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關于資產劃轉的方案范文第1篇

消息一出，并未迎來市場改觀。業內人士認為，公告并未就如何保障投資人權益的關鍵問題給出詳細說明，且這是在發改委7月21日下發《關于進一步加強企業債券存續期監管工作有關問題的通知》（下稱《通知》）、并進行個案督促之后的被動反應。還有觀點認為，云南省政府早在今年4月26日召開常務會議時，即決定組建云能投，3個月后才披露該信息，也凸顯了監管方面的漏洞。

從云南路投的違約事件爆發、到云投集團重組方案公布的一波三折、再到投資者用腳投票，至此，市場進入觀望和相持階段。云投債風波暫告一段落，但并未完結。

禍起云南路投

“債不可能出問題，城投貸款比城投債多多了，數量級別不一樣。有些地方融資平臺的貸款是不公布的、不是市場化交易的，大家擔憂城投貸款的真實數據到底是多少，所以里面的變動信息會首先反應在城投債上。”一家券商的分析師在接受記者采訪時指出。

云投集團的案例恰好說明這一問題。

6月底，云南省的地方融資平臺公司――云南省公路開發投資有限公司（下稱“云南路投”），被爆出信用違約事件。相關報道稱，今年4月間，云南路投向債權銀行發函聲稱，“即日起，只付息不還本。”

截至2009年底，云南路投已獲得工行、建行、中行、農行、國開行等13家國有或股份制商業銀行共計269.84億元的授信額度，以及100多億元的貸款。

接到發函后，建行、工行等總行人士急赴云南追債。經過連日的內部談判，云南省政府出面承諾，增加云南路投3億元資本金、同意省財政向該公司借款20億元用于資金周轉等。云南路投才撤回上述函件。

雖然如此，但是業界仍擔心其會出現信用違約，加之審計署此前公布的地方政府融資平臺顯性及隱性負債總計達10.7萬億元，且2012年和2013年分別有24%和17%的地方融資平臺貸款到期，市場因擔憂而起的負面情緒上升。

7月初，云投集團醞釀資產重組的消息傳開。根據云南省政府4月26日常務會議擬定的方案，將以云投集團控股的云南省電力投資有限公司（下稱“云電投”）為主體，把云南省所有電力資產整合起來，包括云投集團持有的全部電力、煤炭資產劃入云電投，進而組建云能投。云能投將成為云南省國資委直接管理的省屬重點企業，由國資委持有其不低于51%的股權，云投集團不再控股。

該消息一出，城投債市場隨即進入拐點。投資者用腳投票，城投債出現恐慌性拋盤，自7月8日始，無一只城投債發行。一級市場企業債發行也暫停。中國債券信息網信息顯示，最新發行的一只企業債為今年7月11日廈門象嶼集團有限公司債券，此后20多天，再未有一只企業債發行。此前，每周企業債發行數量一般達2只至6只。

國泰君安7月6日的研究報告指出，以云南省的城投債余額和地方債余額之和作為分子、以省政府一般預算收入作為分母計算的負債率已超過70%。

不僅有關云南債的交易無價無市，且7月11日，財政部招標的首批地方債中，云南省原計劃發行39億元的3年期地方債，實際僅募得28.4億元，流標10.6億元。

市場認為，電力資產是云投集團最為優良的資產，很多債務是以電力資產作為抵押、或者以電力收益作為還款來源，將這一塊資產剝離出去，直接導致未來云投集團的還債風險上升。

在市場的高度關注下，“新華08” 7月19日報道了云投集團重組方案的更多內容。其中包括：一是將新組建的云能投30.9%的股權無償劃轉給云投集團持有，同時在云投集團債券債務存續期間，云南國資委還將其持有的云能投股權的相關收益權讓渡給云投集團；二是將省政府持有的云南國際信托公司25%股權劃轉給云投集團；三是安排10億元資金加大對云投集團控股的云南鐵路投資公司的支持力度；四是云投集團作為富滇銀行的大股東，云南省政府將處置富滇銀行不良債務的17億元借款轉為云投集團的資本金，并適時將其有效資產劃入云投集團。

該報道還援引云電投總經理、云能投籌備組組長段文泉的話稱，在云能投組建過程中，確立了“債務不落空、資產負債相應劃轉、長期負債和短期負債相匹配”的原則。按照資產與負債相匹配的原則，云投集團在轉移資產的同時，將剝離等額的不超過86.91億元的負債至云能投。

