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廣告審批標準范文第1篇

【關鍵詞】廣告收入審計；廣告應收款；廣告業務數據

廣告收入是報業企業盈利的主要途徑，也是報業企業的生命線。廣告經營在本質上是一種銷售行為，但又不同于一般的銷售活動，表面上看廣告經營的對象是直觀的、能夠以尺寸區分大小的報紙版面，實際上廣告經營的對象是報紙的影響力，也就是報紙版面背后的諸多無形要素，如報紙質量、報紙發行量、讀者數量、讀者結構、市場份額等等，其中的不確定性讓廣告收入變得有些復雜，同時也給廣告收入審計帶來很大的挑戰。

廣告收入管理中經常存在的問題有：廣告管理軟件系統的數據統計記錄不完整不準確；實物置換、版面置換廣告收入不入賬；廣告價格及折扣沒有明確統一的標準，價格管理比較混亂；廣告提成都用各類發票沖抵；廣告經營管理崗位設置不合理，不相容職務沒有分離；廣告應收款管理薄弱，廣告款流失嚴重等等。

在對廣告經營管理業務進行審計時，要抓住重點，采取適當的方法展開審計：

1.審查廣告收入的真實性和完整性。首先要向廣告經營業務相關部門了解情況，掌握廣告業務整個工作流程和內控管理情況。還可以建立職工舉報渠道，通過與個別舉報者的訪談可以較快地發現審計線索和審計突破點。在確定廣告收入真實性和完整性時，分別選擇廣告淡季和旺季的報刊，核對廣告版面與廣告登記系統、以及合同、票據、賬簿等、比對版面應收廣告款與賬面實際收入，以發現是否有已經刊出廣告，但賬面未體現收入的情況，同時也了解實際廣告刊登流程與內控規定是否一致。此外，審查是否存在收入為全額入賬，是否有賬外流轉資金或私設“小金庫”的情況發生。

2.審查免費廣告的管理情況，一是看單位是否對免費廣告實行總量控制和種類控制，是否對免費廣告的刊登有一定的內部控制流程，即是否根據自身廣告業務特點，確定免費廣告的種類、性質，范圍和審批程序；免費廣告刊出有沒有經過單位內部審批程序，是否存在隨意增加免費廣告額度的現象。二是看單位是否對免費廣告實行清單管理。如對所刊登的免費廣告的客戶、日期、內容、版面等，是否登記造冊、記錄在案，并按月匯總免費廣告的明細清單，是否存在以免費廣告為部門和個人換取經濟利益或其他利益的現象。

3.審查公益廣告的管理情況。首先要看廣告經營部門是否對公益廣告性質有嚴格界定，有無將因為刊登出錯或遺漏而發生的補償廣告、媒體自身或關聯單位的宣傳廣告、以企事業單位冠名刊播的公益性廣告納入公益廣告范圍；審查被審計單位是否嚴格按照公益廣告刊登的管理辦法實施。其次，審查單位或個人是否有利用公益廣告謀取私利，將公益廣告變相為有償廣告情況。審計時要注意，公益廣告也要合同齊備，審批流程規范。

4.審查實物置換廣告的管理情況。首先審查是否建立實物廣告管理內控制度，如實物置換廣告審批、置換的實物是否規定專人驗收、入庫管理制度，其次審查置換實物在收、發、存時，是否進行序時登記，有沒有對實物進行定期或不定期清查盤點，確保賬實賬卡賬賬相符。再次審查實物廣告收入核算是否納入單位財務核算體系及實物廣告收入核算的真實性和完整性，特別注意是否存在私分或賬外使用置換實物的情況。

5.審查廣告價格折扣的管理情況。一是看單位是否對外制定統一的廣告刊例價格，廣告刊例價格、折扣權限、客戶獎勵的標準是否經單位領導班子集體討論決定。實際的廣告價格和折扣與規定標準是否一致，對于折扣幅度較大的情況是否經過單位內部特別的審批程序。對于廣告部門直接承接的全部廣告業務，是否按實開具發票并進行結算，是否存在將直接承接的廣告業務轉由廣告公司的現象。

