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關鍵詞:在線法律服務;維權護法;服務農民
隨著我國法治建設的進一步深入,公民的法制意識也隨之增強,法律服務已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分。我國是農業大國,擁有7億多農民,市場經濟中農村群眾遇到的法律問題也是日漸增多,農民作為相對弱勢的群體迫切需要法律的指導與幫助,但是對于農村普通老百姓來說,高昂的律師費用讓他們對找律師望而卻步,復雜的訴訟程序讓他們感到尤為無助,維農在線法律服務平臺便是在這樣的時代背景下應運而生,我們希望利用在線法律服務這種新模式,開拓農村法律服務的大市場。
一、 農村法律服務市場發展緩慢的原因
上世紀80年代中期我國法律市場開始逐步形成,經過30多年的發展已經形成了一個較為成熟的市場體系。但是農村法律服務市場相對于城市法律服務市場而言發展較為緩慢,主要原因有以下幾個方面。
(一)從村民角度出發
農村群眾作為法律服務的接受者,其法律意識的強弱直接影響到農村法律服務市場的發展水平。農村群眾與城市居民相比其法律意識存在較大差距,當糾紛發生時,農村群眾通常會選擇私力救濟而城市居民則大多會選擇走法律途徑。農村村民受傳統思想束縛,通常不希望將矛盾公開,甚至認為打官司是很丟臉面的事情。
農村群眾間發生的糾紛通常案件標的較小,并且村民不清楚請律師、打官司的收費標準,因此村民通常會產生錯誤認識,認為請律師打官司會花費大量金錢與精力,所以遇到糾紛村民會先私力救濟,解決不了就找政府,而不是去找律師解決。
另外農村一般距離城市路途較遠,而律師事務所又主要集中在人口較多的城市,因此遇到糾紛時城市居民可以很方便的找律師尋求法律服務,而農村群眾卻因為路途較遠,不愿車馬勞頓而很少找律師尋求幫助。
(二)從法律服務提供者出發
出于經濟利益的考慮,律師事務所主要集中在人口較多的城市,對于地廣人稀的農村,案件數量難以保證,案件標的又數額較小,這使得律師事務所很難在農村地區發展下去。因此對于律師而言農村的法律服務市場僅僅停留在義務普法宣傳階段,多數律師是將其作為一項公益事業去做。
二、 本項目提供的服務類型及項目競爭優勢
(一)提供的服務類型
維農在線法律服務平臺的服務種類分為兩大板塊,一是有償法律服務,二是公益普法教育。有償法律服務包括:1.法律文書的解讀;2.法律文書的撰寫;3.法律咨詢服務;4.律師訂購服務。公益普法教育包括:1.定期邀請法學院專業教師開展網上普法課堂;2.利用寒暑假期間開展走進農村法律大講堂活動,邀請律師走進農村與老百姓面對面交流;3.實時更新與老百姓生活息息相關的法律法規;4.經典案例解讀,讓百姓通過案例更直觀的理解法律;5.與法律有關的社會熱點問題解讀;6.生活中的法律小常識普及,通過微信平臺、飛信等途徑每日更新。
(二) 項目競爭優勢
1.針對性。維農在線法律服務平臺是專門為農村普通群眾設計的,服務針對農村低端法律服務市場,本著“維權護法,服務農民”的服務宗旨,旨在讓農村普通群眾也可以隨時隨地享受到高效便捷低價的法律服務,讓法律服務觸手可及。
2.先進性。我們團隊大膽嘗試,將當下流行的互聯網,移動互聯網平臺,微信平臺,飛信等與傳統的法律服務相結合,實現法律服務電子商務化,更好的聚合法律服務資源,通過標準化法律服務產品,實現法律服務價格和內容透明化,法律服務資源的多樣化,用便捷低價的法律服務為農村普通群眾保駕護航。
3.保障性。項目依靠沈陽師范大學法學院的資源優勢和軟件學院的技術支撐。公司在前期發展階段法學院會為公司定期安排在校任職的雙實性教師指導公司業務,軟件學院會安排老師指導在線平臺建設工作。此外,法學院還會安排在社會各界任職的有經驗的兼職教授指導公司的日常法律服務、經營等問題。這種優勢能夠使企業比競爭對手更及時地、準確地滿足顧客的需求。
4.便捷性。方便快捷價格低廉。對于農村老百姓,他們遇到法律問題常常不知所措,高昂的律師費用讓他們對找律師望而卻步,復雜的訴訟程序讓他們感到尤為無助。維農在線法律服務平臺打破傳統服務模式,利用互聯網、微信平臺、飛信等途徑,讓農村普通百姓可以足不出戶便可得到法律服務,并且價格低廉,真正讓農村老百姓享受到法律服務觸手可及。