上述重組方案并沒有公開披露，云投集團只在7月25日簡短公告稱，根據云南省政府2011年第56次常務會議，云南省決定組建云能投集團，組建方案涉及公司部分資產劃轉，相關資產劃轉方案正在擬定中。

云投集團此次醞釀的資產轉移，共涉及7只債券，包括企業債和短融兩個品種。

隨即，中誠信國際信用評級機構便公告稱，將云投集團的AA+主體信用評級、云南省電力投資有限公司的AA-主體信用評級、10云投債的AA+債項等級、11云南鐵投債的AA+債項等級列入信用評級觀察名單。給出的原因是：基于由云南省政府主導的云投集團資產重組可能因此影響到云投集團和云電投的長期償債能力和主體信用評級。

“觀察期內，將持續關注云投集團相關資產劃轉、云南省屬電力資產重組的方案和進度，以及具體債權人權益保障措施。”中誠信國際表示。

“由于政府出面，云投債涉嫌違約的問題被暫時化解。”上海一家銀行投資組合業務部的交易員表示，“現在還沒有一筆本金違約的案例發生。但是隨著大量城投債務的到期，可能會有問題凸顯出來。”

由于目前還沒有獲得有力證明，業內對云投集團還存在到底是整合資產還是變相圈錢的質疑。伴隨流動性的緊張和市場心理預期的悲觀，信用債市場陰云短期還難以消除。

監管提速

7月21日，國家發改委在向地方發改委下發的《通知》中要求，包括發債企業在債券存續期內進行資產重組,其方案必須經債券持有人會議同意等內容。

“這就是針對早前企業債發生問題的幾單事件提出來的，比如云南城投的資產劃轉。”第一創業證券研究所副所長王皓宇告訴記者，“我覺得以后，再做資產劃撥、債務重組的可能性相對會小一些了。”

今年上半年這種現象并不少見。

“有的省監管不嚴、做得比較過分，偷偷摸摸就把資產劃轉出去，直到債務重組做完了，外界也不知道。債權人持有的資產的發行人都變了。然后用新的資產再去發債。”有業內人士告訴《財經國家周刊》記者。

2010年6月，國務院下發《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，此后城投債重啟后，不能再以財政作為擔保，在地方政府融資平臺發債沖動仍然很大的情況下，“資產重組”成為另辟蹊徑的方法。

5月31日，銀行間市場交易商協會作出了自其成立以來對其會員最嚴厲的懲罰，對“10川高速MTN1”、“10川高速MTN2”兩單中期票據的發債主體四川高速公路建設開發總公司（下稱“川高速”）處以警告和注銷其剩余10億元發債額度的處罰。在這兩單中票存續期內，川高速在未及時向投資者披露相關信息的情況下，將所持四川成渝高速公路股份有限公司國有股權無償劃轉至四川交通投資集團有限責任公司。

自2009年以來，有多家城投債主體的核心資產劃撥事件被曝出，如“09哈城投債”、“10廣州建投債”、“10華靖債”等，均是發行人在未經投資者同意情況下進行重大資產變更。

“以前雖然沒有明確的文件，但肯定是有監管的，比如相關的銀行也應參與到監管中去，只不過，這種監管的要求并不是很明確。”一位券商分析師認為，此前，監管部門僅對企業債在發行核準時有明確要求，《通知》的下發將對企業債的信息披露和后續監管起到實質作用。

發改委的《通知》從六個方面完善企業債存續期的監管，包括強化發行企業和地方政府的債券市場責任意識、規范企業資產重組程序、完善信息披露、加強債券資金用途監管、實施企業償債能力動態監控和強化市場約束機制。

針對債券存續期內的資產重組事項，《通知》要求政府部門或主要股東在做出重組決策前應履行必要的程序：

一是重組方案必須經企業債券持有人會議同意；二是應就重組對企業償債能力的影響進行專項評級，評級結果應不低于原來評級；三是應及時進行信息披露；四是重組方案應報送國家發改委備案。

