前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇農村河道生態治理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞河流整治工程;生活環境;生態工程
1基本情況
高郵市屬淮河流域,共有兩大水系分區,一是淮河流域,淮河水系,即高郵湖水系,位于京杭運河以西區域;二是淮河流域,里下河水系,即里下河自灌水系和圩區水系,位于京杭運河以東區域。高郵有省管流域性河道2條(淮河入江水道、京杭大運河),區域性骨干河道1條(三陽河)以及縣、鄉、村各級河道3621條、6032km。其中:縣級河道44條、560.4km;鄉級河道364條、1491km;村級河道3213條、3980.6km;另外,湖西有山塘3570座。
2003年以來,我市開展以“河道疏浚、突擊清障、環境整治、長效保潔”為核心內容的碧水工程建設,經過十年的疏浚整治工作,我市河道環境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底,我市共完成疏浚農村河道(溝塘)4015條(座),總長5376.8km,疏浚土方5226.5萬m3。其中:縣級河道疏浚38條,422.06km,土方1077.1萬m3;鄉級河道疏浚357條,1435km,土方1855.8萬m3;村級河道(包括湖西山塘)疏浚3620條(座),3519.2km,土方2293.6萬m3。(以上數據是2013年度的)
3.1生態河道護岸的發展趨勢
多自然型河流建設方法是目前國際上比較流行的一種河道環境綜和整治的新方法,它把水邊作為多種生物生息空間的核心,并把河流建設成盡量接近于自然的狀態。在建設多自然型河流中,重點是努力創造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環境。在河道整治的各種方法中,應從生態學的觀點出發,應優先采用生物材料法,其次采用混合方法,即采用植物與木材或石料合用,最后才考慮剛性材料方法,即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道護岸現狀
傳統的河道護岸結構往往只片面強調河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運等功能,較少地考慮河道的生態或環境功能,因此河道的護岸結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質材料,甚至有的地方追求所謂的“高標準”河道,對河道采用全斷面剛性材料襯砌,使河道的環境條件模式化,并使生物種類單一化,由此帶來的環境問題是很嚴重的。以北澄子河為例。
隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高,我國環境保護問題越來越受到重視。人們在越來越注重城市環境和保護生物多樣性的同時,也開始注重水利工程的環境問題,在有些堤防和護岸的結構設計中開始注入環境水利的設計理念,如有些堤防護岸采用草皮,依靠草皮良好的根系而使護岸具有一定的固土和抗沖能力,另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應用。
3.3生態河道護岸的可行性
根據各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件,有以下植物適用于生態護岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等,因為這些植物能生長出良好的根系而使護岸具有一定的穩定性和抗沖能力,同時生態護岸具有造價低、能美化環境的獨特效果,在國外已得到了廣泛的應用,在國內也有一些應用。
以縣級河道澄潼河、臨川河為例:2012年我市農村河道疏浚整體推進工程中對澄潼河中下段和臨川河上段實施了示范打造。工程的生態護岸結構種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等,目前,草皮茂盛,綠化的成活率在95%以上,護岸運行已近兩個年頭,固土和抗沖能力效果良好,且美化了環境。
從以上工程實例可以看出,只要河道的生態護岸結構設計和植物選擇得當,生態護岸方案在河道護岸工程中應用是可行的。
3.4護坡結構
河道具有的防洪、引排水和航運等功能,因此,生態護岸設計時,應根據河道的結合主要功能、河道地形地質狀況以及施工期等特點,確定具體的施工設計方案,一般河道生態護岸的設計原則為:
(1)生態護岸應滿足渠道功能和堤防的穩定要求,并降低工程造價;
(2)盡量減少剛性結構,增強護岸在視覺中“軟效果”,美化工程環境;
(3)進行水文分析,確定水位變幅范圍,結合植物調查結果,選擇合適的植物;
(4)應設置多孔性構造,為生物提供一個安全的生長空間;
(5)盡量采用自然的材料,避免二次環境污染;
(6)布置時考慮人們的親水要求。
3.5施工工藝
河道根據水位的變化范圍,一般分為常淹區、變化區、常露區三個部分,常淹區指河底至枯水位段,變化區指枯水位至豐水位段,常露區指豐水位至堤頂段,在河道的不同坡段選用合適的植物,是生態護岸設計的一項重要內容。
