績效審計方法
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績效審計方法范文第1篇
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-01
一、高校績效審計的現狀
改革開放以來，高校財務收支日趨復雜化，許多高校在資金使用過程中存在著效益不高等問題。高等教育資金的使用效益缺乏應有的考核、監督和評價，導致了有限的高校教育資金浪費比較嚴重。加上財經領域存在著“重改革，輕治理”、“重分配，輕監督”等現象，導致高等教育資金困難與損失浪費并存。特別是專項資金名目繁多，項目立項過于分散，預算安排不盡合理，支出違規操作，人員經費超范圍發放等問題經常發生。
同時，現行的教育部教學評估指標體系忽視高校個體差異，過分強調“標準”，評價內容只集中在教學和科研上，沒有評價資金等資源的使用是否高效等的指標。因此，審計人員沒有績效評價依據，高校績效審計還只能摸索著前進。
我國對績效審計的理論研究和實踐雖然沒有停止過，但在基本政策的總體規劃中尚未把績效審計作為一項獨立的審計類型進行全面的實踐和探索。由于績效審計的實務性很強，而我國開展績效審計的時間又短，在該方面積累的實踐經驗不多。在績效審計的大環境下，高校績效審計開展同樣存在缺乏實踐經驗的問題。
二、高?？冃徲媽嵤┑姆椒?/p>
相對于財務審計而言，績效審計主要是針對各個具體的項目或部門，側重于發現問題，糾正和處理問題?？冃徲嬙谒鸭驮u價過程中除運用了財務審計的基本方法以外，還要運用調查研究和統計分析技術和經濟分析等方法?？冃徲嫑]有統一的方法和技術，審計人員應針對不同的審計對象來設計不同的取證和分析方法。
1.項目績效審計方法
項目績效審計直接以經濟活動為審計對象，以特定的經濟活動或具有相同性質的系列經濟活動為審計內容，如對高校學科建設資金管理的審計，其所關注的重點是項目資金支出的經濟性、效率性和效益性。高校的資金主要是通過專項資金的形式撥付的，財政部門對專項資金的使用有很嚴格的要求，只允許按照指定的用途支出。因此，項目審計是高校審計的重點。
項目績效審計的方法主要有三種：①座談會。與個人面談相比，座談會形式可以得到更廣泛的信息、更深入的理解和看法。根據高校的績效審計的特點，座談會可以邀請財務、資產管理、招標、基礎建設等不同部門人員參加，通過側重點不同的發言，觸發更多的討論，進而搜集到更加廣泛的信息；②分析性復核。該方法強調對現有數據的分析，同時與其他相關數據進行橫向和縱向分析比較。該方法針對連續性項目或多個部門合作項目的審計具有很強的可操作性和可比性。高校在績效審計的實踐中運用該方法，應充分考慮不同學校的辦學特色和具體情況，設定的標準或參照物不應一刀切，要根據實際情況做適當的調整和修正；③線性規劃分析法。通過線性規劃分析，審計人員可以判斷在現有條件下項目運行是否能夠達到既定目標或令人滿意，并可通過對限制條件的分析為項目單位改進管理提供建議。線性規劃分析法要求審計組對被審計項目有豐富、全面的理論知識，對項目實施單位的項目組織活動有充分的了解和認識。因此，對線性規劃分析費的選取和使用應該格外謹慎，以免適得其反。
2.部門績效審計方法
部門績效審計是以一個經濟活動部門為審計對象。通過對部門發生的經濟活動、社會活動、行政事業為審計內容，主要集中于對被審計單位在達成其目標時對人力、設備和財產等資源利用狀況和組織目標以及這些目標等完成情況進行審查。部門審計通常包括對被審計單位的體制、程序以及組織狀況的考察，所關注的是部門工作經濟性、效率性和效益性。高校財政資金、物力資源的使用主要是體現社會效益、宏觀效益和辦學效果，難以量化其經濟效益。