三、項目意義及發展前景
維農在線法律服務平臺打破了傳統法律服務模式,將法律服務電子商務化,方便高效可操作性強,項目本身也蘊含了重大意義。
1.維農在線法律服務平臺是遼寧省首個大學生創業專門維護農村普通群眾利益的法律服務平臺。
2.將傳統的法律服務與互聯網,微信平臺,飛信等相結合,實現法律服務電子商務化,開拓了法律服務行業新的商機和領域。
3.緩解法學專業畢業生就業壓力,當今社會絕大多數法學專業畢業生因為司法考試這座嚴格的獨木橋,無奈只能放棄本專業從事其他行業,這導致了大量法律人才的流失。維農在線法律服務平臺打破了傳統服務模式,讓更多法律人得到就業,惠及更多需要幫助的農村老百姓。
維農在線法律服務平臺在經營初期得到了廣大村民的認可,我們通過社會調研及義務的普法宣傳已經積累了一定的客戶,在線法律服務平臺作為一種新的行業服務模式,其高效便捷的服務方式,低廉的收費,將會得到越來越多村民的認可,在今后必定會有良好的發展前景。通過維農在線法律服務平臺這個項目,我們希望利用在線法律服務這種新的行業模式,可以逐漸滿足農村群眾對于法律服務的需求,也進而開拓出農村法律服務的大市場。(作者單位:沈陽師范大學)
兩年來,該場領導多方想辦法,排除困難,請示縣委、縣政府并積極協調相關職能部門,爭取國家補貼項目,著重做了兩件大事:一、搞好水利建設,新打機井5個并安裝整套灌溉設備,切實解決種畜場農工生活用水和農田灌溉用水,改善了農工生活條件和提高了農業生產的現代化,特別對抗旱保收起到了一定的作用;二、經請示縣政府同意報請大慶市政府畜牧主管部門批準,對全場的草原逐步實行改良,將改良前的草產量每畝150斤左右,改良后提高到了每畝800—1000斤左右。同時改變了草的種類,改良前的草是雜草,改良后的草是紫花苜蓿,而且大大的提高了草本身的營養成分和質量并且還大大提高了草的價格,增加了農工的收入。現已實際改良面積為21000畝,并對改革農戶給予爭取了每畝48元的草種子國家補貼款。另外記者還了解到,這個場到年齡的農工全都是參加了社會養老保險,達到和實現了老有所養,解決了農工的后顧之憂。
這個場領導班子在武場長的帶領下,工作一貫求實務實,他們正在著手規劃和爭取資金開展新農村建設,將種畜場的奶牛養殖小區和農工居住區實行分離,提高農工居住環境。
林甸縣運輸管理站為百姓提供優質便捷的法律服務——訪齊齊哈爾農墾司法局巨浪司法分局
宋長山
近年來,巨浪司法分局在齊齊哈爾農墾司法局的領導下,在牧場黨委的大力支持下,取得了良好的成績。該局被省農墾總局和齊齊哈爾管理局授予先進單位,并榮立總局司法行政系統集體三等功。
Abstract:New York takes one of world-famous international financial centers, its development cannot leave the American law service industry highly developed. But take attorney's high special coverage and the professionalism, time attorney the charge system as well as the Law office accurate market development localization and so on as profession characteristic's American attorney industry the development experience, is specially without doubt the Shanghai law service industry development has importantly to our country profits from the significance.
