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防洪演練報道范文第1篇

關鍵詞: 防汛;工作建設;城市防汛;應用

Abstract: The non engineering measures for flood control engineering measures can be regarded as a supplement. Non engineering measures by means of law, administration, economic means and direct application of flood control works of other means to reduce flood damage loss measures. Non engineering measures of small investment, quick effect, but also for the flood control project bring into full play to provide guarantee. The domestic and foreign research and practice show that, it is a cost efficient macro measures, therefore, should be widely used in flood control work.

Key words: flood control; construction; city flood control; application

中圖分類號：TV文獻標識碼：A   文章編號：2095-2104（2012）

一、城市防汛的必要性 水災是我國和世界上多數國家常見的災害之一。多數城市沿江河或濱海分布,既受水之利,又遭受洪水的威脅。城市洪災的發生是多種原因共同作用的結果。一方面，隨著社會經濟的快速發展，特別是城市規模的不斷擴大，城市化水平越來越高，城市化發展使城市水文特性發生了改變，對降雨、徑流、洪水等水文要素造成一定程度的影響，加劇了洪災的影響；另一方面，自身特殊的地形和氣候條件、市政規劃不盡合理、防洪基礎設施和管理水平與城市防洪要求的不適應，以及人們防洪意識的淡薄等也是導致城區洪澇災害的原因。

二、非工程措施作為城市河道防洪措施的內涵

防汛措施主要是指能夠縮小洪水泛濫的范圍，減免洪澇災害損失的具體辦法和手段，可分為工程措施與非工程措施。非工程措施是與工程防洪措施相對立而提出的，是指不修（或少修）防洪工程而采取其他各種減少洪災損失的措施。盡管修建防洪工程的防洪效益很大，但投資也很大，而發生稀遇大洪水的機會畢竟是較少的。另一方面，由于生產的發展，使得修建防洪工程以后，每年的洪水損失仍有增無減。對洪水管理分四種情況：試圖改變洪水；試圖改變洪災的危害性；試圖改變洪水損失帶來的負擔；準備并承擔洪水損失。第一種情況為“工程措施”，其他三種情況為“非工程措施”。在防洪工程措施不足以解決洪澇災害的情況下，可采取非工程措施進行防汛治理。但是，從防洪減災的策略思想來看，這只是一類獨立的防洪減災策略思想，體現了人類尊重洪水規律，主動協調人與洪水關系的自然觀和社會發展觀。通俗地說，防汛工程措施著眼于“管水”，而防汛非工程措施著眼于“管人”。可見，防汛工程措施和防汛非工程措施分別從不同的角度處理人與洪水的關系，體現了兩種不同的防洪策略思想，都是不可缺少的，它們的正確結合才能最有效地達到防洪減災的目的。防汛非工程措施的內涵是：通過約束人類自身行為，以改善人與洪水的關系，從而達到防洪減災目的的一種措施。具體說就是通過法令、政策、經濟手段和防洪工程以外的其他技術手段，以減輕洪澇災害損失的措施，統稱為防洪非工程措施。而這一系列的非工程措施構成了防洪非工程體系。

三、深化宣傳，提升全民水患意識；拓寬思路，構建水利民生

1、強化領導，為水利宣傳提供保證宣傳工作必須和其他工作一起部署一起抓。領導一手抓，主要領導親自過問親自抓，分管領導經常抓具體抓，對本單位水利宣傳要出課題、下任務。建立健全單位宣傳工作領導責任制，做到人員、設備、資金、措施、組織五落實。讓宣傳工作從上至下的貫徹實施。

2、提高水利宣傳人員的素養，開辟新的宣傳平臺，提升宣傳能力事業興衰，關鍵在人。我們要在原有的政策宣傳上再下功夫。一是要繼續深入基層，了解群眾之聲，真正了解基層所需，化解矛盾、提高自身素質。二是要加強縱向交流。通過走出去、請進來、參加各種培訓向兄弟單位學習好的經驗與做法，內化吸收提升宣傳的整體素養。三是要擴大宣傳信息網絡。在開會政策宣傳的基礎上，可在電視媒體上設立水利專欄進行了宣傳，同時通過網絡搭建互動信息平臺做活宣傳，也可將防汛材料制成傳單，利用集市向群眾宣傳。四是要宣傳內容做文章，內容要豐富多彩、形式要喜聞樂見，要把宣傳內容有機的融入人們的社會生活、經濟生活、文化生活、中的“動態”中去，營造有利于水利建設和發展的良好輿論氛圍。在應對大汛、大旱時，水利宣傳要堅持正確的輿論導向，通過具體生動的宣傳，凝聚民心，體現民意，匯聚民智，展現民力，使全民水患意識和水利意識不斷提高。

四、 要加大水利執法巡查和執法力度

近幾年河坡河堤種樹現象嚴重，個別渠道河底種莊稼的也是屢見不鮮，這就要求我們的管理部門、執法部門要加強管理，加大執法力度，制定切實有效的可執行制度，對于心存僥幸，被眼前利益蒙蔽水患意識淡薄違規建設、違法破壞行為要加強巡查，限期整改，對說之不聽，勸之不聞、指正不改的不僅要依法制裁，還要作為反面教材進行廣泛宣傳和報道。

