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工程分包及結(jié)算管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程招標(biāo)；造價(jià)管理

我們所施工的中科院地理科學(xué)與資源研究所豹房小區(qū)（現(xiàn)博世祥園小區(qū)）項(xiàng)目位于北京市朝陽(yáng)區(qū)北辰東路6號(hào)院，距離國(guó)家體育場(chǎng)---鳥巢不足500m，總建筑面積114575.2，結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。計(jì)劃開工日期為2007年11月1日,交付日期為2009年10月4日,總工期703天，工程總造價(jià)約合2.6億。

一、影響工程造價(jià)的因素

結(jié)合豹房小區(qū)項(xiàng)目的施工總結(jié)了主要有以下幾方面因素：

1）政府的干預(yù)：比如上述工程的奧運(yùn)期間，北京市政府通知五環(huán)以內(nèi)禁止施工，迎接奧運(yùn)。

2）物價(jià)因素：受汶川地震和北京奧運(yùn)會(huì)的影響，2008年4月份到6月份的鋼筋、商品混凝土的瘋狂漲價(jià)。

3）自然因素：地質(zhì)災(zāi)害，雨雪天氣等，北京風(fēng)沙特大，經(jīng)常有5、6級(jí)風(fēng)影響制約著施工的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等。

4）管理方面的影響：一方面，技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理控制的好與壞，是影響著項(xiàng)目的成本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素；另一方面，合同簽訂后以合同條款為依據(jù),對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程簽證、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5）材料設(shè)備管理因素：材料費(fèi)用在建安造價(jià)中占有較大比例,材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低；

6）其他因素：合同計(jì)劃開工日期為2007年11月1日，由于拆遷進(jìn)度不能滿足施工要求，直到2007年12月22日才正式開工，不但在進(jìn)度方面、質(zhì)量方面有很大影響，最關(guān)鍵的是工程成本上難免有損失；專業(yè)分包單位組織不力，遲遲不能進(jìn)場(chǎng)，耽誤工期，影響進(jìn)度，造成工程成本的增加。

二、施工階段工程造價(jià)控制的措施

1、重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配合

首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證分析，確定最佳的施工方案。在豹房項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)施工時(shí)，豹房小區(qū)工程采用技術(shù)比較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)又合理BM免抹灰砌塊，減少了施工程序，提高了工程進(jìn)度，從而降低了工程成本。采取適用的施工機(jī)械設(shè)備，以達(dá)到提高工效、縮短工期，控制和降低工程造價(jià)、降低工程成本的目的。濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。在奧運(yùn)期間的鋼材價(jià)格一路攀升，我們采用直螺紋套筒技術(shù)，減少了鋼筋搭接，節(jié)約了大量鋼材，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

2、現(xiàn)場(chǎng)組織管理

只有發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,組織一支強(qiáng)有力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才能使企業(yè)得到發(fā)展。組建一支驍勇善戰(zhàn)的管理團(tuán)隊(duì)和能文能武的施工隊(duì)伍，是一個(gè)施工項(xiàng)目獲取利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵；另外，建立激勵(lì)機(jī)制，從總包管理層到分包管理層，勞務(wù)層之間，展開勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷提高勞動(dòng)效率，從而提高生產(chǎn)效率。

3、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

首先要注重合同簽訂。合同價(jià)款以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn),工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場(chǎng)變化影響,應(yīng)采用固定價(jià)格方式,工程量較大且工期較長(zhǎng)的可采用可調(diào)價(jià)格方式,主要建材(鋼筋、水泥、沙子、石子等)以施工期內(nèi)市場(chǎng)信息價(jià)的均價(jià)為準(zhǔn),漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以內(nèi)者不予調(diào)整,在10%以上者減去10%以后再按國(guó)家規(guī)定計(jì)算差價(jià),工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價(jià)增減。

其次是在合同管理上,項(xiàng)目根據(jù)公司制定的《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《招標(biāo)工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結(jié)算管理辦法》、《結(jié)算管理辦法》等制度，結(jié)合本工程特點(diǎn),及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)新的法律法規(guī),,對(duì)工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價(jià)款結(jié)算等工作抓緊、抓實(shí)、抓好,使項(xiàng)目的管理工作更加規(guī)范、完善。

4、設(shè)備、材料控制

建設(shè)工程材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的60%~70%,材料的控制是各項(xiàng)控制管理的關(guān)鍵內(nèi)容。工程施工過程中,進(jìn)場(chǎng)材料品種多、數(shù)量大,而主要材料市場(chǎng)價(jià)格每月或每季度變化較大。在豹房小區(qū)工程中,我們的造價(jià)管理人員進(jìn)行了如下操作:

1)及時(shí)的市場(chǎng)調(diào)查,建立材料、設(shè)備價(jià)格庫(kù)，為材料采購(gòu)提供詳實(shí)可靠的依據(jù);

2)依據(jù)合同進(jìn)行材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)整;

3)同時(shí)建議采用新技術(shù),運(yùn)用新材料,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,節(jié)約人力、物力,從而有效地控制造價(jià)。

5、培養(yǎng)工程造價(jià)隊(duì)伍

要加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價(jià)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識(shí)，他們除了要對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解外，還得掌握工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動(dòng)向，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿足工程造價(jià)管理工作的需要。工程造價(jià)專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識(shí)。

6、規(guī)范大型材料和設(shè)備的招投標(biāo)活動(dòng)

豹房小區(qū)工程的勞務(wù)分包單位的選擇，是通過招標(biāo)方式進(jìn)行的，選擇了管理好、技術(shù)強(qiáng)的分包單位。鋼材供應(yīng)、商品混凝土、大模板等都是通過招標(biāo)確定的分包單位。因?yàn)檎型稑?biāo)有利于控制工程投資。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過招投標(biāo)的工程，工程造價(jià)可節(jié)省約8%左右。這些費(fèi)用的節(jié)省主要來自于施工技術(shù)的提高、施工組織的更加合理化，此外能夠減少交易費(fèi)用。節(jié)省人力、物力、財(cái)力，從而使工程造價(jià)有所降低。