6.審查廣告的管理情況，如果單位選擇廣告商，應審查廣告商的選擇是否通過招投標方式確定，單

是否全面審核參與競標廣告商的資格、資信程度等資質，實行廣告總和部分版面廣告的，是否在合同中約定向廣告公司收取相應保證金，以及保證金是否按時足額繳納。

7.審查廣告應收賬款的情況，首先看單位是否建立應收賬款信用控制的內控制度，對廣告應收賬款進行有效監控，詳細記錄客戶信用登記方面信息，按月制作廣告應收款明細表，并對廣告客戶拖欠款情況進行分析，采取相應措施。其次對已刊登廣告但沒有開具發票的廣告應收賬款的壞賬處理是否有相應的審批程序；對已經核銷的不良應收款，是否做到賬銷案存，并繼續定期或不定期追討，以維護企業應收賬款的追討權。第三，嚴格控制廣告應收款的余額，落實責任人員及時催收廣告應收款項，并與業務員提成和績效掛鉤，杜絕廣告應收款未到賬，提成已支取的情況。

8.審查廣告合同管理情況。首先，審查單位是否根據自身實際，制定統一的廣告合同文本，明細合同管理流程，落實合同管理責任。對于補償、贈送類等特殊類型廣告，是否制定有別與普通廣告的合同版本，同時在合同文本別闡述該廣告的特殊性；其次，對于合同的審批應按權限是否做到分級審批，分類審批，不同的合同應該有不同的審批權限規定，常規折扣、常規類型廣告按照正常流程投放，分別經過合同管理、廣告款收取、文案審核、制作、刊登等各個環節，重大合同、特殊合同應該經由單位領導班子討論審批同意后才能執行。第三，是否指定專職合同管理人員，負責對合同、協議和流轉憑證等進行統一編號、完整登錄、按時歸檔，并負責保管廣告立項、申報、審批、核價、刊登、收款等資料。第四，是否做好廣告業務管理統計工作，對廣告業務逐筆詳細登記廣告合同的內容如合同號，公司名稱，廣告內容，刊例價、折扣刊登版面、刊登日期或時間等。

9.審查廣告經營業務的崗位設置情況。審查單位是否根據自己的廣告經營管理模式，明確各部門、各崗位的經營管理職責，是否制定合理的廣告經營管理業務流程；對談判、核價、結算、收款等重要崗位，是否實行職務分離和定期崗位輪換制度。開票與記賬崗位是否由不同人員擔任，互相制約，廣告發票的開具是否經財務主管同意，發票管理制度是否健全，如是否對發票領用進行登記，是否有專人保管發票等。其次，廣告合同專用章是否由專人保管，與合同管理人員是否崗位分離，是否有嚴格的用章制度。廣告或廣告合同的簽訂有無超越權限、擅自變更、私自簽訂違背主合同約定的行為。

參考文獻：

[1]朱靜芬.媒體廣告收入審計探討[j].上海注冊會計師，2011.3：23-25.

廣告審批標準范文第2篇

第二條本辦法適用于本省行政區域內的戶外廣告管理。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指商品生產經營者或服務提供者承擔費用，直接或間接地介紹商品或服務的下列廣告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（構）筑物、場地、空間等設置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼廣告；

（二）利用車、船（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）等交通工具設置、繪制、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設置、懸掛、張貼的廣告。

第四條縣級以上工商行政管理部門主管本行政區域的戶外廣告管理工作。

各級建設、規劃、*、交通等部門依法根據各自的職責，協助同級工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。

第五條縣級以上人民政府應當根據城市發展總體規劃，組織工商行政、建設、交通、*、土地管理等部門制定設置戶外廣告的專項規劃。專項規劃經本級人民政府批準后，由工商行政管理部門監督實施。

第六條單位和個人可以依法利用、提供自有或其經營管理的場地或設施，設置戶外廣告。

第七條修建戶外廣告設施需占用場地或建（構）筑物的，廣告都應向場地、建（構）筑物提供者交付占用費。占用費的收費標準不得超過廣告費的20％。具體收費標準及管理辦法，由省物價主管部門會同工商行政管理等有關部門制定。

第八條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通標志和交通安全設施的；

（二）妨礙生產或者人民群眾生活，損害市容市貌的；

（三）妨害道路防護綠地、公共綠化的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝景點的建筑控制地帶；

（五）縣級以上人民政府禁止設置戶外廣告的設施或區域。

第九條設置戶外廣告，應當經工商行政管理部門批準登記。未經批準登記，任何單位或個人不得戶外廣告。

第十條設置戶外廣告按下列程序審批登記：

（一）設置戶外廣告申請人向廣告所在地工商行政管理部門提出申請，填寫《*省戶外廣告設置審批登記表》（以下簡稱《審批登記表》）；

（二）工商行政管理部門對申請人的經營資質等法定條件進行審核，經審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章，由申請人將其與申請材料一并轉請城市市容環境衛生等有關管理部門審查；