五、組織、建立一支專業化與群眾相結合的抗旱防洪隊伍

每年汛前都要進行實戰演練。事實證明在大洪 、大旱、大災面前專業化的引導和匯聚群眾的力量是制勝最有效的法寶，因此我們：

1、要繼續加強和完善民兵抗洪搶險排的建設和管理，充實搶險機具，進行專業化的訓練和演練，組織主題模擬訓練，現場操作，使學員掌握定期巡堤查水要領和注意事項，掌握漏洞、脫坡、管涌、滲水等險情的識別和搶護方法。練就一支既能協同作戰，又能獨立作戰的強軍。

防洪演練報道范文第2篇

根據三明市住建局和xx市安委會關于開展2017年“安全生產月”活動的通知，結合本系統行業實際，制定xx市住建系統開展2017年“安全生產月”活動方案，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

一、指導思想

以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和、總理關于安全生產工作的重要批示指示精神為指引，認真貫徹落實上級關于安全生產相關會議精神，進一步圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，推動住建系統樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升安全素質，為促進我市住建系統安全生產形勢持續穩定向好提供堅實社會基礎。

二、活動主題和時間安排

活動主題：全面落實企業安全生產主體責任。

活動時間：6月1日—30日。

三、成立組織機構

市住建局由局主要領導、分管領導、局辦公室、建筑業科、城建科、建筑安全監察站等相關部門負責人組成的“安全生產月”活動領導小組，下設辦公室，由局辦公室牽頭，城建科、建筑安全監察站具體負責組織、指導、協調相關工作。

四、活動內容和安排

（一）深入開展“安全生產月”各項活動

1. 各相關單位應組織召開2017年“安全生產月”專題會議動員部署，宣傳安全生產重大方針政策和法律法規，促使廣大建筑施工企業及從業人員進一步牢固樹立安全生產紅線意識，增強安全法治觀念。充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，加大“安全生產月”活動和典型案例的宣傳報道力度，發動和組織企業開展形式多樣的安全生產宣教活動。

2. 各相關單位可通過開展安全生產法律法規宣貫培訓、安全知識講座、開展“安康杯”競賽、職業病防治法宣傳周、安全生產應急救援演練、崗位技能競賽、 “守護生命”安全知識競賽、播放安全警示教育片等多種形式活動，增強從業人員安全技能和安全防范意識。

3．6月16日參與xx市安委會統一組織的“安全生產月”宣傳咨詢日活動，組織相關部門及有關技術人員到活動現場向群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識、職業病防治和自救互助方法等，為群眾解答建筑安全相關問題，向群眾免費贈送建筑安全資料。

（二）開展自查自糾及督查巡查。

1．“安全生產月”期間，所有在建項目的建設、施工、監理等單位要按照市住建《關于全面開展建筑施工安全生產大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案》認真組織開展“安全月”期間施工安全生產自查自糾工作。

2．市住建局按照“雙隨機、一公開”質量安全執法檢查方式，根據開展季度質量安全動態監管企業信用評價和上級主管部門工作部署，深入推進建筑施工安全專項整治工作，重點檢查安全生產責任落實情況、重大危險源防控、防臺防汛防洪預案；對事故多發、頻發的重點企業加強專項隨機檢查，督促責任主體加大對安全生產隱患的排查力度，嚴厲依法依規查處安全生產違法違規行為，對存在的問題和隱患及時予以曝光，推動安全生產責任落實。

3．各有關單位要突出重點，創新活動形式和內容，加強交流，增強活動實效，認真總結“安全生產月”各項活動的經驗，于6月28日前將“安全生產月”活動開展情況總結以及應急預案演練記錄報送市住建局建筑安全監察站。聯系人：馮xx，聯系電話：xx

防洪演練報道范文第3篇

今天，我們把防汛工作會議和鄉容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。

一、高度認真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢比較嚴峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續發生旱災、洪災，甚至造成人員財產損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點雨量就發生在我縣三盛玉鎮，達到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預測，發生嚴重洪澇災害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續15年沒有發生較大的洪水，作為一個洪水多發的縣份，越是這樣，今后發生洪水的機率越大。

二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現有的64座水庫塘壩，都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，長31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴重。澇區存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經不能運行；排水干支溝淤積嚴重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除。總的看，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災的要求相差甚遠，特別是澇區的防汛任務更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態；有效益的時候，承包給個人經營，在更多考慮經濟效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現實，我們必須清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，堅持以除內澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區在發生設計標準內的洪水時萬無一失；發生超標準洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