高校部門績效審計的方法除了包含一部分傳統財務審計的方法，還有以下三種：①部門工作流程圖法。將該部門所建立的部門工作流程圖與初步調查取得的被審計單位實際設置的管理系統流程進行對照，從中找出薄弱環節，分析可能產生的問題和隱患。工作流程圖法與分析性復核法在原理上有相似支出，但是在審計的側重點和參考標準的選擇和確定上有很大不同；②“參與式”審計法。“參與式”審計法是在整個審計過程中，審計人員與被審計部門和人員保持良好的互動關系，共同分析錯誤和問題及潛在隱患，探討改進的可行性和應采取的措施。與傳統審計不同，績效審計更多的側重的是部門活動合理性的審查，目的是要最終提高被審計部門的工作效率和效果，因此審計人員給出的建議最終是要被用來作為該部門未來工作的改進方向，所以保持良好的互動關系，可以使被審計單位更好地了解自身運行中存在的問題，更深入的體會審計報告的內容和結論，并據此做出整改；③走訪調查。走訪調查是有目的的求證過程。當一個部門的運行出現問題或從事舞弊活動時，部門指定的內控制度往往失效，審計人員得到的基礎資料也不能真實反應該部門的實際情況。這時，審計人員應根據職業判斷和基礎資料的漏洞，有目的的走訪相關知情人，也可以向其他部門和人員側面求證。走訪調查哪些對象、談話技巧與方式方法、調查的內容以及陪同人員等因素都在影響著真實結果。
三、高校績效審計方法的運用
在實施高?？冃徲嬤^程中，應注意三個方面：①高校的運行有其特有的規律，因此并不是所有的審計方法都會得到令人滿意的結果。這就需要審計人員根據實際情況運用任何其認為有效的工作方法、組織方法和技術方法；②傳統審計方法取得的基礎資料是績效審計開展的前提和必要條件。因此在高?？冃徲嫷膶嵺`中，在充分利用績效審計的各種方法時，要充分重視傳統審計方法在績效審計中的運用；③績效審計是一項綜合性極強的審計工作，而作為被審計單位的高校的辦學特點又千差萬別，這就需要審計人員在對高校的績效審計實踐中，不能局限于現有的審計方法，要綜合運用包括管理學、計算機系統管理分析技術、工程項目管理、統計學、經濟學、社會學、組織行為學等在內的必要知識。
高校開展績效審計可以提高辦學質量和資金使用效率，同時也是合理解決教育投入不足和高教資源短缺這一矛盾的有效途徑。因此在高校開展績效審計，對我國高等教育的發展具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]安杰，國效寧，徐銘禧.我國高?？冃徲嫞含F狀，意義與建議[J].會計之友，2010（10） ：92-94.
[2]張少春.政府公共支出績效考評理論與實踐[M].中國財政經濟出版社，2005.
績效審計方法范文第2篇
以基層人民銀行績效審計發展為基礎，深入思考基建績效審計存在的問題，通過對基建項目不同實施階段的特點的思考，尋找最適合、最有效的審計方法及績效評價手段，從而達到提升基建績效審計質量的目的。
關鍵詞:
基建；績效審計；方法
一、背景
近幾年，相較于常規性審計、風險導向審計，人民銀行也越來越注重管理上的績效，因此催生了基建績效審計評價體系的建立，從經濟性、效率性、效果性三個方面對各級人民銀行基本建設項目整體情況進行評價，確保以最少的投入保質保量完成最多的工程，并與立項時的預期相符。
二、基層人民銀行基建項目績效審計現狀和問題
就內審工作現狀來看，基建審計特別是基建績效審計在基層人行的推行力度遠遠不夠，仍然主要依靠上級行指派的外部審計機構開展的竣工決算審計，以財務收支為主要審計內容，對立項、施工管理以及項目結束缺乏追蹤審計和有指導意義的績效評價。主要原因表現在以下幾個方面：
(一)缺乏績效審計理念
近兩年內審轉型規劃成果初現，內部審計人員逐漸適應從合規性審計角度向風險導向型過度，但績效審計仍是個難題，對許多審計人員而言，績效審計只是個抽象的名詞，無法引入實際工作中。2012年之前，各基層人民銀行的績效審計占全年審計業務量比例非常低，甚至為零，從2012年開展內審轉型三年規劃之后，這種現象有所改善，以某中支為例，近三年績效審計項目數量已占到了總審計業務量的30%。