工程分包及結(jié)算管理辦法范文第2篇

一、由公司經(jīng)營(yíng)管理部門牽頭，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，使成本管理工作更加規(guī)范化、制度化，使其始終處于動(dòng)態(tài)管理和受控狀態(tài)，做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算。很有效的一種經(jīng)營(yíng)模式便是采取項(xiàng)目部?jī)?nèi)部進(jìn)行成本核算，公司審計(jì)小組進(jìn)行審核。

①、工程承包合同簽訂后，根據(jù)中標(biāo)的形式，按項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，分別不同方法，確定項(xiàng)目成本考核目標(biāo)。

②、根據(jù)施工圖紙或招標(biāo)文件的規(guī)定，計(jì)算詳細(xì)的工程量，編制施工圖預(yù)算，分析人、材、機(jī)等各項(xiàng)費(fèi)用。

③、依據(jù)自行編制的施工圖預(yù)算和項(xiàng)目部所報(bào)的施工成本計(jì)劃，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)公司所屬各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行巡回成本核算審核。

④、對(duì)成本審核中發(fā)現(xiàn)的問題與項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行溝通，令項(xiàng)目部進(jìn)行修正。

⑤、對(duì)項(xiàng)目部所做的成本分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，并編制成本分析報(bào)告報(bào)公司經(jīng)理 。

⑥、工程完工或年終，根據(jù)各項(xiàng)目部成本目標(biāo)及其他指標(biāo)完成情況，擬定目標(biāo)考核兌現(xiàn)方案報(bào)公司經(jīng)理審批后兌現(xiàn)。

二、具體實(shí)施細(xì)則：

（一）、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作。組織項(xiàng)目部編制成本計(jì)劃；制定并落實(shí)成本控制措施；按成本計(jì)劃和控制措施實(shí)施成本管理；組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本核算；做好成本分析工作。

公司成立項(xiàng)目成本核算審計(jì)小組，對(duì)項(xiàng)目部的成本核算進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)中標(biāo)的形式，分別不同方法，確定項(xiàng)目成本考核目標(biāo)；每?jī)蓚€(gè)月對(duì)公司所屬各個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行巡回成本核算審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目部所做的成本分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，并編制成本分析報(bào)告報(bào)公司經(jīng)理；工程完工或年終，根據(jù)各項(xiàng)目部成本目標(biāo)及其他指標(biāo)完成情況，擬定目標(biāo)考核兌現(xiàn)方案報(bào)公司經(jīng)理審批后兌現(xiàn)。

（二）、項(xiàng)目成本控制的實(shí)施主要從人工管理、材料控制、機(jī)械費(fèi)控制、各項(xiàng)管理費(fèi)用控制、工程結(jié)算管理等幾個(gè)方面來進(jìn)行

①、人工管理：

a、選擇具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍，與其簽訂工程協(xié)議，每月或及時(shí)跟施工隊(duì)伍進(jìn)行中期結(jié)算，不辦理結(jié)算的施工隊(duì)伍一律不得在財(cái)務(wù)上借支工程款；建立民工用工檔案，在中期結(jié)算總額的范圍內(nèi)，根據(jù)民工出勤情況制訂民工工資表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)放，且必須控制在有效的已結(jié)算金額的80%以內(nèi)。

b、現(xiàn)場(chǎng)使用零工必須建立嚴(yán)格的日考勤制度，每天考勤二次，合理安排加班加點(diǎn)，月底總零工使用數(shù)量不得超過考勤表人數(shù)月積的1.2倍。

②、材料控制：制訂嚴(yán)格的的“項(xiàng)目材料管理辦法”， 材料計(jì)劃編制要根據(jù)圖紙要求對(duì)材料的規(guī)格等級(jí)等提出詳細(xì)的要求，保證材料和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相符，同時(shí)要考慮材料節(jié)省。

③、機(jī)械費(fèi)控制:

a、機(jī)械的選擇要在滿足施工需要和安全的條件下本著能小不大的節(jié)約原則。

b、在機(jī)械租賃費(fèi)用的確定上，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，由項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料等有關(guān)部門一同確定。

c、在機(jī)械的使用上，確保安全的前提下，盡量采取加班加點(diǎn)的辦法，提高機(jī)械使用率，壓縮機(jī)械使用費(fèi)用。

④、工程結(jié)算管理：制定一套切實(shí)可行的“項(xiàng)目結(jié)算管理辦法”， 建立概、預(yù)算臺(tái)賬，保證登記數(shù)據(jù)完整齊全準(zhǔn)確，臺(tái)賬隨時(shí)可以備查。項(xiàng)目預(yù)算員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)一手資料，確保預(yù)結(jié)算工作實(shí)效性，配合和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工程簽證。每月定期對(duì)分包、勞務(wù)承包隊(duì)伍當(dāng)月完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行中期結(jié)算，其金額應(yīng)及時(shí)進(jìn)入工程成本。完工后及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。每份結(jié)算單必須附原始記錄及驗(yàn)收資料，包括完工單、質(zhì)量驗(yàn)收單、計(jì)算書、承包合同、采用圖紙等資料。項(xiàng)目完工一個(gè)月后，不得有新的成本費(fèi)用發(fā)生。

d、項(xiàng)目財(cái)務(wù)接受公司財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，公司財(cái)務(wù)每月應(yīng)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行例行檢查。

（三）、成本的核算過程

①、核算原則。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假、拼湊數(shù)據(jù)。

②、核算周期。項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本核算按每?jī)稍乱淮危话憔谠碌走M(jìn)行。特殊情況可按工程節(jié)點(diǎn)或麥?zhǔn)涨啊⑶锸涨盎虼汗?jié)前進(jìn)行，但需與項(xiàng)目成本審計(jì)小組進(jìn)行溝通。

