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防汛措施范文第1篇

主要集中在主汛期。目前，拉尼娜事件仍在持續，太陽黑子相對數正處于低值期，發生階段性低溫、局地洪澇等災害的幾率也將增多。加之我市的防洪工程尤其是小型蓄水工程始建早、標準低，存在問題比較突出。因此，防汛形勢不容樂觀。今年汛期降水410430毫米，與歷年同期接近，比去年同期258.7毫米偏多，并且時空分布不均，局地暴雨、冰雹等強對流天氣仍有發生，各鄉鎮街和各部門要認清形勢，高度重視，克服前期干旱少雨的麻痹思想，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大災”意識，進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,根據氣象部門預測。充分準備、周密部署、精心組織、明確任務、落實責任、恪盡職守，切實抓緊抓實，做到未雨綢繆。

二、突出重點。

1抓好防洪工程建設。市的防洪工程大部分都是五十年代、六十年代興建。設計標準低，抗御洪水能力弱，險工險段多。各鄉鎮街和相關部門要在汛前全面認真檢查，發現隱患及時修險。尤其是建工程，要細化搶險預案，落實責任，確保安全度汛。

2抓好河道清障工作。各鄉鎮街要嚴格按照“誰設障、誰清除”原則。認真組織開展清障聯合行動。對在河道內未經批準的違章建筑及行洪障礙，要徹底清除，確保河道行洪安全。

3抓好城區防汛工作。由于城區人口密集。產流快、匯流時間短，遇有大的降雨過程很容易形成“牤牛”水。因此，各有關部門和街道辦事處要對城區河道堤防、排澇設施進行全面檢查，消除隱患。

4抓好防御山洪災害工作。地處山區的鄉鎮要對可能引發的山體滑坡、泥石流等山洪災害而影響的村屯、人口進行全面普查。建立群測群防體系，落實預警、報警、通信手段和責任。一旦有險情征兆，要妥善做好群眾安全避險和轉移工作。

三、加強領導。

1落實行政首長責任制。各鄉鎮街要認真落實行政首長負責制。分管領導具體抓，一級抓一級，層層落實，做到組織、責任、措施、監督到位。

2進一步細化應急預案。各鄉鎮街和各部門要進一步修訂完善各類預案。增強預案的實用性和操作性。當險情發生時，做到頭腦清晰，臨危不亂，指揮得力。

防汛措施范文第2篇

我鎮防汛工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，堅持“以防為主”的方針，立足經濟社會發展大局，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學防洪的要求，全力做好安全度汛工作，確保城鎮、中小河流、中小型水庫、魚池塘壩的防洪安全。做到發生標準內洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩，超標準洪水要科學安排，全力組織搶險，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命和財產安全。

二、防汛工作重點

1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險段道口備料。

2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。

3、是做好山洪、泥石流地質災害及采煤沉陷區地質災害防御工作。

4、是做好各村及社區危房防汛安全工作。

5、是抓好鎮內防洪除澇。

6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作，確保堤防工程安全。

三、防汛任務與措施

1、堤防：河堤長11.55公里，堤上道口7處，險段及道口備料8000立方米，黃泥河河堤長7.5公里，加固維修涵閘3處，七月十五日前全部完成任務。

2、塘壩：全鎮有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進行認真檢查，安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作，發現問題，采取得力措施及時解決，發生險情要立即啟動應急預案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報鎮防汛辦。各村要與承包人相互聯系，要對本轄區小塘壩進行隱患排查對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區危房進行一次認真檢查，對不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。

3、防山洪、坡洪及地質災難工作

（1）、我鎮屬于半山區地形，汛期遇到局部暴雨，易發生山洪災害，今年縣里為我鎮山洪災害防治非工程措施工程建設投資，根據省縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災害防御自動預警、預報系統，各村屯要指定專人管好、用好自動預警、預報系統，充分發揮自動預警、預報系統在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況，對截流溝等進行一次徹底清淤。發生山洪泥石流災害時，要確保人員安全轉移。

（2）、為做好防山洪災害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作，對易發生山洪災害的村屯要重點宣傳，設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村政府要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作，進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》，《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數，一旦發生暴雨山洪泥石流，要有專人預警通知，專人指揮撤離，民兵搶險隊協助，群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點，確保人員安全。