(二)缺乏績效審計指導規范
本文認為導致基層人民銀行基建績效審計難以開展的最關鍵因素是缺乏績效審計指導規范。基層人民銀行的基建項目多為小型的維修工程，有著工期短、形式多樣、造價低、經常沒有項目可行性研究、建設用地審批、施工設計等特點，所以對于此類維修工程的審計，現有的基本建設項目績效評價指標體系超出了審計范圍，也無法得到被審計單位的完全認可，最終審計結果可能流于審計人員的主觀評價。
(三)缺乏績效審計技術手段
目前開展的基建項目績效審計工作仍主要是事后靠人工審查、調閱相關資料，時效性較差，難以獲得第一手準確信息，且審計對象受限于建設單位，現場施工日志、簽證單等重要資料往往無法獲得。
三、對基層人民銀行基建績效審計方法的思考
針對上述基層人民銀行基建項目的特殊性，本文認為應當鼓勵內審人員參與到整個基建項目中，在不同階段針對重要決策、重要事項進行評估、計算，并作出評價，為實現整個項目的經濟性、效率性、效果性提供合理的保證。
(一)項目初期階段
目前采用的基建績效評價指標體系仍為事后評價，本文認為應著重考慮“事前決策”，才能做出有指導意義的績效評價。不以項目規模小而忽視前期設計堪察工作，才能避免因項目前期工作不充分而引起的工程量重大變更，甚至是設計變更，導致工期的延誤和效率低下。以某支行辦公樓維修改造項目為例，其中，重做院內地坪為一項重點工程，工程預算占整個工程造價17%，然而在正式施工時施工單位才發現無法按照原有設計正常進行，而重新提出將原工程設計中對院內地坪挖除后重新硬化改為直接刷黑，經測算，涉及到的新增下水道清淤、地面8cm刷黑兩項工程預算就合計27.5萬元，將比原標書方案增加工程預算19.5萬元，占原合同總價40%。如果審計人員協助建設單位在項目前期就重點工程實施的環境、人員、時間、材料、技術方法等因素進行綜合評估，提示在現有施工條件下可能帶來的風險：如地下管線分布施工圖的缺失增加了施工對地下管道破壞的風險、施工場地離辦公區域和住宅區域太近等等；然后幫助建設單位及時修正設計或施工方法，這樣更有助于提高項目的效率性。
(二)項目實施階段
基層人民銀行的基建維修項目在實施階段大多未聘請監理，主要由建設單位指派人員負責現場監督，受專業性質及工作時間限制，建設單位指派人員很難做到時刻到施工現場查看，對施工單位的監督工作比較被動，現場施工管理工作最易出現漏洞。根據此類小型維修工程的特點，現場勘查加追蹤審計應是最有效的,應當鼓勵內審人員在項目實施階段進駐現場進行追蹤審計，將審計重點放在預算單價是否切實執行、計算工程量是否準確。某支行成立維修專班小組負責施工現場監督工作，但并無相關監督檢查工作記錄，在對施工過程中發生的工程量增減情況、施工材料采購方式的更改等事項也未在現場履行必要的簽證手續。根據追蹤審計方法，審計人員可經常到施工現場考察實際情況，一是督促建設單位做好現場監督管理工作，留存記錄，作為后期審計及竣工決算的重要資料；二是查看施工方是否按照合同或批準的規定進行施工，工程中出現的較大工程量變更，尤其是要做好工程變更簽證審計，變更簽證需通知審計人員到場，對合同和工程清單中沒有、新增加的部分工程必須執行完整的變更程序，且要有專業人員的證明和解說，如存在不合理因素，審計人員可及時向建設單位提出并要求加以糾正，盡最大可能規避風險。
(三)竣工決算階段
首先要規范送審程序，保證資料齊全，在工程竣工驗收合格后，施工方應當在規定時間內將決算書和有關的全部資料送審。因為外部審計機構收費是按審減費用的一定比例收取，所以如果審計人員能在送審前先行核算，減少施工方收取的明顯不合理、多算的費用，可有效地提高整個項目的經濟性。具體來說，一是將工程量重新逐項計算一遍，并與竣工決算書進行比較核對；二是查看定額項目內容是否與實際施工內容相符，主要建筑材料價格與當時市場實際價格是否相符；三是核實收費標準是否與工程性質相符，取費率計算是否正確。以上數據如有差異，可與建設單位、施工單位共同重新計算竣工決算施工數據。