關鍵詞:美國 法律服務業 經驗
key word:American law service industry experience
作者簡介:黎明琳:男,1974年生,江西南康人,現任上海市黃浦區行政學院講師,法學碩士。主要研究方向為法學、社會學。
上海國際金融中心的基石是安全有效的金融法治環境。建設上海國際金融中心,是一項復雜的系統工程,需要在完善金融市場體系與機構體系、深化金融改革、加快金融創新、推進金融對外開放等方面進行全面協調的推進。其中,營造良好的金融法制環境,既是上海國際金融中心建設的重要內容,也是上海國際金融中心建設不斷推進的重要保障,而健全和完善的金融法律服務則是良好金融法制環境中的重要保證。國外的經驗證明,金融中心也一定是法律服務中心。因此,加快發展金融法律服務業,支持和鼓勵法律服務機構、拓展金融法律服務領域,大力提升金融法律服務的層次和水平,是上海國際金融中心建設中所必須面對和解決的重大課題。本文以美國法律服務業發展為研究對象,通過介紹美國法律服務業發展的經驗,以期對上海法律服務業發展有所借鑒。
一、美國的經驗
美國是一個成熟而純粹的法治社會,一切由法律說了算。在這樣的法律環境下,法律服務業主流是律師,而獲得該職業資格的考試稱為“律考”(BAR EXAM)。在美國,律所的種類和中國律所的種類有一致性,主要是無限責任合伙制和獨資制(個人所)。當然也存在中國律師法剛剛借鑒的有限責任合伙制(limited liability partnership),律所的所有人之間成為合伙人,彼此不對對方的過失負責,也無須對律所的過失負責(除非其個人在該過失中負有法律責任,如和損失有因果關系的個人失職等)。有限責任合伙制是近20年來興起的一種律所經營模式,因為它本質上繼承了現代公司制,又為律所所有人規避了責任風險,它將是律所經營發展主體模式和大勢所趨。考察美國律師業的發展,主要有以下幾方面的特點。
(一)律師事務所的專業化和規模化
美國相當數量的律師事務所是專業化的律師事務所,全所的業務集中在某個法律領域。位于RiverSide市的Knobb,Martens,Olson&Bear,LLP律師事務所是一家專門以知識產權業務為主的律師事務所,在全美擁有2000多名律師。其律師事務所僅從事與商標、專利、著作權、其他科技領域及不正當競爭有關的業務。每個律師都僅服務于某一個細分的知識產權領城。該所將知識產權領城分為幾個大項(部門):訴訟、專利、商標、著作權、商業秘密、國際知識產權。美國也大量存在專業細分的綜合性律師事務所。位于加州河邊市的Reid&Hellyer律師事務所是一所歷史悠久的綜合性律師事務所,采用股份有限公司形式設立,由15名律師組成,提供金融、房地產、破產等方面的法律服務,但每個律師“術業有專攻”,對其他專業“不敢越雷池半步”。
美國律師事務所的規模化特點十分明顯。最大的一家律師事務所光合伙人就有 800多個,律師有2000多個。一個中等規模的律師事務所也有律師500人左右。如美國眾達律師事務所,它是一家國際性的律師事務所,在全球各地30個金融商業中心均設有代表處。現有2,300多位律師,其中歐洲有400名,亞洲有 175名,是全球最大的律師事務所之一。一個律師事務所擁有一幢辦公樓也不鮮見。
(二)服務的計時收費制