③、核算方法。應(yīng)堅(jiān)持施工形象進(jìn)度、施工收入統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本“三同步”的原則。項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、技術(shù)員、預(yù)算員、材料員、會(huì)計(jì)組成的項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本核算小組，對(duì)工程進(jìn)行盤點(diǎn)、核算。

a、技術(shù)員負(fù)責(zé)盤點(diǎn)各單位工程的形象進(jìn)度，做為成本核算的節(jié)點(diǎn)。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、預(yù)算員各一份。并核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證是否齊全，未辦理的簽證及時(shí)補(bǔ)簽。

b、預(yù)算員根據(jù)盤點(diǎn)的工程形象進(jìn)度，執(zhí)行預(yù)結(jié)算的工程項(xiàng)目計(jì)算出各單位工程的預(yù)算成本（包括現(xiàn)場(chǎng)簽證部分），不執(zhí)行預(yù)結(jié)算的工程項(xiàng)目按編制計(jì)劃成本的方法計(jì)算出計(jì)劃施工成本，（分列人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、綜合取費(fèi)、稅金）。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理一份。并按工長(zhǎng)開據(jù)的完工單計(jì)算出工程發(fā)生的人工費(fèi)（實(shí)際成本人工費(fèi)）或分包工程費(fèi)。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、財(cái)務(wù)各一份。

c、材料員盤點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)材料（鋼材、木材、水泥、砂石料、紅磚等）剩余量和庫(kù)房材料庫(kù)存量，根據(jù)材料采購(gòu)量減材料剩余量（庫(kù)存量）和材料采購(gòu)價(jià)格計(jì)算出實(shí)際成本材料費(fèi)（包括周轉(zhuǎn)工具租賃費(fèi)）。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、財(cái)務(wù)各一份。

d、設(shè)備員或材料員兼統(tǒng)計(jì)出各種機(jī)械設(shè)備在考核期內(nèi)所發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、財(cái)務(wù)各一份。

e、會(huì)計(jì)根據(jù)預(yù)算員所報(bào)資料，將工程發(fā)生的人工費(fèi)或分包工程費(fèi)上賬；根據(jù)材料員所報(bào)資料，將實(shí)際發(fā)生的材料費(fèi)上賬，并根據(jù)材料小票（材料驗(yàn)收單、材料入庫(kù)、出庫(kù)單）核對(duì)材料員所報(bào)材料費(fèi)是否正確；根據(jù)設(shè)備員或材料員兼所報(bào)機(jī)械租賃費(fèi)上賬；統(tǒng)計(jì)出考核期內(nèi)所發(fā)生的人工費(fèi)（包括管理人員和員工工資）、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用（包括管理費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、市場(chǎng)開拓費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金等）。報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理各一份。

(四)、成本分析

項(xiàng)目經(jīng)理部組織管理人員對(duì)所考核的成本盈虧情況進(jìn)行分析，找出各項(xiàng)費(fèi)用盈虧的具體原因，對(duì)于費(fèi)用的盈余責(zé)任人進(jìn)行總結(jié)、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于費(fèi)用的虧損責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)和懲罰，制定出控制成本的相應(yīng)措施。

工程分包及結(jié)算管理辦法范文第3篇

工程預(yù)算管理，是用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效的組織有協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

根據(jù)工程預(yù)算管理的概念和認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)該包括:費(fèi)用預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控、預(yù)算目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的衡量，同時(shí)難點(diǎn)也應(yīng)該是集中在這三方面:

一、費(fèi)用預(yù)算的編制

工程項(xiàng)目的費(fèi)用購(gòu)成，按照目前國(guó)內(nèi)的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用組成，對(duì)于公司管理的總承包項(xiàng)目，總承包管理費(fèi)一般放置于其他費(fèi)用中。

 (一)重點(diǎn)

1.從費(fèi)用構(gòu)成上考慮，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)所占的比例較大，自然形成控制的重點(diǎn)。

2.從費(fèi)用變動(dòng)程度上考慮，建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)可能根據(jù)方案、工期、進(jìn)度、以及建設(shè)環(huán)境的變化發(fā)生變化，變動(dòng)的可能性最大，可控程度較差，所以也作為控制的重點(diǎn)。

3.其他費(fèi)用中的總承包管理費(fèi)，直接與公司利益相關(guān)，必定成為控制的關(guān)鍵。

 (二)難點(diǎn)

費(fèi)用預(yù)算的設(shè)立階段，重點(diǎn)和難點(diǎn)在各個(gè)項(xiàng)目(包括總承包管理費(fèi))的準(zhǔn)確測(cè)算上。不同的組織管理措施、不同的設(shè)計(jì)方案、不同的施工方案，必然影響到實(shí)施費(fèi)用，所以，如何對(duì)工程各種因素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和判斷，是預(yù)算編制的主要難點(diǎn)。

 (三)對(duì)策

1.制定合理的組織管理策劃

設(shè)計(jì)方案、施工方案、采購(gòu)方案、安全保證方案、質(zhì)量保證方案等內(nèi)容，確定可行、合理的實(shí)施方案是準(zhǔn)確預(yù)算編制的前提條件。

2.利用信息平臺(tái)，預(yù)算價(jià)格按市場(chǎng)交易價(jià)格確定

利用集團(tuán)公司集采平臺(tái)的信息和發(fā)電、電網(wǎng)公司的市場(chǎng)價(jià)格信息，編制符合市場(chǎng)實(shí)際的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)用預(yù)算，同時(shí)結(jié)合自身的管理能力，編制符合實(shí)際需要的管理費(fèi)預(yù)算，力爭(zhēng)預(yù)算真實(shí)反映工程管理實(shí)際需要。

3.確定合理的分包采購(gòu)形式

不同的工程特點(diǎn)，應(yīng)采用不同的分包采購(gòu)形式，同時(shí)可以利用不同的分包形式，將自己風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給控制能力更強(qiáng)的分包商承擔(dān)。