1、全面認真排查，制定防汛預案。縣防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進行了詳細檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應急度汛措施。各鄉鎮和有關部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區和河道堤防等工程，再進行一次拉網式全面排查，研究制定應急度汛方案，落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設，確保發揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質量的前提下加快建設速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預案，確保安全度汛；有關鄉鎮和部門要加強工程隱患排查，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規模的清淤，使河道、水庫下游行洪區和澇區的排水溝道等嚴重淤積，人為設障問題尤為突出，嚴重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區。如兩家子水庫下游河道違法養魚、多處被堵，2009年進行清理后，現在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區狹窄。如靠山飲馬河堤防，設計流量為1040立方米每秒，2006年流量達到500立方米每秒時，就發生了不該發生的險情。三是澇區排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨，使青山鄉松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題，要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規定，限期處理，堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區和排水渠道。對于澇區的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉鎮和部門自行進行檢修，使其達到合閘出水標準。對于澇區的排水溝，要舉鄉村之力，組織進行徹底清理，并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙，要按照“誰設障，誰清除”的規定，由鄉鎮責令設障者限期清除。同時，要加強對河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫管理力度，確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫運行狀況，做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉鎮要制定出切實可行的水庫度汛預案，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作都要由當地行政領導負責。尤其在險情發生后，除要立即搶險外，還必須立即向包庫行政領導及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉譚家卜子水庫和黃魚圈鄉前營子水庫，鄉政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容；由于排水涵管脫節造成壩后脫坡的靠山鎮劉堯溝塘壩，鎮政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險情發生。

5、切實抓好城鎮及行業防汛工作，確保城鎮安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉鎮所在地都會出現民宅進水現象，城鎮防汛工作必須列上議事日程。縣城規劃區內的防洪工作，要由建設局和鎮牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對中小學及居民區的危險房舍，一定要做到心中有數，防范措施到位，堅決避免人身傷亡事故發生。鄉鎮所在地的防汛工作，要由鄉鎮政府負責，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強防汛隊伍建設，確保防汛搶險及時到位。各鄉鎮和有關部門要根據防汛任務，組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務重的地區和重要堤段，要以村為單位登記造冊，組建100人的搶險隊伍；防汛任務較輕的鄉鎮，要以鄉鎮為單位登記造冊，組建500人的搶險隊伍。對已經組建的公安和預備役機動搶險隊，要抓緊充實人員、完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強物資儲備和管理，保證防汛物資充足。對防汛物資儲備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉鎮和有關單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理。對現有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資，要進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉鎮每人2條，其他鄉鎮每人1條。各鄉鎮要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運到指定地點，設專人看護，接受統一調度。對木桿、柴草等防汛物資，各有關鄉鎮要逐戶落實，并做好登記，確保急用時調得出。

8、堅持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用。總結我縣的氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。我們要在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。縣防汛指揮部要對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水過程進行全面認真的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭多攔水蓄水；對于由鄉鎮自行管理的小型水庫和塘壩，各有關鄉鎮要按照實際情況，在保證水庫度汛安全的同時，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農業生產及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉鎮和各有關部門，一定要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，落實各項措施，確保萬無一失。

一要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。縣里已明確了縣級領導和工程技術人員包庫、包站、包段防汛目標責任制，各位縣級領導和部門領導，一定要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室，對各鄉鎮的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查，并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規定做好上述防汛工作，在發生設計標準內洪水時出了問題的，要堅決追究領導責任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協同作戰。各鄉鎮和有關部門要充分發揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協調。要切實加強防汛值班工作，并對值班人員進行崗位練兵，嚴格執行防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優先運送防汛搶險物資，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織搞好衛生防疫和醫療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準備情況和防汛工作情況，授權通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協同作戰，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮和各有關部門要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水。對邊界水事糾紛，要主動協商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令，特別是在防洪調度上，要堅持高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴守工作制度，嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要立即上崗到位，與鄉鎮和有關部門一起，統籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。各級防汛辦公室，要從現在開始24小時值班，做到不斷崗，不缺崗，及時準確傳遞雨情、汛情、災情和工程情況，發生洪澇災害要按程序及時上報。

二、切實加強鄉容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創建國家衛生縣城暨城鄉環境衛生綜合整治大會，下發了實施方案，全縣利用一個多月時間，集中開展了環境衛生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環境整治工作還標準不高，進展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰150天市容環境綜合整治行動”動員大會，高廣濱書記親自做動員講話，并專門成立了領導組織，部署在全市農村開展鄉容村貌綜合整治行動。今天會上，已將《全市農村鄉容村貌綜合整治實施方案》轉發給各鄉鎮和部門。下面，我重點強調三點意見。

1、要全面落實市委、市政府部署，積極開展好鄉容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求，從現在開始，利用春耕后、秋收前近5個月時間，在全縣范圍內開展鄉容村貌綜合整治行動。縣創城辦要在前段安排部署的基礎上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉容村貌綜合整治活動方案，把整治任務分解下去，把時間要求和整治標準落實清楚。各鄉鎮、各部門要立即行動，結合實際制定好本鄉鎮、本部門活動方案，從解決實際問題入手，研究切實可行的辦法，推動綜合整治行動有序有效開展。

2、要嚴格執行標準，全面落實各項整治工作任務。各鄉鎮和事涉部門要按照《實施方案》要求，主動承擔起各項任務，認真做好縣城、鄉鎮和村屯環境衛生綜合整治工作，確保達到市里要求的標準。

縣城環境整治方面，要重點做好道路維護建設、交通治理、衛生整治、生態建設、市政設施維護、棚戶區改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規范有序，環境衛生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設施規范美觀，棚戶區改造保質保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調協調，進一步鞏固省級衛生縣城成果，全力爭創國家衛生縣城。