美國律師收費以計時收費為主。美國律師收費的具體程序為:律師事務所與客戶簽訂委托合同,律師事務所針對某一案件形成一個具體的案號,此后,所有律師的工作即都由此案號下的客戶付費。費率是提前通知客戶的,依律師的資歷、能力、地位的不同而不同,大概在200美元/小時到800美元/小時之間。律師受合伙人指派完成某項工作,需在當天記錄工作時間,如果合伙人認為律師申報的工作時間不實可酌情減少,通常在15%以內。律師費通常按月結算,每月的結算日合伙人將審核后的帳單發給客戶,客戶無異議即付費至律師事務所,下月即開始又一個循環。計時收費基于客戶對律師的信任,是一種非常合理的收費方式。對于訴訟業務,律師通常采用計時收費的方式,因為律師認為庭審程序由法官控制,律師工作時間無法控制,所以律師不接受在中國通常的固定收費的方式。
(三)律師的專業精神和職業精神
美國律師一般每年的計時收費時間都在2000到3000多個小時,也就是他們為客戶提供的有效工作時間有2000到3000多個小時,由此可見他們的工作強度之大。與其光鮮的外表和享有的聲譽程度相比,一個律師的艱苦付出是與其成正比的。美國法律服務市場的竟爭十分激烈,如果缺乏專業精神,不能為客戶提供高質量的法律服務,一個律師和其律師事務所很快就會在激烈的竟爭中被淘汰。正是相當激烈的業務競爭和專業需求,推動著美國律師能不辭辛苦地進行著高強度的工作。
美國律師非常注重職業形象。即使在外面高達攝氏40度的酷夏,律師也是西裝革履,衣著得體、談吐文雅。在辦公室,男士即使不穿西裝,也一定是整潔的襯衫加領帶。美國律師的襯衣口袋往往插著非常精美的鋼筆,極少有用一次性廉價筆的。律師事務所的裝設也處處體現出律所文化,高雅、莊重、大氣,顯得非常有品位,處處體現律師職業的專業形象和特色。
二、對上海律師業發展的幾點啟示
改革開放以來上海律師業雖然發展迅速,但與國際發達國家相比,與上海經濟社會發展的實際相比,發展的總體狀況還令人堪憂。因此,我們從美國律師業發展的經驗中可以獲取許多有益的參考和借鑒。
(一)律師事務所要朝規模化、專業化、品牌化發展
一是要朝規模化發展。沒有規模就難以形成規模效應。以2009年的統計數據看,941家律師事務所執業律師10192名,平均每個所10.8名律師。就算是上海排名前10名的律師事務所(不包括外地所上海分所),平均也不過69.5名律師。上海律師事務所仍然沿用小作坊式的發展模式。而國內律師業發展前茅的北京,近年來則呈現規模化、公司化、品牌化發展的迅猛勢頭,已經出現了像盈科律師事務所總人數超過1200人的“旗艦”型律所,其上海分所僅一年時間員工總人數就已達200余人,加盟律師173人。要通過聯合、整合、兼并等措施,壯大上海律所規模。
二是要朝專業化發展。律師事務所的專業化是指一家律師事務所在一個或多個法律服務專業領域擁有專業知識精通、業務經驗嫻熟的律師或律師團隊,能夠在這些領域為客戶提供專業高效的法律服務。專業化是法律服務也發達的一個重要標志,也是上海法律服務業將來在金融法律服務領域大展身手的必然選擇。要建設更多的在金融、證券、保險、投資等領域有專業特長的律師事務所,從而為上海國際金融中心和航運中心建設提供堅實的法律服務基礎。市場是在不斷發展變化的,形成專業團隊才會更有利于競爭,每個所都有自己不同的發展道路,應該根據自己的發展情況來決定自己的專業方向。
三是要注重律師事務所的品牌發展。在現代經營理念中,品牌意識是一個相當重要的概念。美國律師事務所無論大小都十分注重自己的品牌發展。然而,我國律師事務所由于歷史原因并沒有形成濃烈的品牌意識。律師業中事務所品牌在法律服務業中也發揮著同樣的作用。律師事務所同樣需要建立自己的品牌,培養自己的知名度,信譽度。這也是律師事務所在將來的市場中的爭勝之道。而律師事務所的知名度、信譽度同樣取決于律師在日常法律服務中對自己的品牌的樹立和維護,并最終取決于律師素質。但是光有好的律師而沒有品牌意識也不會形成好的品牌。因此,上海的律師事務所要改變傳統觀念,樹立品牌意識,加強品牌建設,加大品牌的宣傳和維護。
(二)要培養律師的專業精神和職業精神
