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【關(guān)鍵詞】路橋施工;施工安全;安全生產(chǎn)管理
路橋施工,大家都很熟悉,是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作,也是一個將設(shè)計意圖、設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換為工程實體的過程。任何一個路橋工程項目,任何環(huán)節(jié)一個施工出現(xiàn)問題均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生一定或者致命的影響。而路橋施工工程施工過程中,其安全生產(chǎn)管理則是重中之重。
1 路橋施工工程的基本特點
眾所周知,公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強(qiáng)度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機(jī)械設(shè)備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性,同時又以人工體力勞動為主,決定了此項工作的不安全因素多,意外風(fēng)險概率較高的特點。所以推廣應(yīng)用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,對減少避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產(chǎn)率,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具有重要意義。
因此,路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全。安全溶于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。在生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。制定安全管理措施。制定切實可行的安全管理制度和措施是加強(qiáng)施工項目安全管理重要的方法和手段。根據(jù)施工生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,要落實安全責(zé)任,實施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
路橋施工中的安全管理利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,是達(dá)到安全生產(chǎn)目的的基本特征。但是傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗為主,而經(jīng)驗是一種個人技術(shù)和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進(jìn)行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經(jīng)驗為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2 路橋施工工程安全生產(chǎn)管理的步驟
2.1 確定安全管理目標(biāo)
路橋施工單位為了確保整體目標(biāo)的實現(xiàn),在全面推廣工程的同時,要制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制,建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職責(zé)分明、組織嚴(yán)密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。同時要充分運用安全系統(tǒng)工程理論,對各方面因素和信息進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并通過科學(xué)定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
路橋施工單位的安全管理目標(biāo),要結(jié)合野外施工的性質(zhì)和特點,依據(jù)安全管理總目標(biāo),以人為本,確立以人身安全為主要內(nèi)容,以“堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標(biāo)。只有強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,才能保證職工的人身健康和生命財產(chǎn)安全,才能更好的發(fā)揮工人對工作的創(chuàng)造性和工作積極性,更好的發(fā)展生產(chǎn),才能更好的維護(hù)國家利益,集體利益和個人利益。
2.2 建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系
要實現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須建立健全一個由單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任分明,組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,使目標(biāo)層層分解、落實到班組、個人及每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
2.3 利用科學(xué)的方法對事故進(jìn)行預(yù)測,遏制影響安全生產(chǎn)的事故