（3）、各村及有關部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅決杜絕小煤井發生洪水倒灌事件的發生，按照屬地關系，本著誰管理誰負責的原則，各有關負責人一定要提前做好各項準備工作，確保井口和人員安全。

（4）、組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化，一旦有險情立即撤離。責成專人負責，確定防災避險范圍和對象，落實到戶，確定疏散地點。注意收集氣象水文資料，連續降雨30mm以上時，要組織避險對象撤離危險區。雨停2小時后，認為危險以解除方可返回住地。一旦發生險情，災難要立即進行搶險救護，并及時向上級匯報。

（5）、鎮所屬各單位的防汛工作。各單位要7月7日前對本單位安全保衛、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發生，確保安全。進入汛期，各單位要加強值班值宿，農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。

四、防汛任務和領導責任制落實

1、搶險隊伍：由鎮武裝部統一編制1000人的搶險隊伍。各村要把人員名單在7月10日前上報到鎮武裝部。

2、防汛物質：防汛編織袋1.3萬條，搶險車輛140臺，指揮車1臺，船2只，車、船主名單在7月10日前上報到鎮武裝部。

3、防汛編織袋1.3萬條，7月10日前集中到各村委會，并派專人保管。

4、各單位要建立、健全領導小組，制定本單位的防汛方案。并在7月10日將領導小組成員名單和方案報鎮防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作，及時反映情況，匯報防汛工作進度，籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊，公布上墻，做到召之即來，來則能戰。

五、險區人民轉移地點和聯絡方法

1、如遇險情用鳴響聯系，及時用電話、廣播和專人負責通知，人員和設備在7月10日前落實好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人，保證通知無誤。

2、險區人民轉移地點。保中村五組、勇進屯轉移到德勝村；保中一、二、三組，勇建屯轉移到；保中四組、新勝屯轉移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉移到；光榮村轉移到后崗；石河北村六組轉移到石河北村；村四組、七組轉移到磚廠，險區人員、財產轉移由鎮包村干部和村干部負責組織。同時做好低洼地區居民和轉移的準備工作。

防汛措施范文第3篇

[關鍵詞]黃河防汛 防汛檢查 措施

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0331-01

1 前言

黃河的安危關系到沿黃廣大人民群眾生命財產安全及我國改革發展穩定的大局，對國民經濟的持續發展和維護社會穩定有著重大的意義。黃河防汛是一項涉及范圍十分廣泛的系統性工程。

2 做好黃河防汛普查工作的重要性

黃河防汛普查工作是汛期落實防汛責任、編制防洪預案、明確工程防守重點、做好物資儲備、安排好防汛搶險隊伍等防汛基礎性工作的前提，防汛普點是查清防洪工程與防汛物資存在的問題和可能存在的安全隱患，在此基礎上研究落實汛期各種措施保證汛期能夠安全度汛，只有這樣才能有效保證人民群眾生命財產安全、要想做好這一點，在防汛普查工作當中，普查人員必須從嚴、從細抓好普查工作，要深入到防洪工程一線，尤其是針對畸形河勢、新建堤壩等容易出現問題的地方，確保每一處工程、每一個工程部位都能檢查到位；要深入每一處防汛物資倉庫，對各類防汛搶險物資查看，核實。

3 黃河防汛工作存在的問題分析

3.1 主河槽淤積，灘地行洪障礙多、河道排洪能力低

黃河持續二十多年來的小流量過程，使主河槽淤積不斷加劇。再加灘區群眾修建的生產堤、栽植的片林，縮窄了行洪河道，致使泥沙大部淤積在生產堤以內的主河槽里，形成“槽高于灘，灘高于背河地面”的“二級懸河”。自2002年以來，黃河進行了8次調水調沙，河道主槽明顯得到沖刷，但是河道過流能力由20世紀80年代的6000立方米每秒目前已減至4000立方米每秒。通過調水調沙，在實現河道的減淤沖刷，保持水沙通暢下泄的同時，也應通盤考慮河口地區防洪工程設施的防洪能力，同時還要受到海洋動力條件的影響等，入海流路的穩定問題。主河槽明顯高出堤外地面2米多，一旦洪水漫灘，這種不利趨勢將嚴重威脅堤防安全。