律師服務業的成長、競爭力的增強、律師事務所好的品牌的樹立以及律師業在社會中獨立性的維護,歸根到底取決于律師素質。因此,專業化和品牌化的律師事務所必然要求律師具有良好的專業素質技能和職業精神。
一是律師要朝專業化發展,形成自己的專業特長。律師的專業化是指律師不僅要具備律師的基本法律知識和職業技能,而且要在此基礎上形成一個或一個以上業務領域的法律知識、業務知識具有相當的熟悉和把握,并能用這些知識熟練的為客戶提供這一領域深度的法律服務。目前上海幾乎看到的律師都是樣樣精通,這在發達地區和國家是很難看到,律師們沒有自己專業的領域,樣樣案件都能做,從婚姻到房地產到金融,行行通。這在未來的競爭中是十分不利的。因此,面對國外知名律師事務所大舉進入中國市場的未來發展趨勢,上海律師應該未雨綢繆,選擇自己的專業發展方向,找準定位,專心致志于某一法律服務領域,成為這一領域的專家。
二是律師要形成自己的職業精神。首先律師要信仰法律。律師作為法律文化的主要承載者、捍衛者、傳播者,對法律應該有著比普通人群更堅定的信仰,我們能夠共同被稱為律師的原因之一就是我們擁有共同的法律信仰。因而,法律至上的信仰精神應是中國律師職業精神的最重要的內容。其次律師要不畏強權,不為利益所驅動。律師制度存在的最重要的價值就是在司法制度的框架內設置一種制約的力量,以形成對公權力的制約,防止公權力的濫用。律師不畏強權的抗爭是律師永恒的使命因為,沒有律師的抗爭,不僅社會的合法權益得不到應有的保護,律師自身的權利也會受到嚴重的損害。同時律師應不為利益所驅使,不唯利是圖,不損害律師的誠信精神。第三律師要注意外在形象,珍視聲譽,品行高潔。律師肩負著保障人權、維護國家法律和社會正義的神圣職責,扮演著人類正義與法律良知的最完善的代表。社會把律師職業視為一種崇高的職業、一種正義的職業而加以認可、尊重、首肯,這是律師職業群體長期不懈地忘我實踐所取得的成果。品行高潔、舉止得體,是律師品行修養的核心,是律師必備的職業道德品質,倡導高尚、廉潔的律師職業道德,將對中國律師誠信制度的建設產業積極又深遠的影響。
當然,我們在借鑒美國律師業發展經驗和模式的同時,應該注重我們的國情和上海的實際,使之有機結合起來。毫無疑問的是,上海律師業的規模化、專業化和品牌化的發展,律師業良好的聲譽和職業形象等,不僅包括律師事務、律師在內的律師業本身要付出艱巨的努力,律師行業協會和律師主管部門更應擔當起這個重要的歷史使命和責任,
參考文獻:
[1]《律師制度與律師實務》: 王遠明,中國財政經濟出版社,1998年9月第一版
一、以懲罰和改造罪犯、預防和減少違法犯罪為主線,努力構建統一的刑罰執行及教育矯治體系
刑罰執行及教育矯治體系主要包括刑罰執行,即監獄監禁刑罰執行、社區矯正非監禁刑刑罰執行,以及司法行政戒毒管理、刑滿釋放人員安置幫教等。一是積極推動政法部門之間的互聯互通、互幫共建機制。加大監地、所地對接,推動建立政法部門間的聯席會議制度,在監獄、戒毒、社區矯正、特殊人群管理服務等方面,在親情幫教、技能培訓、心理矯治、困難救助等領域,實現機制聯動,資源共享。二是把安全穩定作為重中之重。把持續安全穩定作為構建統一刑罰執行體制的重要基礎,確保實現監獄、戒毒系統場所管理安全、生產安全和隊伍安全。三是堅持把改造、矯治罪犯戒毒人員作為中心任務。統籌使用好懲罰和教育兩種手段,既發揮懲罰功能,讓罪犯有切實的刑罰體驗,消除再犯罪思想,又發揮教育改造功能,讓罪犯改惡從善,重新做人。樹立大教育的理念,把罪犯思想教育、文化教育、職業技能培訓、管理教育、勞動教育、出入監教育作為一個有機的整體,統籌安排,統一組織實施,切實提高教育改造工作的針對性和實效性。完善適合社區服刑人員特點的集中教育、個案矯正、社區服務、心理矯治等教育矯正措施,增強教育矯正效果。要善于運用現代科技手段,進一步擴大社區矯正覆蓋面,提高社區矯正質量,發揮好這一制度在促進服刑人員改過自新、減少社會對抗、維護社會和諧穩定的積極作用。切實加強戒毒教育矯治,根據戒毒人員吸食的種類、成癮程度、心理行為特征等,創新教育矯治方式方法,豐富教育矯治內容,加強戒毒醫療和康復訓練,努力提高戒斷率,降低復吸率。