針對信息披露，《通知》提出，除定期披露信息外，在企業債券存續期內，發行人的經營方針和經營范圍發生重大變化，生產經營外部條件發生重大變化，未能清償到期債務，凈資產損失超過10%以上，做出減資、合并、分立、解散及申請破產決定以及申請發行新的債券，均應及時披露相關信息。

《通知》還要求地方發改委建立企業債券償債動態監督機制，在當地債券發行人償還本息前六個月與發行人進行溝通，督促發行人做好償還本息準備。

財政部也于7月25日-26日的全國財政廳（局）長座談會上提出，下半年，要建立完善地方政府性債務管理信息系統、統計報告制度和債務信息定期通報制度，實現對地方政府性債務的全口徑管理和動態監控。

關于資產劃轉的方案范文第2篇

一、認真開展行政事業單位國有資產管理工作

（一）完成了全市2018年度行政事業單位國有資產報表上報工作。按照《甘肅省財政廳關于編報2018年行政事業單位資產報表的通知》文件精神，我們認真組織市本級和五縣兩區行政事業單位開展了全面的資產報表編制。所屬應列入資產范圍的單位，全部進行了資產報表編制，做到不重不漏，匯總報表相關指標間勾稽關系正確、報表數據指標合理，有關指標與部門決算數據一致，所屬單位資產管理信息系統數據與報送的資產報表數據完全一致。

（二）加強市級行政事業單位國有資產管理。2019年，按照省委、省政府批復的《**機構改革方案》，市級機構改革工作進入全面實施階段。按照《**機構改革中國有資產管理實施方案》（天財資[2019]11號）文件精神，審核批復了xx筆資產劃轉、報廢事項，涉及固定資產賬面價值約xx萬元；審核批復了x筆無償調撥（劃轉）、對外捐贈事項，涉及固定資產賬面價值xx萬元。

（三）認真開展行政事業性單位國有資產月報編制工作。為進一步加強行政事業性國有資產管理、落實地方政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度要求，夯實行政事業型國有資產報告的數據基礎，財政部于今年2月份開始在全國范圍內開展行政事業性國有資產月報試編工作，資產月報內容包括報表封面、資產情況單戶表、資產情況匯總表和資產分布情況表。我科室按照要求，克服科室人員調整、業務銜接等困難，從強化基礎工作入手，嚴格落實各方責任，初步建立了月報工作機制，月報質量穩步提高。開展資產月報編報工作，對于動態了解國有資產變動情況，進一步夯實行政事業性國有資產報告數據、及時發現管理中存在的問題并針對性地加以解決、加強行政事業單位國有資產管理具有重要意義。

（四）認真開展全市行政事業單位及市屬企業可變現資產清理清查工作。為了加強國有資源資產有償使用收入管理，規范公共財政收入體系建設，促進國有資產合理配置和國有資源有效利用，根據《**人民政府辦公室關于以出讓國有資源資產和資產證券化等多種方式補充基礎設施建設項目資本金工作實施方案》（天政辦發[2018]254號）及有關法律、法規，在市委、市政府的統一部署下，在全市范圍內開展了可變現資產清理清查工作。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，對國有自然資源有償使用、公共資源有償使用等進行清理清查。清查市屬企業可變現資產、企業改制后剩余資產、“三供一業”資產接管及可轉讓股權，清查行政事業單位出租出借資產及市房管局直管公房，根據可變現資產的不同類型，提出不同的解決意見，防止國有資產的流失，提高資產使用效益，保障資產的安全和完整。

二、認真開展企業國有資產監督管理工作

（一）認真完成2018年度企業財務會計決算工作。根據省財政廳《關于做好2018年國有企業財務會計決算報告工作的通知》要求，認真組織市本級和五縣兩區開展了2018年度企業財務會計決算報表編制工作。上報企業嚴格按照《企業會計準則》、《企業財務通則》等有關法規制度，以真實的交易事項、完整的賬簿記錄為依據，在清查資產、核實債務和權益以及進行年終審計等工作的基礎上，編制上報省財政廳2018年度企業財務會計決算報表，確保決算數據的真實完整。

（二）認真開展國有企業經濟效益月度快報的編制工作。企業經濟效益月度快報是反映經濟運行情況的重要信息，是加強國有資產監管、推進國有企業改革、健全國有資產報告制度的基礎性工作。按照財政部統一要求，我們認真組織開展填報工作，做好月報的審核及匯總工作，按時報送，做好月報數據的核對工作，確保月報數據的全面、準確。