3.2 堤防險點和隱患比較突出

一是黃河下游堤防是在歷代民捻的基礎上經多次加高培修而成，填筑質量不一，堤防裂縫和灌狐、鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防老口門多，基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固，未經大洪水考驗。四是黃河下游現有險工、控導工程標準低，整體滑塌險情時有發生，嚴重影響了防洪安全。

3.3 部分群眾防汛意識淡薄，防汛責任制有待進一步加強

隨著我國經濟建設的發展，人口流動頻繁，沿黃群眾外出打工經商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之農村分田到戶，人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題。官兵不相識、組織紀律松懈、防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。

3.4 社會備料問題頗多

黃河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的損失。

3.5 麻痹思想和僥幸心理滋生

由于近幾年黃河一直沒來大水，加上小浪底水庫建成后發揮攔洪作用，一部分人認為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。

4 加強黃河防汛工作有效措施

4.1 加大防汛信息化建設的重視程度

黃河防汛信息化建設指的是使用先進的技術水平進行河流的治理和開發，達到防洪工程全程信息化的管理效果，提高防汛業務的管理水平和科技含量，推進防洪工程的現代化發展。為了更好的對這種變化進行適應，管理部門的領導要提高防汛信息化建設的重視程度，吸取洪澇災害的經驗教訓，提高信息化建設水平，確保防汛工作的時效性、廣泛性和科學性。

4.2 強化防汛物資和器材的管理

黃河防汛料物是戰勝洪水的物質基礎，人民治黃以來，黃河防汛料物本著從防御洪水的需要出發，就地取材，采取國家，社會團體和群眾備料相結合的方式進行儲備。這種方式在一定時期內對黃河防汛搶險起到巨大的推動作用，但隨著社會的不斷發展，形勢的變化和政策的變動，這種儲備方式的弊端逐步顯露出來，社會團體，群眾備料不足，料物落實困難。為適應市場經濟的發展，合同制儲備與管理料物成為必然。實行合同制管理，可以在確保防汛搶險需要的前提下，根據料物的儲備計劃，由防汛部門直接向生產廠家，企業和群眾提供一定數量的資金，汛期由生產廠家，企業和群眾代儲代管，本著互惠互利，用后付款的原則，按照所需料物的種類，規格，數量，質量，簽訂備料合同，確保防汛料物的供貨來源，提高防汛料物的保障程度，為汛期黃河防汛搶險提供料物來源。

4.3 強化組織準備

組織落實是黃河防汛工作的保證。黃河防汛工作實行各級行政首長負責制，這就要求我們在建立健全各級防汛指揮機構的同時，還應該建立軍民聯防三位一體的防汛隊伍。要切實做好防汛組織工作，針對人員變動大的情況，加強對基層防汛組織工作的領導。一是，建立健全各級防汛指揮機構的人事檔案，包括專業搶險隊伍和亦工亦農以及群防一、二線隊伍的檔案。二是，對專業搶險隊和亦工亦農搶險隊伍實行掛牌上崗，對外出流動人員應及時補充，保證隊伍的到位率。三是，建立黃河武裝部，成立黃河青壯待業人員的民兵組織，培養一只防汛搶險，協助工程管理和工程施工的專業隊伍，并由防汛辦公室人員負責培訓。

4.4 強化隊伍建設

一是，加大在全社會的人才引進力度。二是，進一步加大開放治河的力度，加大與有關科研院校，地方水利機構，企業的交流。派遣領導干部，職工到院校，地方水利機構，防汛設備生產企業等學習。三是，緊跟時代步伐，領導干部，職工要時刻了解防汛搶險方面出現的新技術，新工藝，新設備。四是加大對專業機動搶險隊的資金投入。五是創新群眾隊伍的組建摸索，加大企業搶險隊在群眾隊伍中的比重，并適當的給予一定的資金補貼。

4.5 強化落實責任制

強化落實責任制，才能扎扎實實地把防汛責任制落到實處。在強化地方各級行政領導防汛負責制的同時，要及時完善防汛各項責任制，建立責任清晰，任務明確，分級負責的防汛工作體系，使各級把工作重點落實在自身履行職責上。同時還要及早制定出實用性強，便于操作的防洪預案，并認真組織學習。汛前開展沿河縣鄉村行政責任人防汛培訓，增強各級防汛行政責任人的責任感和使命感，提高防汛組織能力和指揮決策水平，為黃河防洪保安提供有力的組織保證。

