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代建工程管理方案范文第1篇

關鍵詞：土建工程；管理；有效措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

一、土建工程施工管理工作的重要性 土建工程管理工作貫穿在整個工程建設過程，無論是在項目施工環節，還是在社會、環境效益等方面，工程管理始終都占據著重要位置。工程管理工作的效果是工程項目最終建設質量的關鍵性因素，能夠對人民財產生命安全產生影響，進而關系到國家經濟的健康發展。由此可見，做好土建工程管理工作是非常重要的，工程單位應該組建專業隊伍，全面了解工程項目建設過程中的所有影響因素，并制定有效的控制方案，確保施工順利完成，為人民提供優質的住房服務。

二、土建工程管理工作存在的問題

1、投資管理體制不完善現階段，我國工程建設領域的投資方主要是中央政府、地方政府和一些公有制企事業單位。但公有制企事業單位所占的比重并不是很大，建筑市場最大的買方仍然是政府，所以各級政府在項目建設中起著不可取代的作用。

2、建筑施工質量管理體系缺乏科學性 目前，建筑工程行業中，質量管理體系缺乏統一的標準，因而，各個建筑企業管理標準都是按照自己設計的執行，甚至不少企業缺少質量監管部門。而政府下達的相關政策，在建筑行業根本無法遵照執行，其設立的管理標準形同虛設。所以，這就使得管理工作缺乏科學性，嚴重影響了施工管理質量。

3、建筑單位的設計水平偏低雖然我國的建筑設計單位工種眾多，但是龐大的組織也使得設計單位的水平不能達到國際上流行的設計水準。再加上一些監理單位的工作人員素質偏低，對監理的一些性質和任務監理不力，最終對工程的質量造成影響。 使得我國的一些大型建筑項目被國外的公司包攬。 4、工程質量參差不齊 目前，伴隨著市場經濟的發展，土建行業也發展迅速，尤其是我國在建筑工程行業的相關政策進行了調整后，建筑工程行業更是迅猛發展，這就造就了一批又一批的施工建筑隊伍，并且不斷膨脹擴展。但是，正是由于其快速的發展，使得施工企業發展不同，其質量就不一。更有一些施工建筑隊伍，缺乏合理的管理方案，以及盲目的投資，盲目的跟風，造成建筑工程建設的質量無法保障。

5、資源投入量大，企業難以實施有效控制建筑行業作為勞動密集型產業，在施工過程中，勞動力、材料及機械的投入巨大，所以管理人員很難對所有的資源實現有效管控。因此．由于個別施工人員違規操作造成的質量安全事故十分普遍，鋼筋、模板及腳手架等施工材料也沒有得到最大限度的使用和周轉。間接造成企業的經濟損失。

三、加強土建工程管理的措施

1、加強土建工程施工現場人員管理 在土建工程施工中最主要的活動主體是人，根據土建工程施工的特點，在施工過程中需要一支高素質的施工隊伍，他們應該有高超的施工技術和嚴格的施工紀律，但是能從目前我國大部分的土建工程施工中來看，現場施工人員還存在很多的問題。主要有施工人員技術水平不高、文化程度較低、工程中的安全意識淡薄等等，給土建工程順利施工帶來了很大的影響。所以在施工現場管理中要加強對現場施工人員的管理，幫助他們熟悉新的施工技術，提高他們的文化素質，使他們掌握更多的建筑施工知識，加強對他們的安全教育，不僅保證了施工過程中的安全問題，而且對提高工程施工質量也有很大的幫助。

2、加強土建工程材料管理

為了提高土建施工現場材料管理 工程質量，一定要慎重選取建筑施工材料。在材料準備階段，認真挑選符合國家規定的施工材料，使得建筑工程質量在源頭上得到控制。與此同時，在提高施工技術的創新模式與工藝改革上，一定要加大采用新型建筑材料的推廣和宣傳力度，如此才能完善建筑物的使用功能，才能提高標準的合格的建筑材料的利用率，避免資源浪費，這樣高質量的土建工程才能滿足人民群眾的需求。

3、組織完善的土建施工管理機構 因為土建工程施工中現場的財、物、人、工程質量、安全等都需要相應的管理，土建工程施工的復雜性要求在工程施工中有高水平的管理團隊，所以在土建工程施工中要有嚴密的組織機構進行現場管理。就要求在施工中從負責人到工程項目經理再到各施工小組都需要加入到現場管理中，構建自上而下的現場管理網絡，明確主要的管理機構，配置合適的人員，使所有管理者明確自己在工程施工現場的管理責任，形成各層級都有人負責，各層級都有人管理的體系，對土建工程的施工現場形成全方位的管理。

4、加強施工現場的安全管理 施工項目的現場管理涉及企業管理的各層次和施工現場的每個操作人員，再加上建筑產品生產周期長、外界影響因素多的多類特點，決定了現場管理的難度較大。因此施工企業必須運用現代管理的思想和方法制定企業自身的管理標準才能保證企業管理水平不斷提高，進而在市場的激烈競爭中立于不敗之地。 5、加強施工組織的協調管理 協調工作要從技術上下功夫，通過管理以減少施工配合問題，解決各施工單位的協調工作，首先要全面，掌握各專業的工序和設計的要求，保證施工的每一個環節有序到位。建立由管理層到班組逐級的責任制度，提高施工人員的責任心和積極性。通過各部門的認真檢查，可以把問題減小到最小。對于較復雜的部位，在施工前應組織專門的協調會，使各專業隊進一步明確施工順序和責任。