（三）有關部門審查同意并簽章后，申請人持《審批登記表》和相關材料到工商行政管理部門辦理戶外廣告登記手續，領取《戶外廣告登記證》。

（有關部門應及時辦復申請，在本部門的辦理期限最長不得超過七個工作日。）

第十一條辦理戶外廣告登記，應向工商行政管理部門提交下列文件和資料：

（一）證明廣告內容真實合法的文件；

（二）廣告樣稿；

（三）廣告合同；

（四）營業執照、廣告經營許可證；

（五）合法有效的《審批登記表》；

（六）其他有關證件。

第十二條各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會、開業、慶典、大型文藝活動、體育比賽、評比推薦活動等，需設置臨時性戶外廣告的，應依法辦理《臨時性廣告經營許可證》，并辦理戶外廣告登記。

第十三條廣告經營者，者含有煙草企業名稱標志或煙草制品名稱、商標、包裝、裝璜等內容的煙草戶外廣告，必須經省工商行政管理局批準并到所在地縣級工商行政管理部門登記后，方可。

第十四條本省以外的廣告經營者和外國企業（組織）及港、澳、臺企業（組織）如需在本省戶外廣告，必須委托本省具有相應資質的廣告經營單位承辦，不得自行。

第十五條設置戶外廣告必須按登記的地點、形式、規格、時間等內容，不得擅自改變。

戶外廣告應當在其右下方醒目位置標明批準文號、設置者、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第十六條戶外廣告的設計、制作和安裝、設置，應當牢固、安全，符合相應的技術、質量標準，不得粗制濫造。廣告經營者應當保養、維修戶外廣告，做到整潔，美觀、安全。

第十七條戶外廣告設置完畢十五日內，廣告經營者應向原登記機關報送實際設置的廣告彩色照片兩張（4×5寸），供存檔備查。

第十八條戶外廣告自登記之日起三個月內未的，應當向原登記機關辦理注銷登記；需要延期或變更其他事項的，應當向原登記機關辦理延期手續或變更登記。

第十九條戶外廣告的設置應當使用規范化的文字，內容應當真實、健康、合法。

戶外廣告內容中公益宣傳內容所占的面積或時間比例，不得低于5％。

第二十條戶外廣告設施的設置期限一般不超過三年，電子顯示屏（牌）一般不超過六年。期滿需延長設置時間的，應于期滿前三十日內向原審批登記機關辦理延期手續。

舉辦臨時性活動，設置臨時性戶外廣告的，應于活動結束后七日內撤除。

第二十一條戶外廣告設施設置期滿后，者應當及時撤除。因建設需要必須撤除戶外廣告設施的，應當書面通知者撤除，建設單位應當對者予以適當補償；經書面通知，者拒不撤除的，有關部門可以指定單位代為撤除，所需費用由者承擔。

第二十二條由于設置者的過錯，導致戶外廣告設施墜落、倒蹋等，造成他人損害的，設置者應當依法承擔民事責任。

第二十三條違反本辦法第九條規定，未經登記擅自戶外廣告的，由工商行政管理部門沒收違法所得，視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款，并限期撤除；逾期不撤除的，工商行政管理部門可以

指定單位強制撤除，其費用由者承擔。

第二十四條違反本辦法第十五條、第十六條、第十八條規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并處以一千元以下罰款；逾期不改正的，責令其停止廣告，并收回其登記證。

第二十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院。

第二十六條戶外廣告審批、登記管理部門的工作人員、、貪污受賄、失職、瀆職的，由本部門依法給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

廣告審批標準范文第3篇

一、總體目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞創建宜居城市工作要求，以維護整體城市景觀，美化城市空間，繁榮商業氛圍，充分發揮戶外廣告的社會效益和經濟效益為目的，科學規劃，合理布局，規范設置，形成符合城市容貌標準、符合區域特點、符合城市發展要求、特色鮮明的城區戶外廣告新格局。

二、工作原則

合理分區、明確標準、明晰職責、嚴格審批、規范設置

三、區域劃分

根據中心城區功能分布現狀，將城區劃分為商業服務區、行政辦公區、娛樂消費區、文化景觀區等四個區域（具體見附件一：中心城區戶外廣告區域劃分明細表），并重點突出各區域特色。商業服務區主要體現繁華的商業氛圍；文化景觀區以塑造城市景觀和休閑環境為目的；行政辦公區注重保持建筑造形、建筑立面景觀；娛樂消費區主要體現多樣性。