4.6 強化汛情觀測和預報

嚴格值班制度。防汛人員在汛期必須堅守崗位，嚴陣以待，盡職盡責的實行24小時值班和領導帶班，不準擅自離崗，空崗，不準在任何時候，任何地點，任何環節上發生人為失控問題。防汛值班人員對雨情，水情的有關防汛情況及時進行分析對比，與歷史比、與常年比、與上年比、與相似年比，從對比中分析防汛形勢，以便提前采取措施及時請示報告。對于重大問題和重要情況，一定要及時向主管領導匯報并提出初步處理意見。遇災害性天氣預報和洪水預報，要立即報告主管領導。當發生險情及重大責任事故時，必須立即上報，不得隱瞞或延誤。

防汛措施范文第4篇

【關鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施

中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A

一、前言

隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強防汛管理，將洪澇災害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。

二、充分認識新時期加強防汛工作的重要性和緊迫性

由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作。“十一五”期 間,是我國全面構建和諧社會、進行新農村建設的關鍵時期。新形勢下,如果不加強防汛工作,就會給構建和諧社會和新農村建設帶來災難。2009年我國出現了異常氣候, 數個超強臺風陸續登陸、有的臺風在我國境內長期滯留,集中降水量增大,洪澇災害嚴重。在這種情況下,為了確保人民生命財產安全,必須認真修訂和落實各項防汛預案, 強化城市區、居民小區及鄉鎮的防汛工作,其實落實防汛責任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準備。

三、防汛工作中存在的問題

1、部分水庫及中小河道存在險情

部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數量多、分布范圍廣,不便于統一進行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產安全。

2、麻痹松懈思想時有抬頭

麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續幾年沒有大的水災出現,在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強預防措施,

3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失

一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設施、設備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災害。在城市,市區排水管網設計及堵塞問題很容易造成內澇,影響市民的交通及出行。在農村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設施,破壞嚴重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴重毀壞,一旦暴雨成災,對農業生產將是毀滅性打擊。

4、防汛和排水工程的標準較低

防汛和排水工程的標準較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方沒有立足于防大洪、抗大災,防汛標準沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網從設計、施工標準較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護,淤積阻塞,排水不暢現象嚴重,難于抵御強降水的襲擊。

5、防汛物資的儲備缺乏制度約束

防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規定更新,物資質量下降;或者儲備數量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調配。這些現象或多或少地普遍存在,一旦發生險情,就會造成無法估量的損失。

四、防汛管理工作中應采取對策的探討

1、全面整合防汛資源，強化信息共享

為了加強防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質災害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統，建立自動監測站點，加強對洪澇災害監測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學化的軌道。

2、做好防汛應急預案的制定及演練

防汛應急預案是指導防汛管理工作的綱領性文件，各地防汛應急預案的制定在結合本地實際的情況下，要經得起科學的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應急知識的宣傳和教育工作，強化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實防汛預案的基礎上，要做好防汛應急預案的演練，尤其加強基層單位的防汛預案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應變能力及廣大干部群眾的防汛響應能力和自我保護能力。

3、險情監測與報告

（1）險情監測與巡查

汛前按上級要求完成度汛應急工程，并認真做好各項工程維修任務，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領導和工程技術人員參加的工程大檢查。檢查的重點為：①壩體排水系統是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機進行試運行，檢查各泄洪設施的啟閉系統、電控系統、系統是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設施運行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態。

汛期工程觀測，有水庫觀測組負責，庫水位在196米以下，堅持常規觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發現問題及時處理。

以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機電科組織管理處全體技術人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數，除外由工程科和機電科組織有關技術人員對大壩、供電、閘門運行情況每7天進行檢查一次并做好相關記錄，如發現問題報水庫防汛辦公室，由其報處領導和市防辦。

（2）建立水情測報、預報、分析系統，為防汛決策提供重要依據。

①水情測報。水情測報預報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負責水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。

②水情傳遞。設置水庫通訊值班組，配備對講機和電話。負責收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負責上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務。