二、以大力拓展法律服務領域、提升服務質量為重點,努力構建完備的法律服務體系
法律服務體系主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、公共法律服務、涉外法律服務以及社會法律咨詢服務等。一是緊跟服務“龍江絲路帶”建設、供給側結構性改革等重大決策部署,開展法律服務專項行動。著力打造具有黑龍江特色的全方位、多層次、復合型的互聯互通法律服務網絡。組織法律服務人員進企業、進園區、進產業,搭建律師、公證、司法鑒定服務項目建設新平臺,通過法治手段幫助企業提升抵御風險能力,為企業轉型升級提供法律支持,促進市場經濟要素的自由流動、公平交易,使市場在資源配置中起到決定作用。二是在構建外向型法律服務體系上下功夫,吸引、培養、留住高端法律服務人才,積極服務我省企業走出去,為開展國際經濟交流合作提供優質高效的法律服務和法治保障。三是全力抓好《全省推進公共法律服務體系建設的實施意見》的貫徹落實,及時總結典型經驗和做法,大力推動公共法律服務體系建設取得實質性進展,讓政策發揮作用,惠及群眾。細化“互聯網+法律服務”內容,進一步完善服務網絡,著力建設縣(市、區)、鄉鎮(街道)和村(社區)三級公共法律服務平臺,積極推動法律服務向基層延伸。四是大力拓展公共法律服務領域,引導法律服務工作者著眼就業、就醫、就學等民生領域,圍繞農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點人群的法律訴求,努力為基層群眾提供優質、高效、便捷的公共法律服務。繼續擴大法律援助覆蓋面,將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與基本民生密切相關的事項普遍納入補充事項范圍,將覆蓋人群逐步拓展至低收入(上接8頁)群體。五是進一步提高法律援助服務標準,優化法律援助辦案流程,完善法律援助案件質量評估制度,建立質量檢查和通報制度,努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。
三、以培育法治信仰、弘揚法治精神為目標,努力構建有效的法治宣傳體系
法治宣傳體系主要包括法治宣傳教育,基層組織和部門、行業依法治理,法學教育和對外法治宣傳等職能和工作。一是認真做好全省“六五”普法總結,有序推進“七五”普法工作全面展開,推動法治宣傳、依法治理工作深入開展。突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,宣傳、投訴、調解等法律法規,引導人們依法理性表達利益訴求,維護自身合法權益。抓住“關鍵少數”,堅持把領導干部帶頭遵法、守法、學法、用法作為樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,切實提高領導干部的法治思維和依法辦事能力。積極推動把法治教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生都能得到基本法治知識教育。二是健全普法宣傳教育機制,積極推動《黑龍江省法治宣傳教育條例》立法,進一步落實“誰執法l普法”的普法責任制,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。三是推進多層次多領域依法治理。要進一步深化地方、部門、行業依法治理工作,開展法治城市、法治縣(市、區)、法治單位創建活動,建立科學完備的創建指標體系和考核標準,推進法治創建制度化、規范化。