6、提高新型信息技術的應用 如今的時代是信息的時代，企業領導應該學習先進的計算機網絡技術，從硬件上提高企業的競爭力。管理工作并不能依靠老一套的經驗和方式，必須要建立起規范的管理機制，通過利用計算機網絡技術來創造良好方便的管理機制，通過制定相關的規章制度，充分的提高管理單位的效率，做到有力的監督和管理。企業應當將網絡管理和工程付款制度結合起來，對計算機網絡中的執行過程進行管理。建立起穩定的網絡計劃，制定彈性的施工進度管理規則，能夠進行高效的網絡計劃管理工作。

7、建立責任制和考核制 建立起責任制和考核制，是施工過程管理工作的重要手段，將工程項目的質量目標同負責人的責任聯合起來，采用經濟的責任制度能夠起到監督作用，提高工程的整體質量。落實目標責任制，能夠逐漸形成對于工程質量的完善管理和相應的考核機制。企業的各階層負責人，都應當明確自身的任務，制定相關的經濟利益的考核制度，督促他們能夠進行認真管理。企業還能夠組織工作人員在施工過程中不定期的進行質量檢查，看是否符合方案的目標要求，為最終的責任考核提供參考。除了對于施工過程不定期進行質量考核之外，還能夠基于項目的完成度進行總體考核，以此為動力來提高企業的管理水平。

結束語

總而言之，對土建工程進行施工管理不僅要具備有效的控制方案，還要根據實際操作分析所有影響因素，制定合理的整改措施，同時，為了滿足人們日益增長的物質條件，優質的建筑項目是其保障之一。因此，樹立科學的質量管理意識，認真落實質量監控的各環節，讓土建質量管理不斷規范，讓信息化建設不斷深入土建項目管理，提升信息化水平。

參考文獻

[1]王亞媚.土建工程管理優化方法淺談[J].建材與裝飾,2012(10).

代建工程管理方案范文第2篇

前言

廣佛、佛開高速公路（改）擴建項目（以下簡稱“本項目”）是廣東省第一條進行大規模擴建改造的營運項目，須在確保原高速公路營運安全暢通的前提下進行改擴建，同時采用了區別于廣東高速公路建設傳統的自籌自建制的委托代建制建設管理模式。基于委建制下的高速公路擴建工程的實施對項目的建設管理提出了嚴峻的挑戰，其復雜性和難度明顯高于傳統建設管理模式的新建高速公路項目，且沒有多少經驗可以借鑒，存在諸多的不定因素急需發現及解決，其中造價管理就是一個特別突出的問題。因此，要做好本項目的造價管理工作，首先應全面分析擴建工程的難點，了解委托建設管理的特點，發現造價管理工作中所面臨的主要問題，查找現有造價管理體制中存在的不足，其次須有敢于改革舊的工作模式和打破傳統的思維定式的勇氣，更新觀念，創新管理體制。

一、委托建設管理內容與特點

（一）委托代建制的闡述

“委托代建制”是指政府或者企事業單位投資項目經過規定的程序，委托有相應資質的工程管理公司或者具備相應工程管理能力的其他企業，投資人或建設單位組織和管理項目的建設。通過建立起市場合約關系，以法律手段使投資人與代建人之間的權利、責任、義務形成剛性約束，最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。

（二）委托代建制項目工程造價管理的特點

1、委托代建制的項目造價管理的主體為代建人，即本項目的造價管理主體為管理處。

2、與傳統的業主造價管理工作的區別，有：

1）代建人的造價管理工作將受到更多制約，如委托單位、政府管理部門、監督機構等。

2）代建人的造價管理工作受到一定的限制，必須在業主委托或授權的范圍內進行，對重大事項沒有自主決策的權利，如對重大變更的審批、對項目規模及概算的調整等。

3）代建人屬于專業的項目建設管理機構，其造價管理水平普遍強于業主公司。

4）代建人的財務帳務增加，須按項目建立項目建設成本帳務和代建人的管理成本帳務。即本項目在建設過程中，須分別建立廣佛擴建項目、佛開改擴項目建設成本和管理處管理成本等三套帳務，為了實現項目建設造價的全程動態管理和實時監控，須按財務帳務的口徑對等的建立三套造價及合同臺帳。

3、由于委托代建制區別于傳統自籌自建制建設管理模式，沒有成熟的模式可套用，因此，須在實踐過程中不斷進行探索和完善。

二、高速公路擴建工程的特點和難點

在高速公路擴建工程中，既有橋梁路基拼接等技術難點，又有交通分流、施工組織管理難點，更有因珠三角經濟發達引起地少人多而帶來的征地拆遷工作協調難點，可謂困難重重。

（一）征地拆遷難

本項目縱貫珠三角經濟發達地區，沿線用地資源稀缺，房屋密集，人多地少的問題突出。隨著國家投資體制改革和加強宏觀調控政策，對耕地和基本農田的保護力度不斷加大，加快高速公路建設與土地資源供給的矛盾越來越尖銳。因此，征地拆遷工作是制約高速公路建設的第一難題，而擴建項目相對于新建項目更是難上加難。