二、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控

(一)重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.變更和簽證項(xiàng)目，包括:設(shè)計(jì)方案(工程量)的變化、設(shè)備材料供應(yīng)進(jìn)度、施工工期(或業(yè)主要求的進(jìn)度)調(diào)整，都形成了預(yù)算執(zhí)行過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)也必然伴隨著費(fèi)用或工期的變化，而即使只是工期的變化，也必然伴隨著費(fèi)用的變化(哪怕只是管理成本的變化)。

2.分包采購(gòu)價(jià)格超出預(yù)算。產(chǎn)生這類情況的原因，有可能是由于市場(chǎng)價(jià)格的變化引起，也有可能是招標(biāo)范圍選擇不充分、沒有形成有效競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。

(二)對(duì)策

1.加大變更簽證項(xiàng)目的控制和索賠力度，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司關(guān)于變更索賠管理辦法的有關(guān)要求，建設(shè)公司的變更和索賠管理體系，制定管理制度和措施，并將制度和措施落實(shí)到管理部門、項(xiàng)目部、和參與項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)員工。

2.按照預(yù)先制定的分包采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)，發(fā)揮集團(tuán)公司集采平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，使更多的供貨商、工程分包商參與到分包采購(gòu)工作中，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，取得理想的市場(chǎng)交易價(jià)格。

3.編制符合市場(chǎng)條件的招標(biāo)控制價(jià)，是項(xiàng)目預(yù)算順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。招標(biāo)控制價(jià)，必須符合預(yù)算的原則，是公司及項(xiàng)目部的預(yù)算順利實(shí)施的有效保障。所以項(xiàng)目管理中，必須加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的編制與審批制度。

三、預(yù)算目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的衡量

 (一)預(yù)算目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)

預(yù)算目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的衡量，需要項(xiàng)目成本的最終確定，需要項(xiàng)目結(jié)算的最終完成，所以結(jié)算工作是目標(biāo)現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)，同時(shí)如何做出一份合法、合理、兼顧各方面利益并減少爭(zhēng)議的結(jié)算也就是這個(gè)階段工作的難點(diǎn)。

 (二)對(duì)策

工程分包及結(jié)算管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水電；管理；水電運(yùn)作

中圖分類號(hào)：C36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)下，我們國(guó)家的大型水電工程主要部分的工程合同基本上都由國(guó)內(nèi)的有關(guān)水電施工單位共同進(jìn)行中標(biāo)履約。這些聯(lián)營(yíng)單位往往是密切聯(lián)營(yíng)的方式實(shí)施管理的。緊密型聯(lián)營(yíng)體逐漸變?yōu)楫?dāng)下水電工程承包時(shí)常競(jìng)爭(zhēng)力最大的主體。本文針對(duì)聯(lián)營(yíng)體章程結(jié)構(gòu)內(nèi)的材料、設(shè)備、雇員、分包和財(cái)務(wù)等詳細(xì)運(yùn)作管理進(jìn)行有論述。

1緊密型聯(lián)營(yíng)體的理念和獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)

1.1緊密型聯(lián)營(yíng)體的理念緊密型聯(lián)營(yíng)體就是按照一級(jí)對(duì)外、一級(jí)核算、二級(jí)管理模式所組建的履約產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體地講，一級(jí)對(duì)外是指對(duì)業(yè)主和監(jiān)理等外部與履約相關(guān)的事務(wù)由聯(lián)營(yíng)體負(fù)責(zé)；一級(jí)核算是指僅設(shè)立聯(lián)營(yíng)體一級(jí)的核算制度；二級(jí)管理是指聯(lián)營(yíng)體分聯(lián)營(yíng)體和作業(yè)層二級(jí)管理層次，聯(lián)營(yíng)體直接對(duì)作業(yè)層和分包人進(jìn)行管理。

1.2緊密型型聯(lián)營(yíng)體的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)

1.2.1有利于發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)聯(lián)營(yíng)各方都有自身的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，而水電工程對(duì)施工技術(shù)和管理水平的要求又很高，特別是隨著新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用，施工越來越專業(yè)化，施工中科技含量會(huì)越來越高，只有緊密聯(lián)營(yíng)才能發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。

1.2.2有利于制止惡性競(jìng)爭(zhēng)和迎接入世挑戰(zhàn)上世紀(jì)oo年代以來，我國(guó)水電工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不斷滑坡；同時(shí)隨著國(guó)際承包商國(guó)民待遇取得日期的臨近，必將對(duì)我國(guó)的水電建筑市場(chǎng)形成沖擊，以聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行競(jìng)標(biāo)和履約是制止目前惡性競(jìng)爭(zhēng)和將來迎接挑戰(zhàn)的有效手段。

1.2.3有利于增加發(fā)包人的認(rèn)同感發(fā)包人總希望將工程施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)化小，并有比較多的、有能力承擔(dān)責(zé)任的主體，而且便于及時(shí)地貫徹發(fā)包人和監(jiān)理人的指令，這樣履約就有了更大的保障，聯(lián)營(yíng)正好滿足了發(fā)包人的需要，大大增加了發(fā)包人對(duì)承包人的認(rèn)同感。

1.2.4有利于節(jié)約管理費(fèi)用和提高履約效率由于緊密聯(lián)營(yíng)不存在工區(qū)中間管理層，大大節(jié)約了管理費(fèi)用的支出，可充分發(fā)揮聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目經(jīng)理部雇員的作用，并且能夠及時(shí)地將發(fā)包人、監(jiān)理人和聯(lián)營(yíng)體決策層的指令直接傳達(dá)至作業(yè)層，全面提高履約效率。

2緊密聯(lián)營(yíng)體章程

2.1總則總則的主要內(nèi)容應(yīng)包括:聯(lián)營(yíng)目的、成員及其股份、名稱、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和方式、核算與結(jié)算方式、注冊(cè)資金及其比例分配。