為了確保整個工程施工過程中的生產(chǎn)安全,利用科學(xué)的方法對工程規(guī)模、地質(zhì)地貌所產(chǎn)生的不安全因素進(jìn)行分析預(yù)測。在分析預(yù)測過程中要進(jìn)行總體預(yù)測、分期預(yù)測、階段預(yù)測、單項預(yù)測。在總體預(yù)測中,要對整個生產(chǎn)過程和總體規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測;在分期預(yù)測中,要作出分期評價并定出可行的分期措施;在階段預(yù)測中,要進(jìn)行階段評價,并制定出相應(yīng)的階段措施;在單項預(yù)測中,要對項目進(jìn)行評價并制定出相應(yīng)的具體措施。總之,對影響安全生產(chǎn)預(yù)測的目的,就是要落實好每一項具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。
2.4 對項目進(jìn)行具體管理和監(jiān)管
根據(jù)路橋施工過程中易發(fā)事故的種類,可分為安全措施、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等項目。為了確保在各項目中安全目標(biāo)的實現(xiàn),在整個施工過程中要有專人管理,定期進(jìn)行科學(xué)、可靠性檢查,并對此作出分析和科學(xué)評價,落實好各項制度和措施以達(dá)到預(yù)期的安全效果。
2.5 提高施工人員的素質(zhì)
在路橋施工產(chǎn)值不斷增高的同時,我們很清楚地認(rèn)識到,大多數(shù)路橋企業(yè)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要,且存量與需求問的差距越來越大。可以說,路橋施工企業(yè)職工對企業(yè)的生產(chǎn),貢獻(xiàn)是巨大的,而企業(yè)潛伏的風(fēng)險同樣也是巨大的。安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng),但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài),沒有做到與時俱進(jìn),“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。而且,許多公司的項目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時更新,指導(dǎo)性和可操作性稍差,使得在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障失去了意義。
路橋的施工安全管理,是一項很細(xì)致的工作,由于路橋施工線路長,交叉作業(yè)面多,設(shè)備投人量大,人員工種特別是特殊工種極多,且均為露天作業(yè),所以管理難度極大。因此,提高施工人員的素質(zhì)是路橋工程施工安全生產(chǎn)管理的一個重要環(huán)節(jié)。只有施工人員的素質(zhì)提高了,安全生產(chǎn)管理才能更加有效。因此,加強(qiáng)對施工人員素質(zhì)的培養(yǎng),是提高路橋施工工程安全性的重要環(huán)節(jié)。
2.6 總結(jié)歸納實踐經(jīng)驗,對易發(fā)事故進(jìn)行科學(xué)定量分析
安全生產(chǎn)的各種制度、方法、資料、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗都是對安全系工程進(jìn)行科學(xué)分析和定量評價的重要依據(jù),根據(jù)這些依據(jù),在安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中作出準(zhǔn)確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施。
當(dāng)然,路橋施工工程過程中還有很多的安全生產(chǎn)管理步驟也是不可忽略的,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)該是貫穿整個路橋工程施工過程中的。
參考文獻(xiàn)
下面以中鐵十局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司為例,從安全目標(biāo)、保證體系、安全制度、安全措施等方面介紹一下鐵路營業(yè)線施工安全管理體系。
1鐵路營業(yè)線施工安全安全目標(biāo)
確保鐵路營業(yè)線施工行車安全,杜絕鐵路交通一般C類及以上責(zé)任事故。杜絕從業(yè)人員責(zé)任重傷及以上事故。杜絕重大交通責(zé)任事故、重大火災(zāi)和重大機(jī)械設(shè)備事故。
2鐵路營業(yè)線施工安全保證體系
從思想保證、組織保證、技術(shù)保證、制度保證、經(jīng)濟(jì)保證4個方面建立保證體系,實行三級安全生產(chǎn)管理(公司―項目經(jīng)理部―作業(yè)班組),并確立公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理、班組長為各級安全管理組織的第一責(zé)任人,上下形成了一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)和控制體系,該體系橫向到邊、縱向到底,覆蓋了公司、項目部主要管理人員和技術(shù)人員等一批高素質(zhì)人員,為安全工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)(見圖1)。
公司設(shè)立安全質(zhì)量管理工作委員會,做為公司安全管理的最高決策機(jī)構(gòu),代表公司行使安全監(jiān)督管理權(quán)和安全獎罰權(quán)。公司安全質(zhì)量管理工作委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。安委會主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任;副主任委員由公司董事長、黨委書記,主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任;委員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、安全生產(chǎn)總監(jiān)、公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
工程項目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目安全生產(chǎn)活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)。