（三）認真做好市屬相關企業上繳國有資本收益工作。根據《**財政局關于做好2018年度市屬企業國有資本收益申報工作的通知》（天財資[2019]26號）要求，我科會同市國資委，開展2018年度國有資本收益申報、審核、復核及上繳工作。48戶市屬企業如實全面進行了申報，經國資委審核及我科室復核，符合條件的x戶企業應上繳2018年國有資本收益xx萬元。市非稅局已開具“非稅收入繳款通知單”，國有資本收益已直接上繳國庫。

三、認真做好歸口單位的經費劃轉及管理工作

根據局黨組會議決定，劃轉市國資委、機關事務管理局至我科室，我們積極銜接行政政法科追減人員經費、公用經費及專項經費，及時下達各預算單位。積極走訪、調研歸口單位，了解單位的經費、專項資金的使用是否合規合法。加快年初預算執行進度，及時追加目標責任獎、正常晉升等人員經費xx萬元，同時督促單位專項經費的支付進度，確保完成全年支出任務。

四、認真學習“不忘初心，牢記使命”主題教育

按照局“不忘初心，牢記使命”主題教育安排，我科室認真學習，守初心就是牢記根本宗旨，鑒定你想信念，堅持正確政治方向，擔使命就是要牢記職責使命，積極主動作為，認真履行崗位職責，以干事創業的實際行動提現出行和使命。要時刻加強學習，珍惜每一次學習機會，對于每一項工作，要有高度的責任感，滿腔的熱情，提高業務本領，一步一個腳印的做好本職工作。將“不忘初心，牢記使命”主題教育踐行于科室日常工作與精準扶貧工作中，2019年多次入村入戶，注重宣傳引導，脫貧入戶調研，掌握村情民意，深入村戶進行對接，找準幫扶戶的立足點和切入點，提出了合理化發展建議。

五、2020年工作打算

重點要做好以下幾項工作：

（一）完成2020年度國有資本經營預算編制工作。

（二）做好2020年資產采購預算審核工作。

（三）做好行政事業性單位國有資產月報編制工作和國有企業經濟效益月度快報的編制工作。

（四）做好全市2019年度行政事業單位國有資產決算工作和2019年度企業財務會計決算工作。

（五）做好資產管理基礎工作：一是做好全市國有資產產權界定、登記、劃轉、糾紛調處、資產統計、財務快報、資產信息系統管理等基礎工作。二是加強國有資產處置、變動、交易、損失核銷等監督檢查，確保國有資產安全和保值增值。

關于資產劃轉的方案范文第3篇

一、進一步明確省內上市公司國有股權管理權限和程序

根據省政府批準的河北省人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱省國資委）的職能和國家有關上市公司國有股權管理的有關規定，省國資委是省內上市公司國有股權管理的省級主管機構。

（一）省國資委對下列事項實行核準管理

1、上市公司國有股股東全部或部分放棄認購應配股份；

??2、上市公司國有股權轉讓、劃轉；

3、上市公司國有股權回購；??

4、上市公司國有股權持股單位產權變動涉及的上市公司國有股權變動；??

5、上市公司國有股權變動后的股權性質界定；??

6、省國資委認定的其它事項。??

上述事項中需報國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國務院國資委）核準的，由省國資委履行上報手續。

（二）省國資委對下列事項實行備案管理

1、上市公司國有股權質押；??

2、上市公司國有股權托管；??

3、上市公司國有股權被人民法院凍結、拍賣。??

（三）上市公司國有股權管理事項申報程序??

1、上市公司國有股權由省屬企業（單位）持有的，國有股權管理事宜由持有企業（單位）直接報省國資委；批準權限在國家的，由省國資委審核后，報國務院國資委核準。需報省政府批準的事項，由省國資委履行上報手續。??

2、上市公司國有股權由市及市以下所屬企業（單位）持有的，國有股權管理事宜由市及市以下國有資產監督管理機構（部門）逐級審核后，報省國資委；核準權限在國家的，由省國資委審核后，報國務院國資委核準。需報省政府批準的事項，由企業所在地的設區市政府履行上報手續。??

國家對上市公司國有股權管理權限和程序另有規定的，從其規定。??

