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工程合同履約管理

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工程合同履約管理

工程合同履約管理范文第1篇

1.1合同條款約定缺陷導致的合同糾紛1999版施工合同示范文本在十幾年來的工程實踐過程中逐漸暴露出諸多缺陷:不能滿足工程量清單計價的需要,與新近法律規范相沖突,對于解決履約過程中發生的轉包掛靠、情勢變更、暫停施工、缺陷責任等問題顯得乏力、條款設置粗放、權利義務設置及風險分配不盡公平等,不能有效地指導復雜的工程活動。另外,建設工程施工合同示范文本為非強制性使用版本。有的建設工程簽訂施工合同時并沒有采用國家或省市相關管理部門頒布的施工合同示范文本,雙方當事人為了圖省事,只采用簡易的或自制的合同文本。這樣容易導致簽訂合同時考慮不嚴密,在合同條款中未約定或約定不規范、不嚴謹,甚至一方為了規避應有的責任義務,轉嫁工程風險,導致在履約過程中雙方對合同條款理解分歧過大或權利義務不對等而引起糾紛。

1.2合同履約過程中發生的糾紛當前,一些合同當事人不按合同辦事,履約意識淡薄,在履約過程中違約現象時有發生。比如發包人不按合同約定及時足額支付工程款,或惡意克扣拖欠工程款,遲遲不辦理竣工結算手續;或者承包人不按合同約定組織施工,非法轉包或分包,承諾的項目管理人員不到位或機械設備不符合投標要求,造成工期延誤等等。這一系列問題不僅導致合同糾紛發生,影響工程建設的正常進行,而且會引發建設工程質量安全等隱患。

22013版施工合同示范文本實施下推進合同管理工作的幾點建議和對策

2.1加快推行《2013版建設工程施工合同(示范文本)》建設工程施工合同示范文本實質上就是為合同的訂立提供了范本,為合同當事人責權利的約定提供了參照,并成為工程合同糾紛處理中工程慣例確定的基準。2013版施工合同示范文本依托多年的工程實踐經驗,充分借鑒國內外相關合同的優點,全面梳理合同架構,完善優化了合同要素,提出了八項新的合同管理制度。2013版施工合同實施后,應積極開展新版合同示范文本的宣貫培訓,加快推行使用新版示范文本,有效防止合同出現錯漏項及不平等條款,平衡合同各方風險責任,提升合同履行效率,規范化并程式化處置糾紛事件,力爭實現工程的精益化管理。

2.2加強施工合同備案管理制度嚴格執行施工合同備案制度是抓好施工合同管理工作的主要手段。2007年3月5日起施行的《廈門市建設工程造價監督管理實施辦法》和2012年4月1日起施行《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同備案管理暫行辦法》為建設工程合同監管工作提供了執法依據。項目在辦理質量監督、施工許可證等手續之前,必須先行辦理施工合同備案。管理部門在工程實施階段開始前,通過對備案的施工合同實質性內容進行重點審查,對不合法、不合理的合同內容及時清查糾正,加強施工合同主體的法律意識,規范施工合同簽訂行為,保障項目建設的順利實施。利用信息化手段開展施工合同備案工作,可以更好地為造價管理工作提供服務。福建省和廈門市開發使用的備案管理信息系統,不僅具備項目信息收集、存儲、查詢、統計功能,還能實現省市相關部門信息傳輸共享,同時合同備案數據還能為建設行政主管部門在項目合同履約過程中的監督檢查工作提供信息來源,真是一舉多得。積極推行網上申報和現場審核相結合的備案方式,不僅極大縮短了管理部門備案辦理時間,提高了辦事效率,而且便于施工單位或建設單位對自身備案項目信息的監督統計。施工合同備案管理工作不僅有利于增強了各方主體的法制觀念和履約職責,也有利于建設主管部門對合同當事人進行監督管理,維護雙方的合法權益。