（二）交通組織難

本項目必須在不間斷交通的前提下實施，為最大限度減少交通對施工的影響，須對進入高速公路的車輛進行必要的誘導及控制。且項目沿線的物流業發達，交通分流勢必制約了地方的經濟發展。因此，在項目建設過程中須根據施工組織方案及沿線交通狀況配套進行全面的施工全過程的交通組織設計。由于國內可借鑒的擴建工程實施經驗較少，沒有一套系統的完整的交通組織方案可參考。隨著工程建設的推進，交通組織設計方案須不斷的更新及完善。另外，交通組織協調過程中涉及的單位多，由于高速公路建設屬企業行為，在協調中存在地位不對等的情況，協調難度大。

（三）擴建技術難

本項目是在原高速公路的基礎上進行加寬改造，除五座特大橋采用分離式加寬外，其余大部分橋梁及路基均采用整體式加寬。由于新舊高速公路的實施時間跨度大，技術標準和規范存在差異等原因，如何確保橋涵及路基拼接后的工程質量將是擴建工程最重要技術難題。如何解決好軟基處理的工后沉降、新舊路基的差異沉降、新舊橋梁的均衡受力等技術難題需要在擴建實施時一并解決，大大增加了擴建的難度。

（四）工程變更多

本項目的勘察設計中沒有充分考慮擴建工程的特殊性，如忽略了邊通車邊施工的方案可行性、對須拼接的原高速公路結構物的勘察、一些歷史遺留問題及地方發展規模摸底、交通組織方案的合理性等擴建項目特有的重要設計細節，造成施工圖設計深度不夠，后續設計服務量大大增加，從而引起變更增多。

（五）工程施工組織難度大

本項目相對新建項目的工程施工組織難度大，主要體現為：一是須在不中斷交通和確保原有高速公路安全的前提下進行，施工作業面狹小；二是須在原有高速公路兩側同時進行，工點分散，缺乏規模效應，功效低。

三、造價管理目標及思路

本項目的造價管理目標是以合理的造價高效建設優質的工程。項目的造價管理思路是積極倡導合理控制造價水平，達到業主和承包人共贏的局面，從而實現項目的造價管理目標。

四、工程造價的管理辦法和措施

針對高速公路擴建工程的難點和委建制下的造價管理的特點，我們在合同管理、變更設計管理、招標管理等方面采用相應的管理措施，努力做好造價管理工作。

（一）合同條款完善

根據以往的項目建設經驗教訓，完善合同條款，合理確定工程造價。具體有：

1）對涉及風險因素的有關條款進行反復推敲和研究，按照合理的風險分擔原則修訂有關條款，避免所謂的“霸王條款”。如由于物價的波動和征地拆遷的進展屬于不可預見的風險因素，因此本項目施工承包合同中均可就地材的物價波動而提出價差調整及可就由于征地拆遷原因造成的窩工提出費用索賠等。

2）對施工管理過程容易引起扯皮現象的合同條款進行修訂完善，如明確變更單價的作價原則和提出索賠的范圍及其費用的計算原則等。通過合同條款約束各方共同遵守，防止不規范操作現象的發生。

（二）廣泛收集相關造價信息，合理確定相關費用

廣泛收集項目所在地及相鄰地區的工程建設行業的造價信息及相關取費標準；對一些無信息價可套用工程項目，管理處多次組織監理、施工等三方單位進行市場詢價的方式確定相關信息價。通過最大化的充實造價信息庫，使得相關費用的確定有規可循有據可查。

（三）加強變更設計控制

首先是制定變更管理程序，明確了工程變更的審批權限；其次加強對變更方案的經濟性和必要性分析及比對，根據造價臺帳的實時監控數據合理的確定變更規模；再次，實行專家會審會議審批制度，達到有效地控制工程的隨意變更。

（四）招標制度降低工程造價

根據國家關于招投標的有關規定和程序，對采用國內競爭性招標形式進行公開招標的項目（如勘察設計、施工監理、主體工程施工等）進行嚴格的招標控制價把關，所有的招標項目的控制價均依據造價審核單位核定預算的基礎上確定，通過競爭性投標確定合同價和實施單位，有效的降低工程造價。且在合同談判時，對承包人清單中的不平衡報價進行調整，使之合理，避免在實施過程中發生變更涉及該單價而增加工程造價。

除按規定公開招標外的部分技術難度高、專業性強或工程規模較大的項目（如軟基處理檢測、高邊坡監測、竣工文檔編制等）通過競爭性邀請招標的方式確定合同價和實施單位，從而達到有效的控制及降低工程造價的目的。

