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生態(tài)安全的本質(zhì)范文第1篇

企業(yè)安全是行為安全，科技安全、生態(tài)安全的統(tǒng)一體。在一個(gè)企業(yè)里，行為文化、科技文化、生態(tài)文化相互制約又相互促進(jìn)，三者集體表征著一個(gè)企業(yè)的安全水平，而企業(yè)的安全水平則是企業(yè)安全文化的物質(zhì)表現(xiàn)。這其中既有我們最直觀的安全文化，也有內(nèi)涵深刻的安全文化，總之，都反映著企業(yè)安全文化的核心內(nèi)涵。

一、企業(yè)安全文化之人文文化內(nèi)涵

人是一個(gè)企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)財(cái)富，離開人的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展無(wú)從談起，一個(gè)不能容納人的綜合發(fā)展的企業(yè)恐怕也不會(huì)有什么發(fā)展前途。在眾多的社會(huì)責(zé)任中，其中一個(gè)非常重要的方面就是對(duì)人的責(zé)任，包括最起碼的安全保障和一定的發(fā)展需要等，由此構(gòu)成了企業(yè)安全文化的人文內(nèi)涵。

企業(yè)安全文化之人文內(nèi)涵是企業(yè)社會(huì)責(zé)任在人文領(lǐng)域的表現(xiàn)，它是尊重人的生命的文化，是注重人的全面發(fā)展的文化。生命只有一次，我們只能預(yù)防，避免事故的發(fā)生，從而保全我們的生命，由此可見(jiàn)，企業(yè)安全文化體現(xiàn)著強(qiáng)烈的人文關(guān)懷。企業(yè)安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、態(tài)度、情感等深層次的人文因素，通過(guò)教育，宣傳、獎(jiǎng)懲、營(yíng)造群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。當(dāng)然，由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本性的效果。

另外，安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)上。

二、企業(yè)安全文化之科技文化內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是通過(guò)器物層向我們直觀地傳遞信息的，在企業(yè)內(nèi)部，我們可以看到很多機(jī)器設(shè)備、標(biāo)牌標(biāo)記等等，這其中無(wú)不凝聚著科技的因素。沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就不會(huì)有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的生產(chǎn)設(shè)備，就沒(méi)有安全科技；有了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒(méi)有用在恰當(dāng)?shù)牡胤剑蛦适Я丝萍及踩膊粫?huì)為企業(yè)安全文化建設(shè)添磚加瓦。因此，企業(yè)安全文化在科技視野中是以企業(yè)科技安全和企業(yè)安全科技來(lái)體現(xiàn)的。

其一，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，也提高企業(yè)科技安全水平。企業(yè)科技安全考察企業(yè)是否能夠抵御國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)以科技手段損害企業(yè)利益的行為或企圖，考察企業(yè)科技系統(tǒng)是否不受重大破壞和危害，考察科技能否發(fā)揮對(duì)企業(yè)安全的保障作用。

其二，通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，可以避免事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。企業(yè)安全科技主要是指通過(guò)科技的發(fā)展來(lái)解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)水平。

因此，企業(yè)要健康持續(xù)地發(fā)展，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于不敗之地，企業(yè)的安全要得到保障必然要發(fā)展科技，要弘揚(yáng)科技文化，由此企業(yè)安全文化建設(shè)在某些方面就是要建設(shè)科技文化，科技文化是企業(yè)安全文化的一個(gè)重要內(nèi)容。