四、結束語
績效審計方法范文第3篇
關鍵詞：內部審計;績效評價;評價方法
一、引言
隨著我國全面深化改革進程不斷發展，內部審計在加強資金管理、規范權力運行、健全內部控制、防范風險漏洞、提高經濟效益等方面所起著重要作用。當前內審工作也存在許多不足，例如，監督與服務職能難以統一；審計人員能力有待加強；審計環境還需進一步改善，這些因素在很大程度上影響內部審計功能的有效發揮。新形勢下，采用績效評價方式能夠全方位考核內部審計工作，促使內審工作在審計業務范圍、人員結構及素質、審計方法、審計溝通等方面有所改善，更好的為改革發展服務。
二、內部審計績效評價的含義和內容
內部審計績效是指在一定時期內，內部審計部門為了實現其目標，而采取的各種工作行為、方式及其有形和無形的結果。包括了內部審計部門的工作行為、方式和結果。內部審計績效評價主要由以下五個基本要素組成。一是評價主體，是指評價工作的執行者，包括專門的機構、組織和人員；二是評價客體，是指評價對象，包括內部審計機構及其派出機構、內審機構各業務部門、審計人員、審計項目組等。三是評價目標，內部審計績效評價的目標時對內部審計機構的業績做出客觀評價，并將評判結果運用于管理；四是評價方式包括制定標準、遵循程序、組織實施、比照標準、分析差異、作出結論等一系列評價活動的方式方法。內部審計績效評價的內容包括評價其應該做哪些工作、做了沒有、是否按規范去做的、準確性如何。具體包括五個方面內容：一是工作量，指內部審計機構在一年內或一定時間內完成任務的數量，工作量是內部審計績效評價的基本內容；二是工作效果，是指內部審計機構完成的各項審計工作所產生的結果。工作效果評價的主要指標包括：內部審計機構是否如實向管理層反映情況；審計意見或建議由多少被管理層采納等；三是審計成本，是指內部審計機構完成一定工作量，達到一定工作效果所耗用的時間、人力和經費。審計成本是績效考評的重要因素之一，當前內部審計普遍存在審計任務時間緊、任務重，而審計力量不足的情況，如何有效控制審計成本，在最少“投入”下產生最大的審計效果十分重要；四是審計質量控制，是指審計工作質量是否符合政策、制度要求，是否履行必要的審計程序，是否關注重要風險點，是否提出合理化建議等。
三、內部審計績效評價的方法以及存在的問題
1.目標管理法及其存在問題
目標管理思想是指以企業整體目標為核心，內審工作績效評價從企業目標出發進行考評。它的優點在于：一是基于企業整體目標，具有大局意識，從頂層目標出發，層層分解到各具體部門、具體員工，形成員工的工作目標，進而使組織上下都為實現組織的目標而努力；二是具有員工參與機制，員工可以參加目標制定，避免員工對目標不滿產生抵觸情緒，增加員工參與度，可以使評價和獎勵獎勵更為客觀、合理，能夠有效激勵員工。目標管理思想在評價現代內部審計部門的績效方面還有所欠缺，主要表現在：一是缺乏應變性，目標管理思想在期初將企業整體目標確定，對于形勢轉變下要求的目標調整缺乏應變性和靈活性；二是目標管理注重結果，而忽略了過程；三是僅關注短期目標。內部審計工作是一項長期改造企業內部運營管理的部門，短期目標難以發揮內審作用，而且還會扭曲內部審計的職能。
2.關鍵績效指標法及其存在問題
關鍵績效指標是指將企業整體戰略目標層層分解，找出支持整體戰略目標的每個部門和員工的關鍵成功因素。他的優點在于關鍵績效指標是一個系統化的績效評價指標體系，可以綜合考慮企業內外部影響因素，重點關注和選取對企業戰略目標影響最為顯著的關鍵指標，再將關鍵指標層層下達，形成部門和個體的核心戰略目標，有效傳遞了企業的價值導向。關鍵績效指標體系提供了一種管理的思路，但是偏向于理論分析，缺少具體評價指標體系的構建，特別是對內部審計這樣特殊的部門，從哪些維度來分解企業的戰略，指標如何設定等尚未明確。