（五）完善內部管理，控制建設管理和工程前期費用

重視對工程造價中的前期費用及建設管理費用的控制，完善管理處內部的職能管理制度，嚴格按照經審批的建設管理費進行開支；工程前期工作執行立項報批制度，合理審定相關費用并簽訂合同。

（六）征地拆遷費用控制

根據國家及地方的有關法律法規等文件規定的征地拆遷補償標準，通過合同談判合理的確定相關征地拆遷補償單價及合同費用。針對管線拆遷工作，由于專業性質的差別，管理處缺乏專業的人才審核其費用，因此管理處委托專業的造價審核單位對管線拆遷的方案及預算進行全面的審核，再由管理處與管線權屬單位通過合同談判確定合同費用，合同費用嚴格控制在經審核后的預算費用內。

五、高速公路擴建工程造價管理的思路與建議

造價管理是一個龐大的系統工程，根據項目建設管理的實際情況，其往往表現為多層次及多方面性。造價管理工作應積極倡導合理的造價管理，即合理控制造價水平，達到業主和承包人共贏的局面。現就基于委建制下的高速公路擴建工程造價管理工作提出幾點思路和建議。

（一）從政府層面出發，進行體制創新，為高速公路擴建工程的實施創造一個有利的社會環境。

1、加強《公路法》和《廣東省高速公路管理條例》的貫徹落實。

2、加強規劃管理，提高規劃水平。

3、轉變征地拆遷工作的體制和方法。

（二）行業主管部門應進一步完善工程造價管理體制，加強建設過程的監督和指導。

1、吸取國際上先進的造價管理模式，及時對定額進行補充和更新。

2、建立擴建工程專用定額。

3、加強建設過程中的監督和指導，保證行業的健康發展。

（三）作為項目建設管理者，企業應吸取國內外先行的先進做法和經驗，確實把擴建工程的造價管理工作做好。

1、提早介入設計和工程變更管理。

1）項目業主應提早介入設計，督促設計單位擺脫既定的新建項目設計模式，充分考慮擴建項目的特點和難點，做到設計合理和工程可行。

2）加強設計咨詢和審查力度，推行設計索賠及設計監理制度，確保各階段的設計深度和質量。

3）加強對重大變更方案的經濟分析和比選，對變更方案進行優化。

2、管線管理模式及拆遷模式的轉變。

首先，營運單位應根據相關法律法規的規定，對跨越高速公路的管線進行嚴格審批；并與管線權屬單位簽訂拆遷協議，如因高速公路擴建需要，相應管線必須按時無條件進行遷改，從而減輕日后高速公路的擴建成本和難度；其次，應將管線拆遷設計與施工進行分離，從源頭上控制工程造價，由項目業主聘請管線拆遷專業設計單位或方案咨詢單位，對管線拆遷方案進行提前設計、統一設計。

3、加強合同的風險分析和管理。

建設單位應站公平、公正的立場，加強項目前期的合同風險分析，合理確定風險分擔原則，盡可能消除所謂“霸王條款”，才能保證項目建設工作的順利進行和造價管理工作的有效開展。

六、結語

代建工程管理方案范文第3篇

關健詞：房屋維修存在問題解決策略

一、存在的主要問題

（一）以邀標、議標代替公開招標、競標。

究其原因，一是認為工程量小，即使公開招標，也不會有多少工程公司來應標。要公開招標，對投標者的資質就必定要有一定的標準和要求，符合標準要求的工程公司會嫌工程小，不感興趣；而感興趣的工程公司又不符合資質標準要求。這會導致招標失敗，給自己出難題。二是認為小工程公司的資質多數弄虛作假，真假難辨。在實際過程中也發現幾個小工程公司同屬一家大工程公司，實際上都是買來的掛靠。三是認為邀標比公開招標更了解、熟悉工程公司特別是委托來實施項目的承包人的情況，有利于施工管理。四是認為公開招標會增加成本和工程造價。邀標、議標不僅簡單、方便，也減少了招標費用，在一定程度上降低了工程造價。五是認為公開招標會增加麻煩，耽誤時間。公開招標、競標至少要有工程預算，要制作標書，要組織開標、評標，這需要一定的時間。

然而，盡管邀標、議標在操作過程中有諸多有利方面，但以邀標、議標代替公開招標、競標在客觀上排斥了正常競爭，為照顧關系戶、實現私情交往、實現利益互惠提供了可能。

（二）工程施工缺乏設計方案和施工圖紙，隨意性大。

形成這種狀況的原因一方面是某些單位確實管理技術力量不足，另一主要方面是某些人思想態度問題：怕麻煩或是別有用心，或是二者兼而有之。如是單純的技術力量問題，為何不去請專業的公司設計和預算？如果認為這要增加成本，但增加少許有限成本總比不明不白隨意增加工程費用更公平、公開、公正吧？

單位內部小型房屋維修工程除了極零星的維修項目外，有不少是十幾萬、幾十萬的新建或改、擴建工程，也應該有工程設計方案和施工圖紙，或者也應有較詳細的施工要求和說明。實際中，真正做到的不多，大多數是只有大概方案和要求，因此工程中的增項或改項就較多，也很隨便。往往工程施工方以各種理由或借口提出的增項或改項要求，單位管理人員只有同意，也都有會滿足。監察審計部門質詢時，管理職能部門人員還會幫著說明。工程施工缺乏設計方案和施工圖紙為增加工程造價提供了巧立名目弄虛作假的機會和前提。