三、企業(yè)安全文化之生態(tài)文化內(nèi)涵

生態(tài)安全的本質(zhì)范文第2篇

一、市場(chǎng)與政府的關(guān)系

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)決定人們的行為選擇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，其決定因素仍然是市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資源配置也必須遵循這一基本規(guī)律。基于這一點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要順“市”而為。當(dāng)前發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求已初現(xiàn)端倪。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)和一般市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，也會(huì)面臨環(huán)境污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，特別是他們精心營(yíng)造生態(tài)產(chǎn)品的異質(zhì)化、策劃生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分時(shí)，還會(huì)面臨其他不法經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)影響。為維護(hù)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，需要政府發(fā)揮相應(yīng)作用。首先政府要加大環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)環(huán)境污染實(shí)行零容忍，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染提供公共治理服務(wù)。其次制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善從田間到餐桌的監(jiān)督鏈條，破解市場(chǎng)主體因“囚徒困境”引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)認(rèn)證，保護(hù)不同級(jí)次生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)更加生態(tài)的方式而有利可圖。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，就要讓市場(chǎng)與政府各司其職，互補(bǔ)而不跨界。從這方面看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是多元主體共建的過(guò)程。

二、技術(shù)與制度的關(guān)系

生態(tài)安全的本質(zhì)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全；現(xiàn)狀；技術(shù)發(fā)展

由于信息技術(shù)高速發(fā)展，越來(lái)越多的人開始重視互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)中包含了大量的用戶信息，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這也對(duì)人們使用互聯(lián)網(wǎng)造成了一定的影響。只有認(rèn)真分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，找到問(wèn)題的關(guān)鍵，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題找到本質(zhì)，才能更加有針對(duì)性地解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，讓廣大用戶更加安心的使用互聯(lián)網(wǎng)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.安全工具的應(yīng)用缺少相應(yīng)規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)由于使用范圍廣的原因會(huì)涉及到生活和工作的方方面面，這就會(huì)產(chǎn)生很多種類的安全工具，但是沒(méi)有統(tǒng)一專業(yè)的管理，這就讓網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)中會(huì)存在用戶濫用的情況。由于種類繁多，系統(tǒng)的安全軟件缺乏必要的安全技術(shù)作為支撐，會(huì)讓黑客對(duì)這種情況加以利用，破壞網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作[1]。網(wǎng)絡(luò)安全工具一旦被黑客利用，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，產(chǎn)生巨大的安全隱患。

2.固有的安全漏洞變得日益明顯。互聯(lián)網(wǎng)的安全系統(tǒng)往往都會(huì)存在不同程度的漏洞，這些漏洞中難免會(huì)存在設(shè)計(jì)人員故意操作，為的是以后一旦發(fā)生意外，可以更加順利地進(jìn)入系統(tǒng)。但是就因?yàn)檫@個(gè)漏洞，一些非法的人員，就會(huì)充分利用這個(gè)黑洞，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行破壞和攻擊。更有甚者，破壞者會(huì)根據(jù)這些漏洞，發(fā)現(xiàn)一些鏈接，不但能夠增加網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的負(fù)荷，在用戶再次使用的時(shí)候出現(xiàn)“請(qǐng)求超時(shí)”的字樣，還會(huì)通過(guò)一些渠道傳播這些鏈接，嚴(yán)重?fù)p壞網(wǎng)絡(luò)的正常使用。

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備本身存在的安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身也會(huì)存在一定的安全問(wèn)題，這些安全問(wèn)題一旦被有某些意圖的人發(fā)現(xiàn)并加以利用，就會(huì)嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)的安全。例如，眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)分為有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，有線網(wǎng)絡(luò)相對(duì)比無(wú)線網(wǎng)絡(luò)更加容易出現(xiàn)問(wèn)題，這是因?yàn)椋诳涂梢岳帽O(jiān)聽線路，以此對(duì)信息進(jìn)行收集，這樣就可以得到大量的信息[2]。與此同時(shí)，通過(guò)有線的連接，一旦其中的某一個(gè)計(jì)算機(jī)受到的病毒的襲擊，那么會(huì)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)變得癱瘓，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都無(wú)法再次使用，引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