2.2組織機(jī)構(gòu)設(shè)t及職貴董事會(huì)是聯(lián)營(yíng)體最高的權(quán)利和決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部具體履約實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。董事會(huì)由聯(lián)營(yíng)各方按相應(yīng)的股份出員組成。董事會(huì)的職責(zé)具體包括:制定或修改聯(lián)營(yíng)體章程；任免和考核總經(jīng)理和副總經(jīng)理、三總師、監(jiān)事會(huì)主席，并確定他們的權(quán)利和責(zé)任；審核聯(lián)營(yíng)體營(yíng)業(yè)計(jì)劃；制定聯(lián)營(yíng)體年度財(cái)務(wù)決算方案；制定聯(lián)營(yíng)體利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案；審定流動(dòng)資金的年度計(jì)劃和有關(guān)重大借貸款事宜；確定聯(lián)營(yíng)體有關(guān)雇員管理、設(shè)備折舊和費(fèi)用返回等管理辦法；聽取和審議總經(jīng)理的工作報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；審議批準(zhǔn)總會(huì)計(jì)師年度會(huì)計(jì)決算報(bào)告；宣布聯(lián)營(yíng)體解體；需要董事會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。

2.3其他違約責(zé)任:聯(lián)營(yíng)任何一方不按聯(lián)營(yíng)章程和運(yùn)營(yíng)管理制度履行義務(wù)，由此影響項(xiàng)目履約并造成損失；或不履行所約定的責(zé)任，在收到項(xiàng)目經(jīng)理部的書面通知所規(guī)定的日期內(nèi)仍未糾正或不履行職責(zé)，則被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。違約方應(yīng)賠償聯(lián)營(yíng)其他方因違約造成的損失。聯(lián)營(yíng)體成立及解散日期的規(guī)定等。

3聯(lián)營(yíng)體運(yùn)營(yíng)管理

3.1基本原則聯(lián)營(yíng)體實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。以總經(jīng)理為首的項(xiàng)目班子根據(jù)聯(lián)營(yíng)體章程確定的原則對(duì)履約項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；履約所需的各類資源由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一配置和動(dòng)態(tài)管理。

3.2材料管理材料管理分材料采購(gòu)管理、材料保管和使用管理。

3.2.1材料采購(gòu)管理材料費(fèi)(含配件)是施工成本的最主要組成部分，材料的采購(gòu)(特別是三大主材)是控制成本和增加效益的重要途徑。聯(lián)營(yíng)體的大宗材料應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審批。

3.2.2材料保管和使用管理材料保管和使用管理表現(xiàn)在:一是建立材料核算制。制定材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退，以及不同核算主體之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移具體核算辦法，其中作業(yè)層的材料消耗應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)中標(biāo)價(jià)和施工實(shí)際情況調(diào)整后的材料消耗量進(jìn)行承包或責(zé)任考核。二是規(guī)范材料使用。建立嚴(yán)格的施工工藝流程規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)材料的管理制度，施工過程中必須遵守。三是嚴(yán)格材料質(zhì)量控制。按合同要求建立材料質(zhì)量控制制度，堅(jiān)決杜絕不合格材料流人施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.3設(shè)備管理設(shè)備管理分投人管理、采購(gòu)管理、使用管理和進(jìn)退場(chǎng)管理。

3.3.1設(shè)備投入管理設(shè)備是履約的重要保障。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)投標(biāo)時(shí)承諾的設(shè)備配置計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)理人審批的施工組織設(shè)計(jì)和年度施工計(jì)劃，并充分考慮到施工過程中的變數(shù)，提出設(shè)備需求總計(jì)劃和年度計(jì)劃，并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。各聯(lián)營(yíng)方投人設(shè)備作為資源投人。項(xiàng)目經(jīng)理部按董事會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃，并結(jié)合工程施工的實(shí)際進(jìn)度，向聯(lián)營(yíng)方提出設(shè)備分期分批進(jìn)場(chǎng)清單和工作安排計(jì)劃。

3.3.2設(shè)備采購(gòu)管理項(xiàng)目經(jīng)理部在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)設(shè)備采購(gòu)權(quán)利進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，并根據(jù)設(shè)備的價(jià)值確定相應(yīng)的決策主體，任何部門和雇員不得越權(quán)進(jìn)行采設(shè)備購(gòu)活動(dòng)。

3.33設(shè)備使用管理項(xiàng)目經(jīng)理部制定設(shè)備使用的具體細(xì)則，并針對(duì)一些大型、專業(yè)和價(jià)值高的施工設(shè)備還應(yīng)制定嚴(yán)格操作規(guī)范，施工過程中由相應(yīng)的部門予以監(jiān)督。設(shè)備由聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行統(tǒng)一投保，在設(shè)備使用階段發(fā)生投保范圍內(nèi)重大機(jī)械事故，保險(xiǎn)公司賠付不足的部分由聯(lián)營(yíng)體承擔(dān)；保險(xiǎn)外的責(zé)任事故損失由相應(yīng)的責(zé)任主體承擔(dān)。

3.3.4設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)管理各聯(lián)營(yíng)方必須按經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的設(shè)備計(jì)劃及時(shí)地組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備退場(chǎng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的要求進(jìn)行。設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用的確定不受實(shí)際運(yùn)距長(zhǎng)短影響。

3.4雇員管理項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)班子由聯(lián)營(yíng)各方協(xié)商推薦，由董事會(huì)任命。履約所需其它雇員主要由聯(lián)營(yíng)各方向聯(lián)營(yíng)體輸人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確保聯(lián)營(yíng)方以外的雇員不得高于一定比例。項(xiàng)目經(jīng)理部制定的雇員和薪金管理辦法應(yīng)報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。

3.5分包管理項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)充分利用分包轉(zhuǎn)移主合同中部分風(fēng)險(xiǎn)，并確保這種轉(zhuǎn)移不會(huì)誘發(fā)工程質(zhì)量和安全事故。分包主要是利用分包人的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)去履約，分包管理是合同管理的重要內(nèi)容。在招標(biāo)階段項(xiàng)目經(jīng)理部制定分包工程招標(biāo)的具體管理辦法和年度分包計(jì)劃，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，在實(shí)際執(zhí)行中，應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。管理辦法應(yīng)明確堅(jiān)持公開招標(biāo)和公平、公正擇優(yōu)選擇分包隊(duì)伍的原則，并要求參與投標(biāo)的分包人各類證照齊全有效，業(yè)績(jī)符合分包工程的需要，能力足以履約。