（三）工程施工變更簽證不及時、不嚴格，手續不健全，程序不規范。

這類小型房屋維修（改、擴建）工程一般都有不會聘請工程監理，都是由單位內部有關職能部門負責管理監督。這直接導致管理監督不嚴、不到位的現象是常有的事。不少工程中的增項或減項，往往是施工方口頭提出，管理方也以口頭同意，便付諸實施。待工程結算時，再補辦手續和簽證的現象屢見不鮮。這就為多報、虛報、弄虛作假創造了條件，提供了方便。

（四）工程立項管理不嚴，論證不充分，有的根本無論證，主觀隨意性很大。

這些工程的立項，往往是根據有關管理職能部門反映的情況和提出的意見，提到有關會議上討論，多數與會人員既不了解情況，也沒作調查，只能是按照有關管理職能部門的意見辦。如供電所辦公樓裝修改造，三年搞兩次，第一次十多萬，第二次十多萬。可以說此類現象在不少供電所也不是絕無僅有的事，只不過多少、程度不同而已。

（五）工程預、決算不嚴，工程造價水分不少。

外送審計將工程建設職能管理部門自己監督制約自己轉為接受他人監督，工程預決算精準情況制約的力度、程度得到了較大增強。即便如此，在對這些小型房屋維修工程的審計中工程預算核減額絕大多數超過10%，有的工程預算核減額達到30%多。

二、問題存在的主要原因

（一）制度不健全，管理不規范、不到位，特別是監督制約機制不夠健全。

（二）思想認識不到位。一是診斷只要自己不貪污、不受賄、不超紅線，工程質量不出大問題，就覺得無所謂；二是圖方便、怕麻煩。要公開招標，要設計施工方案、圖紙，要制定比較準確的預算，當然就比較麻煩，費時費力，哪有邀標、議標、工程邊做邊改、做完再算來的簡單、方便、省事？

（三）客觀因素的影響制約。一是管理專業技術力量不夠。有的沒有專職技術人員，有的根本就沒有專業技術人員。這些小型工程，如要外請、委托設計、預算、招標，確實要增加一定成本費用。二是施工隊伍的資質確實存在不少問題，借助用資質、掛靠資質比較普遍。三是施工時間緊迫。這種小型房屋維修（改、擴建）工程往往都是時間緊任務急，加之有不少難以預測因素，工程的設計、預算客觀上有一定的特殊和難度。

（四）情感和利益因素。工程建設領域腐敗現象的具有隱蔽性，不少單位都長期使用幾個小型房屋維修工程包工頭，有的甚至十幾年幾十年，他們簡直就像單位職工。單位有關職能部門或領導，與他們之間的關系，甚至比與一般職工的感情都好，關系更鐵。一方投以工程業務上的關照，而另一方則報以吃喝玩樂，相互間互惠互利，心照不宣。這種一對一、小打小鬧的互惠互利，只要不是拿到口袋里，是難以查實的。但天長日久，日積月累起來的數額卻并不小。因而單位內部小型房屋維修（改、擴建）工程的漏洞也就難免。

三、避免、克服和解決問題的途徑與措施

單位內部小型房屋維修（改、擴建）工程管理中存在的這些問題，在不少公司都多少、程度不同地存在，也可以說，有的問題還比較嚴重。這不僅給國家財產造成一定損失，而且在群眾中也帶來一定的消級影響。如何避免、克服和解決這些問題？筆者結合自己工作實際，談點粗淺的體會和思考。

（一）嚴格執行國家有關法律法規，提高法律法規的執行力和落實度，參照國家有關政策法規結合單位實際，建立健全單位內部相應管理制度。對國家招投標法規定必須納入政府統一招標工程資金額度之外的小型房屋維修（改、擴建）工程，單位可根據各自的不同情況，明文規定多少額度的工程，必須經過內部招（競）標，否則就是違規，要受到查處。同時，參照國家招投標法，進一步規范、細化招投（競）標手續、程序和操作要求，特別是在招投（競）標過程中的幾個關鍵環節必須嚴格按規程辦事。比如：必須公開公布招（競）標信息，廣泛引入競爭，防止限制招（競）投標，杜絕以邀代招、以議代競違規行為的發生；必須嚴格評委擇定的操作規程和手續，以保證評標的公正公平等。從源頭了防止和避免小型房屋維修（改、擴建）工程管理中問題的出現。

（二）加大監管力度，增強監管效果。要防止和避免小型房屋維修（改、擴建）工程管理中問題的產生，還須從工程的立項管理開始。應制定相關規定，所提交會議研究的工程項目，事先必須送交監察審計部門審核，主要是核查工程項目的必要性與實效性，使監督的關口真正得到前移。

（三）要防止肢解工程規避招標。比如：一個供電所的改造工程，總預算約50萬元，辦公區與生活區的改造約各占一半。作為一個整體工程一般應經過招（競）標。如分作為兩個工程，一般則不進行招（競）標。我公司現明文規定此類工程屬一個整體工程，必須進行招投標。