生態護岸的設置應以不影響河道過水能力為前提,以提高工程的環境效益,常淹區的淹沒時間最長,經濟條件允許應盡量采取硬性護岸,經濟條件不夠可種植喜水植物,如解力草、黃花鳶尾等水生植物;變化區受水體沖刷,水土流失比較嚴重,應采用干砌塊石加水生植物護岸,或用混凝土預制塊組成框格壓載,在框格內填土、深栽柳,柳間栽爬根草;常露區只受雨淋溝影響,水土流失不大,宜采用草皮護岸,間隔配栽香樟、大葉女針等風景樹木。
另外,生態護岸的設計還應滿足抗滑穩定、滲透穩定和抗沖刷穩定的要求。
3.6植被類型的選擇
在栽種植物以前,應首先進行工程區域的植被調查,然后根據植被調查結果,充分考慮到栽種植物與周邊環境的協調、景觀、安全性、地域適應性及生態平衡的問題,并按以下條件進行嚴格的選擇:
(1)適合氣候、氣象條件的樹種;
(2)土壤要求低;
(3)原有品種;
(4)抗病蟲害能力強,對周圍環境的危害性小;
(5)壽命或者效果發揮時間長;
(6)具有能夠美化環境的效果;
(7)容易維護管理;
(8)有市場性。
上述的相關內容即將在我市中小河流重點縣試點項目中得以實施。
4長效管理機制
農村生態河道治理和長效管護工作是現代新農村建設和基本率先實現水利現代化的一項重要內容,關系到廣大農村居民能否持久地享受村莊環境整治建設的成果。為此,下一步我市重點要在創新完善農村環境長效管護機制上下功夫,特別是在農村水環境的治理上,將做好以下幾方面工作:
(1)進一步加強宣傳,努力營造農村水環境長效管護的良好氛圍。一要強化組織領導。各級各部門要切實把改善農村人居環境擺上重要議事日程,層層建立健全農村環境長效管理機制和干部業績評價考核機制,一級抓一級,層層抓落實。二要提高村干部的意識。通過行政推動和政策引導,督促村干部進一步重視農村水環境長效管理工作,全面落實“一落實五保持”的工作要求,確保常抓不懈,抓出成效。三要提高農民的意識。通過廣泛宣傳發動、創新載體帶動,將環境管理納入村規民約,充分調動廣大農民對環境長效管理工作的理解、支持、配合和參與,不斷提高他們的環境衛生意識,積極營造全社會人人關心水環境、人人愛護水環境、投身水環境治理的氛圍。
(2)進一步加大投入,健全農村水環境長效管護的多元投入機制。一是加大市級財政投入;二是用足用好農村“一事一議”的政策,開展“一事一議”籌資籌勞,引導農民參與河道疏浚整治;三是鄉鎮人大通過決議自籌資金,在收益的鄉鎮或區域內,通過鄉鎮人大決議,按照“全面規劃、分年籌集、逐步實施、民主公示”的原則,籌集水利建設資金;四是利用“以河養河”、“水面發包”、“出售土源”等模式,籌集河道疏浚整治資金,五是吸引成功人士對水環境治理及長效管護進行投資。
我國農村河道數量眾多、溝壑縱橫,具有農業灌溉、調蓄洪水、調節氣候、削減污染物等功能,是水資源和生態環境效益的直接表現。但隨著新農村建設的發展,侵占河道、任意排放污染物的情況嚴重,導致農村河道水環境質量下降和河道正常防洪排澇功能減弱。因此,治理農村河道成為現階段亟待解決的重要問題,需采取有效措施來改善水質,增加景觀功能,保護水資源,實現農村經濟社會的全面協調可持續發展。
1 農村河道的特點
農村河道包括一個縣境內河道或跨縣的小河道和較小的排澇及山洪溝道,目前納入“全國中小河流治理規劃”正在治理的河道大部分屬于農村河道。與城市河道相比,農村河道有其自身的功能和特點。
1.1功能多樣性
農村河網是河網水系的最基本組成部分,其分布緊密。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用,既是灌溉排澇的主要通道,又是蓄水調洪的重要走廊,同時也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此,農村河道還是人們生產生活的重要資源,有些河道是城鄉飲用水的水源地。農村河道提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值,為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。
1.2河道結構多樣性
農村河道按地貌形態和流經地區的不同,一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區,平面形態十分復雜,河道曲折多變,岸線和床面不規則,徑流系數大,匯流時間短,水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區,河床縱坡平緩,積水面積大,匯流時間長,水面比降一般較小。
1.3水環境問題多樣性
隨著社會經濟的發展,侵占、污染河道的現象日益增多,加之缺乏有效的治理措施,農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境惡化既有自然因素、也有人為因素。自然因素是:河道斷面不規則,且大多未經工程治理,易導致岸坡坍塌、形成險工。而且農村河道基流小,水域不寬闊,水體自凈功能差,生態環境質量脆弱。人為因素是:沿河企業隨意設置排污口,生產過程中的廢水未經處理就直接排放到河道中,對河道的地表水和地下水環境造成了污染;農業生產中使用的農藥、化肥,通常只有10%~20%附著在農作物上,其余都流失到土壤和水體中,在農田灌溉和降雨的作用下,這些農藥、化肥滲入地下,污染了地下水環境;人們只考慮自己方便,將大量生活垃圾直接棄置于河道中,而沒有考慮后續的環境污染問題。這些都會導致農村河道水環境質量的持續下降,阻礙城鄉建設的快速發展。