組長由項目經(jīng)理擔(dān)任;副組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任;成員由專職安全員及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
班組設(shè)立兼職安全員和群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員建立起一支能夠查隱患、堵漏洞、保安全的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍。
3鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理制度
為了確保安全生產(chǎn),公司從安全生產(chǎn)責(zé)任、安全資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全事故報告、勞保用品管理等方面制定了安全生產(chǎn)管理制度。
主要包括:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量管理工作委員會細(xì)則、安全風(fēng)險抵押金考核管理辦法、安全生產(chǎn)費用管理辦法、員工培訓(xùn)管理辦法、安全質(zhì)量稽查辦法、安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核辦法、傷亡事故調(diào)查處理辦法、各類事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法、勞動防護(hù)用品管理辦法等,強(qiáng)力推行了安全風(fēng)險抵押金制度,把安全生產(chǎn)實績與項目領(lǐng)導(dǎo)班子的位子、票子掛鉤考核,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的傳遞落實。
4鐵路營業(yè)線施工安全保證措施
安全措施是施工安全管理體系的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,安全措施的制定要針對工程施工的特點和施工中存在的不安全因素及不利條件,并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓(xùn),遵照有關(guān)規(guī)定,全面具體地將其貫穿于全部施工工序之中,并隨著施工安全管理體系的有效運行而加以落實,為施工安全管理體系提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,保護(hù)了自己和他人,減少安全事故的發(fā)生和減輕安全事故發(fā)生的傷害程度,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。
5鐵路營業(yè)線施工安全技術(shù)措施
詳細(xì)制定通信信號、電氣化區(qū)段、電力牽引等專業(yè)施工安全技術(shù)措施,以防挖斷電纜(光纜)、防高空墜落、防感應(yīng)電擊傷、防軌道短路、防料具侵限擋道影響行車、防人身傷害為安全防范重點,強(qiáng)化施工過程控制。
施工現(xiàn)場懸掛安全標(biāo)志,全面規(guī)劃工地布置,遵守有利施工生產(chǎn)、方便職工生活原則,符合防洪、防火、防雷擊等安全要求,開挖的基坑以及電纜溝,要及時回填。
按照勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn),及時為員工配置絕緣鞋、絕緣手套、高可視性工作服等勞動保護(hù)用品;針對季節(jié)特點,及時督促現(xiàn)場施工人員調(diào)整現(xiàn)場作息時間,做好員工防暑、防寒和飲食衛(wèi)生工作,遇有惡劣天氣,及時預(yù)警公告,提出人身安全防范要求,保證員工勞動安全與身體健康。
參考文獻(xiàn)
大家好!首先感謝路橋建設(shè)安全生產(chǎn)查檢組蒞臨我分部督檢指導(dǎo)工作。現(xiàn)將我部安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要匯報。
一、建章立制
根據(jù)鐵道部、蘭渝公司、項目部和監(jiān)理站的安全生產(chǎn)相關(guān)管理文件要求,結(jié)合分部的施工任務(wù),完善了分部的《安全生產(chǎn)管理自控體系》、《安全保證體系》、《危險源辨識》、《安全質(zhì)量獎懲細(xì)則》、《安全費使用管理辦法》、《民爆物品管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》和《專項安全控制施工方案》等主要安全生產(chǎn)管理辦法的編制;建立了安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu);成立安全生產(chǎn)管理小組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并與施工隊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。我部在安全生產(chǎn)建章立制方面基本上達(dá)到了鐵道部、蘭渝公司及項目部的要求。
二、分部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況
按照“管生產(chǎn),管安全”的原則,成立了以分部項目經(jīng)理掛帥和副經(jīng)理、總工程師、安檢負(fù)責(zé)人員組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本分部安全生產(chǎn)管理方面的工作,確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。安質(zhì)部是分部常設(shè)職能部門,具體負(fù)責(zé)實施各項安全管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長:閆哲理
副組長:連殿云、連旺興、謝子健、黃錦仕、蒲國勇
組員:張劍、趙海飛、董洋、項明云、吳尚純、張誠意、譚文博.