二、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈要轉(zhuǎn)變成生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在最近幾年不斷發(fā)展，并開始進(jìn)行了跨界合作，這讓網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的概念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)已經(jīng)不僅僅是技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，而是在產(chǎn)業(yè)鏈中不斷有新的進(jìn)入者，打破傳統(tǒng)的思維模式，尋找更加優(yōu)秀的開發(fā)商和戰(zhàn)略合作伙伴。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合的大軍中，不斷成長(zhǎng)，也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變和分化、重新組合，導(dǎo)致價(jià)值鏈有著越來(lái)越復(fù)雜的結(jié)構(gòu)[3]。由于參與者之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，現(xiàn)如今已經(jīng)使用“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”來(lái)描繪網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)環(huán)境的生存法則就是：任何環(huán)節(jié)都是有可能被替換，這將取決于他的整個(gè)影響力；此外，生態(tài)環(huán)境具有很快的發(fā)展速度，參與者需要具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力和觀察力。

2.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)優(yōu)化向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的優(yōu)化過(guò)程是長(zhǎng)期的，并能夠貫穿整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的步驟是：對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并進(jìn)行跟蹤，對(duì)信息進(jìn)行測(cè)試，分析等，通過(guò)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行分析，才能夠找到問(wèn)題的本質(zhì)，通過(guò)改善網(wǎng)絡(luò)的軟件和硬件的配置，能夠促使網(wǎng)絡(luò)的最佳運(yùn)行模式，高效利用有限的資源。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化不斷發(fā)展，并逐漸朝著智能化和自動(dòng)化的方向發(fā)展和進(jìn)步，出現(xiàn)了人工智能專家，這就打破了原有的思想，通過(guò)智能決策支持系統(tǒng)，可以更加有效地對(duì)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)用，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化人員能夠給出合理的解決方案。

3.向大容量網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得原有的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)無(wú)法滿足當(dāng)今的使用需求，這就對(duì)路由器以及交換機(jī)的處理能力提出了更多的需求。未來(lái)每過(guò)10個(gè)月，互聯(lián)網(wǎng)就能夠增長(zhǎng)一部的寬帶，以此來(lái)支持業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就是朝向大容量網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，也可以通過(guò)交換硬件，以此來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)引擎，提供了使用的性能。通過(guò)使用大容量交換矩陣和網(wǎng)絡(luò)處理器，都讓網(wǎng)絡(luò)安全得到保證，解決了可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，這已經(jīng)得到了普遍的共識(shí)。總而言之，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，人們的生活和工作都有了極大的便利，但是互聯(lián)網(wǎng)能夠傳遞大量用戶的使用信息，網(wǎng)絡(luò)安全受到了廣泛的關(guān)注。只要不斷進(jìn)行分析和研究，找到問(wèn)題的本質(zhì)，并加強(qiáng)技術(shù)的發(fā)展，提供更加安全和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]張偉,龐永清.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及防治措施研究[J].計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用.2012(19)

生態(tài)安全的本質(zhì)范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥殘留 監(jiān)測(cè) 農(nóng)產(chǎn)品 安全監(jiān)管 重要性

伴隨著熱門經(jīng)濟(jì)的收入不斷增加，人們的生活水平有了很大提升，人們對(duì)于食品安全問(wèn)題以及營(yíng)養(yǎng)安全問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，更加渴望食用富有營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)以及安全的食品，與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)頒布以及實(shí)施食品質(zhì)量安全法，人們對(duì)于自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，所以，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)藥已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中不可缺少的一種重要投入品，更加是一種有毒的化學(xué)品，將農(nóng)藥在農(nóng)田中實(shí)施以后，有一部分農(nóng)藥會(huì)起到防治病蟲害的作用，還有一部分農(nóng)藥殘留物會(huì)在食物鏈里面存在，這樣就會(huì)直接影響到生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全，這也就要求必須要對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)。下面，筆者就淺議農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

一、食品質(zhì)量安全問(wèn)題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)