二、規范上市公司國有股權管理事項核準、備案制度??

（一）上市公司配股

1、上市公司實施配股時，國有股股東單位全部或部分放棄認購應配股份，需報省國資委核準。??

2、上市公司國有股股東全部或部分放棄認購應配股份，應向省國資委提交申請報告，并附有關單行材料。申請報告應對國有股股東全部或部分放棄應配股份是否有利于優化上市公司股權結構、是否有利于上市公司及其國有股股東單位的長遠發展提出可行性分析和論證意見。??

3、上市公司國有股股東屬于省屬企業（單位）的，可直接向省國資委報送申請報告；上市公司國有股股東屬于市及市以下屬企業（單位）的，由國有資產監管機構（部門）逐級審核后報省國資委；同一上市公司的國有股股東單位分

別屬于不同出資單位和不同管理級次的，由國有股第一大股東履行有關報批手續。??

（二）上市公司國有股權轉讓、劃轉

1、上市公司國家股和發起人國有法人股轉讓、劃轉均需報國務院國資委核準；上市公司非發起人國有法人股轉讓、劃轉由省國資委核準。??

2、上市公司國有股權轉讓、劃轉需上報國務院國資委核準的，應先取得省政府的批準文件。國有股股東為省屬企業（單位）的，由省國資委上報省政府履行批準手續；國有股股東為市及市以下屬企業（單位）的，由所在地設區市人民政府上報省政府履行批準手續。??

3、上市公司國有股權轉讓、劃轉前必須進行可行性研究。國有股股東單位要對受讓方的受讓資格、所處行業、發展能力、經營狀況等進行全面考察。對股權轉讓、劃轉后上市公司的發展前景進行認真分析和預測。國有股權轉讓、劃轉應符合我省國有資產布局戰略性調整的總體要求，有利于上市公司規范運作和長遠發展，有利于增強上市公司的競爭能力。??

4、上市公司國有股權轉讓、劃轉需向省國資委報送申請報告，并附有關單行材料。??

（三）上市公司國有股權回購

1、上市公司國有股權回購的審批權限和程序與上市公司國有股權轉讓、劃轉的規定一致。??

2、上市公司回購國有股后影響我省國有股股東第一大股東地位的，應逐級報省級人民政府批準。??

3、上市公司國有股權回購應由國有股股東單位向省國資委提交申請報告并附有關單行材料。申請報告應對國有股權回購的原因和利弊進行分析，對回國有股權購對上市公司的影響進行預測。??

（四）上市公司國有股持股單位產權變動涉及的上市公司國有股權變動

1、上市公司國有股股東單位發生產權變動，國有股股東單位首先應當按照產權關系，將產權變動方案報設區市以上人民政府批準。在方案實施前，應將其作為上市公司國有股權變動事項報經省國資委審核后，由省國資委報國務院國資委審批。??

2、上市公司國有股持有單位產權變動方案應闡明上市公司國有股股東單位的基本情況及本次產權變動情況，本次產權變動影響上市公司國有股權變動的情況，上市公司國有股股東單位產權變動后上市公司股權新持有人的基本情況，本次國有股權變動可能對上市公司發展的影響分析等。??

3、上市公司國有股股東單位發生產權變動需提交產權變動申請報告，并附有關單行材料。??

（五）上市公司國有股權變動后股權性質界定

1、上市公司國有股權性質界定分兩種情況：一是上市公司國有股權被人民法院執行拍賣后，由受買人向原國有股股東授權代表單位的省級國有資產監督管理機構提出股權性質界定申請，省級國有資產監督管理機構出具的股權性質界定文件是證券登記結算公司辦理股權過戶的必備文件；二是申請再融資的上市公司，其國有股權持有人發生變動的，由國有控股股東負責按照上市公司國有股權管理的有關規定，向省國資委提出國有股權性質界定申請。??

2、上市公司國有股變動后股權性質界定需向省國資委提交申請報告，并附有關單行材料。??

（六）上市公司國有股權質押

1、上市公司國有股權質押需到省國資委辦理備案手續。省國資委向國有股股東單位或國有股股東授權代表單位出具加蓋省國資委公章的《上市公司國有股權質押備案表》是證券登記結算公司辦理上市公司國有股權質押登記手續的必備文件。??

2、上市公司國有股權質押的條件：??