鄉鎮環境整治方面，要重點做好省級衛生鄉鎮創建、小城鎮建設規劃、鄉鎮道路建設、街區環境治理、環衛設施建設、綠化美化及衛生制度建設等工作。今年要新申報創建省級衛生鄉鎮4個以上，使全縣省級衛生鄉鎮總數達到7個以上；鄉鎮道路完好率、道路兩側綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上，鄉鎮所在地綠化率要達到30%以上；垃圾日清運率要達到100%。

村屯環境整治方面，要重點做好村屯建設規劃、道路建設、環境衛生治理、村屯綠化美化、環衛設施、農村能源和住房項目建設等工作。全縣36個省級示范村，要全部完成村屯建設規劃，按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛生廁所建設，做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作，達到市里要求標準。

防洪演練報道范文第4篇

（一）目的

為積極應對20*年汛期的各類應急事件，全面做好各類災害的防控、處置，最大限度地減少災害損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，保障我市經濟社會健康、持續、和諧發展。

（二）工作原則

1、堅持以人為本的原則。全面貫徹和落實科學發展觀，確保在洪澇災害發生時，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，努力保障災后群眾生產、生活及各類經濟社會活動有序開展。

2、堅持行政首長負責制的原則。防汛工作實行各級政府行政首長負責制，堅持政府主導、公眾參與，預防為主、防搶結合，屬地管理、條塊結合，分級負責、聯動協作的原則。

3、堅持依法防汛的原則。嚴格按照有關法律的規定進行預警、響應和處置，用法律指導防汛搶險工作。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《*省突發公共事件總體應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》、《樂陵市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。

（四）適用范圍

本預案適用于20*年度樂陵市行政區域汛期內洪澇災害的防范和應急處置。

二、組織機構與職責

（一）組織指揮體系

市政府成立防汛指揮部，由市長*總指揮，市委常委、副市長*任常務副總指揮，副市長*、副市長*任副總指揮。指揮部下設辦公室和農村防汛工作組、城市防汛工作組三個下設機構，指揮部辦公室設在市政府應急管理辦公室（以下簡稱應急辦），辦公室主任由市委常委、副市長*兼任，副主任由市政府辦公室主任王寶玉兼任（市防汛指揮部辦公室電話：*，傳真電話：*）。城市防汛工作組設在市建設局，組長由副市長*兼任，副組長由市建設局局*治兼任（城市防汛工作組電話：*（夜間），傳真電話：2*。農村防汛工作組設在市水務局，組長由副市長*兼任，副組長由市水務局局長*兼任（農村防汛工作組電話*傳真電話：*）。

指揮部成員單位由市政府辦公室、應急辦、建設局、水務局、發改局、人武部、城管局、房管局、拆遷辦、經貿局、民經局、財政局、服務業發展局、*局、交警大隊、民政局、國土局、交通局、公路局、農辦、農業局、林業局、農機局、氣象局、衛生局、環保局、教育局、廣電局、安監局、城市規劃局、監察局、消防大隊、武警中隊、電業公司、郵政局、網通公司、移動公司、聯通公司、傳輸局、糧食局、石油公司、人壽保險公司、財產保險公司、開發區、高新技術產業園45個部門單位及各鄉鎮（街道）組成。

（二）相關職責

1、指揮部及相關下設機構的職責

指揮部：負責全市防汛工作的組織領導。

指揮部辦公室：負責防汛期間的綜合協調、上傳下達及指揮部的日常工作。

城市防汛工作組：負責城區（規劃部門界定的城市范圍）排水設施的檢查、維護，汛情的監測、信息的報送、預警、響應、處置，組織實施城區抗洪搶險工作，城區防汛和救援物資的籌備，城區防汛演練。

農村防汛工作組：負責除城區外各鄉鎮（街道）防汛工作的指導、調度、協調、監督工作，全市河道、溝渠險工段的除險加固、水情監測、信息報送工作，碧霞湖的水情監測、除險加固、信息報送、泄洪等工作，農村防汛的演練。

2、指揮部成員單位的職責

市政府辦公室、市應急辦：負責抗洪搶險命令、重大決策信息、有關汛情信息的和報告；涉外新聞采訪的協調工作；防汛期間各工作組、成員單位的綜合協調工作；各類防汛會議的組織及相關文字材料的起草，防汛工作的監督檢查工作。

市建設局：負責城市防汛工作組的日常工作；負責城市水情、災情的監測及信息報送；提出抗洪搶險工作措施并提交指揮部研究負責；城市抗洪搶險演練及抗洪搶險的組織、實施、指導；負責防汛抗洪期間違章建筑的清理、拆除工作；負責城市居民的撤離、轉移，城市抗洪搶險物資的籌備、儲存、運送；負責雨、污水管道的疏浚與暢通；負責城市抗洪防汛設施的檢修及災后重建；負責城市供水、供氣、供熱等市政公用設施的搶修維護工作；保障城市生活、生產的穩定。

市水務局：負責農村防汛工作組的日常工作；負責全市水利工程的安全運行；負責全市河道、溝渠、橋涵的疏浚及除險加固、安全監控；負責全市河道、溝渠的水情監測、信息報送；提出全市抗洪搶險工作措施并提交指揮部研究；負責各鄉鎮（街道）抗洪搶險工作的指導、督查、協調；負責農村居民的撤離、轉移，農村抗洪搶險物資的籌備、運送。