2農村河道存在的主要問題
農村河道是泄洪、引水、灌溉和解決人民群眾生活及工農業用水的命脈,長期以來為防汛抗旱,減輕自然災害,促進經濟和社會發展發揮了重要作用。但隨著經濟的發展和人為因素的影響,農村河道呈現出功能弱化、水質退化的情況。
2.1 河道保護的意識不強
多數地區的農村,對河道保護的意識淡薄,受傳統生活習慣的影響,很多地方的村民把河道當成垃圾場,隨意棄置各種生活和建筑垃圾,加重了河道污染,加之近年來經常出現違章建筑(構筑)物侵占河道的現象,使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水環境已到了最后的底線
很多農村的河道,隨著社會經濟的發展,一些工業污水不經處理,直接排到河道中,其水體自然凈化功能退化,水質污染十分嚴重;還有部分河道無人管理,水草、浮萍、雜物以及各種垃圾等長期積聚在河道中,使河道變得臟亂不堪;河道治理工作難落到實處,一些河道長年淤積,水流不通,幾近干涸。
2.3 河道保潔工作不到位
大部分農村的河道都處于一種自然的狀態,基本上沒有保潔工作,即便有的地方有,也多數是連基本工作都做不到位,對河道的保潔工作認識不到位,缺少專人管理。加之河道水流具有流動性,使得上下游、左右岸保潔工作職責難以分清,相互扯皮推諉的事時有發生,難以轉變河道的“水”況。
3農村河道綜合治理措施
實施農村河道綜合整治既是當前改善水環境面貌的迫切要求,也是全面協調可持續和實施城鄉統籌,實踐科學發展觀的必然要求。要因河制宜、標本兼治研究和制訂農村河道綜合整治舉措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循農村河道生態的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化,針對河道所處地段、重要程度、功能效益,在滿足河道生態性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求的前提下,因河制宜、統籌優選堤岸防護形式,以達到“堤固、洪暢、水清、岸綠”的治河理念。
3.2 輪流實施河道清淤
結合河道整治和冬修農田水利工程建設,完成主要河道的清淤疏浚,統一規劃實施,解決農村河道普遍存在淤積嚴重、泄洪不暢、調蓄能力弱化、水質較差等實際問題
3.3 水環境生態修復
農村河道水環境對降雨、調蓄洪水、農田灌溉及生態環境起著重要的作用。針對農村水環境污染分布廣、面源污染嚴重、治理難度大的特點,綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態環境方面的要求,以改善農村水環境狀況、保護水資源不受污染為目標,結合新農村建設規劃,對不同地區、不同條件,因地制宜,科學制定治理方案。
目前主要的水環境修復技術措施有:人工濕地處理技術、穩定塘技術、生物浮島技術和土壤處理技術。人工濕地處理技術是指在河床表面種植成活率高、抗水性強、生長周期長的水生植物,形成一個獨特的生態系統,通過水生植物降解、吸附的作用,達到對污水治理的目的。穩定塘技術是指創造一個有利于菌類和微生物共同繁殖生長的環境,利用微生物厭氧功能產生的氧氣,最大限度地對污染物進行有效去除。生物浮島技術是指借鑒天然島嶼的生態作用原理,采用綠化和漂浮技術相結合,在人造浮體上種植植物,島上的植物可為鳥類提供休息和筑巢場所,下部植物根系可為水生生物提供生存環境,同時能吸收可引起富營養化的氮和磷。土壤處理技術是指以土壤層作為凈化介質,將污水有控制地導入具有一定構造和良好擴散性能的土層中,在土壤的滲濾和毛細管作用下,通過過濾、吸附和土壤微生物的降解作用,使污水得到凈化。
3.4農村河道生態治理
協調農村發展與河道生態保護的關系是河道整治工程所追求的重要目標,在維護河道原有的自然形態和水文特征的同時,還需要保持河流景觀與其周圍環境的和諧。根據農村河道自身特點,其生態治理包括生態護岸設計和河岸景觀設計兩個方面。
3.4.1生態護岸
生態型河道護岸是利用新型防護材料與植被相結合構成的,具有一定的結構強度,不僅能減輕水流沖蝕,同時也能夠為動植物生長繁殖提供場所,有自我修復和凈化能力。護岸可以分為非生物材料護岸和植物(生物)型護岸兩大類,常用的有:1)植物護岸。在邊坡種植蘆葦、楊柳等水生植物和濕地植物,其根系發達的特點,對岸坡的水土保持有很好的作用。2)天然材料護岸。包括木樁、竹籠、石籠、石積(無規則堆積)護岸等。3)綠色生態混凝土護岸。由無砂多孔混凝土、表層土和保水材料組成,綠色生態混凝土與普通混凝土相比有良好的透水透氣性,為動植物提供了良好的生存空間,同時有施工期短和工程造價低的特點。4)土工合成材料護岸。有抗沖刷能力強、易于水生動植物和微生物生存的特點,如三維土工網、三維植被網、土工織物袋、土工格柵等。河岸生態修復應選擇親水性和透水性較強的非生物材料。