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況
建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制26個。從分部經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇傭的民工)的安全管理系統(tǒng)做到了縱向到底,一環(huán)不漏;各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊,人人有責(zé)。分部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。現(xiàn)在每個工點都配有一名專職安全員。安全員的人員配備基本達(dá)到了鐵道部和蘭渝公司的要求。
為了使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正的落到實處,分部嚴(yán)格按按安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容并與架子隊各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后,各架子隊和施工班組明顯增強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的重視程度,并且對安全設(shè)施的配備、維護(hù)和完善由原來的被動接受管理逐漸變成的主動管理。目前一分部的安全生產(chǎn)管理工作已有了“全員、全過程、全方位”管理的趨形。
四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況
按安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,建立健全各項安全管理規(guī)章制度49項,獎罰分明。對于安全操作制度不健全的部門和對設(shè)備安全認(rèn)知程度不足的員工,實行責(zé)令限期整改和通報批評,對違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進(jìn)行處罰,并嚴(yán)肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人,徹底消滅安全隱患。
很抓現(xiàn)場管理和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實,完善了各崗位各級安全責(zé)任制,實現(xiàn)了分層管理。在班組建設(shè)中重點加強(qiáng)了班組長的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識,確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
五、現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程監(jiān)控情況
1、現(xiàn)場安全管理
堅持施工現(xiàn)場的安全管理結(jié)合實際分四個方面來抓,
首先抓安全組織管理,
二是抓現(xiàn)場安全設(shè)施管理(文明施工),
三是抓行為規(guī)范管理,
四是抓安全技術(shù)管理。
貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實際,制作施工安全標(biāo)示牌,從而有效地促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、大力宣傳安全
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,深入落實“以人為本、健全機(jī)制、落實責(zé)任;強(qiáng)化管理、杜絕違章、消滅事故”的安全管理要求,并駐地及拌合站設(shè)置了安全管理制度牌、防火管理制度牌和安全操作等標(biāo)牌,同時在施工現(xiàn)場關(guān)鍵位置和事故易發(fā)位置設(shè)置了安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌等安全標(biāo)識,通過多渠道、多方式的安全宣傳使作業(yè)人員的安全意識有一個新的提高,為下一步安全施工、規(guī)范施工奠定了基礎(chǔ)。
3、環(huán)境文明施工情況
作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立“五牌一圖”,施工點周邊設(shè)立安全警示文明標(biāo)識牌。施工現(xiàn)場要求作業(yè)班組工完料凈,模板、鋼筋、小型機(jī)具等材料必須堆放整齊或送至料場,不得隨意丟棄。設(shè)立專人。
4、落實檢查情況
按照指定的安全檢查制度,分部安質(zhì)部對施工現(xiàn)場的安全施工情況進(jìn)行不定期檢查。同時,每月由分部安質(zhì)部組織,開展安全大檢查,每次安全質(zhì)量綜合大檢查由分部主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。對檢查出的問題按“定人、定時、定措施”的原則下發(fā)整改通知單,并及時進(jìn)行復(fù)檢。綜合檢查主要對各施工點的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)以及各施工點生活區(qū)的安全防護(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的大檢查。檢查完后召開會議,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題立即作出處理決定,分部各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,應(yīng)積極地提出自已對發(fā)現(xiàn)的問題的意見和建議,真正實現(xiàn)安全工作全員參與。
五、隱患排查整改和危險源監(jiān)控情況
根據(jù)本工程的特點對全線的施工點進(jìn)行危險源辨識,為更好的保證安全生產(chǎn),對級安全風(fēng)險工程編制專項安全施工方案。為防止發(fā)生因特種施工設(shè)備引起安全事故,制定相關(guān)的設(shè)備保養(yǎng)制度及操作人員的持證培訓(xùn)等制度。
民爆物品炸藥庫管理由三人同時管理,在進(jìn)出庫的民爆物品保險箱鑰匙由我單位職工個人管理,炸藥的運輸?shù)浆F(xiàn)場的使用過程中都另外增加我單位專人監(jiān)管,并制定相關(guān)制度及民爆物品管理流程。
為現(xiàn)場隱患排查和危險源監(jiān)控按要求從開始進(jìn)行檢查以來,安質(zhì)部每月不少于15次的檢查,并起到了實質(zhì)性效果,已達(dá)到無安全事故。
六、應(yīng)急管理情況
在進(jìn)場以來,特邀請南部縣明珠醫(yī)院的急救醫(yī)生等人到我分部詳細(xì)介紹了各種急救知識。如急救中的診斷鑒別、人工呼吸、止血、包扎、骨折固定、搬運、心臟復(fù)蘇、觸電、燒燙傷處理等方面都進(jìn)行全面詳細(xì)的講解;特別是有關(guān)止血、包扎、心肺復(fù)蘇、人工呼吸、骨折固定等現(xiàn)場演示。并在建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案29項。根椐預(yù)案要求在每個綜合隊設(shè)置相關(guān)的應(yīng)急物資。
七、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況
1、每月要對作業(yè)人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn);對進(jìn)場人員先教育后上崗。