2.3加大力度開展合同履約行為監督檢查和評價工作為促進建筑市場的健康、有序發展,防止拖欠工程款及農民工工資現象的產生,根據《廈門市建筑條例》、《廈門市建筑市場信用管理辦法》及《廈門市建設工程造價監督管理實施辦法》等有關規定,我市建設工程造價管理部門每月組織相關部門人員對全市在建工程施工合同的履約行為執行情況進行監督檢查。主要檢查施工合同是否按規定辦理備案,是否另行簽訂背離招投標文件實質性內容的其他協議,相關管理人員是否到位履職,工程預付款、進度款和工人工資等是否按合同約定支付,并要求提供相關憑證,督促發承包雙方切實履行合同。對履約不到位的相關責任單位,及時責令整改。對于拒不整改或整改不力的相關單位,和履約情況良好的相關單位,分別按不良行為和良好行為記入建設主管部門網站業務系統,并予以公示。最近福建省也出臺了《福建省建筑施工企業信用綜合評價暫行辦法》。該辦法中明確規定,建設行政主管部門及其委托機構通過備案施工合同文件等信息對在建工程施工合同履約行為實施評價,并納入評價系統公示。加大力度對在建工程施工合同履約行為開展監督檢查和評價工作,并在相關網站進行動態、數據共享,不僅能為招投標管理、企業信用等級評價和日常監管等相關工作提供參考依據,而且讓管理部門及時掌握在建工程的履約情況,更好地促進發承包雙方誠信依法履行合同。

2.4加快建立完善工程擔保管理制度2013版建設工程施工合同示范文本新增了雙向擔保制度。雙方互為擔保制度體現了公正性和對等性,有利于平衡發承包雙方的合法權益,對于確保工程工期和質量、切實解決拖欠工程款項具有重要的現實意義。發包人要求承包人按合同約定的期限和質量等級標準完成工程,則必須提供按約定支付工程款的支付擔保;同樣,承包人要求發包人擔保不拖欠工程款,則必須同時提供承包商履約保函,確保按合同約定的工期和質量要求完成工程。在2008年,廈門市建設與管理局就出臺了《廈門市建設工程擔保實施辦法(試行)》,要求承包商應當在簽訂施工合同時,向業主提供承包商履約保函;業主同時也向承包商提供與承包商履約保函擔保金額相等的工程款支付擔保(財政投融資項目不需另行提供業主工程款支付擔保)。雙方應將履約保函和工程款支付保函原件提交到建設主管部門保管,這是工程項目在申辦建設工程施工許可證前的必備條件。當發承包雙方主合同義務已實際履行完畢,憑工程款支付情況證明及工程竣工驗收證明文件辦理解除擔保手續。該項制度實行幾年來,起到了降低工程風險,規范建筑市場,防止拖欠工程款現象發生,有效保障工程質量等成效。在新版施工合同示范文本施行下,管理部門應順應市場發展需要,探索建立完善適合本地區的工程擔保管理機制,出臺相應的擔保管理實施細則,合理引導發承包雙方重視合同價款、工程質量等條款的約定,嚴格管理合同實施的各個環節。

2.5建立健全施工合同爭議評審制度每年國內各地法院和仲裁機構都受理了數量不少的施工合同糾紛案件,而且案件數量居高不下,其原因是我國法律以前尚未建立施工合同爭議的過程解決機制。施工合同履約過程中的糾紛,在調解不成時,只能選擇仲裁或訴訟,但法院和仲裁機構往往缺乏必要的專業知識,不僅處理程序復雜,時間冗長,且處理結果也往往不盡如人意。2013版施工合同示范文本創設爭議過程評審制度,有利于國內建立與國際接軌的解決爭議的前置程序,變事后訴訟為專家過程評審解決,將大大減少施工合同的訴訟和仲裁案件。行業專家作為第三方全過程參與,可以有效解決傳統爭議解決方式的專業性不足、效率低下的問題,快速定紛止爭,保證項目的經濟效益和社會效益。因此,建議各地管理部門探索建立建設行業系統的評審專家庫,專家庫范圍可涵蓋建設各方和相關管理部門,隨時應對工程中遇到的糾紛事件,確保合理準確地解決施工合同履約難題,為合同雙方提供一條解決爭議的便捷路徑。

3結論

工程合同履約管理范文第2篇

承包商履約擔保,是業主為了保證承包商履行施工合同的一切義務,要求承包商向第三方(銀行或擔保公司)交納一定數額的履約保證金,并由第三方向業主提供保函,一旦承包商違約,由保證擔保人代為履約或賠償。它通過第三方擔保,確保工程施工合同的履約。業主支付保證擔保,是承包商為了保證業主履行施工合同的工程款支付義務,要求業主向第三方(銀行或擔保公司)交納一定數額的支付保證金,并由第三方向承包商提供保函,一旦業主違約,由保證擔保人代為支付或賠償。履約保證擔保與業主支付保證的法理依據