（1）國有股股東單位僅限于為本單位及其全資子公司或控股子公司提供質押；??

（2）用于質押的國有股權數量不得超過國有股股東所持該上市公司國有股總額的50%；??

（3）質押率原則上不低于70%；??

（4）以國有股權質押所獲貸款資金，應當按照規定用途使用，不得用于買賣股票；??

（5）上市公司成立不到三年的發起人國有股權、司法凍結期內的國有股權、涉訴的國有股權不得用于質押。??

3、省級以下國有股股東單位或國有股股東授權代表單位辦理備案手續時，需提交同級國有資產監督管理機構（部門）的審核意見。質押國有股權的數量影響到上市公司國有控股地位的，還需提交同級人民政府同意質押的意見。??

4、國有股股東單位或國有股股東授權代表單位將其持有的上市公司國有股權用于質押后，必須認真履行債務清償義務。當不能按時清償債務需協議轉讓上市公司國有股權時，應提前3個月向省國資委報告并按規定履行報批手續，不得將國有股權直接過戶到債權人的名下。??

（七）上市公司國有股權托管??

1、省國資委對上市公司國有股權托管實行備案管理。

??2、上市公司國有股權托管應在確保上市公司國有股權安全和保值增值，有利于上市公司提高盈利水平、增強綜合競爭力和長遠發展能力等原則的基礎上進行。??

3、上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位做出股權托管的決定后，應向省國資委提交關于上市公司國有股權托管的情況報告，并附有關單行材料。??

4、上市公司國有控股股東擬轉讓控股權的，在辦理轉讓手續期間，要嚴格按照中國證監會《關于規范上市公司實際控制權轉移行為有關問題的通知》（證監公司字〔2004〕1號）的要求規范運作，不得通過所謂的“股權托管”、“公司托管”等任何方式，違反法定程序，規避法律義務，變相轉讓上市公司控制權。??

（八）上市公司國有股權被人民法院凍結、拍賣

1、上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位在接到人民法院凍結其所持國有股通知之日起5個工作日內，應將國有股被凍結的情況以情況報告的方式報國務院國資委備案，同時抄報省國資委，并通知上市公司。??

2、上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位對人民法院的凍結裁定有異議的，應當及時向做出凍結裁定的人民法院申請復議。人民法院對此做出解除凍結裁定的，國有股股東單位或國有股股東授權代表單位須在收到法律文書之日起5個工作日內，將該國有股權解凍情況以情況報告的方式報國務院國資委備案，同時抄報省國資委，并通知上市公司。??

3、上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位應當在規定期限內向人民法院提供方便執行的其他財產，積極尋求有效擔保，爭取人民法院解除凍結。??

4、人民法院執行拍賣上市公司國有股權的，上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位應當積極做好有關工作，督促資產評估機構及時到省國資委履行備案手續，并對拍賣過程中有關各方的行為是否符合法律、法規的要求進行關注，對有損于國有股股東權益的行為要及時向有關監管部門反映，并及時向省國資委提交書面報告。??

5、拍賣成交后，上市公司國有股股東單位或國有股股東授權代表單位應當在接到人民法院關于其所持國有股拍賣結果通知之日起5個工作日內，將該國有股被拍賣情況報國務院國資委備案，同時抄報省國資委，并通知上市公司。

三、上市公司國有股權重大變動事項實行事前報告制度

對于下列行為，本省國有股持股單位應在本單位董事會或經理辦公會召開前10個工作日內，將有關意見、草案報省國資委備案：??

（一）國有股持股單位持有的上市公司國有股轉讓、劃轉；??

（二）國有股持股單位全部或部分放棄應配股份；??

（三）國有股持股單位與上市公司之間的資產置換；??

（四）上市公司回購國有股；??

（五）上市公司關聯方向上市公司出讓國有產權、股權和重要資產；??

（六）國有股持股單位將其所持上市公司國有股權質押；??

（七）上市公司國有股持股單位產權變動；??

（八）國有股持股單位持有的上市公司國有股委托其他公司或機構進行管理；??

（九）含國有股上市公司增發股票；??

（十）含國有股上市公司發行可轉換債券；??

（十一）其它對國有股權變動和上市公司影響較大的行為。??

對上述事項，省國資委將視情況派出有關人員列席國有股股東單位董事會或經理辦公會。??