近些年來(lái)，全世界人們都對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行高度重視，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了全球公眾健康所必須要首要考慮的問(wèn)題。伴隨著當(dāng)前食品的消費(fèi)方式逐漸向社會(huì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，食品的安全事件也有了很大影響，這一影響已經(jīng)從個(gè)體以及家庭逐漸向社會(huì)擴(kuò)大。再加上世界經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)施全球化，食品的安全性問(wèn)題也超過(guò)了國(guó)界，成為了世界性的問(wèn)題。在我國(guó)，食品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域起步比較晚，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，食品安全問(wèn)題仍然存在著一定的距離，在國(guó)內(nèi)，時(shí)常會(huì)發(fā)生食品安全事件，食品安全事件的發(fā)生直接危害了消費(fèi)者自身的身體健康情況。那些例如蜂蜜以及茶葉等出口食品因?yàn)檗r(nóng)藥殘留量超標(biāo)的情況遭到了國(guó)外的限制，這已經(jīng)從本質(zhì)上影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，食品質(zhì)量安全已經(jīng)變得越來(lái)越重要，并且已經(jīng)引起了各個(gè)方面高度的重視。

二、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量和國(guó)際形勢(shì)需求相互結(jié)合已經(jīng)逐漸降低，對(duì)于自身的檢測(cè)技術(shù)也就提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)技術(shù)必須要向速測(cè)化、信息共享化、便攜化以及高技術(shù)化邁進(jìn)，進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，并且要使這一機(jī)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，建立健全一個(gè)科學(xué)檢測(cè)質(zhì)量的保證體系，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備以及人員儲(chǔ)備，這樣能夠從本質(zhì)上提升我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。國(guó)務(wù)院主張將完善我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的體系，使資質(zhì)的審批進(jìn)行嚴(yán)格要求，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)信息之間共享，這已經(jīng)成為了完善以及建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的根本目標(biāo)以及措施。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的資源進(jìn)行優(yōu)化以及整合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系完善以及建設(shè)，這已經(jīng)成為了進(jìn)一步對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作的必然要求，更加是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)的根本渠道。

三、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)作物的種植比重已經(jīng)越來(lái)越大，因此，必須要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。采用一種標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方法已經(jīng)成為了保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)以及農(nóng)產(chǎn)品安全必要的手段，蔬菜等等作物實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，促進(jìn)推廣科技成果，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)以及安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、生態(tài)效益最大化以及經(jīng)濟(jì)效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)必須要根據(jù)我國(guó)相關(guān)的規(guī)定，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷食品質(zhì)量的優(yōu)劣，進(jìn)而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供一個(gè)十分重要的技術(shù)支撐。近些年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了多起食品安全事故，究其原因在于農(nóng)產(chǎn)品中存在農(nóng)藥的殘留物，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查表示，我國(guó)普遍存在著農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的現(xiàn)象，所以，要求人們必須要研究快速、經(jīng)濟(jì)以及合理的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的技術(shù)，將我國(guó)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的水平提升，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和控制，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管進(jìn)行保證，從本質(zhì)上提升農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的能力，建立一種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管控制體系，規(guī)范農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)的操作方法，提供一個(gè)公正、公平、準(zhǔn)確以及科學(xué)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)根據(jù)，這已經(jīng)成為了保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的手段，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者主要從食品質(zhì)量安全問(wèn)題要求實(shí)施農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)這三個(gè)方面探討了農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]侯博，陽(yáng)檢，吳林海. 農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的影響及農(nóng)戶對(duì)農(nóng)藥殘留的認(rèn)知與影響因素的文獻(xiàn)綜述[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2010（04）.

[2]金志勇，宋佩茹，李強(qiáng)，洪明祥，高岐，袁軍喜. 沈陽(yáng)市主要蔬菜農(nóng)藥殘留的調(diào)查研究[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2008（02）.

