前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇提升依法行政能力范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、學習的重點內容
在強化中國特色社會主義法律體系知識和質監基本法律法規學習的同時,重點做好下列法律法規規章的學習宣傳:
(一)行政法:《中華人民共和國強制法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費用管理條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等。
(二)質監專業法:《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《質量技術監督行政處罰程序規定》、《質量技術監督行政處罰案件審理規定》等。
(三)新修(正)訂的其他類法律法規:《刑法修正案》(八)、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》等。
(四)學習相關依法治國政策、推進依法行政的基本理論,主要為:國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《省全面推進依法行政第二個五年規劃》、《省政府嚴格依法行政的規定》、《省市縣政府依法行政評估指標》等文件。
(五)學習省委、省政府“十項規定”,市委、市政府“十一項規定”,區委、區政府“十二項規定”。
(六)學習黨風廉政建設相關規定。
二、學習形式
一是集中學習,除由局黨組組織學習外,可邀請有關專家為學習進行必要的理論輔導。二是分散學習,以股室為單位在工作之余認真按規定、按進度自學規定的學習內容。三是組織一次普法學習考試。
三、學習要求
1、全體干部職工要從提高自身素質和圓滿履行崗位職責需要的高度去認識學習的重要性、緊迫性,增強學習的自覺性。
2、認真開展專題討論,積極撰寫心得體會和調研文章。
3、各股室要結合工作實際,安排時間學習以上法律法規,保證干部職工年度法律學習時間不少于80個小時。
4、學習要在堅持上下功夫,在深入上下功夫,在落實上下功夫,學以致用,研究和解決質監事業改革發展中的新矛盾、新問題,增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。
一、指導思想
緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神,深化行政管理體制改革,根據市委建設“法治”的總體部署和“率先建成法治政府”的總體要求,以行政程序法治化和政府服務法治化為重點,全面推進依法行政,為推動全市文化廣電新聞出版事業的健康發展,創造良好的法治環境。
二、基本目標
以開展依法行政示范單位創建活動為契機,全面提質依法行政工作;以完善體制、提高質量為重點,行政效率進一步提升;以層級監管、落實責任為保障,法制監督進一步加強;以轉變職能、規范行為為主線,依法行政能力進一步提高;以維護權益、化解矛盾為目標,服務水平進一步提升;以隊伍建設、服務社會為根本,干部職工隊伍素質進一步提高。
三、具體工作
(一)深入開展法制宣傳教育。積極參加“12·4”全國法制宣傳日、重要法律法規頒布實施紀念日的專項法律知識宣傳教育;充分利用各類文化陣地優勢,通過開辦法制專欄、法制征文、懸掛橫幅等形式宣傳依法治國的理論、方針和政策,積極營造堅持依法行政的良好氛圍;在系統內組織開展法制文藝作品創作、展演和評比活動。
(二)認真做好規范性文件管理。繼續貫徹落實《省規范性文件管理辦法》,進一步鞏固和提升規范性文件管理水平。一是要做好規范性文件清理。二是要落實各項工作制度。局機關法制機構要嚴格執行規范性文件合法性審查制度、廉潔性評估制度、登記制度、有效期制度、備案審查制度、申請審查制度,實現規范性文件“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。三是要落實規范性文件“三統一”、申請審查、備案審查等制度。做好規范性文件“統一登記、統一編號、統一”,未經“三統一”的規范性文件不得作為行政管理依據。四是要繼續推行規范性文件信息化管理。定期通過局網站向社會公布通過備案的規范性文件目錄。
(三)深入推進行政審批制度改革。一是要全面梳理本部門行政許可事項,繼續取消、調整和下放行政審批項目,對行政審批項目實行嚴格的目錄管理。實行行政審批公開和并聯審批、集中審批,最大限度地減少審批環節、手續和時間。二是要規范行政許可行為,制定并完善審批管理制度,嚴格執行行政審批責任追究制。進一步規范行政審批行為和行政審批文書制作及檔案管理,加強對各縣市區文廣新局行政審批工作的指導與督查。三是要在市法制辦的指導下,編制2個本部門具有代表性的行政許可指導案例。
(四)健全科學民主決策。貫徹落實《省行政程序規定》,重點落實合法性審查制度,嚴格執行重大行政決策聽證規定,建立并落實政府合同管理制度。
(五)繼續推進政府信息公開。繼續落實政府信息公開制度,大力推進重點領域信息工作,進一步做好信息主動公開和依申請公開,規范依申請公開的受理、答復程序。
(六)提升依法行政能力。建立健全法律法規定期學習和考核制度,組織人員參加全市法制干部培訓班,邀請專家舉辦一次全系統干部職工依法行政專題培訓。
(七)加強行政復議規范化建設。按照《省行政復議工作規范化建設實施意見》要求,進一步規范行政復議的受理、審理、決定、指導、監督、保障等工作,提升行政復議工作水平。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任。充分發揮我局依法行政工作領導小組的職能作用,積極推進全市文廣新系統依法行政的各項工作,各單位要主動配合,積極落實,做好本單位依法行政工作。
依法治區是區委、區政府全面貫徹落實十三中全會精神和省委依法治省要求結合工作實際作出的重要安排部署,也是深入推進法治的迫切需要。住建系統作為建設法治的執法部門之一,執法內容關系到全區很多老百姓的切身利益,更應該提高執法能力和水平,將法治建設落實到工作中。
二、指導思想及目標要求
貫徹依法治區工作,住建系統以黨的十、十三中全會精神為指導,全面貫徹落實好省委、市委、區委依法治省、依法治市、依法治區的部署要求,堅持依法行政、依法執政相結合,全面推進嚴格執法、公正執法,努力構建法治住建,到2020年進入法制軌道。
三、貫徹依法治區工作任務
(一)進一步加強依法行政的組織領導。
強化對依法行政工作的組織領導,將依法行政工作納入重要議事日程,成立依法行政工作領導小組,明確職責分工,定期召開依法行政工作例會,推動依法行政深入開展。加強對依法行政工作的組織領導、綜合協調和監督指導,強化對局各科室、各單位依法行政考核,穩步提升依法行政工作水平。建立健全領導干部、工作人員學法用法制度,推動學法用法工作深入開展。通過法律專題講座等形式,切實提高領導干部、公務人員、執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。
(二)進一步加強依法行政的思想轉變
認真學習依法治省、治市、治區的文件精神,按照服務型政府的理念,不斷更新行政觀念,進一步提高依法行政的思想觀念,充分發揮服務作用,加強建設服務型法治部門,增加行政執法的說服力、公信力和執行力,實現行政管理效果的最優化。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,重點公開工程招投標、建筑工地安全生產情況、房屋征收等方面的政府信息,不斷加強信息公開的完整性、規范性、合法性和實用性,及時回應群眾關心的熱點、難點問題。