上述事項辦結完畢后，國有股股東要及時將辦結情況報省國資委備案。??

四、進一步規范國有控股股東行為

國有控股股東要嚴格按照國家有關部門關于股份有限公司國有股股東行使股權行為規范和證券監管部門的監管意見，規范行使股東權力，依法維護國有股股東和其他中小投資者的權益。國有控股股東要嚴格遵守以下規定：??

(一)國有控股股東應當保證上市公司擁有獨立的產、供、銷系統，使其主要原材料、產品的采購和銷售不依賴國有控股股東。??

(二)國有控股股東應當避免與上市公司從事同一產品的生產經營，不得與上市公司進行不正當、不公平的關聯交易，不得利用關聯交易侵占關聯方利益。??

(三)國有控股股東應當保持上市公司資產、財務獨立，不得違規占用關聯方的資金和資產。??

(四)國有控股股東要嚴格按照《公司法》的要求，行使股東權利。不準越過法定程序任免上市公司董事、經理人員或干預上市公司生產經營。??

(五)國有控股股東應當嚴格執行中國證監會關于上市公司為他人提供擔保的要求，不得強令上市公司為自己或他人提供擔保。??

(六)國有控股股東要嚴格執行國家證券市場監管的法律、法規，不得操縱上市公司搞虛假信息披露。??

五、建立國有股權管理工作監督檢查和情況報告制度??

省國資委建立國有股權管理工作的監督檢查制度，定期或不定期地對國有股權管理工作進行檢查。對違規行為，將嚴肅處理，并依法追究當事人的責任。國有控股股東單位要建立國有股權內部管理制度和責任追究制度，并嚴格執行。各上市公司國有控股股東應于5月30日前將上述制度報省國資委備案。??

關于資產劃轉的方案范文第4篇

近日，公司收到了證監局采取責令改正措施的決定書，決定書中列出了廈門信達的“三宗罪”。首先，2013年度，廈門信達及子公司開展的購銷業務中，部分業務未承擔貨物的主要風險和報酬，但公司按總額確認銷售收入，導致2013年度多確認銷售收入9.04億元。其次，廈門信達2013年財務報表附注中未說明公司部分固定資產無法辦理產權證書的情況及其原因。此外，2014年3月廈門信達子公司收到財政補貼3000萬元，并全額計入當期營業外收入。該補貼與廈門信達子公司LED封裝及應用產品項目有關，而該項目尚未開工建設，一次性計入當期損益不規范。二級市場上，該股近期走勢出現破位，后市注意風險。

鳳凰光學（600071）

近期公司公告稱，公司實際控制人江西省國資委已與中國電子科技集團公司下屬的中電海康就鳳凰光學集團整體重組改制事宜于2014年6月18日簽署了《關于鳳凰集團重組改制的意向性協議》。中電海康將通過無償劃轉的方式取得公司第一大股東鳳凰控股的控股權，并通過鳳凰控股間接控股本公司。若上述無償劃轉經批準實施完成，公司的實際控制人將發生變更，中電科集團將間接控制公司39.46%的股份。除上述已披露的事項外，公司與中電海康沒有其他合作。二級市場上，該股近期出現瘋漲，技術面風險很大，注意風險。

天澤信息（300209）

證監會18日晚間公布的并購重組審核進度表顯示，天澤信息的審核狀態變為“有關方面涉嫌違法稽查立案，暫停審核”。此前，公司的重組申請于6月30日被證監會受理。公司在18日晚間的公告中稱，目前未接到對公司的立案調查通知書，本次重大資產重組可能存在被終止的風險。根據重組方案，天澤信息擬以“現金+股份”的方式購買商友集團75%股權、商友國際100%股權，交易完成后公司將持有商友集團100%股權從而加碼物聯網領域布局。二級市場上，該股近期表現良好，但后市方向不明，注意風險。

關于資產劃轉的方案范文第5篇

產權管理科按照國家、省、市有關會議和文件精神要求，在委黨委的領導下，進一步嚴格規范和加強國有產權管理，規范資產評估操作，嚴格產權轉讓程序，充分發揮了產權管理在國資監管中的基礎和平臺作用，較好地完成了產權管理的任務，現將全年工作總結如下：

一、2018年度工作總結

1、南陽金冠電氣有限公司上市問題。經過多次調查研究并向領導請示，科室于1月份提出并向市政府報批了《關于南陽金冠電氣有限公司歷史沿革涉及國有資產管理相關問題的處置方案》。按照方案先后對金冠王碼無形資產（商標）轉讓費、使用費和金冠電氣股東全部權益進行了評估，資產評估總值為9315萬元，商標轉讓按照公開、公平的原則在產權交易中心進行了拍賣，由金冠電氣公司按評估值補繳了商標使用費和股權轉讓費用差額。上述經濟事項糾正后，我委已向市政府報批確認。

2、天冠集團脫危解困問題。按照市委、政府關于天冠集團脫困發展“三步走”整體工作思路與工作安排，我委幫助天冠集團與合作方成立河南天冠能源生化科技有限公司（以下簡稱“天冠能源公司”）。公司的經營范圍是：變性燃料乙醇、生物柴油、化工產品等產品的生產及銷售業務。天冠能源已同天冠集團和天冠燃料乙醇公司分別簽訂了《委托采購協議》和《委托加工生產協議》，由天冠能源提供資金，委托天冠集團利用自身資質采購原料，并委托燃料乙醇公司加工生產燃料乙醇，所有產品由天冠能源負責銷售。目前，乙醇公司和股份公司已恢復部分生產能力。同時，為暢通天冠能源公司的銷售渠道，市國資委已呈文報請省政府國資委，懇請省國資委報請國務院國資委，協調中國石化集團公司和中國石油集團公司，將天冠能源公司納入兩家中央企業供應商名錄，解決天冠能源公司產品銷售問題。省國資委已行文上報至國務院國資委，國務院國資委已協調中國石化集團解決了天冠能源公司的銷售渠道問題。

第二步“積極推動債轉股和債務重組”于6月9日啟動，由光大金控指定光大集團體系內關聯企業光大證券對天冠集團實施債轉股和債務重組。由于首鋼控股有限責任公司持有天冠集團28.18%的股權，市委市政府要求天冠集團積極與首鋼控股協商，將其持有的天冠集團股權，以委托授權或無償劃轉的形式給南陽市政府指定的單位或企業。目前，股權無償劃轉問題還在協商中。

3、服務市內河治理工作。2018年7月，市溧河治理指揮部向我委發函，請求我委對溧河治理過程中涉及的國有土地上的地面附屬物的產權進行界定。接函后，科室相關人員多次與南紡集團和其他資產占用方耐心細致地溝通，針對土地和地面附屬物占用方已多次變更、權屬混雜的種種疑難，科室經過認真調查取證和實地調研核對，印發《關于對市溧河分指揮部國有資產產權認定函的復函》和《溧河治理相關問題的補充說明》，對原南紡集團內部改制時成立的下屬公司所涉及的土地性質、地面附屬物產權及處置辦法，再次進行明確認定與規定，積極服務于市內河治理工作。

4、與市投資集團多次對接、核查，反復研究，完成了天冠集團老廠區土地資產的移交。

5、向省產權處申報并經審批，將我市國有資產產權交易中心納入全國國有資產交易動態監測系統，使其成為我市唯一一家由省政府選定的從事企業國有資產交易的定點機構。

6、按照省國資委要求開展國有股東界定標識和國有控股上市公司信息采集工作，圓滿完成了采集任務并將結果上報省國資委。

7、完成了委里安排的其他臨時性工作。一是對市政府駐鄭州辦事處申請轉讓車輛進行批復；二是對南棉申請處置部分三類資產進行批復；三是配合委里準備天冠集團2010年改制情況材料，迎接中央巡視組的檢查；四是協助省國資委產權處在南陽召開全省國有產權管理工作會，并做好會務服務工作，確保會議圓滿結束。

二、2019年工作打算

2019年，科室的重點工作主要有幾個方面的內容：

1、繼續加強對市屬監管企業的監管，繼續做好國有企業產權登記、備案日常工作，強化對市屬監管企業國有產權轉讓的監管。

2、繼續按照市委、市政府研究制定的天冠集團脫困發展“三步走”工作思路，協助天冠集團完成債轉股和債務重組脫困工作。

3、按照正在草擬的戰略合作協議，積極幫助新公司做好設立、發展、壯大的服務工作。