四、技術標準

詳見附件二：中心城區戶外廣告區域設置技術標準

五、職責劃分

城市管理行政主管部門負責對戶外廣告媒體設置和畫面整體布局等符合市容管理方面的內容進行審批及監管。工商行政管理部門主要負責對戶外廣告內容的真實性、合法性進行審核及監管。其他有關職能部門按照法律、法規及職責要求做好戶外廣告規范設置工作。

戶外廣告媒體產權單位負責對戶外廣告媒體設置按有關程序報批，并嚴格按照批準內容實施。

戶外廣告單位應具備合法的經營資質，負責對戶外廣告畫面按有關程序報批，并嚴格按照批準內容實施。

六、有關要求

1、統一思想，加強領導。規范城區戶外廣告設置工作是創建宜居城市，凈化、美化、亮化城市的重要舉措。各有關單位要高度重視，切實加強對工作的領導，認真履行職責；主要領導要親自抓，分管領導具體抓，確保工作順利開展；并要加強溝通協調，相互支持，杜絕推諉扯皮現象。

2、強化舉措，依法行政。城管、工商等部門要按照本方案要求對城區戶外廣告設置等情況進行摸底調查，并組織戶外廣告媒體產權單位認真進行自查自糾、自清自改，對不符合設置要求的戶外廣告及時進行整改或拆除。要嚴格按照法定程序及標準開展工作，做到依法行政，妥善處理工作中遇到的各種矛盾和問題。

3、把握政策，穩妥推進。要按照“尊重歷史，逐步深入、穩妥推進”的原則實施。自方案下發之日起，新審批的戶外廣告媒體，嚴格按照方案的標準執行；未到期的戶外廣告媒體，逐步予以規范。

廣告審批標準范文第4篇

內容健康、設計精美的廣告可為城市添彩不少，而一些粗制濫造、內容低俗的廣告則拉低了城市的“顏值”，甚至存在安全隱患，至于一些小廣告更是讓城市形象“毀容”的“牛皮癬”。雖然城市管理內容包括戶外廣告，就好比一座城市的臉上，哪里該涂什么顏色，哪里該濃艷，哪里該淡雅，綜合規劃不夠。越是小城市，經濟欠發達地區，戶外廣告越是呈現出土、艷、多的形式。

在廣告制作成本上，地區差異并不大，廣告人才聚集、設計內容和規劃是決定了地區間“顏值”的根本原因。原本頗有地方味道的建筑，因為附加了許多或新或舊，艷麗低俗，大面積泛濫的廣告好比涂了一臉“大濃妝”造成視覺污染。三四線城市更因為規劃管理不夠，出現千城一面的模樣。

廣告設置單位從自身利益出發、及個性化需求，很難主動從整體、全局層次出發。整體管理與規劃的工作，只能交由政府來實現相關智能。

按《戶外廣告登記管理規定》戶外廣告必須經過工商部門登記許可、內容審查才可。然而總有利益相關者不按規定登記，隨意小廣告、擅自變更廣告位置及內容等現象，為了便于戶外廣告統一管理，各地政府都出臺了相關法規，由城市管理部門進行戶外廣告管理。但是實際上一直處于法律法規依據少，審批隨意性大、地方色彩濃厚、缺乏相關專業人才，甚至在一些地區將戶外廣告視為財政收入的一個來源，“只收不管”的狀態。

戶外廣告大致可分為建筑物依附廣告、立柱廣告、招牌、流動性廣告、名片式廣告幾類。其中建筑物依附廣告包括樓頂廣告，墻體廣告、LED屏、路燈廣告等。立柱廣告有道路立柱廣告、居民或單位立柱廣告。

做好戶外廣告規劃是提升城市形象的有效辦法。戶外廣告整體缺乏規劃，盡管流動性很大，內容也常常更新，但是廣告位是長期固定的，不妨從廣告載體材質入手力求與建筑風格、周邊環境保持一致。如果能在城市規劃之初，從全局角度出發，結合廣告的發展性，預留廣告位置將事半功倍。寧缺勿濫，量少而精。

整體規則施行成功的關鍵是解決政府管理要求與個體需求的矛盾。第一審批標準即要貼合城市形象，又要考慮當地實際情況，符合多數人需要；根據廣告的多樣性和靈活性，標準下限可以低一些，僅對美觀、材質、尺寸做出規范要求，廣泛征求廣告協會及群眾意見。但是執行起來要嚴格不怠。