我國2000年1月實施的《招標投標法》第四十六條規定:“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。”;隨后在2003年5月正式實行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十二條規定:“招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。”;2004年8月印發的《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》(建市[2004]137號),將投標擔保、業主工程款支付擔保、承包商履約擔保和承包商付款擔保都被列入其中。2005年5月,建設部又印發了《工程擔保合同示范文本(試行)》。2006年12月又印發了《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》(建市[2006]326號 ),意見要求:“工程建設合同造價在1000萬元以上的房地產開發項目(包括新建、改建、擴建的項目),施工單位應當提供以建設單位為受益人的承包商履約擔保,建設單位應當提供以施工單位為受益人的業主工程款支付擔保。不按照規定提供擔保的,地方建設行政主管部門應當要求其改正,并作為不良行為記錄記入建設行業信用信息系統。”

兩種擔保對企業的促進作用

推行履約保證擔保有利于促進施工企業強化合同意識。施工企業承攬到需提交履約保證擔保的工程任務,勢必會更加重視合同的履約,因為合同一旦不能履行,高額的履約保證金將不能如期返還,甚至還可能承受經濟處罰和法律訴訟。

推行履約保證擔保有利于促進施工企業加強項目管理。施工企業承攬到需提交履約保證擔保的工程任務,資金緊缺,如不加強管理,將會導致材料浪費、人員窩工、機械臺班費增大,現場管理費高,項目成本增大,利潤減少。嚴重者會使資金鏈斷裂,工程項目難以繼續進行,不得不中途停工。因此項目管理人員及工程技術人員必須強化管理意識和提高技術水平,以保證履行合同,降低成本,提高利潤。

推行履約保證擔保有利于推進施工企業加快改制步伐。隨著國家工程擔保制度和市場機制的不斷完善,履約保證擔保和支付保證擔保必將會在全國普遍推行,迫切要求施工企業加快改制步伐,進行產權結構調整,消除機構臃腫,提高工作效率,增加經濟效益,減小資金壓力,使企業發展步入良性循環。

推行支付保證擔保減小施工企業的合同履約風險。推行業主支付擔保,保證了施工企業工程款的支付,緩解了工程項目資金緊缺的矛盾,有利于保證工程項目建設的順利進行,有利于雙方對合同的履約,尤其是有利于保護施工企業的合法權益,減小施工企業的合同履約風險。

履約保證金對企業的影響

履約保證金對企業承攬施工任務的制約作用。根據國家《招標投標法》的有關規定,“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交”;同時也規定“招標人要求中標人提交履約保證金或者其他形式的履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保”。但因目前市場機制不健全,建筑市場是買方市場,施工企業競爭激烈,業主要求承包商提交履約保證擔保,如承包商一味堅持要求業主提供工程款支付擔保,業主將會重新選擇不要求業主提供工程款支付擔保且條件更為優惠的其他承包商。迫不得已,承包商只能響應對雙方不對等的招標文件,單方提交履約保證擔保。

履約保證擔保一般由銀行或擔保公司提交,而銀行和擔保公司提交履約保證擔保要根據企業的資信情況及有無不良貸款記錄來決定,而有些建筑施工企業經營狀況不佳,甚至舉步維艱,往往很難達到,施工企業只能向銀行和擔保公司提交足夠的資金,以爭取銀行和擔保公司的擔保。

履約保證擔保數額為合同價的10%左右,如一個合同價為5000萬元的工程,其履約保證金為500萬元,一個一級資質的施工企業約需承攬15億元任務方可維持企業的生存,履約保證金高達1.5億元,這對于一個背著沉重負擔的施工企業,無疑是天文數字,難以企及。

履約保證金對施工企業履行施工合同的制約作用。施工企業簽訂合同時向業主提交了履約保證金后,往往再無力準備足夠的施工啟動資金,如遇墊資工程,資金更緊張。工程開工后,施工資金投入少,安全防護設施不到位,施工機械設備配置不合理,建筑材料以次充好、選擇的勞務素質不高,導致安全隱患多,施工質量低,工程不能按期完工,民工工資支付率低,經濟糾紛和法律訴訟案件增多,使施工企業苦不堪言。許多情況下,施工合同的履約已不主要取決于施工企業的施工管理和技術水平,而是主要取決于業主資金的到位程度。