3.經濟增加值評價方法及其存在問題
經濟增加值法是一種企業業績衡量指標，指資本獲得的收益至少要能彌補投資者承擔的風險。經濟增加值法主要適用于上市企業，上市企業一般的最終目標是實現股東投資價值最大化，因此衡量企業業績的指標應該準確反映企業為股東創造的價值。經濟增加值法就其性質而言仍屬財務業績的綜合性評價指標，還存在不足：一是評價模式過于綜合，對于具體部門及個人績效評價難以操作；二是側重于財務戰略，評價標準局限于財務指標，對企業內部控制建立健全、風險把控能力，管理模式改善與創新等未進行評價。
四、基于平衡計分卡的內部審計績效評價及其可行性分析
1.平衡計分卡的含義及特點
平衡計分卡尋求企業短期目標與長期目標之間、財務度量績效與非財務度量績效之間、企業內部成長與企業外部滿足顧客需求之間的平衡狀態，是全面衡量企業戰略管理績效，進行戰略控制的重要工具和方法。平衡計分卡方法認為，企業應從財務（Financial）、客戶（Customers）、內部流程（InternalBusinessProgress）、學習與成長（LearningandGrowth）四個角度審視自身業績。平衡計分卡作為戰略管理工具之一，把企業戰略作為企業管理過程的核心地位，它以一種簡單、一致的方法描述了企業的戰略并將其在企業各個層面展現出來。與傳統的績效評價不同，平衡計分卡有著自身的特點和優勢：一是評價指標包括財務指標和非財務指標；二是平衡計分卡可作為企業內部績效評價通用語言，具有一套通用原則用以管理日常工作和框定企業戰略；三是能夠在戰略上平衡幾股相互排斥的力量，包括內外因素的影響、領導指標和滯后指標、財務目標和非財務目標、業務企業目標和企業總體目標、財務優先次序和具體操作；它將戰略方向與目標值和指標協調一致；它在企業各級向下層層分解。
2.平衡計分卡的優越性
平衡計分卡與其他績效評價相比，獨特優勢在于“平衡觀”和“戰略觀”，它不僅是一種業績的評價體系，更為重要的是作為戰略管理系統而存在。2.1平衡計分卡的“平衡觀”。平衡計分卡可以在以下因素中達到“平衡”：財務指標和非財務指標之間的平衡；外部指標（股東、客戶）與內部指標（組織結構、人員能力、工作流程）之間的平衡；效益與未來業績指標之間的平衡；客觀業績指標與主觀業績指標之間的平衡；短期衡量指標和長期平衡指標之間的平衡。2.2平衡計分卡的“戰略觀”。平衡計分卡把戰略置于中心地位，它將企業的總體戰略目標分解為不同的目標，并設立具體的績效評價指標，通過將員工報酬與測評指標連接起來的辦法促使員工采取一切必要的行動去實現這些目標。
3.平衡計分卡在內部審計績效評價中的可行性
平衡計分卡通過財務、顧客、內部業務流程、學習和創新這四個維度制定績效指標來評價企業的績效，其運用于內審部門具有現實可行性：3.1平衡計分卡是一種準確的計量工具。內部審計部門業務具有特殊性，較為難以用定量指標進行分析，平衡計分卡能夠將定量分析與定性分析相結合，適用于內部審計部門績效評價，從財務、顧客、內部運營、學習與成長四個方面對內部審計部門進行全方位的量化績效考核。3.2平衡計分卡適合于現代內部審計職能轉換的需求。內部審計不再以查錯糾弊為目標，而是站在管理層角度，對企業整體的內部管理活動、權力運行、政策法規落實等方面進行監督與服務，平衡計分卡的多維度評價方式與當前內部審計工作相契合。
參考文獻:
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[2]孟志華.《基于BSC的內部審計質量評價體系構建》.審計月刊.2016年第3期.