3.6財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理包括資金管理、成本管理和財(cái)務(wù)決算。

3.6.1資金管理包括資金的來源、資金的使用及其監(jiān)督聯(lián)營(yíng)體的運(yùn)作資金來源渠道主要是聯(lián)營(yíng)各方按比例投人的資金、從聯(lián)營(yíng)方借人的資金、工程結(jié)算的資金、向發(fā)包人的借款和工程預(yù)付款等。聯(lián)營(yíng)體資金來源管理要根據(jù)使用成本來選擇資金，盡量確保工程款能夠及時(shí)收回；管理費(fèi)用支出部分應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面的剛性預(yù)算管理；重大的借款和資金支出要接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，同時(shí)必須向董事會(huì)提交方案，董事會(huì)批準(zhǔn)后才可進(jìn)行。

3.6.2成本管理項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本控制中心，應(yīng)以合同中施工成本為依據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)作為控制標(biāo)準(zhǔn)值。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定具體的承包(或稱“責(zé)任”)管理辦法，將考核中具體控制指標(biāo)落實(shí)到基層每一個(gè)作業(yè)隊(duì)和雇員。除做好材料管理工作外，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)注意:一是健全可行的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)原始記錄制度。二是將成本控制與合同管理結(jié)合起來。各基層的核算主體根據(jù)其負(fù)責(zé)工作面的施工情況，填寫施工日?qǐng)?bào)，通過日積月累生成供索賠和成本核算使用的大型數(shù)據(jù)庫(kù)，為合同管理部門和成本控制部門提供最重要的原始依據(jù)。

3.6.3財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定適合本項(xiàng)目的具體財(cái)務(wù)管理辦法和決算制度，按季、年編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)情況說明書等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料)。季度會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送聯(lián)營(yíng)體各方，年度會(huì)計(jì)報(bào)告公布前須經(jīng)董事會(huì)審核批準(zhǔn)。聯(lián)營(yíng)體各會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益和盈虧原則上按股份比例納人聯(lián)營(yíng)各方的財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目竣工決算根據(jù)總的盈虧情況按股份分享利潤(rùn)或承擔(dān)虧損。項(xiàng)目經(jīng)理部的所有會(huì)計(jì)活動(dòng)必須遵循《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和其他有關(guān)規(guī)章制度。

3.7其他管理緊密型聯(lián)營(yíng)體其他管理，如施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工安全、文明施工、合同管理、索賠管理、科技創(chuàng)新、消缺和竣工結(jié)算管理等，與其他類型項(xiàng)目管理模式的差異性并不明顯，本文不再探討。

4結(jié)語(yǔ)

目前，緊密型聯(lián)營(yíng)體在運(yùn)行當(dāng)中也逐漸顯露出很多的矛盾：

一是聯(lián)營(yíng)體管理水準(zhǔn)需提升。不得不承認(rèn)，目前一些聯(lián)營(yíng)體的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)效益雖然還可以，但經(jīng)過項(xiàng)目淺析就會(huì)發(fā)覺，有寫部分的效益并不是來自管理，而是因投標(biāo)競(jìng)價(jià)低所造成的。當(dāng)下聯(lián)營(yíng)體資源總體配備水準(zhǔn)及具體履約中解決急性管理的水準(zhǔn)很低，這往往是因?yàn)橛械穆?lián)營(yíng)方?jīng)]有安排優(yōu)秀的管理及技術(shù)人員到聯(lián)營(yíng)體造成的，使得目前許多的聯(lián)營(yíng)體管理做的不好。

工程分包及結(jié)算管理辦法范文第5篇

工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，但做為建筑企業(yè)相對(duì)發(fā)包人（業(yè)主）方地位較弱的現(xiàn)實(shí)，在合同的簽訂和履行中如何嚴(yán)格控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)取利益最大化。筆者結(jié)合工作實(shí)踐認(rèn)為有必要針對(duì)建筑企業(yè)特點(diǎn)，規(guī)范作業(yè)動(dòng)作，給予指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：施工合同簽訂履行作業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑施工企業(yè)簽訂《建設(shè)工程施工合同》及履行作業(yè)指導(dǎo)

1．0目的

1．1什么是合同 評(píng)審：是指接到招標(biāo)文件后，通過審查招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)條件和項(xiàng)目背景，確定是否參加招投標(biāo)；中標(biāo)后通過合同談判形成合同文本，在合同簽訂前按程序組織相關(guān)部門、人員，對(duì)合同條款和內(nèi)容進(jìn)行審查、評(píng)議，為確認(rèn)合同條款完備、詞義準(zhǔn)確、合法公平，能夠全面順利履行；識(shí)別、評(píng)估和確認(rèn)履行合同中的風(fēng)險(xiǎn)，在可防可控范圍內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)。

1．2合同評(píng)審目的。通過評(píng)審避免合同違法和合同陷井，防范違法工程，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；作好合同履行、成本管理、索賠管理等合同管理工作，維護(hù)公司合法權(quán)益，保障公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行。

2．0評(píng)審原則

2．1合法性；根據(jù)《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)、條例、司法解釋等，審核合同內(nèi)容合法性。

2．2符合公司實(shí)際原則：綜合公司的人力資源、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)等情況和措施保障能力，風(fēng)險(xiǎn)承受能力，確認(rèn)合同能夠順利履行。

2．3合同評(píng)審分階段多次進(jìn)行：投標(biāo)階段的評(píng)審、合同正式簽訂前的評(píng)審、合同履行中有關(guān)合同變更、補(bǔ)充協(xié)議、索賠事件處理的評(píng)審。