【關鍵詞】律師特點;律師行業問題;律師行業監管
中圖分類號:D92
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)03-099-02
2009年12月12日重慶打黑案中龔剛模的律師李莊被拘留并于2010年1月8日在重慶江北區法院一審以偽造證據、妨害作證罪判處有期徒刑2年6個月。2011年6月,刑滿出獄,在沉寂一年半之后的李莊選擇了申訴,控告重慶市李莊案、龔剛模案專案組成員涉嫌徇私枉法,檢查院已正式約談李莊,李莊案件讓大眾的焦點投向了頗具爭議的律師行業。
一、律師的職業特點
修訂后的《律師法》第7條對律師概念作了如下界定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執業證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執業人員。”律師行業的特點有兩個:
(一)職能性特點
1 律師的服務范圍是很廣泛的,它向社會提供法律服務。律師的法律服務適應了社會對法律的需要。由于國家機關、企事業單位、社會團體和公民個人從事不同的工作,所涉及的事務十分廣泛和復雜,他們各自很難做到熟悉相關的法律,在各自從事的工作和活動中,也不可避免地涉及到一些法律問題,有時還會發生一些糾紛,這就給他們的工作和生活帶來不利的影響或損害。要想避免這些不利的影響或損害,就可以委托熟悉法律的律師幫助處理。律師就是面對這樣廣泛、多樣的社會對法律的需求,向社會提供法律服務的。
2 律師提供的服務具有高度的專業性,并非任何人都可以成為律師。律師為當事人提供辯護,維護當事人的合法權益。律師通過向機關、法人和公民提供法律服務,通過被委托或擔任辯護人參與訴訟,保障法律的正確實施。律師根據法律規定的當事人的權利和義務,用自己掌握的法律知識和專業技能,向當事人提供準確而有效的法律服務,使其免受非法侵害,或在遭受侵害后能及時得到法律的保護和賠償。維護當事人的合法權益,這是律師工作的核心。
3 律師既不同于普通的自由職業者,也不同于公務性職業,律師履行職責是基于當事人的委托,當事人與律師之間是委托與被委托關系,律師行為的種類和范圍也是由當事人根據需要指定。律師的執業活動不具有行使公權力的性質,這是律師職業與法官、檢察官等官方法律職業的根本區別。律師與其委托人之間是合同關系,律師為委托人提供法律服務,相對的委托人就要向律師支付報酬,也就是說律師提供的法律服務是有償性的,因此在律師行業逐漸出現商人化律師。
4 獨立自主自律性。我國《律師法》明確規定,國務院司法行政機關監督、指導全國律師工作;律師協會是律師的自律性行業管理組織,從而以立法的形式確立了司法行政機關宏觀管理,律師協會具體微觀管理的體制。在執行業務時,律師不受當事人意志的約束,也不受律師協會等律師組織的指導,而是由律師本人自主決定辦理委托事項的方式方法,同時律師還獨立于法院、檢察院、政府部門。此外,律師的執業活動亦不受地域和行業的限制。而法官與檢察官的獨立性與自主性相對較弱,它們的活動是在代表國家行使一定的權力,不屬于個人勞動。律師職業的自律性,體現為它主要是通過組成律師協會實行自治。