③水情分析預報。設置水情調度值班組，收集雨水情并進行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預測，為防汛工作爭取時間，當好防汛指揮的參謀。

4、轉變防汛管理方式，強化人與自然和諧

隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學認知的不斷發展和進步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉變原來的工作思路，在堅持傳統防汛管理工作思路的基礎上，不斷創新，利用現有的水利工程加強洪水調度，堅持保護生態環境，在防洪減災的基礎上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災后重建和災后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環節中，真正建立起全民防汛的局面。

5、建立軍事化的防汛專業隊伍

鑒于目前我國防汛專業化隊伍的專業水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結合本地區實際，加強對防汛隊伍的建設和專業培訓工作，不斷提高防汛隊伍的專業水平和責任意識，要建立一套科學化的薪酬制度，并實行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業人才的待遇，不同區域實施不同的培訓方案，適時建立社會化專業搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。

6、建立健全防汛物資儲備制度

防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮區防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應該盡量履順民政救災物資和水利防汛抗旱物資的聯動調撥，從而使物資在使用和調撥上發揮更大的效益。

五、結束語

防汛工作是一項關系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強管理技術水平，保證防汛工作切實有效開展，才能真正發揮其應有作用。

參考文獻:

防汛措施范文第5篇

關鍵詞：山洪災害；非工程措施；建議

一、基本情況

我市的工程于2012年4月26日開工，經參建各方的密切配合，共同努力，于2012年11月27日按照批準的建設規模、建設內容全部完工。共完成新建監測站21個，其中自動雨量站15個、自動水位站6個；簡易雨量站180個，簡易水位站8個，無線預警廣播站29個，預警平臺建設1個，共享系統3個，安裝了縣級部門及村委會級顯示屏36塊。另外在群測群防上，安裝預警牌45塊，編制完成縣、鄉、村級預案30個，制作了宣傳冊10000本，臺歷1500份，掛歷2000份、宣傳畫600份、明白卡2000份，宣傳杯200個，宣傳傘200把和鄉鎮、村委會級的培訓工作，完成投資540萬元。并于2012年12月29日通過州級驗收，2013年投入試運行，效果明顯。

二、工程運行管理情況

工程建成后，運行管理由市、鄉兩級負責管理，其自動監測站相關信息納入防汛指揮系統，自動監測站點管理由瑞麗市防汛抗旱指揮部辦公室管理，編制人員6人，氣象監測預警系統由瑞麗市氣象局科技服務科負責管理，編制人員4人，簡易雨量站和簡易水位站點資產移交到各鄉鎮，由鄉鎮委托各村委會和村民小組組長負責管理。

本市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目通過初驗并投入試運行后，在2013年防汛抗災中發揮了重要作用。

一是有效避免了人員傷亡，效益明顯。今年入汛后投入試運行以來，已先后多次進行了大雨和暴雨三級、二級預警的實踐，在5月24日晚8：00～11：00出現了三個站點先后達到暴雨量級（戶育鄉廣帕站55L、勐秀鄉廣一村功矣站71.5L、團結村路定站58.5L），特別是8月4日8：00至8月5日8：00，據站點顯示：瑞麗轄區普降大雨至暴雨，其中姐勒水庫站92.5L、勐卯水庫站80.5L、弄莫湖水位站62.0L、戶育水位站50.5L、芒丙站73.5L、賀南毛站83.0L、大飛海站68.5L、班養站67.5L、廣帕站65.0L、雷午站53.5L、弄額站42.0L、廣一功矣站94.5L、老弄木站47.0L、團結路定站123L、畹町弄弄水庫站61.0L、畹町城關站55.0L、畹町天湖水庫站53.5L，各站點都出現了山洪災害預警系統建站以來最大一日降雨量值。特別是團結路定站123L，是我市距2004年“7?5”洪災近十年以來，最大的一次強降雨天氣過程。這次降雨共造成5個鄉鎮受災，給我市房屋、農業、水利、交通、經濟林木造成不同程度的損失，其經濟總損失為240.96萬元。而同樣在2004年7月4日21：42分至7月5日19：36分，瑞麗市內普降暴雨，降雨量達132.4mm（超過了瑞麗市氣象局建站以來的記錄日雨量極值116.6mm），導致了大面積、多流域的泥石流和山洪暴發成災，共造成直接經濟損失4030萬元，間接經濟損失上億元。兩次暴雨洪災比較后，發現2004“7?5”洪災由于沒有及時預警，給我市各行各業都造成了較大的損失，而在今年發生“8?5”洪災由于救災預警及時到位為幫助沿河低洼地段居民及時轉移贏得了時間，成功轉移居民6戶24人到安全地段，已將損失降至最低限度，成功避免了人員傷亡，最大限度地減輕山洪災害造成的損失，發揮了較大的工程效益，相比較不言而喻。