市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作，做好校舍隱患的排查和搶修加固；做好學生的安全轉移和疏散工作，確保學生和教師的人身安全。

市發改局：負責防汛及災后籌建重點工程的立項審批工作。

市財政局：負責修復水毀工程、防汛搶險資金和防汛物資儲備資金的落實、調撥和監督使用。

市經貿局：負責制定抗洪搶險及災后重建能源供應計劃；接到命令后，負責本系統企業的停工停產、人員撤離的通知、組織、協調工作；

市民經局：接到命令后，協調配合有關鄉鎮（街道）做好民營企業的停工停產、人員撤離；協調指導本系統民營企業的災后重建及恢復生產。

市服務業發展局：負責防汛期間及災后糧食、物資市場的調控和供應工作；協調防汛期間及災后金融資金保障工作。

市農辦：負責農口系統的防汛搶險協調工作。

市農業局：負責農村受災面積、受災人口的摸底統計、災害損失的評估；負責組織協調農業抗災自救、生產恢復。

市國土局:負責協調重大防洪工程建設、滯洪區、災后重建等永久和臨時性占地的審批上報工作；及時準確提供地質災害的相關信息。

市城管局：負責汛期城區環境整治和維護工作；市政公用設施的維修維護，確保汛期正常運轉。

市城市規劃局:負責城市防洪規劃的編制；負責城市防洪工程建設的審批；配合城市防汛工作組及城建部門認定影響城市防汛、排洪違章建筑等。

市拆遷辦：協助配合建設部門拆除防汛排洪違章建筑；

市房管局：負責災后損毀房屋的統計、認定；災后重建房產手續的辦理；小區防汛預警及內部防汛設施維護檢修等工作。

市林業局：負責防汛搶險木材的供應；組織沿河、沿道林帶及林網的防汛抗洪及管理工作。

市農機局：負責全市防洪抽水農機具的調用、維修。

市氣象局：負責汛期雨情及其他氣象形勢的監測，及時向指揮部及各相關工作組、成員單位提供天氣預報、雨量和天氣形勢分析資料。

市交通局、市公路局：負責全市公路交通設施安全監控；負責為防汛搶險物資運送及受災群眾轉移提供交通工具。

市廣電局：負責抗洪搶險宣傳報道，按指揮部要求及時相關抗洪搶險命令、重大決策事項及停工停產、安全轉移和雨情、水情、災情等信息。

市衛生局：負責抗洪搶險人員和受災群眾的疾病防治、傷員救護工作；負責重大疫情的監控防治及災民衛生防疫工作；負責汛期的食品藥品衛生監控及藥品的運輸、儲備工作；負責醫護人員的組織工作。

市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作；負責防汛搶險事故的調查處理；對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。

市環保局:負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實，確保汛期不發生重大環境污染事件；加強對汛期市區河流污染物的監測工作，并及時上報城市防汛工作組，為指揮部決策提供技術支持，確保汛期環境安全。

市人武部、消防大隊、武警中隊：負責組織現役、民兵預備役等部隊組織參加抗洪搶險及救援工作；負責上級救援部隊、武警官兵的協調工作。

市*局、市交警大隊：負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安工作；防汛緊急期間協助防汛部門組織群眾轉移，打擊偷竊防汛物資、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子；負責做好政府機關、銀行、學校、醫院等重點領域的安全保衛工作。

市民政局：負責救災物資的協調、接受、發放工作；負責組織抗災自救捐助活動；負責洪澇災害、災情的收集上報工作。

市監察局:監督監察指揮部各成員單位在防汛工作中的職責落實情況，對在防汛期間、失職、瀆職等違法違紀行為進行調查處理。

市糧食局：負責汛期糧食的調運、儲備、供應工作。

市石油公司：負責汛期石油的調運、儲備、供應工作。

市電業公司：負責汛期電力線路、供電設施的檢修、搶修、維護工作，最大限度保障電力正常供應。

市郵政局、網通公司、移動公司、電信公司、聯通公司、傳輸局：負責本系統通訊線路、通訊設施的檢修、搶修工作，確保汛期通訊線路暢通；按照指揮部的要求以電話、手機短信等形式及時抗洪搶險命令、重大決策事項及天氣、雨情、水情、災情信息。

人壽保險公司、財產保險公司：負責災后理賠工作。

市開發區、高新技術產業園：負責開發區、高新技術產業園內的防汛抗洪工作。

各鄉鎮（街道）：負責本轄區內的防汛工作的組織、實施及防汛搶險、救援物資的儲備、調配；漳衛新河、馬頰河、德惠新河沿岸（貫通）鄉鎮（街道）承擔有護堤巡防及搶險任務，其中：漳衛新河一線的大孫、黃夾、西段、朱集四個鄉鎮，按照1人/公里的標準組建護堤常備隊，按照險工段200人/公里，平工段100人/公里，涵閘50人（附件8中大閘除外），穿堤管30人的標準組織搶險隊，按照500人/公里的標準組織預備隊；處于二線的市中、云紅、胡家三個街道各組織1000人的后備搶險隊待命。馬頰河、德惠河沿岸鄉鎮（街道），按照1人/公里的標準組建護堤常備隊，按照險工段30人/公里，平工段100人/公里，涵閘20人（附件8中大閘除外）的標準組織搶險隊，按照200人/公里的標準組織常備隊。其余各鄉鎮（街道）組織300—500人的排澇專業隊。