5 非義務性。新修改的《律師法》對律師的定義及允許個人設立律師事務所的規定,表明我國律師性質即為“社會自由職業者”,這是對律師職業性質的重新定位,反映了律師有選擇提供或者拒絕法律服務的權利。
(二)職業道德特點
在越來越開放的市場經濟環境中,律師的商業化趨勢導致其在公眾眼里在傳統道德中的忠誠度日趨下降,因此首先,律師應該具有高尚的道德品質和人格操守,具有堅定頑強的意志和不屈不饒的奮斗精神,有發自內心的對自身職業的尊重與熱愛。第二,應該誠實守信。需如實告知當事人風險,忠實履行保密義務,以最小的訴訟成本為當事人謀求最大合法權益。
二、當前我國律師行業的現狀和存在的問題
自1979年中國律師制度恢復以來,已經走過三十多個年頭。三十多年中,律師業不斷發展壯大,律師制度不斷完善。如果將這三十多年與西方律師近千年的發展歷程相比,又顯得過于短暫。中國律師業發展到今天,阻礙律師在國家法治建設中發揮作用的問題和現象仍然存在,主要有以下幾個:
(一)律師行業的體制問題限制了其本身的發展
律師體制問題,簡單地說,就是律師的性質、社會定位和發展前途問題。改革開放以來,我國漸漸建立起市場經濟體制,律師搖身一變,從“國家法律工作者”變成“為社會提供法律個服務的執業人員”。律師“國家”的頭銜被撤銷,從國家機關的“體制內”游離到閑散在社會的“體制外”。國家機關及其工作人員對律師缺乏關注的原因,律師通過立法或執法的途徑發揮其法治作用的機會很少,律協的作用有限,尤其在刑事案件中,執業風險太大,律師地位相對較低,與法官檢察官嚴重不平等,即使能力再強,在腐敗的法官面前仍然無濟于事。律師的權利無法保證以及社會地位低下的現狀,給律師的正常職業活動帶來不良后果,如一些正確的意見得不到法庭的采納,對司法腐敗和裁判不公的監督行為受到嚴厲打壓。
(二)社會法制水平限制了律師行業的發展
雖然我國一直努力加強法制建設,但是整個社會仍然缺乏對法律的信仰,某些個人、特權、人情凌駕于法律之上,并且這種對法律的“凌駕”被很多人認為理所當然。當事人聘請律師時,關心的也不是該律師在相關領域的法律知識和訴訟技能,而是其是否認識主審法官。都說中國是人情社會,在這種氛圍下民眾的需求和壓力也迫使律師為了生存,不得不把精力大量耗費在尋找“關系”而非常努力提高自己從業水平上,從而限制了整個律師行業水平的提高。
(三)律師界自身存在一些不利于我國法治建設的因素
律師職業的有償性和非義務性特點也提高了其違背職業道德的危險性。律師們都樂于接受報酬較高的訴訟案件和提供高回報的法律咨詢服務,而那些沒有什么利潤的案件,顯少問津,從而形成了公益律師生存嚴重落后于其他經濟類案件律師的狀況。
三、提高律師的職業道德和從業水平的建議
要成為真正成功的律師呢,應該從職業道德和業務水平方面兩手同時抓:
(一)堅定對法律的信仰
律師作為維護正義的先鋒,首先要堅定對法律的信仰,其職業行為要符合法律的原則和一系列具體規則。某些律師在辦案過程中,或蒙騙當事人,包打官司;或私自索取當事人費用,在辦案過程中提供虛假證據,出具虛假法律意見書等。這些侵犯當事人利益的現象,使律師業的整體形象受到了嚴重損害。
(二)義無反顧維護委托人的權益
律師對民權的忠實維護在很大程度上表現為對國家權力的制約,尤其是在刑事訴訟和行政訴訟領域,為了維護委托人的合法權益,律師往往天然地成為和國家權力的對立一方。現代事訴訟是國家和個人的較量,國家有警察、檢察官等人力、物力的投入,而被告人是一個弱者,律師一方面要滿足公民、法人和其他組織對法律服務的需求,另一方面要在社會組織和個人在遭受國家公權力侵害或與該權力部門交涉時,律師要阻止強者在法律上獲取不當利益。律師需具備足夠的與權力、經濟優勢一方對話討價還價的能力。
(三)加強對律師行業的職業水平測試和對律師行業的法律監管