履約保證金對施工企業項目成本的影響。施工企業簽訂合同時向業主提交了履約保證金后,施工流動資金緊缺,工程材料設備款、施工機械設備租賃費、工人工資賒欠,比現金支付價格高,無疑加大了工程成本。如因所用建筑材料質量低劣或所用勞務素質低下,出現了質量不合格導致返工,還會加大返修成本。

即使工程無質量安全問題如期交工,履約保證金可以返回,仍需從中預留5%左右的工程質量保修金,待工程保修期滿方能返回。資金沉淀時間長,資金緊缺的矛盾仍然未能緩解。在質量保修期內往往會有這樣那樣的問題,有些是屬于保修范圍內的,有些則是不屬于保修范圍內的,但施工企業經常會因為資金緊缺,急于收回質量保修金用作他用,均會予以保修,無形之中加大了返修成本。以上種種因素,使企業的工程成本加大,利潤降低。

履約保證金對施工企業經濟運行的影響。國有施工企業職工人數多,且退休職工人數幾乎與在職職工數相當,企業每年需給職工交納的養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等等;企業經營費、辦公費、等;再加上幾千萬元的履約保證金,使企業不堪重負,無法喘息。連生存都非常困難,何談發展。

工程合同履約管理范文第3篇

一、構建招投標“一站式”辦公平臺

,市招標辦建設啟用了以“集約辦事流程,明確崗位職責,規范監管標準,提升服務形象”為主要目的的招標投標“一站式”辦公平臺,構建起了“集中服務、陽光操作、有效制約、規范有序”的高效扁平化招標投標監管和服務模式,使招標投標管理事項備案監管和服務工作發生了根本性變化。招標投標“一站式”辦公平臺的使用,統一了辦事程序、規則、時限和工作標準,實現了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離,使管理事項高度集約,服務高效快捷;實現了招標備案管理從“一人負責到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環節既有機銜接又有效制衡的轉變,隔開了具有審查權和決定權的工作人員與前來辦事人員的直接接觸,統一了審查標準,有效限制了自由裁量權的濫用,從制度上保證了監管工作的公正廉潔,保證了招標投標管理事項辦理全過程的公開透明;“一站式”網絡辦公平臺接入了市紀委監察局的監督系統,市監察局可以通過網絡直接監督前臺工作情況,對服務質量可及時進行評價和考核;貫徹了服務至上的辦公理念,大廳內集中融合了18項辦理事項,設置了服務工作平臺、服務區、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網上填報、電腦填寫、服務標準、便民手冊、服務熱線等服務設施;實現了前后臺管理網絡無縫銜接,“一站式”辦公、信用監管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標、合同履約管理等系統有機銜接,形成閉合監管體系。在此基礎上,他們還逐步推進網上受理、網上審查、網上決定、網上告知,為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監管、大服務”和“信息齊全”的招標投標監管和合同履約監管模式奠定了基礎。

二、全面推行計算機輔助評標

為提高評標質量和效率,減少評標專家的工作量,推進評標工作的公平、公正,市招標辦與市發包承包交易中心以信息化手段為依托,聯合開發了計算機輔助評標系統。計算機輔助評標系統嵌入“一站式”監管平臺,上游接信用信息系統,下游連合同履約監管平臺。計算機輔助評標系統的模塊同屏比較和清單對比功能,實現了評標專家在有限的評標時間內從重總價評審向清單單價評審的深化,切實提高了評標的內在質量,在此基礎上形成的合同對施工現場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預控和指導作用;計算機輔助評標系統可以實現專家的獨立評審,系統對不同投標文件模塊隨機分配到不同的評標室,評標專家在不同評標室即可完成同一項目的評標工作,杜絕了專家在評審工作中的相互影響,通過專家獨立評標結果的上傳,及時掌握每位專家的評標情況,促進評標專家的客觀公正;計算機對招標文件約定的評標辦法的鎖定功能,規范了評標專家的評標程序和行為,減少了評標專家的自由裁量權;計算機系統的匯總功能,避免了專家故意或過失出現評分錯誤,確保了評審程序的科學性和計算統計的準確性;招標投標文件的電子化,降低了招標投標成本,形成的招標投標電子化成果為招標投標檔案的電子化管理打下了基礎;簽訂的電子合同實現了監管人員在施工現場的“零門檻”查閱,提升了監管水平。