（三）組織體系框架圖

城市防汛工作組

指揮部辦公室

農村防汛工作組

防汛指揮部

指揮部成員單位

各鄉鎮（街道）

三、重點領域和部位

（一）城市防汛工作的重點領域和部位

城區內供排水設施；居住千人以上的住宅小區；開發區內的企業（重點是化工及污染企業）；城區內元寶湖、玉心湖、千紅湖，盤河、大橋溝、路家溝、躍馬河（城市規劃區內）等水系、水面；富民路、開元東路、阜財里小區、安居路（市直小學附近）、二中、四中等重點部位。

（二）農村防汛工作的重點領域和部位

漳衛新河、馬頰河、德惠河三條骨干河道及躍豐河、躍豐一干、躍馬河、躍豐二干、前進溝五條干溝及四十九條配套溝渠監控；盤河、大橋溝、路家溝（城市規劃區外）等水系、水面；碧霞湖；

重點部位：漳衛新河，西段鄉大岔河村附近的蓮花灣和朱集鎮馬鐵匠村附近的毛家口子兩處險工，大孫鄉西官莊村、黃夾鎮大桑樹村、西段鄉楊鐵匠村北舊縣橋附近的3處單堤陡岸，沿線13座橋涵及6處穿堤管，黃夾鎮大桑樹村、西段鄉大岔河村、朱集鎮三間堂村、馬鐵匠村、西段鄉楊鐵匠村北舊縣橋附近的67處阻水橋引，沿線堤防的鼠穴獾洞。馬頰河，沿線的化樓鎮付家村、化家村、小王村、楊安鎮閆李村、唐家村、孔鎮郭橋村等6村附近的險工，孔鎮郭橋村、張橋村、聶家村、尹家村、孫埝村、郭家街道安家村、楊安鎮閆李村、化樓鎮東高村、韓橋村等9村附近的單堤陡岸，沿線存在問題的10處涵閘；市中、云紅等街道轄內的26處灘林、34條高渠、18座灘房。德惠河，沿線的存在問題的2處橋涵，23條高渠，7座灘房。水庫引排水溝渠。

四、預防、預警和響應

（一）汛前準備

1、健全機構，明確責任。6月20日前，制定出臺并樂陵市20*年防汛應急預案，全面落實行政首長負責制，明確各成員單位的職責。指揮部及各相關下設機構的工作人員、辦公場所、辦公設施全部到位，嚴格落實領導帶班、24小時值班等制度，值班電話接通并全天候值守，認真做好值班記錄。

2、防汛檢查及整改。6月30日前，城市防汛工作組、農村防汛工作組及有關成員單位按照責任分工，對全市重點領域和部位進行檢查，并整改到位，同時，寫出檢查及處置報告報市防汛指揮部辦公室，指揮部辦公室匯總后呈報總指揮。

3、組建搶險隊伍。針對防汛重點領域和部位，6月25日前，各工作組分別組建搶險隊伍，備齊搶險及救援物資（搶險人員及物資配置見附表），并分別進行一次實戰演練。

（二）預警級別及響應

1、預警級別

按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級預警：當境內三條主河道其中一條到達三年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大范圍降雨達到80mm。

Ⅲ級預警：當境內三條主河道其中一條達到十年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大范圍降雨量達到80mm以上150mm以下。

Ⅱ級預警：當境內三條主河道其中一條達到五十年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大范圍降雨量達到150mm以上200mm以下。

Ⅰ級預警：當境內三條主河道其中一條達到百年一遇行洪標準設計流量，或者24小時內大范圍降雨量達到200mm以上。

2、預警的響應

依照預警級別，將應急響應級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

Ⅳ級響應：當達到Ⅳ級預警標準時，農村、城市防汛工作組及時將信息報送市防汛指揮部辦公室；市防汛指揮部、相關下設機構、相關成員單位全員在崗待命，并保持24小時通訊暢通；市防訊指揮部召集防汛會商，做出相應工作安排，全面加強對汛情的監視和對防汛工作的指導；農村防汛工作組組織對境內險段堤壩涵閘進行巡邏監控，隨時掌握并上報水情；城市防汛工作組組織人員對城區內重點領域和部位進行不間斷巡查，隨時排除險情；市電視臺全局或局部Ⅳ級警報。

Ⅲ級響應：當達到Ⅲ級預警標準時，農村、城市防汛工作組及時將信息報送市防汛指揮部辦公室，并隨時監測雨情、水情、險情和災情；市防汛指揮部召集防汛會商，做出相應工作安排，密切監視汛情發展變化，加強對汛情的監視和對防汛工作的指導，并將情況上報*市防汛指揮部和*市委、市政府及有關部門單位；組織專家分析雨情、水情的發展勢態，提出應對措施；視汛情不定期召集有關成員單位會商，研究救災對策，增派人員分赴各防汛重點領域和部位；根據險情開始運送搶險物資；市電視臺全局或局部Ⅲ級警報。