3.4.2河岸景觀設計
在河道治理過程中,一般認為拓寬河道行洪斷面、裁彎取直能提高河道的防洪防災的能力,但往往忽略了河道景觀要求。應綜合考慮河道的防洪行洪能力和生態環境的相互結合,將河道的生態環境保護和河道清淤同步進行,使農村河道景觀接近自然景觀。
[關鍵詞]農村河道;治理管護;問題與對策;梨樹縣
近年來,梨樹縣緊緊抓住2011年“中央一號”文件改革的機遇,不斷加大農村水利基礎設施投入,相繼實施了一批重點水利工程以及農村河道疏浚和溝塘整治等,大力建設水美鄉村,農村水環境得到了極大改善。但受農村基礎設施配套不完善、群眾衛生文明習慣未養成等因素影響,農村河道特別是景觀河道隨意亂占亂種、違章建設等現象仍然存在,部分農村河道水質仍然較差,成為了社會關注的焦點,農村水環境治理任重道遠。
1區域概況
梨樹縣位于吉林省西南部,地處東遼河下游,是吉林省的主要糧食產區之一,國家重點商品糧生產基地。全縣總人口86萬,其中農業人口64萬,占總人口的74%。耕地面積360萬畝,其中低洼易澇面積112.5萬畝。境內有5條主要河流,東遼河為最大的一條河流,流域面積2532km2,堤防達到20a一遇的防洪標準,有效地保護著沿岸耕地的防洪安全[1]。近年來,由于歷屆政府和各級領導的大力關注和支持,該縣加大了農田水利基本建設的力度,把農田水利基本建設與社會主義新農村建設相結合,在防汛抗旱、水土保持以及農村飲水安全工程等方面都取得了良好的經濟效益和社會效益,為農業增效、農民增收,發揮了應有的作用。(1)堅持農村河道與農村環境整治有機結合。在農村水利規劃上,由水利部門牽頭將農業開發、國土、發改等相關部門實施的農村水利項目進行有機整合,農村面貌發生了巨大變化,整體水環境進一步美化、生態環境進一步優化,綜合效益進一步凸顯。(2)農村水利風景線獨具特色。通過對上積極爭取資金投入,先后實施了一批重點水利工程,相繼打造了較多水利風景線,成為梨樹縣農村水利又一張新“名片”。(3)農村河道管護投入逐年加大。梨樹縣政府近年來投入了大量的資金用于組建河道保潔隊伍,為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運輸車、救生衣等設施,經過幾年來的運作,在保障農村河道管理和農村水環境方面發揮了一定的作用。(4)水美鄉村建設亮點紛呈。按照屬地管理的原則,優化水資源配置,落實長效管護機制,打造水美鄉村,獨具梨樹特色。
2城鄉河道管護存在的問題
近年來,梨樹縣大力推進水利現代化建設,通過編制規劃陸續開展城鄉河道治理與管護,大力推進美麗鄉村建設。在治理與管護走上規范化軌道的同時,在水利現代化建設及水生態文明建設進程中,一些舊有問題還未解決,也出現了一些新的情況和新的問題[2]。
2.1污染淤塞較重,部分河道亟待整治
盡管近年來的農村水利投入較大,部分重點開放線沿線河道進行了整治,按照規劃農村河道疏浚一般7~8a左右進行一個輪回的疏浚,但由于全區待整治河道面廣量大,部分鎮村境內的小溝小河由于長期得不到整治,形成名副其實的斷頭河,有的已經成了臭水溝。如今河道垃圾較多,河床嚴重淤塞,污染較重,成為影響群眾生活的“毒瘤”。
2.2管護經費不足,難以達到治理效果
盡管在管護上投入了一定的經費,但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機等相關機械設備的投入,以及加大對河道保潔人員勞動保障性經費的投入,才能達到較好的管理效果。目前區鄉兩級政府很難再拿出更多專項經費進行投入,從而影響了農村河道管護的效果。同時未形成市場機制參與的經費籌措機制,河道管護經濟效益見效緩慢,不利于引入社會閑散資金幫助河道整治、治理與管護[3]。
2.3隊伍建設滯后,專業人才十分匱乏
全區農村河道管護涉及河道內的水生物打澇清除、垃圾清理,新建河道堆堤綠化養護等工作,管護工作面廣量大。目前由鄉鎮成立的農村河道保潔隊伍,由于保潔人員工資標準偏低,人員年齡結構偏大,不能適應繁重管護任務的需要。加之沒有經過正規培訓,在農村河道水生植物的清除以及綠化養護上缺乏一定的經驗和基本的常識,需要一支專業化養護隊伍。
2.4群眾意識淡薄,長效管護任務艱巨
部分群眾環保意識淡薄,還沒有定點投放垃圾的習慣,時常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內,既影響了河道行洪,也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時,為了減少工作量,將路邊的垃圾掃入河道中,借河道沖污時將垃圾沖走,這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環保及河道保護意識的淡薄,河道長效管護及治理效果保障任務艱巨,往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環。
2.5執法力量薄弱,主管部門重視不夠
由于違法成本低,部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜,以及河道管理范圍內違法建設現象仍然存在。經過幾年的努力,基本得到了遏制,但已經形成事實的涉河違建讓主管部門難以全面清理,取締違建更是一個難上加難的問題。基層水利站所執法力量本身就較弱,在執法上更大程度要依賴于鄉鎮政府或公安力量進行配合。
