造價計量為例,房屋建筑工程造價影響最大的因素為材料因素,材料工程造價占房屋建筑工程造價的68%左右,如果要減少預估工程造價和實際工程造價的差異,就必須減少材料工程造價的差異。,過去,人們最常使用材料定額消耗的計量方法,即應用相關部門給出的材料市場指導價格預估材料造價,這種預估工程造價和控制工程造價方法雖然能實現工程造價的動態管理,然而卻存在一個問題,即影響材料造價的因素有很多,會計部門的工作人員不能用一套模式的方法預估出工程造價的差異,從而會造成工程造價不夠精確,施工單位不能以工程造價為依據,優化施工管理。為了提高工程造價的準確性,人們提出了以下的材料計量方法:
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這種計量方法能夠避免會計人員的計量過于繁鎖,又能讓工程造價的結果具有一定的精確性。
人工費用及機械費用是工程造價所占比例較大的內容,目前人們用日平均工資與日租用價格的方式計量工程造價,這兩種計量方式相對的比較穩定,不易出現大的波動,施工單位可繼續應用這種工程造價的方法。
從以上施工單位的工程造價實例可以看到,施工單位如果要縮小工程造價的差異,就需要找到較為精準的計量方法。
2,建立完善的建筑工程管理法規,加強執法力度
如果建筑工程管理的整體體系不夠完善,即使施工單位能夠給出較為精準的工程造價,其工程造價也幾乎毫無用處,為了讓房屋建筑工程施工單位能夠良性競爭,相關部門要完善法律法規,完善建筑工程管理的整體體系。
3,應用信息化的方式,作好動態管理的控制
政府部門會給出房屋建筑工程工程造價的指導價,作為施工單位計量的基礎,可是目前這種計量方法存在動態化不足的問題。房屋建筑的工程造價是動態的,政府部門只有結合市場的實際情況,加快更新指導價的步伐,才能讓施工單位做好工程造價管理。為了解決工程造價指導價的動態化問題,政府部門要建立一套建筑工程造價動態管理的數據庫,提供給施工單位查閱,讓施工單位能在第一時間了解到工程造價的問題。相關的部門要加快工程造價數據的更新,讓政府部門的工程造價數據能夠真正的成為施工單位工程造價的指導。
4,加強工程造價管理培訓,優化工程造價技術
施工單位要做好會計人員的培訓工作,讓會計人員了解最新的工程造價計量方法、掌握工程造價計量的工具、了解工程造價數據庫更新的情況等,應用工程造價的控制優化施工管理的質量。
總結:
隨著社會向前發展,房屋建筑產業也向前發展,人們提出房屋建筑發展產業的要求,即施工單位必須提高房屋建筑工程的質量。房屋建筑工程的質量與工程造價管理密切相關,如果會計人員不能有效的應用工程造價管理,控制房屋建筑工程每一個環節的施工,房屋建筑工程施工的質量就難以保證。優化房屋建筑工程造價動態管理體系,是為了從宏觀的角度給房屋建筑工程造價管理打好基礎,讓會計人員能在這一宏觀的框架內做好工程造價管理的細節工作。本次研究對房屋建筑工程造價動態管理體系問題進行探討,其探討的成果可作為相關部門優化房屋建筑工程造價動態管理體系的借鑒。
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