(三)進一步提升法制建設的質量水平
機關各股室在審批辦理各類建設工程手續時,嚴格執行“兩集中、兩到位”,在審批工作中,行政審批股嚴格審批制度,對申請單位報建材料認真審核嚴格把關,對資料、手續齊備的,轉交業務股室按程序安排兩名及以上工作人員現場踏勘,核實材料,對符合規劃且符合規定的及時辦理和頒發許可證,對資料、手續不齊備的及時告知申請單位完善資料和手續,按程序審批。城監大隊執法人員加強對法律法規的學習,提升運用法律的準確度,強化對建筑工程、違法建筑等的執法工作,在執法過程中做到公平、公正、公開,確保無違法違紀行為,無行政復議、行政訴論和行政賠償案件的發生。
(四)進一步提高行政執法的水平效能
以全面提升執法人員法律素質和執法能力為目標,確保執法人員在工作中能夠嚴格依法行政、按章辦事,保證行政執法工作的有效性和針對性,健全以新任執法人員集中培訓為重點的執法人員準入制度和以法律知識更新為重點的執法人員全員培訓制度,要始終將執法人員的學習和培訓工作作為依法行政的基礎抓緊抓實,通過各種形式的學習和培訓提高執法人員業務素質。加強執法行為的后續監管,采用內部考核與外部評議相結合的方式、民意調查、現場查看和案件回訪等形式,了解執法動態,限時整改問題,杜絕和減少行政違法和行為失當。
(五)進一步大力依法化解各類矛盾糾紛。
進一步暢通信、訪等群眾利益訴求渠道,推進依法治訪。定期開展矛盾糾紛排查,扎實開展積案化解,切實維護群眾合法權益。進一步嚴格落實工作責任制,形成齊抓共管、層層抓落實的大格局,嚴肅追究違反工作紀律、造成較大社會影響的責任人的責任。
四、實施步驟
本實施意見從2014年開始實施,到2020年結束,分3個階段實施。
(一)動員階段。2014年6月,對全系統依法治區工作進行動員部署,營造好氛圍,局辦公室根據《省依法治省綱要》和區委《關于貫徹落實〈省依法治省綱要〉深入推進依法治區建設法治的實施意見》精神,擬定實施意見。
(二)組織實施。2014年7月至2017年,全面深入貫徹《省依法治省綱要》和區委實施意見明確的各項工作任務,認真組織全系統職工實施依法行政相關規定,做到法制建設和依法行政水平顯著提升,努力建設法制住建。
(三)深化建設階段。2018年至2020年,深化法治建設成果,形成法治建設的長效機制,確保依法治區目標的基本實際。
五、保障機制
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》,進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作,根據年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
XX 年的依法行政工作,要以黨的xx大精神為指導,緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作,認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作,著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容,學習貫徹各部門的專業法律法規,切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規,宣傳和普及中小企業法律知識,引導中小企業加強管理,依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺,加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門,具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上,實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力,引發或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識,加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規劃》,進一步推進依法辦事,規范辦事程序,有效制約違規行為,提升我局依法行政工作,根據<年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
2010年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導,緊密圍繞全市中小企業和非公有制經濟發展工作,認真貫徹實施《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業和非公有制經濟又好又快發展營造優良的法制環境。
二、重點工作
1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作,著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監督辦法》、《陜西省行政執法責任制辦法》、《陜西省規范性文件監督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內容,學習貫徹各部門的專業法律法規,切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉鎮企業法》、《中小企業促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業促進法》辦法等法律法規,宣傳和普及中小企業法律知識,引導中小企業加強管理,依法經營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經濟發展指導意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站和中小企業和非公有制經濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺,加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認真執行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業勞動者和用人單位的合法權益。
6、加強行政執法人員資格管理。作為配合政執法部門,具有執法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執法人員的執法水平和責任意識。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調處責任上,實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調處不力,引發或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責任人的相關責任。
三、工作要求
1、提高認識,加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。