三、實施合同履約全過程監管

建筑市場多年來的發展實踐表明,招標投標過程是合同談判與合同訂立的過程,合同履約既是招標投標的目的又是對招標投標成果的鞏固與檢驗,兩者之間是一個有機的整體。為建立招標投標、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標投標市場與施工現場全方位、全過程的閉合監管體系,市招標辦按照市住房和城鄉建設委員會的總體工作部署,從維護整個建筑市場秩序的高度出發,突破狹義上僅局限在招標投標活動本身的監管,將監管范圍廣義地延伸到中標后續合同執行履約階段。調整職能,增設了施工合同管理部門,為合同履約監管提供機構人員保證;在《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》的框架下,制定了《市房屋建筑和市政基礎設施施工總承包合同示范文本》、《市施工合同動態管理辦法》,為合同履約監管提供制度保障;在全國率先開發建設了施工合同管理信息系統,對施工許可范圍內的工程建設項目合同履約信息及時進行采集、整理、統計、分析,對合同履約進行全過程的跟蹤管理,實現了“招標投標一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”的無縫銜接;建立與施工現場監管機構、工程造價、資質和資格等管理機構的聯動機制,對簽訂陰陽合同、轉包、違法分包、任意更換項目經理等違規行為,依法進行處理。目前,市施工合同管理工作,堅持“把住源頭,管住過程,形成合力,標本兼治”的原則,正在逐步推動以項目管理為“根”,以總承包合同為“干”,專業合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設,以實現施工合同管理工作系統化、立體化,提高整個建筑市場管理水平。

工程合同履約管理范文第4篇

關鍵詞:建筑工程 招投標 合同 管理

招標投標是市場主體通過有序競爭,擇優配置工程、貨物和服務要素的交易方式,是規范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標投標,是指以招標的方式,使投標者分別提出其條件,由招標者選擇其中最優者,并與之訂立合同的一種法律形式。招標投標由招標行為和投標行為構成。 招標行為是指招標者為購買商品或者讓他人完成一定的工作,通過招標公告或者投標邀請書等形式,公布特定的標準和條件,公開中者書面邀請投標者投標,從中選擇中標者的行為。招標行為主要包括公開招標和邀請招標兩種形式。公開招標是指招標者通過招標公告,邀請不特定的單位或個人投標;邀請招標是指招標者以投標邀請書的方式邀請特定的單位或個人投標。實施招標行為的人為招標者,包括項目主辦人和招標活動的中介機構。投標行為,是指投標者按照招標文件的要求,書面提出自己的報價及相應條件的行為。任何符合招標條件的單位及個人都可以投標,實施投標行為的人為投標者。投標者必須向招標者提交投標文件,并在規定的截止日期前密封送到指定地點。建設工程招標投標最突出的優點,是將競爭機制引入工程建設領域,將工程項目的發包方、承包方和中介方統一納入市場,實行交易公開,給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度;鼓勵競爭,防止和反對壟斷,通過平等競爭,優勝劣汰,最大限度的實現投資效益的最優化;通過嚴格、規范、科學合理的運作程序和監管機制,有力的保證了競爭過程的公平、公正。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分,它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同既是明確雙方關系的法律文書,又是解決糾紛的法律依據。具體地講,管理部門對合同管理工作包括:審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本,監督雙方簽訂、履行承包合同,定期檢查合同的履約情況,及時調解合同糾紛,指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。 作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有中標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到,不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結臺起來,才有利于建筑市場的健康發展。

合同管理配合招投標共同審查建設工程施工招標文件;配合參加較大工程的開標和現場勘察,在開標會上,各投標企業要宣讀投標書,發包方要宣布標價等,這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察,了解現場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的,合同管理部門掌握一些現場情況,有助于調解合同當事人的不同意見,起到協調關系、達成一致意見的作用;參與招投標項目的后期管理

工程合同履約管理范文第5篇

關鍵詞:電力企業管理;物資合同;簽約;履行

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153

1 前言

物資管理是企業管理的重要組成部分,由于電力企業的特殊性,使其物資管理和其他企業的物資管理相比具有一定的特殊性,電力企業的物資管理具有庫存時間短、時間要求快、專業性強以及一次性使用等。近年來,用電量顯著增加,電力工程項目建設進程不斷加快,電力物資逐年增加,產生的合同數量也在顯著增加,電力物資合同管理是一項復雜的系統工程,做好物資合同簽約和履約管理至關重要。因此,文章針對電力企業物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現實意義。