多做溝通，宣傳。提升城市形象大局、商業環境從長遠來看其實是利于個人發展的。

根據廣告類型設置審批標準，像小附著物廣告、招牌宜根據街道樓宇統一、規范尺寸，小而精致。統一的視覺形象，對商業個體與整體而言都起到提升檔次的作用。而大型戶外廣告則強調內容個性、設置安全、造型新穎、視覺效果突出。現在很多旅游城市非常注重戶外廣告統一規劃這部分，結合城市特色，請專業人才量身定制出廣告模型。即保持了戶外廣告的需要，又為城市增色不少。

再好的容顏，也離不開日常保養，日常審批管理有積微漸進的功效。聚沙成塔，集腋成裘，戶外廣告管理非一日之功。每一塊小廣告都可能成為整體里的敗筆，影響一條街的商業環境。平時就要積極清理，及時整改。日常審批放松了，待戶外廣告亂象叢生時再集中整治，多耗費巨大精力，甚至勞民傷財，造成沖突。

廣告審批標準范文第5篇

為深入貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國義務教育法》，進一步規范和加強民辦學校管理，促進民辦教育事業的健康發展，現就嚴格規范民辦學校辦學秩序的有關事宜通知如下：

一、民辦學校要認真貫徹國家的教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教學管理機構,改進教學方式方法,不斷提高教育教學質量。

二、民辦學校要依法組成學校董事會、理事會或其他形式的學校決策機構并行使職權。董事會、理事會由舉辦者或者其他代表、校長、教職工代表等人員組成。其中*以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。其董事會、理事會組成情況應上報上級民辦教育管理部門。要按照規定標準選聘教師，實施學歷教育的民辦學校，其專職教師數量應當不少于教師總數的三分之一。要按照新《勞動法》，依法保障教職工的合法權益，與受聘教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動合同。

三、民辦學校要嚴格執行國家有關收、退費政策，學校在招生收費時，要向社會公示學校的收費許可證、收費項目、收費標準和退費辦法等相關內容，應在校內長期公示。公示后的內容不得擅自變更，未經公示的收費項目不得實行。堅決制止教育亂收費，嚴禁學校以“建校基金”、“教育儲備金”等各種名義,向學生和學生家長集資或變相集資。對違法違規收費、集資造成惡劣影響的,要依法追究學校舉辦者的責任。民辦學校收費,應使用國家規定的統一票據。

四、批準設立的民辦學校，必須依法取得土地使用權、校舍產權，其土地使用權證、校舍產權證必須辦理在學校名下并使用審批機關核準的學校名稱；對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。

五、民辦學校要按照審批機關核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次開展招生和教育教學活動，不得自行設立分支辦學機構，確需異地辦學或設立辦學點，要按照相應層次民辦學校的設置標準重新申辦。不得以任何形式將承擔的教育教學任務轉交其他組織、個人和出租、出借辦學許可證。

六、民辦學校一律不得向公辦中小學租用校舍、場地；不得利用公辦學校資源舉辦各種輔導班或進行聯合辦學。一律不得面向中小學生舉辦各類文化同步培訓班（含輔導班、補習班、提高班、特色班和實驗班等）、奧賽班及各類以學科競賽為目的的培訓班。各民辦學校面向中小學生舉辦藝術、體育、科技等培訓班必須依法辦理審批備案手續，并嚴格落實各項管理制度。

七、各級教育行政部門和民辦學校要嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真抓好民辦學校的安全工作，切實把民辦學校各項安全管理工作落到實處。對學校在安全檢查工作中出現的問題，要及時糾正、督促整改。各民辦學校要建立健全安全管理制度、安全責任制度和重大事項報告制度，制訂學校安全應急預案。學校的法定代表人必須履行學校安全穩定工作第一責任人的職責，學校要經常性地開展防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學生人身安全等方面的安全教育和演練，加大對食堂、商店、教室、宿舍、門衛等重要部位和學校車輛、供電、文體器材、實驗儀器、鍋爐等重要設備的監督管理。

八、民辦學校招生廣告必須到批準辦學的審批機關進行備案。填寫《招生廣告備案表》。廣告內容應包括：學校全稱、辦學性質、招生專業、開設課程、辦學形式、學習期限、招生對象、招生范圍、收費標準、報名手續、證書發放以及廣告審查備案證明編號等。廣告用語應符合《廣告法》等有關規定，不得欺騙和誤導學生及家長，不得做不負責任的許諾。

九、民辦學校與國外教育機構合作辦學，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的有關規定執行。