3對策及建議
3.1科學規劃,加大農村河道整治力度
更新治河理念,提高建設標準,從系統、生態、經濟、人文、效益理念出發開展河道整治建設工作。(1)要統籌城鄉河道建設,把河道整治建設與推進城鎮化和新農村建設結合起來,有計劃、有重點,分輕重緩急,重點加大對群眾反映強烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進一步實施“通網活水”工程。對全區所有“斷頭”河道進行一次深入排查并加以疏浚,提高各類河道的水體流動性和自凈能力,提升農村河道整治的檔次和水平,維護水系生態平衡。
3.2多元整合,破解農村河道管護資金難題
(1)充分利用好政府相關部門統籌的管護資金。積極爭取省、區、鄉鎮三級財政的補助資金額度,統籌使用區鄉河道疏浚等專項工程經費。(2)有效整合小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所等方面管護經費[4]。(3)推行“以河養河”。按照“屬地管理”原則,將具備競標發包的河道進行對外發包搞水產養殖,收取一定的承包費和管理費,將河道兩側的堆堤收回競標發包或聯營方式進行植樹造林,所獲收入用于彌補河道管護經費不足。
3.3創新管理,探索農村水利工程管護新模式
3.3.1以水利站為依托成立農村水利工程管護公司隨著鄉鎮水利站職能將逐步由建設型向管理型轉變,以及區域供水工程的實施,鄉鎮水利站下設的水利建筑分公司和民生自來水分公司的發展前景將不容樂觀。以鄉鎮水利站為依托,成立農村水利工程管護公司,既是解決當前河道管護、水利工程管理、生態環境建設的需要,也是解決基層水利站企業人員分流需要。3.3.2積極探索農村水利工程管護公司新機制一方面是組建農村水利工程管護公司,強化業務培訓。公司人員的組成,在基層水利站部分企業人員、鄉鎮原有的河道管護人員中進行擇優整合,必要時向社會進行公開招聘,嚴把人員準入關。實行定期培訓制度,不斷加強人員的職業道德和業務技能培訓教育,凡使用除草船、除草機等機械操作人員,必須做到持證上崗,以滿足河道管護工作需要。另一方面明確責任和制度。結合實際情況對每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段,實行包干制,定區域、定任務、定責任,建立一整套完善的管理工作制度,對公司人員進行嚴格的管理。其次先點后面,摸索經驗全面推行。選擇幾個鄉鎮水利站成立農村水利工程管護公司,按照公司標準化的模式先行試點,不斷積累管理經驗,待具備條件后在全區全面推廣。3.3.3拓展外延推行“四位一體”管護模式結合農村環境整治和水美鄉村建設等,將小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所管護等進行有效整合,統籌開展“四位一體”管護,著力向農村環境管護全覆蓋方向發展。
3.4強化宣傳,加強涉河違建查處力度
提高群眾的環境保護意識是搞好農村河道管理乃至改善農村環境的有效途徑。日常管理中,水利執法和管理部門要不斷加強水法規和環保常識的宣傳,通過在村民聚集地懸掛宣傳橫幅,組織發放宣傳卡等形式,使廣大群眾主動摒棄亂倒垃圾的陋習,自覺維護河道清潔。加大水政水資源執法力度,要充分借力于公安和當地政府力量,對典型的違章種植、涉河建設等違法行為進行嚴厲查處[5]。
3.5群防群治,發揮用水者協會作用
每個鄉鎮在成立農村用水者協會的基礎上,動員鎮村德高望重的老支書、老黨員參加農村用水者協會,進一步完善農村用水者協會制度,發揮老同志身上的余熱,加強河道管護和水利工程管理的宣傳[6],以達到群防群治的管護效果。
3.6強化督查,加大管理考核力度
在各鄉鎮成立水利工程管護分公司的基礎上,由相關部門牽頭成立相應的考核和督查機構,定期對各鄉鎮河道管護人員對進行定量考核,量化排名。實行保證金制度,考核結果與是否繼續聘用以及工資等掛鉤,獎懲分明,進一步增強河道管理人員的責任心,促進農村河道管護工作向法制化、規范化方向發展。
4結語
綜上所述,吉林省梨樹縣農村河道治理與管護問題課題研究,是隨著時代的發展變化,為適宜新時期水利工程現代化建設的需要,是謀求農村河道科學防治的新思路。農村河道治理存在著諸多難題,在實際工作中堅持科學管理與長效管控相結合并舉的方式,防止出現問題的反彈,界定好河道的權屬關系,設立管理紅線,加強政府的督查考核力度,建立一套水環境應急監測體系,做到事前預判、事中監查、事后處置相結合。只有不斷提高河道治理工作的監測水平,高標準嚴要求,才能不斷挖掘、利用好河道天然資源,挖掘經濟效益,在河道治理和管護上真正走向以河養河良性發展的軌道。
參考文獻
[1]蘭雙雙.梨樹縣平原區淺層地下水資源評價與開發利用研究[D].長春:吉林大學.2007.
[2]任曉平,魏麗娜,毛志剛.淺析梨樹縣農田水利基本建設中存在的問題與對策[J].才智.2012(7):326.
[3]姚東梅.梨樹縣農田水利現狀分析[J].吉林農業.2014(10):53-53.
[4]王麗波.淺談小型農田水利工程治理及策略[J].才智.2012(34):306.