（四）制定相應規定，對工程管理進行規范。對立項工程必須有工程設計和施工方案、圖紙，沒有施工圖紙的，必須要有施工的明確要求和說明。避免工程施工的隨意性和費用的失控。

（五）建立、健全責任制度，嚴肅工程變更程序、用途，對施工管理進行規范。加強對管理上的監督與制約，防止工程施工中的弄虛作假與漏洞。按圖紙施工,在確保工期、造價及質量的前提下,嚴格控制變更。 工程確需變更時,應按變更審批程序權限制度執行。 一次性變更在3萬元以上的項目由總經理審批。 一次性變更在0.5一3萬元的項目由分管總經理審批。 一次性變更在0.5萬元以下的項目管理部門審批,同時報工程使用管理部門審查。 除政策性原因引起的變更外,其它原因引起的變更應在原預算價及工期范圍內進行調 整,以保證決算不超過預算,工期按期交付使用。

（六）強化工程預算，嚴格工程預算，加強對工程的審計。通過預算審計可以掌握了解很多信息。若不進行預算審計，很多工程情況無法掌握，這對審計人員來說是比較被動的。在招標選擇施工隊伍時，在招標書中應明確標準要求。為了加強預算審計，應制定相關標準制度：所有小型基建工程必須有預算，并經審計后方可確定是否開工；預算不經審計的，決算一律不予審計，財務部不予付款。

確定一個比較合理的審計核減比例獎懲制度，并建立明確的責任追究制度，防止工程造價的虛高和腐敗的發生。

（七）健全誠信體系。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業信用信息資源，建立綜合性數據庫。通過職能部門加強監管，克服和避免工程隊伍虛假資質問題的干擾。

（八）公司紀檢監察審計部門加強監督，積極參與，主動介入。做到自始自終地監督、全過程地監督、全方位地監督，特別是要加強現場監督。

（九）建立文件、資料收集及保管制度，建設項目實行項目管理,工程竣工交付后項目經理負責該項目從立項到竣工驗收階段的所有文件、資料的收集、整理及移交工作，項目管理部門必須留有一份原件，使工程每一步都有據可查。

代建工程管理方案范文第4篇

關鍵詞：高層住宅；土建工程；工程造價；影響因素；解決對策；高層建筑 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2016）36-0244-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.120

1 土建工程造價管理的內涵及意義

所謂土建工程造價，通常由固定資產再生產、建設期利息和相應的無形資產三部分組成。在建筑施工過程中，工程造價是影響施工的主要因素，因此工程造價管理是建筑施工的重中之重。工程造價管理是一門復雜的學科，工程造價管理與項目本身、城市現代化建設程度、施工單位的建設水平、政府相關制度等息息相關，涉及到社會的方方面面，其管理水平的高低影響著項目的發展前景。

土建工程造價管理的目的是準確地估算工程造價并對造價進行合理的管控，其本質就是為了達到物美價廉的效果。土建工程造價管理主要分為兩部分：（1）建設工程投資費用管理，其目的是在既定的項目建設方案下，對工程造價進行估算、確定和監測其變動，以期達到計劃投資的目的。此管理只是針對于價格而言；（2）工程造價管理，是指對建筑施工中所產生費用的管理。建筑施工伴隨著很多不穩定因素，因此工程造價管理過程中會出現各種意想不到的問題，這就給管理者帶來了極大的困擾。土建工程造價管理的發展能夠使開發商合理地運用資金，減少不必要的損失，使利益最大化，也對建筑項目的順利完工提供幫助。

2 高層住宅土建工程造價影響因素

2.1 土建工程造價管理全過程控制意識淡薄

很多時候，項目管理者并不能很好地理解土建工程造價的全過程控制，往往只追求最后的結果，這樣很難達到應有的效果，因此土建工程造價管理應從項目的籌劃階段就開始準備，對項目全程的土建工程造價進行實時監控。通常情況下，項目造價管理會出現以下三個方面的問題：（1）只關注項目完工時的造價，忽略了施工規劃時的預算，導致工程前后費用差距較大，往往工程實際造價遠遠超過預算；（2）工程監理者并沒有完全發揮其應有的作用，不僅要對施工過程的進度和質量進行監控，而且還要與設計單位和建設單位充分進行溝通，達成統一的造價目標；（3）建筑公司為了獲得某一項目的開發權，故意壓低土建工程造價，致使市場環境出現扭曲，這樣做會加大土建工程造價管理的難度，擾亂建筑行業的正常秩序。

2.2 項目設計階段土建造價的問題分析

建筑項目的設計對土建造價的影響十分顯著，尤其是建筑圖紙的設計，直接關系到項目自身的盈利狀況。如處于地震多發帶的項目，抗震能力是建筑圖紙設計時必須考慮的因素，這樣才能保障建筑的安全性。土建造價必須以資金效益的提高為目的，對當前的技術手段與能力進行充分的考慮與分析，使土建工程的安全性能得以提高。