生態(tài)安全的本質(zhì)范文第5篇

關(guān)鍵詞 最小生態(tài)安全距離；城市開發(fā)邊界；多規(guī)融合；新型城鎮(zhèn)化

文／賈濱洋 曾九利 李玫 柏松

科學(xué)、有效地劃定城市開發(fā)邊界，確保合理的生態(tài)安全空間，是城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

近年來(lái)，為解決我國(guó)傳統(tǒng)規(guī)劃中存在的部門為主、綜合不足、管理分割、內(nèi)容重疊、利益沖突、協(xié)調(diào)難辦、導(dǎo)向混亂等問(wèn)題，國(guó)家提出了“多規(guī)融合”這一新的規(guī)劃理念，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境總體規(guī)劃之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而在我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的理論與模式，提升城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、質(zhì)量、效益和宜居層次，建成生態(tài)城鎮(zhèn)，也是一項(xiàng)亟待探索和解決的重大課題，科學(xué)、有效地劃定城市開發(fā)邊界，確保合理的生態(tài)安全空間，是城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略中必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在“經(jīng)、城、土、環(huán)”多規(guī)融合的新視角下，特別強(qiáng)調(diào)從環(huán)境保護(hù)的角度，重新厘清城市開發(fā)邊界，劃定保障城市生態(tài)安全的合理邊界。城市開發(fā)邊界與最小生態(tài)安全距離的基本概念

城市開發(fā)邊界

所謂城市開發(fā)邊界（Urban Gr-owthBoun dar），通俗而言，是指城市的開發(fā)范圍。邊界的確定，規(guī)定著城市開發(fā)的空間規(guī)模、空間模式和城市發(fā)展的基本格局與容量，是塑造合理城市內(nèi)部空間與外部空間的空間基礎(chǔ)。迄今為止，城市開發(fā)邊界的相關(guān)理論已經(jīng)被美國(guó)以及許多西方國(guó)家視為控制城市無(wú)序蔓延、實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng)的技術(shù)手段和政策工具。在我國(guó)早期的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，雖然沒(méi)有關(guān)于這一概念的明確表述，但也有許多類似的概念，如“規(guī)劃區(qū)”、“規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模”（這個(gè)規(guī)模不僅有數(shù)量，也包含了界線的意思）、“城市發(fā)展方向”、“三界四區(qū)”(圖1)等相關(guān)概念和內(nèi)容。

2006年，我國(guó)《城市規(guī)劃編制辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第146號(hào)）中，首次明確提出了城市空間增長(zhǎng)邊界概念，即所謂的城市開發(fā)邊界；2013年，我國(guó)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》等，對(duì)城市的開發(fā)建設(shè)提出了新的、更高的要求，即“嚴(yán)格新城新區(qū)設(shè)立條件，防止城市邊界無(wú)序蔓延”，“城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃”，由此可見(jiàn)，劃定“城市開發(fā)邊界”已成為落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的重要任務(wù)之一。

最小生態(tài)安全距離

最小生態(tài)安全距離這一全新概念，是為應(yīng)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾而產(chǎn)生的。2014年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議首次提出最小安全距離的概念，并且明確要求“抓緊推進(jìn)試點(diǎn)城市環(huán)境總體規(guī)劃編制，研究提出城市之間最小生態(tài)安全距離，減少城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題”。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)最小生態(tài)安全距離的研究才剛剛起步，學(xué)界對(duì)此概念的認(rèn)識(shí)和理解仍十分薄弱，至今尚無(wú)明確的定義。

最小生態(tài)安全距離是為滿足生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及環(huán)境容量不超載的城市間或城市功能單元間經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)空間間隔的最小距離。最小生態(tài)安全距離不等于合理的距離，更不是優(yōu)化距離，而是最低限度應(yīng)保持的距離。不能保證這個(gè)距離，生態(tài)系統(tǒng)就可能受危害，生態(tài)安全就可能受到威脅。圖2中兩個(gè)城市緩沖帶( dl+d2)最小的寬度為最小生態(tài)安全距離，即城市開發(fā)不能逾越的距離。

城市開發(fā)邊界與最小生態(tài)安全距離的差異

城市開發(fā)邊界和最小生態(tài)安全距離既有聯(lián)系，又有區(qū)別。兩者的共同點(diǎn)都是圍繞城市的發(fā)展空間為主軸來(lái)思考的，兩者需要在同一城市或城市群中得到體現(xiàn)。但兩者有不同的視角、內(nèi)涵和方法。