[5]董躍明.新型灌溉技術在農田水利工程中的技術應用[J].科技創新與應用.2016(14):223.
河道機械疏浚技術是一項集農機、水利于一體的綜合性、系統性技術,即克服了人工開挖河道的缺點又兼備了省工、省力、省成本的優點,提高農業設施裝備水平、大力發展現代農業,改善農村水環境、保護農村水生態,營造農民健康文明的生活方式、促進農村和諧社會建設,迫切需要更大力度地推進農村河道機械疏浚整治。2013年至2014年,百步鎮共完成機械疏浚縣鄉河道144條,長141.17公里,土方101.37萬方,岸坡整治8.23公里,總投資2223.98萬元。
1、百步鎮河道機械疏浚的現狀、問題
1.1現狀 百步鎮地處杭嘉湖平原,東臨于城,北接嘉興秀洲區,西和海寧相連。其間河流縱橫,地勢低,雨水多,人均耕地僅0.08公頃,平均水位0.98米。其中95%以上為農村河道,河道屬自然形成和農民人工開挖滿足生產生活需要。共有河道216余公里,206條,水體面積345公頃。水體容積691.2萬立方米。截止2014年底完成機械疏浚河道141.17公里,144條。
1.2農村河道機械疏浚存在的主要問題
1.2.1河道淤積問題突出 河道淤積是自然和人為活動因素共同作用的結果,河流長期處于疏淤動態平衡之中,因此河道機械清淤是一項長期工作。隨著現代農業快速發展,政府主導的河道疏浚,特別是河道機械疏浚投入機制和管理體制未及時建立和健全,全縣大部分河道淤積問題變得十分突出。行洪、排澇、灌溉、供水、航運等基本功能被大大削弱,嚴重影響了農業生產和農村發展環境。
1.2.2農村河道行洪排澇能力薄弱 百步鎮實施圩區防洪工程等重點水利工程建設后,保護區域安全為主的防洪體系基本形成,在保障城鄉經濟社會可持續發展中發揮了顯著效益。而農村和農業防洪保障能力還十分薄弱,與社會主義新農村建設的目標要求還有很大差距。2009年前海鹽縣實施“河道整治、沃土清淤”等人工工程,無奈面積不多,示范輻射效果不明顯。河道行洪不暢,村莊和農田防洪安全得不到有效保障。
1.2.3水污染問題嚴重 八十年代初期,百步鎮工業得到蓬勃發展,為農村經濟發展作出了重要貢獻。但由于鄉鎮工業環保設施簡陋甚至配套不全,加上監管不力等因素,導致大量工業污水任意排入河道,對農村水生態環境造成嚴重破壞。進入二十一世紀,隨著全社會對環境問題的重視,各級政府加大了水污染治理力度,污水處理率得到不斷提高,但污水排放量仍保持增長勢頭,導致河道水環境改善效果并不明顯。化肥農藥等農業面源污染和規模畜禽養殖污染逐漸成為影響農村河道水環境的重要因素。農村水環境污染形勢仍然十分嚴峻。
1.2.4河道臟亂差 隨著農村生活水平的日益提高,農村生活垃圾、生活污水大幅增長,同時長期以來受城鄉經濟二元化結構的影響,公共財政對農村基礎建設的投入不足,農村環境衛生基礎設施建設嚴重滯后,垃圾收集等設施配套不全,農村垃圾沒有出路,加上許多陳規陋習尚未徹底改變,農村垃圾倒入河道、池塘現象十分嚴重。
1.2.5農村河道占有現象較多 七十年代,百步鎮農業學大寨圍填河成田導致農村河道水域大量減少。改革開放以來,經濟社會的快速發展對土地的需求空前膨脹,交通建設、村鎮建設包括土地整理等填占河道的現象十分普遍。地區許多小河小浜由于垃圾棄置、臟亂差現象突出,最后導致填埋的現象比比皆是。
2、百步鎮河道機械疏浚效益分析
2.1社會效益
2.1.1河道機械疏浚顯著提高農村河道行洪排澇能力
通過清淤、機械疏浚等措施,百步鎮提高了河道泄洪排澇能力,村鎮和農田的防洪排澇標準得到提高。將河道清淤與圩區堤防達標有機結合起來,既有效地解決了淤泥的出路問題,也使整治后的河道兩岸防洪標準大大提高。建成了高標準的效益工程、生態工程、景觀工程和民心工程。
2.1.2增加河網調蓄能力,改善農業生產條件
河道是天然的蓄水水庫,通過河道機械疏浚,增加了百步河網的蓄水能力,從而提高農田灌溉和抗旱能力。今年,百步鎮實施了“河道疏浚機械化施工”工程,就是把河道疏浚出來泥塊修筑圩堤,實現疏浚河道和修筑圩堤一舉二得的效果。
2.1.3消除河道臟亂差現象,改善農村人居環境
通過清理淤泥、清除漂浮物、疏浚水系,改善了河道水質;通過清理垃圾,清除雜物,綠化岸坡,改善了河道環境功能;通過建立保潔制度,實施長效管理,鞏固了清水河道建設成果,極大地改善了農村生活環境。
2.1.4緩解河道水質污染,逐步改善水生態環境