2.3 材料及設備管理不嚴

工程造價費用大部分都來源于建筑材料的消耗，大約占據總費用的65%，對建筑材料的管理將決定項目是否能夠盈利。因楣こ坦芾聿簧頻賈碌慕ㄖ材料浪費主要分為以下四個方面：（1）建筑材料領取沒有規范，容易導致材料被不法分子盜竊；（2）原材料監管制度不明了，出現問題不能及時找到負責人；（3）施工現場存在不規范操作，導致建筑材料的浪費。浪費的地方主要有混凝土澆筑、鋼管腳手架、模板方木、鋼筋捆扎；（4）操作設備及水電的浪費。這些因為工程管理不善導致的浪費大大增加了工程造價的成本，并且也將對項目的其他方面造成巨大影響。

2.4 工程竣工驗收結算階段缺乏有效控制

建筑項目完成后的成本核算是整個土建工程造價過程中最為關鍵的步驟。因為它能夠直接地將整個工程的造價呈現在項目管理者面前，項目各環節的造價能夠清楚地展現出來。然而多數建筑單位對工程驗收環節缺少管控，導致工程核算出入較大，因此在工程驗收結算時，需將工程施工過程中產生的各種數據加以總結，同時對施工中有變動的地方加以注釋，這樣才能保證工程竣工結算的準確性和有效性。

3 加強高層住宅土建工程造價控制的措施

3.1 完善預算編制

一旦工程項目確定，例如高層住宅項目，在具體實施的過程中，總有一些意想不到且以各種形式產生的費用，這種情況幾乎在所有的工程建設中都會出現，無法避免。因此在前期的預算中即在設計階段，需要提前加入一部分合理支出的成本價，并大致對整個施工過程的成本提前進行估算，有效預測一部分的額外支出，盡量減少實際支出和預算之間的偏差，以免偏差過大，使資金跟進出現問題，影響工程進度。預算成本指標是通過精確的計算與分析所得出的，在前期進行估算時，對不同階段工程建設的成本要有一個明確的認識，這樣才能高效且有效地對各種原材料進行成本核算。高層建筑和一般的工程建筑有很大的區別，在工程造價預算方面需要由專業的人員來進行，不僅需要專業的知識，還需要對高層住宅有整體的把控能力，不僅技術過關，還要有經濟效益的全面分析、對比，以便達到最大的經濟收入。基于這些原因，專業的預算技術人員目前還是比較欠缺的，而且就目前來看，我國的高層住宅在大城市中越來越普遍。

3.2 嚴格設計招標制度，優化建筑結構設計

在當今社會中，我國的法律是越來越完善，投招標法亦是，包含的項目越來越多，例如建筑工程的設計方案也在投招標法的范圍內。在工程項目的設計中技術人員的工作只是工程的技術問題，保證工程建筑嚴格按照相關規定、章程來設計，也就完成了技術人員的任務，后期經濟效益如何，和他們并沒有關系。因此同一個工程建設往往會有很多個設計方案，以便投資者進行比較，因為技術人員并不負責經濟效益，因此關于經濟的方案相比技術方案少了太多，一般來說經濟方案在工程建設的前期并不是考慮的重點。尤其是現在的社會，競爭日益劇烈，進度越快往往優勢越大，因此有一部分技術人員為了迎合建設單位的要求，一般也把進度放在首位，常常缺少了深思熟慮，設計思路停留在表面，沒有更深層次的思考，更有甚者，在施工過程中需要什么樣的材料、這種材料什么樣的型號最適合都沒有做出基本的交代，這樣實際成本嚴重偏離了預算。一旦敲定了方案，建設單位就要在多方面進行比較，不放過每一個可能會影響工程建設的細節，每一個設計方案都有它們自己獨特的一點，要綜合各方面進行比較，比如從基礎形式、基坑維護方案、結構類型、材料選擇等方面比較，這些方面是工程建設的基本要素，一旦這些因素把控好了，造價成本同時也會降低。

3.3 加強施工階段的造價管理控制

最重要的一點是明確整個建筑工程從開始到竣工整個過程所需要的工程造價，有了明確的預算成本，后面的工作才可以循序漸進地進行。在建設工程的實際實施過程中，要嚴格執行各項標準，每一個施行細節都要做到有據可依，在這其中也會出現很多的問題，同時也要克服重重困難，比如對影響建筑項目的建筑工程合同與施工條件、場地與圖紙的變更等因素進行克服，對與實際情況不符的，要進行對照與糾偏，一定要對建筑工程的成本實施有效的控制。相比于明確的預算成本，然后就要有效控制對工程建筑的每一個影響因素。只有有效控制了影響因素，才能對參與建筑工程的每一個勞動者給予合適的報酬，同時對建筑工程的每一種原材料的質量及其費用制定標準，不至于和成本預算有較大偏差。當然成本預算中的很大一部分的費用來源于機械，這一塊把控好了，就能有效地降低成本預算。