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績效審計方法范文第4篇
[關鍵詞] 環境績效審計方法 現狀 發展方向
一、我國環境績效審計方法的研究現狀
我國環境績效審計方法的研究，目前還沒有形成權威的觀點和比較成熟的方法,仍處于一種摸索階段,其主要觀點和方法如下:
1.對環境績效審計方法的必要性的研究。宋尉在深化環境審計的思考中提到環境審計是一種新型審計，必須了解環境審計方法才能搞好環境審計。陳思維認為環境審計方法不僅具有豐富的內涵，而且在審計學科與審計工作中占據重要地位，對環境審計方法進行系統研究，不僅有助于完善審計學科體系，而且有助于指導環境審計工作的實踐。
2.對采用常規審計方法的研究。關于環境績效審計的方法，大家一致認為常規的審計方法通常也適用于環境績效審計，但沒有學者結合環境審計的特色展開詳述。持有此觀點和方法的學者如下：辛金國、邢小玲在試論環境審計報告時指出，常規的審計方法如觀察、函證、檢查等也適用于環境績效審計。西南科技大學課題組在我國環境審計運行模式中提到環境審計的方法有審閱法、驗證法、復算法、觀察法、分析法等。
3.對借用相關學科方法的研究。關于借用相關學科方法尤其是環境經濟學、環境工程學的方法，多數學者的觀點一致的，典型觀點如下：浙江省審計學會課題組在開展我國環境審計的構想中提到開展環境績效審計還應引入相關學科的方法，如經濟學中的費用效益分析法、環境經濟評價法等。辛金國、邢小玲在試論環境審計報告時指出，除運用一般的審計方法外，如需要也可運用環境經濟學的費用效益分析法、經濟評價法等方法。
4.對環境績效審計人員要求的研究。王志哲、馬家平在試論實行環境審計的歷史必然性及其審計方法中提到環境績效審計是一項勢在必行而且迫在眉睫的歷史性任務，需要環境審計部門與有關環境管理部門的通力協作，需要環境審計人員學會運用多種專業知識和技能，研究各種新的環境審計方法，才能做好這項關系到千秋萬代的大事。
二、對我國環境績效審計方法研究的評價
1.環境績效審計方法研究的特點。（1)認識到了環境績效審計方法的必要性。在某種意義上說環境績效審計技術與方法的缺乏阻礙了我國環境績效審計的開展。（2)繼承了常規審計方法。各位學者都提到環境審計作為審計學的一個分支，因此大多數學者認為常規審計方法也適用于環境績效審計，只是在考慮相關環境因素的基礎上加以運用。（3)吸收了相關學科的方法。尤其是借用其他學科如環境經濟學的方法，如費用――效益分析法，用以計量分析建設項目的全部影響，包括間接的、無形的、或者是難以計量的影響。然后對方案或建設項目的全部費用和效益加以比較，然后做出決策。（4)介紹與借鑒了國外環境審計方法。因此借鑒國外比較成熟的環境績效審計方法對指導和完善我國環境績效審計具有一定的啟示作用。同時也豐富了我國環境績效審計方法體系。（5)認識到環境績效審計對審計人員有更高的要求。要求審計人員不僅具備一般的財經審計理論，而且要有環境學、環境經濟學、環境工程學等相關學科的知識。
2.環境績效審計方法研究的不足。（1)與相關學科融合不夠。（2)缺少對環境績效審計方法的定義、適用條件等的系統研究。 多數方法沒有突出環境審計獨有的特色，泛泛而談的比較多，具體深入地研究環境審計方法使用的比較少。（3）借鑒國外經驗具有盲目性。與我國現實狀況的結合方面有所欠缺，而不是盲目的照搬移植，應確實將適合我國國情有借鑒意義的部分吸收過來，體現中國特色。(4)操作性不強。 （5)研究方法基本上局限于規范研究。規范研究傾向于理論的歸納，而理論只有來源于實踐才能高于實踐,才能更好的指導實踐。
三、環境績效審計方法研究的注意事項
1.要與環境審計的具體內容相結合。目前我國在環境審計尤其是環境績效審計方面開展得還很少，實踐經驗也不多，前面提到過關于環境績效審計方法只是點到為止，指導性不強，普遍反映技術與方法的缺乏是現今環境績效審計面臨的最大障礙，因此筆者建議，在進行環境績效審計方法研究時，要盡可能與我國環境績效審計內容結合起來，增強環境績效審計方法的指導性和操作性。環境績效審計主要對環境項目的經濟性、效率性、效果性進行審計。
2.要更好融合相關學科的方法。要做好環境項目的評價和鑒證工作，就要把對環境項目的評價與鑒證工作應與環境經濟學的評價方法結合起來，建立切實可行的財務指標評價體系和非財務指標評價體系，達到更好的指導環境審計實踐的目的。