二是減輕了基層干部在防災減災中工作負擔，為領導準確掌握降雨信息和把握受災點提供依據。

三是提高了鄉村干群的防災減災意識，通過山洪災害知識的宣傳和預警信息的及時，山洪災害危險區干部群眾的防災避災意識大大增強。

四是通過山洪災害演練增強了廣大干部群眾的科學防災、避災、救災意識和自我防范能力；瑞麗市水利部門由于每年受資金等因素的限制，從未進行過相關專項預案的演練工作，從2012年瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目建好后，先后經過了鄉級演練到市級山洪災害預案演練，有效檢驗了我市山洪災害防御預案的可操作性和各職能部門的分工落實情況和應急隊伍處置突發事件的應急協調聯動能力，增強了我市鄉鎮各村及各部門應對突發災害事故的指揮處置能力，同時提高了防汛搶險隊伍的實戰水平，積累了防御山洪災害的實戰經驗，為今年以及今后抓好搶險救災工作打下了基礎。

三、系統運行中存在的問題

經過一個汛期的調試和運行來看，云南省瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目工程達到了預期的目的，發揮了較大的工程效益，但在運行中還是存在一些不足：一是后期各監測系統和預警系統站點運行管理經費欠缺，二是管理人員嚴重不足，配齊、配強系統管理人員并加強培訓，單靠一二個人來管理，無法達到管理全面到位。三是各自動監測站年降雨量還不能實現年降雨量值累計形成可用或可對比的月、年降雨量特征值，為今后水利部門在上報片區項目時采用該片的降雨信息。四是在試運行期間，明顯出現部分自動雨量站和自動水位站點數據間斷，測報故障的時段較多，例如在8月13日，已出現勐卯水庫站、老弄木站、板崍站及畹町城關水位站、法坡水庫站沒有數據來報，嚴重影響了汛期準確掌握這幾個片區的降雨信息。

四、工作建議

根據瑞麗的歷史教訓和現實條件，提出如下建設：

一是做好項目前期的宣傳工作。宣傳是一項常態性工作，宣傳主要是以鄉鎮分管領導、水務站、土管所以及村、社干部為主，提高他們的重視程度，從而增強防災避災意識，提高自救能力；

二是加強系統運行、維護管理人員的培訓力度。在自動監測站點系統管理人員需要掌握一定的計算機、網絡通信等專業知識，如果從市級防辦人員相關專業知識缺乏，需要進一步加強防辦自身能力建設，強化相關技能培訓，切實保證山洪災害防御系統長期穩定運行。鄉鎮管理人員的業務培訓是要讓他們初步了解和運用各簡易雨量站和簡易水位站的使用和預報、預警信號，在第一時間發生災害前提前通知和轉移受威脅的群眾；只有持續加強宣傳培訓，才能使廣大群眾的防御意識根深蒂固。

三是落實好項目運行管理經費。該項目分布范圍廣，設備安置分散，系統設備運行維護難度較大，為確保工程長期發揮有效預警，建議應從州級開始把此項運行管理工作經費納入財政預算，以便于后期站點正常運行。

四是做好項目專業工程長期維護工作。由于此項目科技含量和專業技術較強，工程要在調試和運行中不斷改進和完善。建議施工方能夠在州上設立一個長期維護管理體系，以確保各監測站出現故障時，能及時有效的維修，保證汛期數據準確、正常運行。

五、結語

瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施項目建設及運行情況，該項目能夠準確有效向受山洪災害威脅的村寨和城區降雨和水文信息，通過預報、預警反饋指令使受山洪災害威脅的人員及財產在洪水來臨前及時轉移，減少人員傷亡和財產損失，是一項值得推廣使用的新科技非工程措施。

參考文獻：