3.4 加強竣工結算階段的工程造價控制與管理

竣工結算是一個工程項目中重要的階段，而且包含大量的工作內容，每一個都不容忽視。竣工結算是對整個工程項目的驗證，包括土建過程中涉及到的工程量、清單量進行審核，確保整個工程項目的結果準確無誤。此外，對土建工程中的施工技術變更進行施工工序前后銜接質量的檢查，尤其是隱蔽工程如地下部分要認真核實。在審核過程中要盡可能全面地查看建筑資料，提高工程造價的準確度。

3.5 對于工程造價在管理方面全面實現先進的信息化

在當代社會，科技飛速發展，管理方面也有質的飛躍，與科學相結合，實現科學化管理，在這種大環境下，高層建筑也與時俱進，同樣實現了科學化管理，信息化平臺的投入方便了工程造價的信息管理過程。在工程建設中，尤其是高層的工程中，科學的信息化管理平臺顯得格外重要，它可以合理規劃工程建設中的造價問題，除此之外還可以提供更高水平、更快捷的管理，有效增加工程建設的潛力，更具有競爭性，這些方面的提高在高層土建工程的整體規劃具有宏觀調控的作用。在對高層建筑工程造價的管理上，要著眼于現實，以實際情況為依據，具體問題具體分析，對于高層建筑工程來說有許許多多的方面直接影響其工程造價，更因為如此，更要在管理上實現全面信息化，以此作為切入點，以點及面，控制整個高層建筑工程的造價問題，對于提高建筑工程造價的因素著重進行分析，根據不同因素的特性，尋找適合其降低造價的途徑。

4 結語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程，對于高層住宅建筑工程而言也不例外，同樣遵循這個原則，唯有抓住工程造價的關鍵影響因素，才能掌控工程造價，一旦工程造價出現偏差，能用強有效的手段控制造價中出現的問題。在工程造價方面，控制較好，有利于其未來的發展，而且高層建筑的發展會展現出更多的發展形勢。

⒖嘉南

[1] 孫堯，丁曉欣.高層住宅土建工程造價因素影響分析 [J].四川水泥，2014，（11）.

代建工程管理方案范文第5篇

1.1工程建設資金需求量大

部分群眾認識程度不高從工程建設投入來講，我市屬半山區，地形地貌復雜，改善農田水利設施任務重、難度大、投入建設資金需求量大。部分干部群眾對農田水利基本建設主體認識不清，“等、靠、要”思想嚴重，認為農村水利投資應由國家全部承擔，農民不應再承擔義務，上級給錢就干，存在給多少錢干多少事等認識，并不能深刻領會到農田水利基本建設在新農村建設中的重要作用，致使一些地方農田水利建設比較被動，阻礙了新農村水利建設和發展。

1.2部分村飲水安全形勢依然嚴峻

不能滿足新農村建設要求因我市特殊的地理環境和歷史遺留問題，水資源供需矛盾日益突出，致使我市部分村因高氟水、苦咸水、局部嚴重缺水和污染水等問題造成飲水不安全，嚴重影響著群眾的身心健康和經濟發展，制約著全面建設新農村的進程。

1.3小型農田水利工程現狀滯后已成為全面建設新農村嚴重制約因素

從目前情況看，一方面農村水利工程管理還是粗放型的，沒有達到新農村水利的發展要求。另一方面農田水利工程數量不足，灌溉設施老化嚴重，水資源利用效率低，不能滿足農田灌溉和群眾安全飲水的需要。

2.解決思路及主要措施

2.1切實加強領導，多渠道籌集資金

為更好地貫徹落實上級農村水利基礎設施建設一系列安排部署，我市積極組織召開了農建工作動員大會和專題會議，成立了主管市長為組長的農建領導小組，認真分析研究當前農建工作中存在的困難和問題，制定我市農田水利建設實施方案，明確領導分工和崗位責任制，各有關部門分工協作，形成市、鄉、村3級組織協調聯動的農建指揮系統。農田水利建設需要一定的資金投入做保障，為此，我市在積極爭取上級資金支持和地方配套、自籌資金足額籌集到位的同時，對立項的工程項目實行先干后補、統一供貨、以物代補的資金使用方案，特別是飲水安全和節水灌溉專項資金的使用，實行專款專用，按工程進度撥付，確保了工程建設速度和質量。在組織協調和農建資金籌措方面，創新建設機制，建立健全投資主體股份化、投資方式多元化、投資層次多樣化的機制。

2.2堅持規劃先行，為農田水利基本建設奠定基礎

近年來，我市水資源供需矛盾日益突出，為此我市牢固樹立“水是社會命脈”的科學理念，在認真總結開展農田水利基本建設經驗教訓的基礎上，本著“因地制宜，分類指導，突出重點，注重實效”的原則，加大了工程建設前期科學規劃的力度，嚴格按照預定的工程標準和質量，進行規劃設計，使工程布局得到進一步規范，工程效益進一步增強。在平原井灌區，加快機井更新改造和地下管道、維塑軟管的普及；在沙地和坡耕地大力推廣高效節水技術；設施農業積極推廣微灌、滴灌等高效節水技術，提高水資源利用系數，逐步實現了平原灌溉管道化、實施農業微灌化、農民飲水安全化、山地集雨節水化的建設格局。

2.3深化水利產權制度改革，加強農村水利工程建設運行管理