3.研究內容要強調可操作性。進行環境績效審計方法研究時應重點研究每種方法的定義、內容或公式、適用范圍、應用時的注意事項，從而使環境績效審計方法更具有可操作性和指導性。
4.正確借鑒國外環境績效審計方法。借鑒國外的環境績效審計方法，但不能盲目照搬，必須領會其實質并結合我國國情和環境績效審計的具體內容，找出自己的特色，到達為我所用的目的。因為國外尤其美國和我國環境績效審計的起因不同。借鑒國外環境績效審計方法的時候一定與我國的實際情況結合起來。
5.要與實證研究相結合。關于環境績效審計方法的研究基本上局限于規范研究，難以達到指導實踐的目的。環境績效審計方法的研究屬于應用理論的研究，只有更好地與我國的環境績效審計實踐結合起來，進行實證研究才能在環境績效審計方法的研究上有重大突破，從而才能更好的指導我國的環境績效審計。因此筆者建議在今后關于環境績效審計方法的研究時應更多的傾向于實證研究，積極采用案例研究和調查研究。
參考文獻：
績效審計方法范文第5篇
文獻標識碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.058
1環境績效審計的發展歷程
1978年美國聯邦環境質量委員會頒布的一項條例中引入了績效審計的方法，環境績效審計由此拉開了帷幕（趙金燕、宋傳聯，2016）。此后，在2001年初，最高審計機關國際組織所屬的環境審計委員會印發了《從環境視角進行審計活動的指南》，其中在這份文件的第二部分，著重列出了政府環境績效審計的具體內容，由此為環境績效審計工作的開展提供了指導性的規范。
我國正式開始環境績效審計工作的開展是在21世紀初期，深圳在對其污水處理廠進行審計時，率先開展環境績效審計，在審計過程中污水處理廠暴露出來種種績效問題，如設備利用率不足，資金浪費嚴重，非生產性設施閑置等（李山梅、王玲，2006）。我國的首例環境績效審計結果公告公布是2006年對重點流域水污染治理的項目中污水處理費用以及排污費用的征收與管理使用情況的審計（王素梅，2014）。2006年天津市進行了課題《生態環境工程的建設項目績效審計方法》的研究，對推動環境績效審計工作具有重要意義。此后，我國審計機關在環境保護專項資金真實性、合法性審計的基礎之上，對環保政策的執行情況和落實效果作為重要的審計內容進行重點審計（中國審計學會調研組，2009），從而初步形成我國環境績效審計的工作模式。
2國外環境績效審計的開展情況
2.1美國
美國和加拿大被公認為是國際上最早開展環境審計工作的國家，同時在環境審計中績效審計的地位也在越來越壯大，美國執行績效審計的資源占本國審計資源的比例高達85%，目前在世界上的排名最靠前（林忠華，2016）。
關于美國環境績效審計的方法，主要采用的是數據收集法和數據分析法（趙慧慧，2014），另外，美國審計署借鑒平衡計分卡的理念和基本思想，并結合一些具有代表性的指標，通過加以整合建立了四個方面的指標，形成了一套環境績效評價指標體系來對公共項目環境績效進行考評（付惠冉，2012），這四個方面包括：政府投資效益狀況的指標、工程管理狀況的指標、公共資源回收風險的指標和評議指標。其中前三個都是定量類型的指標，最后一個類型為定性指標。
2.2加拿大
加拿大許多企業早在上世紀90年代就開始向政府環保部門提交其環境審計年度報告，而且許多大企業還設有環境審計辦公室，并聘請負責相關環境問題訴訟事項的律師（祝圣訓、黃惠琴，1998）。在加拿大的環境審計實踐和推廣工作中，加拿大特許會計師協會（CICA）一直起著帶頭推動作用，早在1994年，CICA就正式公布了一項《環境績效報告》，其中在報告中列舉了各個行業比如資源、制造業、交通業等7個行業的環境績效評價指標，這些環境績效指標的選擇與制定標準是參考加拿大各類企業在環境報告中有關環境績效披露的標準化問題（陳鈺泓，2006）。
2.3英國
在英國，環境審計被稱為是“在資源稀缺的情況下解決問題的最好方法之一”。1984年，英國開始實施《政府審計法》，其中第二部分中對經濟性、效率性和效果性進行了明確規定，這是在法律上首次明確了政府審計機關實施績效審計的權利。將環境審計與績效審計結合的環境績效審計，英國的環境、能源、建筑等行業從相關方面出發建立了績效審計評價指標。