2 電力企業管理中物資合同管理的要點分析

電力企業管理中物資合同管理的要點主要包括以下幾個方面:其一,電力企業物資合同管理中法律要點至關重要,尤其是招標采購的電力物資,應該嚴格按照相關法律法規以及招投標文件的相關規定簽訂合同,如果沒有正當理由,則不能耽誤或者延長合同簽訂時間;其二,在簽訂物資合同之前,應該以相關資料為重要依據,相關資料包括貨物清單、澄清文件、招標文件、招標規范文件、合同文件、中標通知書等,如果物資部需要通過招標采購方式,則應該先確定物資采購結果,然后再根據和結果的信息、資料以及相關規定簽訂采購合同;對于需要通過招標采購的電力物資,必須保證中標者的相關條框和合同中的相關條框相同,同時還應該保證合同條內容和招標文件的一致性,不能出現簽訂不具備實質性條款的物資合同。

3 強化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析

3.1 強化電力物資合同簽約管理的有效措施

(1)應用電子商務平臺與集約化系統,強化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進程的不斷深入,電力企業物資合同管理體系也在不斷的完善,尤其是電力商務平臺以及ERP的推廣和應用,能夠固化文本格式與簽約流程,自動回傳招標結果,自動生成合同文本,招標采購的物資合同簽約采用文本方式,專用合同條款、通用合同條款和招標文件規定并經過投標文件澄清和確認的技術條款、合同商務條款等為準,并且在簽訂合同時,應該簽訂何同協議書以及附件。

(2)加強紙質合同簽訂管理。物資供應商應該攜帶中標通知書以及其他相關材料。到供應商服務大廳簽訂商務合同。供應商服務大廳的工作人員應該對物資供應商提供的資料進行仔細、全面檢查,當檢查不存在缺陷并且材料齊全之后,供應商授權代表應該逐頁對合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。

3.2 強化電力物資合同履約管理的有效措施

(1)明確標注物資合同的履約內容以及相關責任。在簽訂物資合同之前,應該明確標注物資合同的內容以及相關責任或者要求,同時明確在履約過程中,出現違約現象時由誰負責,即要求合同簽訂之后,合同雙方必須根據合同內容履約。一旦出現違約的現象,應該按照合同的違約責任以及處理方法進行分析和處理。由于在簽訂合同時明確了合同雙方的責任,這樣能夠防止在出現違約是責任劃分標準不統一、相互推卸責任的問題。

(2)設置專業的合同管理機構,配備專業的合同管理人員,加強對合同履約情況的監控、分析和管理。電力企業應該設置專門的物資合同管理機構,并配備專業的合同管理人員,對物資合同的供應鏈進行實時跟蹤和統計,以此分析和判斷合同是否會出現違約的現象,一旦出現違約的行為,則應該采取針對性的措施進行處理。此外,合同履約管理人員通過對供應商的履約狀況進行統計,并制成供應商信譽檔案,為企業以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考,例如,創建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表,合同管理人員通過合同履約跟蹤表,能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉的實時狀況,當物資到貨之后,對物資合同進行一一核對,避免出現物資交貨不及時影響電力工程建設進程,同時還能夠提高工作效率,提高物資供應的保障能力,全方位、多方面的加強電力物資合同履約管理,實現物資合同管理的流程化、規范化以及標準化。

(3)加強資金結算管理。資金支付是合同履約管理的最后環節,同時也是合同履約管理中非常重要的環節之一。電力企業正常運轉的前提是資金及時支付以及高效流轉,為了保證資金能夠及時、準確的支付,電力企業在受到物資采購合同之后,應該立刻和物資供應商進行溝通,然后開具物資發票。每月18日,根據物資合同臺賬信息,對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付;每月30日,根據省物資公司的資金支付明細,對資金支付狀況進行記錄和核對,并且根據相關規定,在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復單》,保證電力物資資金“月月對、月月結、月月清”,即保證資金支付100%準確。

4 結束語

總而言之,電力企業物資合同管理和其他企業物資合同管理相比具有一定的特殊性,并且涉及的方面非常多,為了做好電力物資合同簽約和履約管理,應該全面了解電力物資合同管理的要點,并采取有效的措施強化合同簽約和履約管理,以此保證電力物資供應的質量、供應周期以及成本,以此保證電網工程建設能夠順利、安全的進行,進而推動整個電力系統穩定、可持續的發展。

參考文獻:

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