Ⅱ級響應：當達到Ⅱ級預警標準時，市電視臺、廣播電臺、網通公司、電信公司、移動公司、聯通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市Ⅱ級警報，公布雨情、水情；市防汛指揮部隨時召開緊急會商會議，實時調度人力、物力、財力參加抗洪搶險；緊急通知，督促各防汛指揮機構切實做好抗洪搶險工作，隨時向*市防汛指揮部、*市委、市政府報告情況；市*局、武警中隊、消防大隊、現役和預備役部隊全員嚴陣以待，聽候調遣；所有搶險物資全部運抵指定位置，隨時待命；城市防汛工作組選擇臨時安置地點，搭建災民臨時居住建筑，向城區所有工廠、企業下達停產通知，向醫院、學校、銀行、社區等重點領域和部位下發隨時撤離通知，隨時準備組織醫護人員開展醫療救助；農村防汛工作組指導、協調、督促有關鄉鎮（街道）選擇臨時安置地點，搭建災民臨時居住建筑，隨時準備將救援物資、食品、藥品全部運抵臨時安置地點，醫護人員隨時待命準備開展醫療救助；

Ⅰ級響應：當達到I級預警標準時，市防汛指揮部宣布全市或局部進入緊急狀態，動員全社會全力開展抗洪救災；市電視臺、廣播電臺、網通公司、電信公司、移動公司、聯通公司分別以電視、廣播、電話、短訊等形式向全市I級警報；市防汛指揮部各成員單位派工作組赴一線指導抗洪救災工作；市防汛指揮部隨時召開專題會會商，研究解決當前抗洪救災面臨的重大問題，隨時向*市委、市政府報告情況；隨時組織群眾撤離。

五、汛期應急保障

按照“應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效”的總體要求，各級各相關職能部門要密切協作，通力配合，嚴格履行職責，確保全市城鄉防汛應急處置工作的順利開展。

（一）通訊與信息保障

各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞，必要時，市防汛指揮部可根據需要臨時要求通訊運營部門開辟防汛專用通訊通道。

各通訊運營單位應在6月25日前制定應急通訊保障預案，并報送市防汛指揮部辦公室，當出現突發事件后，通信部門應立即啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證防汛和搶險救災通信暢通。同時，及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

（二）現場救援和工程搶險保障

城市和農村防汛工作組對本預案中列出的防汛重點領域和重點部位及容易出險的防洪工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，當出現新的險情后，應立即派出搶險隊伍趕赴現場進行搶修和加固。

各鄉鎮（街道）、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險救災急需。

（三）應急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。城市和農村防汛工作組都要分別組建綜合搶險隊伍和專業搶險隊伍。

（四）供電與交通運輸保障

供電部門要提前做好各項準備工作，全面完成抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務，確保供電的持續性和安全性。同時，要及時調度應急電力設備。為指揮中心和現場指揮提供電力保障。

*交警部門根據災情需要，實施交通管制，開通應急通道，確保搶險救災車輛暢通;對已經形成道路行洪和被淹沒的路段實行封閉，保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時，*交警進行緊急處置，疏導交通。優先保證防汛指揮車輛的安全通行。

交通運輸部門要準備足夠的車輛和設備隨時待命，要優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。

（五）治安與醫療保障

*部門負責汛期的治安管理工作，要依法嚴厲打擊破壞防汛搶險救災工作和防洪工程設施安全的行為，保障搶險抗災工作順利進行和社會的穩定。

醫療衛生防疫部門負責洪澇災區疾病防治的業務技術指導和處置；組織醫療衛生隊赴災區巡檢，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（六）物資與資金保障

防汛物資籌集、儲備實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取政府財政、各鄉鎮（街道）、各部門和群眾籌集相結合的辦法。在市防汛指揮部的統一指導下，各單位按規范儲備防汛搶險物資，并及時將相關信息上報市防汛指揮部。各鄉鎮（街道）、村（居）委會、社區要根據防汛需要，儲備充足的防汛物資以備急需。當啟動防汛應急預案時，財政部門要及時籌集安排防汛搶險救災資金。

（七）社會動員保障

市防汛指揮部根據災情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位要按照職責分工，特事特辦，急事急辦，切實解決防洪的實際問題，同時，充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

各級各部門要加強對防汛工作的統一領導，動員社會力量,做好防洪除澇工作。人民武裝部門要做好基層民兵和民兵預備役的組織動員，加強培訓和演練，做到召之即來、來之能戰。

六、汛情的應急處置

（一）搶險、排險

一旦發生險情災情，市防汛指揮部在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，迅速組織救援隊伍立即全力投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資。各工作組在工作中，首先將被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

對可能造成新險情的建筑物要安排專人監測、防御。

（二）轉移

轉移工作堅持“統一指揮、統一轉移、安全第一”的原則，采取市、鄉鎮（街道）、村、村民小組干部層層包干負責的辦法實施。市區人員轉移由城市防汛工作組“社區—小區—樓組”組織轉移。在轉移工作中：

首先確定需要轉移的人員。

轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

轉移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉移路線，汛期必須經常檢查轉移路線是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。轉移路線應避開跨河及低洼地帶。根據擬定的轉移安置路線繪制人員轉移安置路線圖，并填寫群眾轉移安置計劃表。