2.4德國
對于審計內容，德國將環境審計劃分為合規性審計、經濟效益審計與咨詢服務三種類型。在20世紀末，德國的環境審計重點已經向績效審計轉變，主要考察環保資金投入與產出效果是否匹配，比例是否合理（盛曉白，1999）。德國的環境績效審計遵循成果控制原則和節約性原則這兩大原則，其中成果控制原則是從產出的效果出發，評價績效審計工作的有效性與必要性；節約性原則是從投入的角度出發，評價績效審計投入資金能否壓縮。
德國的環境績效審計形式多種多樣，包括抽樣審計、項目審計、重點審計、橫向審計、定向審計和措施審計等（趙慧慧，2014），其中最常使用的是項目審計和措施審計這兩種類型。
2.5荷蘭
在荷蘭環境審計項目中應用最廣泛是環境績效審計，荷蘭環境績效審計的類型按照最高審計機關國際組織的分類，包括環境政策審計、環境項目的實施情況審計、對國家相關環境法律法規的遵守情況的審計等八種類型（賀桂珍等，2006），根據統計顯示，荷蘭環境績效審計中應用最多的類型是對環境項目實施情況的審計，并且審計主要評價和關注噪聲污染、水污染和農業漁業等環境問題。
2.6瑞典
1994年，瑞典議會通過了名為《瑞典轉向可持續發展》的一項提案，??調環境審計的工作由瑞典環境審計協會負責開展，并且監督、考察新開發的項目中有關環境方面的因素，評價環境方面的指標是否達到相關標準與要求，這標志著環境績效審計成為瑞典環境審計的一個重要部分。
關于瑞典的環境績效審計方式，大致可以分為三類：目標實現法、控制方法以及系統控制方法（宋莎莎、華文健，2010），這三種方式在瑞典的環境審計工作中相互滲透，促進了瑞典的環境績效審計工作在實踐中不斷完善。
3研究總結以及我國環境績效審計未來的發展方向
通過對以上環境績效審計研究文獻進行回顧梳理，可以發現環境審計逐漸向環境績效審計發展，同時多數學者（蔡春等，2011）也提出績效審計已經成為未來環境審計的發展方向，另外，從美國、加拿大等各國環境績效審計的開展情況來看，體現出各國對環境績效審計的重視，同時通過文獻回顧也發現國外環境績效審計的研究方法比較豐富，這對我國環境績效審計的研究以及實踐都具有很好的借鑒作用，對此，在以上文獻梳理的基礎上，在未來實際開展以及研究過程中，我國環境績效審計應該從以下五個發展方向把握推進和改善環境績效審計研究以及實踐工作。
3.1合理借鑒國際審計經驗
西方國家先進的環境績效審計的理論與實踐操作方法對我國環境績效審計工作具有借鑒和參考意義，從長遠角度出發，我國環境績效審計環境的完善?c凈化還需要從全局考慮，法律法規環境、民眾參與意識、政府大力支持等等這些因素都是至關重要的。英國、荷蘭、瑞典等國家在環境審計方面的法律規范較為完善，目前我國有關環境審計的法律以及績效審計的標準的文件規定出臺較少，實踐中缺乏文件的指導嚴重阻礙審計工作的開展，完善健全適合環境績效審計工作的法律法規是我國未來發展的方向之一。
3.2提高環境績效審計意識
通常的觀點認為環境保護和環境審計就是保證環保資金投入的真實性與合法性，但是這樣并不能高效地發揮環境審計的作用，環境績效審計的推廣受到了阻礙。因此，必須提高環境績效審計意識，使環境績效審計受到普遍的關注和重視，明確環境審計的作用除了環境財務審計與環境合規審計外，更重要的還有對資源與資金的經濟性、效率性和效果性的評價，即環境績效審計。
3.3提升審計隊伍綜合實力
環境績效審計的內容綜合性強，審計范圍廣，審計工作量大，同時專業性要求較高，我國環境績效審計涉足較晚，目前還沒有形成能夠勝任的專業復合型審計隊伍，其中既需要傳統的審計專家，又由于該領域資源環境專業性要求高，審計隊伍還需要吸納環境保護行業的專家，熟悉環境工程技術、資源消耗標準、生態環境承載等相關領域知識。此外，還應該注重引進精通統計、法律等各方面的人才，使各個專業的專家人才實現技術融合，互相彌補專業上的不足，共同推進環境績效審計工作的開展實施。
3.4拓展環境審計技術方法
在目前我國的環境績效審計有關研究，大多關注審計理論等規范性研究，環境績效審計未來的發展方向應當逐步重視實證方面的研究，完善環境績效審計評價體系，加強與相關學科包括環境科學、統計學等進行融合，吸收借鑒其他學科的方法，同時與環保部門工作人員進行工作對接，為構建科學合理的環境績效審計評價體系提供技術基礎。