3．0適用范圍

本作業(yè)指導(dǎo)書適用于施工企業(yè)所有對(duì)外簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。

4．0職責(zé)范圍

4．1市場(chǎng)開發(fā)部門負(fù)責(zé)建筑工程施工投標(biāo)前評(píng)審和中標(biāo)后以及履行中合同變更內(nèi)容時(shí)合同的談判、洽談、簽訂，組織合同評(píng)審。

4．2合同管理部門負(fù)責(zé)合同整理、發(fā)放、歸檔和保存。

4．3項(xiàng)目部為工程合同、分包（聯(lián)營(yíng)）合同的實(shí)施者，負(fù)責(zé)工程合同、分包（聯(lián)營(yíng)）合同履行過程中風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案、措施的落實(shí)責(zé)任；負(fù)責(zé)日常收集各類與合同履行、索賠事件相關(guān)的原始資料，妥善保管。

4．4經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同履行中的資金使用、成本管理、索賠事件處理的監(jiān)督指導(dǎo)。

4．5工程、安全部門負(fù)責(zé)合同履行的工期、質(zhì)量、安全等施工管理的監(jiān)督指導(dǎo)。

4．6法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)合同簽訂評(píng)審及合同履行中的法律指導(dǎo)，

參與重大合同的談判、簽約，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)重要發(fā)包方、分包方的資信調(diào)查，索賠事件處理，合同糾紛處理的法律服務(wù)指導(dǎo)。

5．0評(píng)審方法

5．1合同評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審、書面評(píng)審相結(jié)合，但評(píng)審過程和結(jié)論都必須有書面材料，參與評(píng)審人員在評(píng)審記錄上簽字備案。

5．2書面評(píng)審由工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律等部門專業(yè)人員，對(duì)合同文本進(jìn)行逐條逐句分析研究，書面提出評(píng)審意見。

5．3會(huì)議評(píng)審由市場(chǎng)開發(fā)部門組織專門評(píng)審會(huì)議，介紹工程項(xiàng)目投標(biāo)、業(yè)主背景及資信、項(xiàng)目環(huán)境、專業(yè)人員評(píng)審意見等情況，參加評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)和部門綜合各方面意見發(fā)表評(píng)審意見，形成書面評(píng)審結(jié)論。

5．4評(píng)審結(jié)論應(yīng)明確提出對(duì)合同文本××條款必須要修改的意見；力爭(zhēng)要寫入或取消的條款、文字；努力爭(zhēng)取仍不可改變的內(nèi)容要有變通或接受的處理意見。

6．0建設(shè)工程施工合同

6．1招標(biāo)投標(biāo)階段

6．1．1資格審查。對(duì)工程業(yè)主方主體資格是否適格進(jìn)行審查。一是審查業(yè)主（建設(shè)方）是否具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人資格；二是審查有無建設(shè)方與合同當(dāng)事人不一致的行為。

6．1．2資信調(diào)查。收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)深入研究和分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透業(yè)主意圖及要求；全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，分析合同文本，研究投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的潛在風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)業(yè)主的履約信譽(yù)和招標(biāo)工程的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查、審查。

6．1．3編制投標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入分析，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)分析，在編制投標(biāo)文件中把可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素盡量考慮全面。

6．1．4對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素逐項(xiàng)進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，對(duì)招標(biāo)單位規(guī)定的條款中爭(zhēng)議較大問題在投標(biāo)偏差表中可適當(dāng)提出建議，為以后合同談判在風(fēng)險(xiǎn)問題處理上做好準(zhǔn)備。

6．2合同簽訂階段

6．2．1合同簽訂前對(duì)合同文本的評(píng)審。審查合同的合法性，了解業(yè)主和有關(guān)部門落實(shí)擬建工程是否合法。如果其合法性得不到落實(shí)，合同可約定支付高比例的預(yù)付款、進(jìn)度款和中間結(jié)算，切勿墊資；或要求對(duì)方提供第三方擔(dān)保，以保證工程款的支付及非自身原因?qū)е碌膿p失，由其擔(dān)保方承擔(dān)連帶責(zé)任。

6．2．2合同主體審查。合同當(dāng)事人主體合格，是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。簽訂合同代表人具有與法人組織相一致的法人代表證或由其出示的書面授權(quán)委托書。有些項(xiàng)目發(fā)包人不是實(shí)際的業(yè)主，建筑工程的用地由實(shí)際業(yè)主辦理，土地使用權(quán)不屬于發(fā)包人，項(xiàng)目資金由實(shí)際業(yè)主控制，這類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主有意規(guī)避責(zé)任，可能出現(xiàn)工程款難以收回。對(duì)此防范措施一是盡量不要墊資；二是要求發(fā)包人讓實(shí)際業(yè)主或第三方提供履約擔(dān)保；三是由實(shí)際業(yè)主給發(fā)包人書面授權(quán)，明確承擔(dān)責(zé)任的主體。

6．2．3合同文本條款完備。建筑工程施工合同由于是示范文本，評(píng)審重點(diǎn)在第一部分協(xié)議書和第三部分專用條款填空選項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)通用條款不可空項(xiàng)、漏項(xiàng)，也不能籠統(tǒng)只填寫“執(zhí)行通用條款”而不明確具體條款的真實(shí)含義。

6．2．4在協(xié)議書和專用條款中的約定條款，約定內(nèi)容要明確；在約定選擇合同文本和解釋順序時(shí)盡量選擇對(duì)我方有利的條款、順序。

6．2．5合同文字嚴(yán)謹(jǐn)。合同使用文字語(yǔ)言規(guī)范，詞義準(zhǔn)確、明晰，不要使用模棱兩可、詞不達(dá)意語(yǔ)言文字，避免發(fā)生歧義和誤解。