對于特殊人群的轉移安置必須采取專項措施，并派專人負責。

（三）災民安置

災民安置主要采取興建廠棚、搭建臨時帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合的方法。

（四）物資調撥

所有抗洪搶險、救援就災物資由市防汛指揮部辦公室統一調撥。凡市防汛指揮部安排調運的物資，均憑市防汛指揮部辦公室調撥通知單，由市財政局結算或者由市防汛指揮部指定結算單位結算。

（五）應急人員的安全保護

所有參加應急搶險的人員，由市防汛指揮部各工作組進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一配備安全服裝與必要的安全設備。

（六）群眾的安全防護

出現險情后，一方面及時組織受災區群眾轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾及時組織民兵和部隊進行營救。

（七）突發公共事件的調查分析、檢測與后果評估

應急搶險結束后，市防汛指揮部及時組織各成員單位對災害發生的原因進行全面深入的分析，對雨情、水情、險情、災情等進行科學的評估，對預案的實施情況進行全面的總結，并對后果進行客觀、科學、真實的評價。

（八）新聞報道

洪澇災害發生后，除國家規定須保密的外，市防汛指揮部辦公室按照有關規定和程序，統一、及時向社會有關信息。對需要動員全社會力量參與處置的抗洪搶險事件信息以及國家機關作出抗災救災工作指示、決定、命令，及時通過媒體公開。

（九）現場采訪

記者按照國家規定赴現場采訪，由市防汛指揮部辦公室統一協調。

七、應急結束

當境內三條主河道行洪水位達到Ⅳ級預警以下，氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。

八、后期處置

（一）善后處置

市防汛指揮部召開生產自救工作會議，安排災后城建工作。防汛指揮部各工作組迅速組織恢復生產、搶種補種工作，同時，組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失，并根據核實后的災情，制定災民救濟方案，分步實施。有關職責部門要落實好救災優惠政策。

（二）社會救助

救災資金物資的來源包括：中央、省和*市下撥的救災資金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資等。

救災款物安排原則是：統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情，24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。

（三）保險理賠

各保險機構依據災情、保額迅速組織理賠工作。

（四）經驗教訓總結

險情結束后，市防汛指揮部及時組織各成員單位對突發洪澇災害的發生原因，災情的狀況（雨情、水情、險情、災情）及應急處理過程中對預案的執行情況進行全面、深入的總結，形成調查報告。同時，對應急搶險實施預案的經驗教訓進行科學、客觀的總結。

九、紀律與獎懲

防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

防洪演練報道范文第5篇

汛期即將來臨，*委、*政府決定召開這次會議，是對全*防汛工作的進一步落實和部署。各鄉鎮、有關部門要在思想上高度重視，認真分析和科學把握今年防汛工作形勢，立即行動起來，做好迎汛的一切準備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作講三點意見。

一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

對于今年的防汛工作，各鄉鎮、有關部門準備得比較早，行動得比較快，在完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現狀、防汛形勢仍然十分嚴峻，突出表現在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據國家氣象部門預測分析，6至8月，全國將出現南北兩支多雨帶，旱澇災害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內蒙古。據長期降水資料分析，今年我*將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象條件將為我*今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我*現有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行、低標準運行。全*兩座中型水庫除險加固已經完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉為個人所有，個人在經營使用這些水利工程時，考慮的多是經濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看，我*今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年我*防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現有的防洪標準內，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

1、認真做好汛前再檢查，及時消除隱患。*防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全*防洪工程和重點鄉鎮、村屯進行了詳細檢查，掌握了防汛重點和薄弱環節，針對存在的問題，提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業人員帶隊，對全*所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查，對查出的問題認真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施，按照管理權限，明確責任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設，確保發揮工程效益。*年以來，我*共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成；群英、紅*水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴把質量關，并制定在建工程安全度汛預案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關鄉鎮和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由于各級、各部門的共同努力，我*的河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰設障，誰清障”的原則，責令設障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，*防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，*防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作由當地行政領導負責。尤其在險情發生后，要立即報告包庫行政領導及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮及行業防汛工作。當前，要抓緊開展城鎮汛前大檢查，認真查找薄弱環節，抓緊檢修排水設施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區進行普查和監測，特別是對中小學的危房危舍，一定要心中有數，措施到位，堅決避免事故發生。

6、加強防汛隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要根據防汛任務，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領導、定任務、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務重的地區和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發生大洪水、出現大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關實際問題，把警民聯防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉鎮、有關單位要按照*防汛辦的統一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理，對物資的品種、數量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我*的地理位置、氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調度時，要在搞好調研的基礎上，對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農業生產及群眾生活提供充足水源。

三、加強領導，明確責任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉鎮、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，進一步加強組織領導，調動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作，工防是基礎，人防是關鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。*里已對*防指領導班子進行了調整充實，明確了*四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。*防指成員及工程技術負責人，要從今天起5天內對所包鄉鎮小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報*防汛辦公室匯總。

2、樹立一盤棋思想，密切配合，協同作戰。各鄉鎮、有關部門要充分發揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協調，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織好對衛生防疫和醫療救護工作。交通部門要保證優先運送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協同作戰，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮、有關部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水，對邊界水事糾紛，要主動協商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令，尤其是在防洪調度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。