現(xiàn)在現(xiàn)場作業(yè)人員達(dá)到1203人,共進(jìn)行不同形式的安全教育人次約3012人次。
2、每天上班前都進(jìn)行班前講話,并且每一周都對本周的安全工作進(jìn)行評述;
由于前期工作不完整,班前講話從觀音庵特大橋施工地點2011-10-23日開始進(jìn)行班前講話,半個月的時間分部內(nèi)的所有開工點全部實行班前講話。
3、對根據(jù)各位工作崗們,有針對性的進(jìn)行安全技術(shù)交底,并在轉(zhuǎn)崗時再次進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)交底,在日常檢查巡視中也根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行現(xiàn)場交流。
現(xiàn)場安全技術(shù)交底有挖孔樁、施工機(jī)械安全操作規(guī)程、隧道洞口施工、洞內(nèi)施工等安全注意事項。
4、季節(jié)性、節(jié)假日對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項檢查;有冬季防火,節(jié)假日現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)置的專項檢查。
5、每季度舉行一次由各部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)參加的安全工作例會;每月召開一次部門安全工作例會。安全會議:
一是傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件、信息。
二是總結(jié)本分部安全生產(chǎn)情況,分析存在的問題和原因,并提出相應(yīng)的預(yù)防和整改措施。
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達(dá)到100%。其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場,優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》,樹立30個以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場,帶動本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。為實現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點做好以下幾方面工作:一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學(xué)習(xí)活動,重點對一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實施是2009年安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責(zé)任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度2009年繼續(xù)落實遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉(zhuǎn)變工作重點和工作方法,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安
關(guān)鍵詞: 路橋施工; 施工安全; 安全生產(chǎn)管理
Abstract: this article from the content of the road &bridge construction engineering and construction principle of, then from the principle of safety management objectives, to establish a safety network system, make emergency rescue plans, safety fine management project, road &bridge construction road &bridge construction personnel safety quality of the training, the qualitative and quantitative analysis of the experience, make feasible preventive measures and so on six aspects of the scientific development, safety development "the road &bridge engineering.
Keywords: road and bridge construction; Construction safety; Safety production management
中圖分類號: U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
我們知道公路工程包括施工準(zhǔn)備、路基工程施工、路面工程施工、橋梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附屬設(shè)施的施工等等。新時期的路橋工程的建設(shè)要隨著時代的發(fā)展而需發(fā)展的實體工程,是一項復(fù)雜但是要求細(xì)節(jié)完善的工程,為此在施工過程中要求精益求精,不能出現(xiàn)任何問題,因為在施工過程中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)施工出現(xiàn)問題均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生一定或者致命的影響,會影響到人民的生命財產(chǎn)安全。在這里筆者就新的歷史條件下路橋施工的安全生產(chǎn)問題談些看法。供參考。
一、路橋施工工程的內(nèi)容及施工原則
1、路橋施工工程的內(nèi)容。目前,公路橋梁工程勘測施工具有工作線較長、工作量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強(qiáng)度大的綜合性工作。期施工內(nèi)容包括平整場地、修建臨時道路、機(jī)械設(shè)備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。
2、路橋施工工程的施工原則。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類運用科技和機(jī)械的能力在路橋工程的勘測、施工中逐步多了起來,但是由于路橋施工工程項目勘測、施工的特殊性,人工體力勞動的參入依然盛行,由此決定了路橋工程施工工作的不安全因素多,意外風(fēng)險概率較高。為此在施工過程中一定要堅持安全管理原則,推廣應(yīng)用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,盡量避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,進(jìn)而提高生產(chǎn)率,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3、路橋施工工程的安全生產(chǎn)。一是路橋施工中的安全管理要運用新技術(shù)的同時,結(jié)合傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。傳統(tǒng)的管理是以經(jīng)驗為主,而經(jīng)驗是一種個人技術(shù)和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進(jìn)行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發(fā)展,新技術(shù)在公路、橋梁勘測、施工過程中不但減少了人力物力,而且安全性也大大增加,為此必須把以經(jīng)驗為主的安全生產(chǎn)管理辦法和新技術(shù)運用相結(jié)合,通過科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。二是路橋施工工程要堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全。安全溶于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。在生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。三是制定切實可行的安全管理制度和措施是加強(qiáng)施工項目安全管理重要的方法和手段。要根據(jù)施工生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,要落實安全責(zé)任,實施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
二、路橋施工工程安全生產(chǎn)管理
路橋施工單位為了確保整體目標(biāo)的實現(xiàn),一是在全面推進(jìn)工程的同時,要制定相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制,建立健全一套由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職責(zé)分明、組織嚴(yán)密的管理辦法和安全網(wǎng)絡(luò)體系。二是要充分運用安全系統(tǒng)工程理論,對各方面因素和信息進(jìn)行調(diào)查總結(jié)并通過科學(xué)定量分析,確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
1、安全管理目標(biāo)制定的原則。路橋施工單位的安全管理目標(biāo),要結(jié)合野外施工的性質(zhì)和特點,依據(jù)安全管理總目標(biāo),以人為本,確立以人身安全為主要內(nèi)容,以“堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標(biāo)。只有強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,才能保證職工的人身健康和生命財產(chǎn)安全,才能更好的發(fā)揮工人對工作的創(chuàng)造性和工作積極性,,才能更好的發(fā)展生產(chǎn)。
2、建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系。要實現(xiàn)安全管理目標(biāo),必須建立健全一個由單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任分明,組織嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理,使目標(biāo)層層分解、落實到班組、個人及每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
3、制定應(yīng)急救援預(yù)案。路橋工程在施工前、施工中,都要利用科學(xué)的方法對事故進(jìn)行預(yù)測,遏制影響安全生產(chǎn)的事故。這是因為在施工過程中如果考慮不周,就會出現(xiàn)問題,在整個工程施工過程中的生產(chǎn)安全,利用科學(xué)的方法對工程規(guī)模、地質(zhì)地貌所產(chǎn)生的不安全因素進(jìn)行分析預(yù)測,并制定出相應(yīng)的階段措施和救援預(yù)案,確保再出問題時將損失減到最小。總之,對影響安全生產(chǎn)預(yù)測的目的,就是要落實好每一項具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。
4、安全細(xì)化管理路橋施工項目。根據(jù)路橋施工過程各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題,我們將對此進(jìn)行安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等項目的安全細(xì)化管理,也就是說在整個施工過程中要有專人管理各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各機(jī)械設(shè)備等,這包括定期進(jìn)行科學(xué)、可靠性檢查,并對此作出分析和科學(xué)評價,落實好各項制度和措施以達(dá)到預(yù)期的安全效果。
5、路橋施工人員安全素質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)前在重效益、輕安全的片面思想的影響下,我們的路橋工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識還只限于表面上,一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要,且存量與需求問的差距越來越大。可以說,路橋施工企業(yè)職工對企業(yè)的生產(chǎn)貢獻(xiàn)是巨大的,但是我們是否看到企業(yè)潛伏的風(fēng)險同樣也是巨大的。安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng),但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài),沒有做到與時俱進(jìn),“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。而且,許多公司的項目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時更新,指導(dǎo)性和可操作性稍差,使得在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障失去了意義。為此我們要加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)工作,提高施工人員的素質(zhì),只有這樣,只有施工人員的素質(zhì)提高了,安全生產(chǎn)管理才能更加有效。這是提高路橋施工工程安全性的重要環(huán)節(jié)。
6、定性、定量分析總結(jié)經(jīng)驗,制定切實可行的防范措施。安全生產(chǎn)的各種制度、方法、資料、數(shù)據(jù)與經(jīng)驗都是對安全系工程進(jìn)行科學(xué)分析和定量評價的重要依據(jù),根據(jù)這些依據(jù),在安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理中作出準(zhǔn)確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施,確保安全生產(chǎn)。
總之,在建設(shè)施工過程中,我們要傳播安全文化理念,提升全員安全意識,努力營造“科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展”的文化氛圍,以安全文化建設(shè)為載體,不斷豐富安全文化內(nèi)涵,讓安全之歌唱響在施工一線,使安全生產(chǎn)管理貫穿整個路橋工程施工過程中。
參考文獻(xiàn)
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