6．2．6審查合同條款內(nèi)容。重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面，無漏項(xiàng)；工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件齊備；開工、竣工日期清楚，工期合理；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合理可行；約定適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱準(zhǔn)確；約定確定合同價(jià)款或計(jì)價(jià)的方式清楚準(zhǔn)確；實(shí)行工程預(yù)付款和進(jìn)度款的條款，明確約定付款時(shí)間和比例及計(jì)算比例的基礎(chǔ)；發(fā)包人供應(yīng)材料的結(jié)算方法約定清楚（注意不能計(jì)算基數(shù)進(jìn)行優(yōu)惠）；竣工結(jié)算明確約定“發(fā)包方收到結(jié)算報(bào)告和完整結(jié)算資料的規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體天數(shù)明確規(guī)定），對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)或提出審核意見，未給予書面答復(fù)的視為承認(rèn)”的條款內(nèi)容；違約責(zé)任賠償損失明確約定違約金額或計(jì)算方法（注意不能以合同價(jià)款總額為計(jì)算比例的基數(shù)）；爭(zhēng)議解決方式選擇管轄地時(shí)，盡量爭(zhēng)取選擇對(duì)我方有利的管轄地，不要隨意放棄選擇權(quán)；雙方現(xiàn)場(chǎng)代表（工程師）和監(jiān)理方工程師姓名、職務(wù)和職權(quán)約定明確；公章與名稱一致、簽約代表與授權(quán)書一致、簽約日期與簽約時(shí)間相符。

6．2．7合同評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問題的處理。漏項(xiàng)條款提出補(bǔ)充條款寫入合同內(nèi)；文字修正提出準(zhǔn)確規(guī)范文字語(yǔ)言；對(duì)可爭(zhēng)取的對(duì)我方有利條款要全力爭(zhēng)取；對(duì)爭(zhēng)取可能性不大的問題要列入風(fēng)險(xiǎn)控制范圍內(nèi)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，根據(jù)本公司實(shí)際情況，確定為屬可承受、可控風(fēng)險(xiǎn)的或?qū)俨豢沙惺艿娘L(fēng)險(xiǎn)，決定簽約或放棄簽約。

6．2．8合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范。在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，要充分考慮建設(shè)施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，防止意外風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)型條款要設(shè)法使其公平合理，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等，防止由承包方獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要打破在建設(shè)工程施工合同方面被動(dòng)接受的常規(guī)思維，高度重視工程中標(biāo)后的合同洽商談判，帶著問題積極主動(dòng)同對(duì)方溝通、洽談，經(jīng)過反復(fù)洽談爭(zhēng)取，進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。

6．3合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)管理。

6．3．1合同交底。由市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭，經(jīng)營(yíng)、工程、安技、財(cái)務(wù)、人事和法律事務(wù)等部門參加，向組織施工履行合同的項(xiàng)目部進(jìn)行合同交底。共同分析合同履行中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，確定重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

6．3．2項(xiàng)目部按照《工程項(xiàng)目管理辦法》第三章第一節(jié)規(guī)定要求，落實(shí)責(zé)任到人，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門請(qǐng)示報(bào)告，并做好相關(guān)材料的歸檔備案。

6．3．3公司相關(guān)職能部門按照《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，定期檢查合同履行情況，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)到位，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。

6．3．4法律事務(wù)部門和專業(yè)職能部門，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，跟蹤檢查防范措施執(zhí)行情況。為項(xiàng)目部在資料歸檔、變更、索賠、結(jié)算等方面提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目部解決影響合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)處理各類訴訟和非訴訟案件。

6．4合同履行中法律風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的問題處理策略

6．4．1組建項(xiàng)目管理班子。按照《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定組成項(xiàng)目部，重點(diǎn)是選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是受公司委托授權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目組織管理的第一責(zé)任人，也是控制各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的總源頭。在選用項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要看品行、看能力、看業(yè)績(jī)，不僅要考核其能力和業(yè)績(jī)，更偏重于考核他的人品素質(zhì)和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。嚴(yán)格按《工程項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的程序、條件組成項(xiàng)目部，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人。

6．4．2建設(shè)方不按合同約定撥付工程預(yù)付款、進(jìn)度款。業(yè)主方應(yīng)按施工合同約定時(shí)限支付預(yù)付款、進(jìn)度款，但實(shí)際中由于種種原因，業(yè)主經(jīng)常不能按約定履行，給施工帶來很大影響。對(duì)此，我們要嚴(yán)格遵照合同條款，及時(shí)向建設(shè)方發(fā)出書面限期催款函，申明由于不按時(shí)支付款項(xiàng)對(duì)工程項(xiàng)目施工造成的影響（工期延誤、窩工索賠等）由其承擔(dān)違約責(zé)任，書面材料一定設(shè)法讓業(yè)主方有簽字權(quán)的人員在報(bào)告上簽收。如仍不支付，則果斷停工行使不安抗辯權(quán)，除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保，方可繼續(xù)施工。（書面限期催款函同時(shí)抄報(bào)本單位，不安抗辯權(quán)的行使須經(jīng)本單位同意后方可行使，項(xiàng)目部不得擅自行動(dòng)）。

6．4．3建設(shè)方、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)工程師變更。施工合同中對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方及施工方的現(xiàn)場(chǎng)工程師（現(xiàn)場(chǎng)代表）有明確約定，但在合同履行過程中，各方可能會(huì)對(duì)合同中指定的人員進(jìn)行調(diào)換。遇此情況，我們一定要索取對(duì)方正式的文件或告知函，按照其明確的權(quán)限和時(shí)間行使職權(quán)。

6．4．4合同變更、設(shè)計(jì)變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。施工合同履行中的各種變更是經(jīng)常的，我們?cè)谑┕ぶ幸獓?yán)格管理，按《工程項(xiàng)目管理辦法》第三章第一節(jié)（三、四、五）的要求，及時(shí)辦理各種簽證及變更手續(xù)。在辦理簽證、變更手續(xù)時(shí)特別注意的是，應(yīng)遵循先簽證后干活的原則，各方的簽字、蓋章、內(nèi)容及時(shí)間項(xiàng)目完整無缺，避免后期結(jié)算爭(zhēng)議。