百步鎮工業化和城市化處于快速發展階段,城市污水治理工程建設有一個發展過程,農村生活污染、畜禽養殖和農業種植面源污染嚴重,尚處在污染控制和處理的初級階段,因此河道水體污染還未得到根本性遏制。碧水藍天建設通過實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”,清淤、綠化、駁坎、引配水、保潔等綜合措施,改善河流水質,消除了河道黑臭,取得了一定的成效,水生態環境有較大改善。
2.2經濟效益
百步鎮2013——2014共疏浚河道141.17公里,144條。區域內共涉及面積36500畝水稻。通過疏浚后,灌溉機站水源得到了保障,根據抽樣統計,百步鎮糧食產量比去年提高一個檔次,每畝增產200斤,按每斤1.5元計算,增收1095萬元。結合疏浚、又加固加高圩堤20.5公里,岸坡整治8.23公里,河邊綠化20公里,產生效益明鮮。
2.3生態效益
河流具有美化環境、調節小氣候、凈化空氣、保護生態、有利于人們身心健康等多種功能。通過河道疏浚等水環境治理措施,充分發揮河道工程的灌溉排水、觀光休閑、生態保護等多種綜合作用,實現人水和諧相處,水生態環境的良性循環,增加水資源的可利用量,進一步提高水體的自凈能力和水環境容量。
3、大力發展河道機械疏浚的對策
3.1要統籌規劃、系統規劃 開展農村河道機械疏浚整治必須從整個水系通盤考慮,用統籌的觀念、全局的觀念、系統的觀念,盡快形成全鎮完整的水系規劃體系,扎實有序推進河網水系建設,使水通起來、流起來、活起來、清起來。大力引進河道疏浚機械,確保農業機械在河道疏浚中的重要作用。
3.2要綜合治理、綜合利用 要打造“碧水藍天”,著力推進清河全面機械清塘,積極建好配套工程,提高河道引排能力和自凈能力。要 建設“綠色通道”,大力開展河塘溝渠堤坡植樹造林,加快林業產權制度改革,以地養林、以林護岸。要開辟增收渠道,發揮市場機制的作用,綜合開發利用水土資源,從多方面增加集體和農民收入來源。通過機械疏浚,把泥塊做圩堤,實現疏浚、圩堤有機結合
【關鍵詞】山區河道;生態建設;工程治理
安吉縣地處浙西北部山區、天目山北麓,是一個山區縣,主要以山地、丘陵、崗地和平原四種地貌為主。其中東南部地區主要為山區,中部為丘陵區,西北部主要以崗地為主。西苕溪流自西南向東北流經全境,在下游形成沖擊平原,整個地勢呈西南-東北走向,在西苕區處呈“畚箕形”。安吉縣境內的水系呈發射狀分布,全縣共有河道1264條,并以山區性河流分布為主,由于源短流急,每年梅雨、臺風季節水位暴漲,枯水季節河水干枯。近年來,實施生態河道建設,特別是2008年安吉縣拉開“中國美麗鄉村建設”序幕以來,對河道生態環境整治要求更高。在山區河道治理過程中,對河道現狀存在的問題進行分析,通過各種護岸材料和不同形式的技術處理,對進行建設整治,修復岸坡生態系統,在確保河道安全的前提下,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。
1 山區河道存在的問題
(1)以前河道建設過程中,考慮安全因素較多,忽略對河道的生態環境建設的考慮,從而對河道產生很大的影響。
(2)隨著社會經濟的發展,人為活動不斷的增加,現有竹林開墾施肥,農田大量使用農藥化肥,許多河道周邊的植被遭到破壞,造成河道水質養份增多,水體污染,水生生物多樣性得到破壞。
(3) 由于農村產業結構的調整,沿河兩岸農田改種經濟作物數量增加,以及新農村建設進程的加快,對現有河道的防洪要求更高。原有河道的防洪標準和河道沿線的生態環境不適應現代社會發展的需要。
2 山區生態河道建設的思路
對山區河道進行生態建設治理,是確保山區生態可持續發展的重要工作。在河道治理過程中要明確工作重點,在確保河道安全的基礎上,結合水土保持和生態河道的建設要求對其進行相應的綜合整治。
2.1 轉變山區河道治理的生態理念
長期以來在山區河道的治理中注重其護岸的結構安全,河道沿線的干部群眾對土地的要求高,土地與河道爭地,導致在河道治理中其設計被人工化和渠道化,使河道的形式單一,多采用硬質護岸結構,一些彎曲的河段被取直,破壞了原有河道的生態系統的穩定性,使許多生物喪失了生存的條件,使河道中原有生物多樣性受到破壞。而且由于污水和垃圾對河水造成一定的污染,使河道內的水質變差,河道失去了生態功能,人們都會遠離河道。在山區河道治理中,必須使鄉村干部和當地群眾轉變觀念,適當退地還河,同時要改變在沿河種植草皮、苗木進行綠化就是生態的錯誤思想,要從保護和修復河道生態系統入手,恢復山區河道的自然生態功能。