第一，兩者著眼點(diǎn)不同。城市開發(fā)邊界重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“坐標(biāo)”，是控制和引導(dǎo)城市開發(fā)建設(shè)的重要規(guī)劃工具，其主要目標(biāo)是如何優(yōu)化城市空間布局，防止城市無(wú)序蔓延，提高建設(shè)用地利用效率，其核心問(wèn)題是探索城市建設(shè)可以延伸到的最大范圍（或最遠(yuǎn)距離），其著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、行政區(qū)劃和城市功能分區(qū)上。我國(guó)現(xiàn)有規(guī)劃體系中對(duì)城市開發(fā)邊界的劃定主要采用強(qiáng)制性限制為主的思路，即通過(guò)設(shè)置不可逾越的紅線，將各種開發(fā)建設(shè)行為框定在一定的地理或行政邊界范圍內(nèi)，特別是將政府管理核心圈定在固定紅線內(nèi)，避免了城市開發(fā)邊界向外擴(kuò)張。例如，城市總體規(guī)劃嚴(yán)格規(guī)定了城市的規(guī)劃范圍、城市的發(fā)展規(guī)模，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并嚴(yán)格劃定“三界四區(qū)”等內(nèi)容，這些規(guī)定所表達(dá)的城市開發(fā)邊界的內(nèi)涵是“只能在規(guī)定邊界內(nèi)進(jìn)行開發(fā)”，具有極強(qiáng)的控制性和剛性。又比如，土地利用總體規(guī)劃，同樣嚴(yán)格設(shè)定了一些禁建區(qū)和限建區(qū)，并且單獨(dú)對(duì)土地的利用和配置做了硬性規(guī)定，如基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定等，其實(shí)質(zhì)仍是將開發(fā)用地限定在一定邊界內(nèi)，即傳統(tǒng)意義上的“城市開發(fā)邊界”。

最小安全距離則是瞄準(zhǔn)城市的質(zhì)量及其發(fā)展的可持續(xù)性，其著眼點(diǎn)主要放在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)宜居、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全上。要確保城市生態(tài)安全，必須保證城市居民生存安全的環(huán)境容量具備最低值、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能維系具有最基本的空間保障，對(duì)重大生態(tài)災(zāi)害能有起碼的規(guī)避空間。總之，劃定最小生態(tài)安全距離，就是劃定城市生態(tài)安全的合理邊界，使得城市在保障自身生態(tài)環(huán)境支撐條件以及對(duì)周邊城市的生存和發(fā)展不造成威脅的同時(shí)，又能夠充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的可持續(xù)發(fā)展和城市區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)功能和過(guò)程的可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。因此最小安全距離著眼于劃定出城市開發(fā)所不能逾越的界線和城市之間必不可少的安全距離。

第二，研究方法不同。迄今為止，關(guān)于城市開發(fā)邊界的內(nèi)涵及其相關(guān)理論在學(xué)界研究較多，但對(duì)其劃定方法尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。總的來(lái)說(shuō)，按照研究思路的不同，劃分城市開發(fā)邊界可分“正向”和“反向”兩種模式。前者是目前城市規(guī)劃中較為流行的方法，以城市為中心，圈定城市拓展所需發(fā)展空間，并給出其擴(kuò)張界線。該方法的技術(shù)路線是：首先確定城市人口規(guī)模，其次測(cè)算總用地規(guī)模，最后確定開發(fā)邊界。“反向”模式通常假設(shè)城市的擴(kuò)張界線是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的。基于此假設(shè)，該方法不是以城市為中心，而是以保護(hù)城市外圍的各類資源為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)劃定“限制和控制類環(huán)境要素”進(jìn)而“倒推”出“城市開發(fā)邊界”。該方法實(shí)質(zhì)上只劃分出了城市中建設(shè)行為禁止侵入和有條件進(jìn)入的地區(qū)，類似于規(guī)劃圖的圖底關(guān)系互換，但就其效果而言，同樣可以達(dá)到框定城市開發(fā)邊界的目的。

生態(tài)安全是指人類在生產(chǎn)、生活與健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度，包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的維系、飲用水與食物安全、環(huán)境質(zhì)量與綠色環(huán)境等基本要素。雖然大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城市之間“最小生態(tài)安全距離”的確定對(duì)緩解城市之間環(huán)境污染的相互影響具有重要意義，但是對(duì)其如何界定、影響因素有哪些以及構(gòu)建怎樣的距離測(cè)算模型這些方面，學(xué)界的理論研究仍然較少，各級(jí)政府也缺少相關(guān)的實(shí)踐嘗試。從理論上，最小生態(tài)安全距離應(yīng)遵循生態(tài)學(xué)的基本原則與研究方法。

“多規(guī)融合”背景下城市開發(fā)邊界與最小生態(tài)安全距離的關(guān)系探討

在“多規(guī)融合”的背景下，兩者必須結(jié)合

多年以來(lái)，從保障城市生態(tài)安全的角度，開展城市開發(fā)邊界的研究十分匱乏，因而在保護(hù)資源環(huán)境的前提下未能合理劃定城市邊界，已成為制約我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)密集的城市布局以及高強(qiáng)度的污染物集中排放，導(dǎo)致污染物很難在環(huán)境中自然凈化，環(huán)境污染問(wèn)題已超過(guò)其行政邊界而呈現(xiàn)出區(qū)域性特征。為此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，除了要控制城市自身建設(shè)規(guī)模，還必須控制城市與城市間和城市內(nèi)功能單元間的距離以保障城市的健康和諧發(fā)展。最小生態(tài)安全距離的提出，是為了合理測(cè)算和確定城市間的生態(tài)安全距離，在提高城市宜居性的同時(shí)，為生態(tài)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、環(huán)境污染凈化預(yù)留空間，其本質(zhì)是一個(gè)“保護(hù)”的概念。

綜上分析可見(jiàn)，城市開發(fā)邊界與最小生態(tài)安全距離雖是兩個(gè)不同的概念，但在“多規(guī)融合”這一新的規(guī)劃體系中，它們必須相互結(jié)合才能起到“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的作用。城市開發(fā)邊界著眼于解決城市開發(fā)具體能到何處，是一個(gè)政策設(shè)計(jì)過(guò)程，一個(gè)綜合性的政策工具包，應(yīng)通過(guò)各部門協(xié)作共同實(shí)現(xiàn)。而最小生態(tài)安全距離主要解決城市開發(fā)不能到達(dá)的問(wèn)題，它綜合考慮城市發(fā)展目標(biāo)定位、城市自然生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、城市承載力空間分布、城市發(fā)展主要限定要素等，強(qiáng)調(diào)空間結(jié)構(gòu)的非建設(shè)性要素與不適宜開發(fā)的區(qū)域邊界的銜接，有助于實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)邊界與自然生態(tài)邊界的有機(jī)結(jié)合及可生長(zhǎng)空間格局的構(gòu)建，可促進(jìn)城市開發(fā)邊界“多規(guī)融合”的實(shí)現(xiàn)。需要注意的是，“多規(guī)融合”是一種綜合的協(xié)調(diào)優(yōu)化導(dǎo)向，是綜合利益的優(yōu)化，會(huì)對(duì)不同部門的利益進(jìn)行再分配或調(diào)整，融合過(guò)程中強(qiáng)調(diào)的是綜合大局、全局，各專業(yè)規(guī)劃必須在服務(wù)大局中擺正各自的地位和定位，尋找合理的協(xié)調(diào)空間。

城市開發(fā)邊界需預(yù)留最小生態(tài)安全距離

在“多規(guī)融合”視角下，劃定城市開發(fā)邊界時(shí)需預(yù)留最小生態(tài)安全距離，即探索城市開發(fā)可以達(dá)到的最大范圍（或最遠(yuǎn)距離），必須要?jiǎng)澏ǔ龀鞘虚_發(fā)所不能到達(dá)的區(qū)域。這一概念強(qiáng)調(diào)的是在城市綜合承載力下，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題不會(huì)對(duì)周邊城市生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的最小距離，而不僅僅是保證城市自身生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全的距離。

我國(guó)將分類打造20個(gè)城市群，這些地區(qū)將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心區(qū)域。但隨著城市化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，資源與環(huán)境壓力將逐年加大，大氣、水、生態(tài)等環(huán)境問(wèn)題將隨著城市規(guī)劃擴(kuò)大和城市的聚集而呈現(xiàn)復(fù)合污染態(tài)勢(shì)。從城市的健康發(fā)展角度，如何確定城市群的規(guī)模、如何合理安排空間布局與空間結(jié)構(gòu)、城市和城市間的距離以及城市功能組團(tuán)間的距離最少要保持多少都是目前亟待研究的課題。通過(guò)研究最小生態(tài)安全距離，厘清城市群環(huán)境承載力的空間布局，可為城市群的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

基于“多規(guī)融合”的最小生態(tài)安全距離下城市開發(fā)邊界劃定方法

不論是“正向”還是“反向”的規(guī)劃模式，以往城市開發(fā)邊界主要是以城市發(fā)展規(guī)模確定城市開發(fā)的邊界坐標(biāo)。在“多規(guī)融合”背景下，從提高城市質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的角度，盡管我們?cè)诳紤]城市發(fā)展規(guī)模的同時(shí)也要保障城市生態(tài)安全，但其仍然是為確定規(guī)劃城市開發(fā)邊界“坐標(biāo)”服務(wù)的模式之一。

對(duì)于最小生態(tài)安全距離而言，其研究目的主要是為了保障城市內(nèi)部及城市間的生態(tài)安全，并滿足生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及環(huán)境污染物稀釋擴(kuò)散的需要。而且，為解決城市“開發(fā)”與“保護(hù)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，研究最小生態(tài)安全距離還應(yīng)該包括如何將最小生態(tài)安全距離融入到城市開發(fā)邊界的劃定方法中。因此，針對(duì)相對(duì)不同的研究目的，對(duì)最小安全距離的研究方法也將與規(guī)劃城市開發(fā)邊界的研究方法有所區(qū)別。在中國(guó)城市發(fā)展輪廓基本劃定的條件下，可以考慮將開發(fā)邊界劃分中的“反向”法有機(jī)地應(yīng)用到“最小生態(tài)安全距離”的研究方法當(dāng)中。例如，首先假定城市A與B行政邊界處的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)都是安全達(dá)標(biāo)的，然后運(yùn)用城市生態(tài)安全的研究方法反推要達(dá)到這一目標(biāo)所需要設(shè)置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域和生態(tài)核心區(qū)域，劃定出城市開發(fā)所不能到達(dá)的區(qū)域，并對(duì)區(qū)域生態(tài)特性進(jìn)行快速評(píng)價(jià)和分級(jí)劃定，平衡土地的開發(fā)與保護(hù)、自然資源的保護(hù)、生物多樣性保護(hù)與環(huán)境污染治理之間的關(guān)系，從而科學(xué)合理地確定出城市最小生態(tài)安全距離。在此基礎(chǔ)上，以保障土地資源最優(yōu)配置和保持生態(tài)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)健康的城鎮(zhèn)化發(fā)展為目的，科學(xué)合理地規(guī)劃城市發(fā)展邊界，從而進(jìn)一步解決我國(guó)城市普遍面臨的土地資源瓶頸、生態(tài)環(huán)境惡化等城市蔓延問(wèn)題。與此同時(shí)，還要注意采取相應(yīng)的空間政策和輔助工具來(lái)保證城市增長(zhǎng)邊界功能的發(fā)揮，并逐步建立邊界線的績(jī)效評(píng)價(jià)及調(diào)控機(jī)制，以適應(yīng)未來(lái)不斷變化的狀況。