2.2 加大環境綜合整治力度
近年來,安吉縣在改善生態環境建設上加大了投入,加強污水處理設施建設,城鄉污水處理率達92%,城鄉所有工業園區均集中建設污水處理廠,強制關停32家無法處理污水的企業。開展農業面源污染治理,嚴格控制化肥農藥使用,推廣測土配方、秸稈還田、使用有機肥,清潔農業生產技術覆蓋率達90%。加強森林資源保護,實行生態公益林補償機制。
2.3 分河段制定河道建設和治理方案
山區河道兩側為農田或村莊,在治理過程中須考慮當地群眾的實際和生產生活的需要,在保證基本防洪要求的前提下,以生態、實用、經濟為主,選擇不同的河道斷面形式和護岸結構。
2.4 應用新技術新材料治理山區河道
山區河道比降大、水流急、沖刷嚴重,河道兩岸需要采取必要的材料進行防護。近年來,安吉縣加大了生態環境整治力度,關停了一大批產石場,石塊等護岸材料短缺。在河道治理過程中需要應用混凝土生態球、生態砌塊、賓格網、三維土工網等新技術新材料,以解決護砌材料緊缺的問題。
3 山區河道生態建設的技術措施
安吉縣利用獨特的自然環境,在鄣吳溪、五鶴溪、景溪等山區河道建設和治理中,采用不同的河道斷面形式和護岸結構對河道的生態系統進行修復。
(1)堅持遵循自然的準則,在保持河道原有走勢的基礎上,對河道比降小的河岸作拋石固腳、整理岸坡等改造,在岸坡種植草皮或根系發達、抗水性較好的植物,比如高羊茅、苜蓿等草本植物【2】,保護岸坡防治沖刷。
(2)在河道兩側以農田為主的河段,采用擋墻基礎與護坡相結合的復式結構,在近年整治的河段中,采用榮勛擋墻、生態袋、生態混泥土砌塊、格賓網灌塊石擋墻、生態混凝土球等通透材料。
(3)在河道兩岸以村莊為主河段,采用大河卵石或塊石等材料修復原有護岸,基礎以漿砌和混凝土為主,確保護岸基礎的穩固,上部采用賓格網和漿砌塊石等材料。
4 鄣吳溪河道生態建設實例
4.1 工程概況
鄣吳溪位于安吉縣西部山區,現有河道寬度17.6~60.2m,河道平均坡降0.0134。洪水暴漲暴落,淤積嚴重,雜草叢生,護岸設施還不完善,基礎埋深淺,部分護岸基礎底高程高于現河底高程。2010年對河道進行綜合整治,改造河道護岸10.989km,護岸采用以下幾種斷面型式。
4.2 工程設計
(1)對于河道坡降不大的河段,采用坡腳漂石固腳和坡面植物措施保護的復式斷面,植物采用喜樹、龍爪槐、杜英、垂柳、紫荊、水竹、狗牙根等。局部地段為滿足抗沖要求,在坡后新建漿砌塊石擋墻。距擋墻頂1.0m~1.5m位置設置沿河親水平臺和步道。
(2)對于現狀已建有砌石護坡,但因砌石護坡年代較長,景觀效果較差的河段,設計在現有護坡面上重新覆土后種植植物,同時在現有的護坡面開洞新建樹池,坡腳采用漂石固腳。
(3)當河道坡降大、流速快的河段,護岸下部采用榮勛護坡磚護坡,護岸高1.8m,護坡頂設寬1.5m平臺,平臺以上至堤頂采用植物措施護坡。榮勛護坡磚厚0.1m,護坡底部設M7.5漿砌塊石基礎,基礎高1.2m,頂寬0.6m,底寬1.04m。上部植物措施采用桂花、垂柳、紫荊、水竹、狗牙根等。
(4)為滿足群眾休閑、生活需要并與當地地域文化相結合,在每條河道上村莊附近布置河道生態景觀示范帶,示范帶一般由親水平臺、沿河步道、花壇、娛樂設施、綠化及相應的文化設施等組成。沿河建設長臺階,便于群眾下河親水,步道平面采用卵石或人行道板鋪裝。
4.3 工程效果
水利工程措施和植物措施相結合對鄣吳溪河道進行集中治理,使得河道岸坡抗御洪水的能力增強,河道內水流自然,河道岸坡和周邊環境得到有效改善;河道經過綜合整治后,水生動植物增多,水環境有所改善,水質也明顯變好;山區河道通過治理和生態修復,提高了河道行洪能力,美化了河道環境。
5 結語
山區河道生態建設和治理是一項長遠發展的過程,在具體的河道工程建設中要結合河道實際情況和當地發展需要,對河道進行全面綜合的治理才能促進區域生態、經濟可持續發展。
山區河道在生態建設和治理過程中,盡量保持原有河道的自然特性,減少裁彎取直,降低流速;在護岸材料選擇時,應考慮抗沖刷能力強,整體性好,易透水的材料,給水生生物是人非營造良好的生存空間;岸坡植物應選擇適應性強的本土地植物,提高植物的成活率,降低工程造價。
參考文獻: