前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇燃氣工程安全施工方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:燃氣管道技術管理質量管理過程管理
中圖分類號:TU996.2 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:
城市燃氣的使用,改善環境、造福于民,若發生泄漏或爆炸則會產生非常嚴重的負面影響。所以,我們必須本著“質量第一”的原則,在燃氣管道敷設、設施建設中加強管道安全性的設計、施工工藝運用、施工時的質量控制等關鍵點的管理,建設優質的燃氣管道設施。
城市燃氣管道工程施工的特點
1施工管理難度大由于城市燃氣管道在城市的道路或建筑物下敷設,地形、地質條件復雜多變,穿越道路、光電纜、各種管線的次數多且地下障礙物的情況也非常復雜,存在很多不確定性,這就要求在施工前充分了解現場情況并編制切實可行的施工方案及應急預案,同時在施工中要加強技術、質量等管理,確保施工生產的順利進行。
2安全性要求高城市燃氣管道的敷設位置距離居民和建筑物近,伴行或交叉排列著很多管線、光電纜,為了確保周圍設施的安全,必須保證燃氣管道的安全系數高。
城市燃氣管道工程施工中普遍存在的問題
1在設計方面
由于城市燃氣管道與長輸管道、給排水管道有很多的不同,在城市燃氣管道建設的初期,存在很多設計不規范的地方:邊設計邊施工、邊施工邊設計或者沒有現場的詳細勘察就設計,在施工過程變更的一塌糊涂等等。
2在技術管理方面
2.1 對與施工有關的標準、規范交底、培訓不夠
城市燃氣管道與長輸管道有相同的地方,也有較大程度的差異,雖然長輸管道已經有較成熟的施工標準,但城市燃氣管道的發展很快,而有針對性的標準還沒有完全跟上。加之施工單位在施工前不注重交底、培訓,給施工管理造成不利影響。如有的施工現場,只有技術員才了解施工執行的規范,而作業人員知之甚少,這樣可能出現不規范施工的情況,非常不利于管道的質量控制。
2.2 施工中缺少指導具體作業的施工工藝或作業指導書
在機械制造企業,無論機械加工、鑄造、熱處理、鍛造、鋼結構加工等都有具體到各工序的工藝卡片,用以指導工人操作。而燃氣管道施工的隊伍素質參差不齊,一些施工單位派一名或幾名操作工人到較成熟的施工單位的現場去觀看現場演示,回來就照搬別人的做法進行施工,具體作業者并沒有真正掌握,這種照葫蘆畫瓢的作法往往是知其然而不知所以然,沒有切合實際的作業指導書來指導施工。
3在質量管理方面
影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、方法和環境。事前對這五方面的因素嚴加控制,是保證工程施工質量的關鍵。
3.1 對燃氣管道施工單位的資質、施工能力、業績重視不夠
尤其在燃氣管道工程的初建階段,由于工程量大、時間緊、進度要求高,容易造成降低對施工單位資質、能力的要求。建設單位或監理單位對施工人員的資格審查,比較注重于管道焊接人員等特殊工種的資格審查,而忽視其他工種的資格審查,包括上崗前的培訓。而恰恰在施工中如果有些人沒經過正規的培訓,質量意識、安全文明生產意識淡薄,責任心不強,就會在管道的堆放、搬運、敷設過程中不注重防腐層的保護,不注重管道內雜質的清掃等影響質量。
3.2 使用不合格的材料、性能不好的機械設備
對燃氣管道工程中的管材和閥門等施工設備材料從采購到投入使用的各環節的缺乏監督,存在不按設計要求采購、檢查、驗收、保管等。
在施工機械設備的選用時不是根據工序的不同工藝特點和技術要求,綜合考慮施工現場條件、施工組織方案、技術經濟條件等因素進行比較,做到裝備合理、配套使用,而是為了節約成本使用性能根本不能滿足施工工藝要求的設備。
3.3 復雜的施工環境
燃氣管道工程的建設受生產環境和施工條件變化的影響,任何環節出現問題,都會影響施工。同時燃氣管道工程大部分為隱蔽工程,部分施工單位在施工過程中忽視過程檢測或檢查,以工期緊張或環境復雜為借口而不規范施工,買下質量隱患、安全隱患。
3.4 施工方案不合適或不認真執行方案
施工方案是否經濟、合理,直接影響到工程目標能否順利實現,為此,必須認真制定和審核施工方案。而一些燃氣管道工程的施工方案沒有結合工程實際,也沒有從技術、經濟、實際操作等方面綜合考慮,只是在書面上存在一個方案而已;有的施工方案技術可行、經濟合理、工藝先進,能解決施工難題,也有利于提高工程質量、加快進度、降低成本,但實際并沒有按照施工方案執行。
三、應采取的措施
1加強設計階段的管理
對于燃氣管道工程來說,設計管理的核心是在滿足業主需求的前提下,確保工程安全,并注意以下幾點:1、嚴格按規范進行設計,請有關專家對設計進行審查和指導。2、做好設計方案的審核,提高施工圖的設計質量,認真完成對現場的勘察。如果遇到意外情況,必須進行設計變更,重大變更必須重新繪制設計圖。3、做好圖紙會審及現場的技術交底,使施工單位理解設計思想。
加強燃氣管道施工的招、投標管理
2.1嚴格審查施工單位的資質,應綜合考核施工企業的施工能力、建設業績、人員素質、管理水平、技術裝備和企業信譽等,確保為順利施工打下良好的基礎,可通過以下幾點來控制:(1)選擇實踐經驗豐富,組織能力強并善于溝通的人擔任項目經理;(2)提高施工隊伍全員的業務水平,嚴格執行特種工種持證上崗制度,不須持證的工種也要經過質量、安全文明施工的培訓。
2.2在審查監理單位的資質時,看其監理人員專業是否與所監理工程的專業相適應。
2.3如工程較大時,可適當擴大招投標范圍,讓真正有實力的施工單位參與競標。
3加強施工的過程管理
3.1 加強對有關燃氣管道施工、驗收方面標準、規范的宣貫,經常組織相關人員進行培訓,盡量使參加具體施工的所有人掌握。
3.2 加強圖紙會審和技術交底作,嚴格審批施工單位的施工方案;審核原材料、設備是否合格;嚴格要求施工單位按圖紙、規范施工;要求施工單位的質檢員認真填寫各工序的原始記錄。
3.3 燃氣管道每道工序的施工有必要制定工藝卡片或作業指導書。尤其對于采用新技術、新材料、新工藝、新方法的工序,施工單位應結合廠家編制可行的作業指導書。特別是關鍵工序、重要部位、帶氣作業等更應該編制詳細的作業指導書,把這些工藝卡片或作業指導書發到作業人員手中,嚴格按工藝要求施工,堅持這樣做一定會大大提高燃氣管道設施的施工質量。
4加強燃氣管道工程的竣工驗收管理
施工完成后要做好工程質量評定、竣工驗收、工程竣工資料及圖紙歸檔工作。
結束語:
總之,燃氣管道的施工管理是一個系統工程,涉及到整個過程的方方面面,加強燃氣管道工程全過程的施工管理,提供優良的燃氣管道設施,即可以確保燃氣管道及設施安全運行,又可使燃氣供應真正做到造福于民。
參考文獻:
[關鍵詞]燃氣;質量;安全
中圖分類號:F407.22 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0211-01
引言
隨著科學技術和經濟不斷發展,城市燃氣供應逐步普及,燃氣管道是人們的重要生活設施之一。燃氣的供應提高了人們的生活水平,對改善城市環境質量做了一定貢獻。在燃氣施工中出現安裝質量不達標或施工設計不合理,導致爆炸或燃氣泄漏等情況的發生,這對市民的生命財產構成很大威脅。所以在燃氣施工過程中,必須確保工程質量的安全性,加強施工安全管理,避免廣大居民在使用燃氣設施時出現安全威脅。
1 城市燃氣工程管道施工特征
首先,距離長,在大量的應用了天然氣以后,隨之在不斷延長天然氣管道的長度,就燃氣輸送來講,遠距離輸送,會將燃氣的傳輸效率降低。θ計供應很難有效的給予供應;其次,風險大,近些年,會經常發生天然氣泄漏事故,甚至出現了重大的經濟損失與人員傷亡事故。這大部分是因為燃氣輸送管道質量不過關導致的,在使用這些管道時,容易出現開裂、脫節等問題,都是導致燃氣泄露問題出現的重要原因;再次,施工難度大。因為城市空間的限制,并且燃氣管道還具有合適的管徑,在管槽開挖時,會損壞到其他管線,同時,城市內部有著差異明顯的地理環境,因此,地理環境在某種程度上制約和限制著管道的設計與施工方案。最后,結構較多。作為新能源,天然氣開始向社會生活生產的各個角落進入,所以,一定要確保管道設施的科學、合理,進而便于定量定時的傳輸天然氣資源。
2 燃氣工程質量安全控制措施
2.1 做好施工準備工作
為了可以實現目標,燃氣工程在施工前必須做好施工準備工作,做好施工前安全管理控制,為接下來的施工環節墊定堅實基礎。燃氣工程在施工前,首要任務就是要明確施工安全管理制度。嚴格遵守安全管理制度的同時,充分計劃施工技術與管理的各個環節,安排具備專業安全知識的專業人士對現場作業環境及施工路線進行充分勘察。通過勘察結果制定合理安全的施工路線,確保燃氣工程施工的合理性。提高施工管理的同時,還應將安全施工的重要性貫穿始終,對燃氣施工過程中出現的安全隱患問題,進行透徹分析研究,并采取有針對性有目的的安全解決方案。
2.2 提高施工人員技術水平
通過培訓比賽及考核等方式,設置獎罰制度提升施工人員的專業技術水平,以便在日后的施工中能更好的掌握施工技術,了解在出現緊急情況和救助方面的應急知識。加強對工程施工人員的工作教育。在工程施工前應對各項施工設施進行全面的安全檢查,避免因設備故障引起的安全隱患,對臨時性設備進行質量審查,不達標或不合格的設備不予以使用。全面檢查相關施工沿線環境,對可能出現安全隱患區域進行全面分析,提前對可能發生的安全隱患擬定應急方案,通知施工單位做好安全應急工作的部署。工程施工方案的制定,需要依據施工環境,權衡自然因素和人為因素等,與工程項目要求相結合,制定出能夠實現利益最大化和安全性高的施工方案。參照施工管理方案,及時做好施工前準備工作,促使工程施工安全有序,從而最大程度避免了安全事故的發生。
2.3 材料的質量控制
材料質量也是直接影響工程質量的重要因素。不管是建設單位采購的材料和設備,還是施工單位自采的材料和設備,均應在具備國家相關規定生產或經營單位進行采購,并且材料和設備符合設計文件的要求。材料及設備進場后,施工單位一定要認真檢查核實材料和設備的規格、型號等是否滿足設計文件的要求;材料和設備上的標識是否清晰完整;標準的生產標準是否與設計文件要求的一致;是否有質量證明文件及產品使用說明等,避免不合格產品進場,通知監理人員檢查驗收后方可用以施工。在施工期間,還要注意妥善保管、使用材料和設備。
2.4 嚴格遵守操作規范
燃氣工程的施工質量對廣大市民來說關系重大,一旦發生意外情況,對廣大市民的生命財產安全危害極大,對市政燃氣部門的工作影響度也是極高的。在實際燃氣工程施工過程中,必須做到高質量高效率的管理工作。通過建立規范的施工責任制度,將責任具體落實,確保燃氣工程施工的質量。在開展工作的同時,規定管理人員及施工技術人員必須按照技術要求及施工規范進行安全施工作業。根據實際施工情況,制定科學規范的施工方案,加大燃氣工程質量安全控制工作,提高對施工質量的監督與控制,從而提升作業人員的安全意識。此外,各管理部門間應加強交流與溝通,對在施工過程中發現的不足和問題立刻匯報,制定解決方案加以改正,促進市燃氣工程施工安全質量水平的提高。
2.5 加強施工技術管理
加強圖紙與技術交底工作。要保證圖紙設計能夠科學、合理,達到施工的實際要求,施工技術要遵循先進和熟練,最大化地保障施工的連續性,這樣施工才能按照預期進行。另外,相關部門要進一步加強施工單位的施工方案審核,特別是有關安全應急措施的審批,如果施工計劃和安全措施沒有到位要堅決給予否決,要求施工單位重新擬定,然后再進行審批,只有當審核通過后,才能進行施工。此外,要按照三級質量監督標準檢查施工的全過程。全面檢查施工的各個環節,如果發現了問題,要及時采取行之有效的措施加以處理。另外,還要加大關于施工驗收工作的標準和規范的宣傳力度,定期一些技術的培訓工作,這樣使施工人員的工作能力能夠得到不斷提升。
2.6 建立應急事件處理體系
在燃氣工程施工中,可能由于種種不可預知的客觀因素影響,造成突發事故的出現,對施工人員生命財產安全和施工質量產生嚴重的威脅。這就需要做好現場的應急處理工作,建立完善的應急事件處理體系,有效解決施工機械設備中存在的安全隱患。例如,現場管理人員做好機械設備的管理工作,定期組織施工人員進行應急培訓,提升施工人員的應急處理意識。這樣,一旦出現安全故障問題,即可在短時間內尋求合理的解決對策有效應對,盡可能降低人力、物力和財力的損失,提升施工質量,確保施工安全。
結束語
綜上所述,對于當前城市燃氣工程施工必須進行認真的分析和研究,將其中隱藏的不足和隱患找出來,并根據具體情況制定合理的治理方案,為打造出安全的城市燃氣管道而提供一定的理論和技術支撐。
參考文獻
[1] 張鵬,詹娟.把握燃氣工程施工中的安全因素[J].綠色環保建材.2016(09).
關鍵詞:發燃氣工程;安全管理;事故原因;措施
最近幾年,屢次出現的城市燃氣施工事故給人們敲響了警鐘,城市燃氣工程具有一定的特殊性,它是高危行業,城市燃氣工程現場施工的安全管理一直是人們關注的焦點。但是在實際的工程現場施工中,由于少數燃氣施工人員專業技能素養及安全意識不高、制度與程序落實不到位以及缺乏責任心,導致了不同程度上的施工與生產運營事故與過錯,所以在構建社會主義和諧社會的新形勢下,強化燃氣工程施工管理與生產運行安全管理顯得尤為必要。
1 燃氣工程事故發生的原因分析
1.1 燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位。
燃氣工程單項工程數量多而投資小, 從保證工程質量的角度考慮, 一般都由建設單位即燃氣經營企業供應主材,施工單位只包清工,利潤空間小,對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農民工, 掛靠相應的單位資質, 人員素質低, 機械設備配備檔次低,不能滿足燃氣工程建設的需要。
1.2 工程地點分散。
在一些大中城市, 施工地點分布在幾十平方公里的范圍內, 即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落,燃氣經營企業的工程管理人員有限,在工程項目集中的時候,難以監管到位,給工程管理帶來相當大的困難。
1.3 工期影響因素多。
市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產生麻痹思想,也容易產生安全管理的漏洞。
2.燃氣施工安全技術措施的編制
2.1施工單位編制的施工方案及施工組織設計中必須含有施工安全技術措施。首先,施工安全技術措施的編制應有針對性,如對主干道路、庭院管道、戶內管道等安裝工程應根據不同工程的特點、要求、施工方法、使用的設備、周圍環境采取技術措施。其次,施工安全技術措施的編制應考慮全面、具體,應貫徹于全部施工工序之中。另外,對專業性或危險性較強的大型或特殊的管道工程項目,如主干道路的干管工程,大型橋梁、河道、鐵路的管道跨越工程,超高層建筑管道工程、大型管道的試壓吹掃工序等,應當單獨編制專項安全施工組織設計,并附有設計依據,有計算,有詳圖,有文字要求。若有必要,還應編制季節性施工安全技術措施。
2.2施工單位的工程技術人員編制的安全技術措施必須報上一級技術負責人審查批準。經監理單位審查批準同意的施工組織設計及安全技術措施具有技術法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。若在施工過程中由于工程更改或條件變化等原因必須變更內容時,應由原編制審批人員辦理變更手續,重新報監理單位批準,施工單位不能擅自變更內容。
2.3施工安全保證體系必須保證以下內容:現場項目管理機構應有安全管理機構;施工項目負責人應是安全負責人,并配備專(兼)職安全管理員;施工項目與班組必須設不脫產的安全員;各級安全員應當由主管部門對其考核合格后,持證上崗;各類施工管理人員及施工人員必須經安全培訓合格后上崗;特殊作業人員必須具有主管部門頒發的資格證書及上崗證。
3 做好燃氣工程建設安全管理的主要措施
3.1 切實加強施工隊伍的管理。
選擇一只實力較強的施工隊伍, 并與之相對固定的長期合作, 對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關重要的。這樣的隊伍人員相對穩定,在與燃氣經營企業合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓、設備和機具的投入上也舍得花錢, 對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經營企業的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核, 把安全管理水平作為考核施工單位的重要內容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協議, 明確對方的安全管理責任, 嚴格要求并協助施工單位做好職工的安全教育培訓,提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2 認真落實安全技術措施。
嚴格審查施工方案的安全技術措施, 并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目,應充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患, 確認在已經通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證, 是否配備了必須的燃氣檢測設備和消防設備;溝槽挖掘超過一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經營單位的工程和安全管理人員應要求施工單位將這些因素盡力考慮周全, 并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監護。
3.3 加強對工程現場的安全檢查。
燃氣經營企業的工程項目管理人員要把工程現場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓,安全管理部門的工作人員要把對工地現場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內容,多方位、多角度的加強工地現場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查,查看電焊機、電器設備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護措施;電線、電纜鋪設是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、線纜接線等現象,配電箱是否完好,是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發生漏項情況。對檢查中發現的問題必須責令整改并適時跟進, 并把每次檢查的結果匯總, 作為對施工單位進行年度考核的重要依據。
關鍵詞:燃氣,施工,技術,管理
Abstract: the technical management, site management and financial management is the main gas project construction management content, which is especially important technical management, which directly affect the quality of the construction and construction safety. Gas engineering construction of professional strong, have the professional characteristics, need professional technical staff to technical management work. According to the construction of fuel gas projects each step of the different requirements of each stage respectively technical management are analyzed.
Keywords: gas, construction, technology, management
中圖分類號: TU996 文獻標識碼:A文章編號:
燃氣工程技術管理工作的主要內容隨工程進度分以下三個部分:一是施工前的技術管理,以施工前的技術準備工作為主;二是進入現場期間的技術管理,以技術檔案管理、工程質量管理、技術協調等工作為主;三是施工后期的技術管理,以驗收和調試為主。施工進度和工程質量與這三個部分密不可分,技術管理工作的疏忽和不到位,都有可能埋下安全隱患,造成施工質量事故。
一、施工前的技術管理工作
1、首先要求參與施工的專業技術人員要了解該工程的工藝特點,掌握有關規范,做到心中有數。根據工程的特點,組織技術專家或設計人員對施工技術管理人員進行前期培訓,學習掌握相關的標準和規范,提高技術管理人員的業務能力和管理水平。
2、其次施工單位在收到施工圖后,要組織專家對關鍵性部位的設計進行復核,以免出現嚴重的設計問題,并要按設計要求明確驗收標準。另外,要組織施工單位和設計單位進行全面的技術交底,雙方的技術負責人必須到場。設計單位要向施工單位詳細說明設計依據、執行規范、及特殊的施工方法等,施工方如有疑議,建設單位應組織雙方進行深入討論,取得一致意見。并且施工單位應對雙方提出明確的施工要求。
3、技術資料和檔案的整理。在接收訂購設備時,應及時整理收集設備說明書、合格證,認真研究特殊設備的說明書,尤其是對有些設備的特殊安裝要求和使用方法應給予重視。如是進口設備,則要立即組織人員翻譯外文資料。所有設備必須具有相關部門出具的合格證,否則不能安裝。按設計要求核對訂購設備。如是包工包料工程,應對施工單位購進材料的材質單存檔,并按材質單的要求抽檢材料,不合格材料不允許使用。
4、對施工單位的施工方案進行審查。對施工單位的施工人員資格審查,如特殊工種的操作資格證。施工方案中是否有不符合設計要求的地方,對特殊設備的安裝和現場設備的保護措施是否得當。施工單位提供的材料用量是否合理
5、對涉及進口設備,外方人員參與施工的項目,尤其要注意明確雙方的技術管理范圍,雙方執行的規范要符合我國有關部門的標準和規范的要求。
二、施工現場的技術管理
1、進入施工現場后,技術人員就應當對施工放線進行復核。對于氣源工程一般含有許多分項工程,各項建筑物和設備的定位放線都是相互參照的,如果有一點出現誤差,則貽誤全局,將會對工程造成不可估量的損失。
2、對進入現場的施工材料要進行質量復核,對成品構件、設備.等都要按說明書和設計要求進行復核,檢驗出廠合格證書。
3、對隱蔽工程(即基礎、承重結構、地下管線、防水等)進行檢查驗收,臺格者辦理驗收手續和填寫隱蔽工程記錄。
4、對主體工程的設備、管線、控制系統及輔助工程的安裝施工,認真填寫施工記錄(含檢查施工單位的施工記錄),并對設備、管線的清掃、試壓、檢漏、試運行等項目進行檢查和簽證。
5、建立技術討論會和質量抽查制度。根據施工的情況和現場出現的技術問題,由各方面的技術人員參加,定期對施工中的難點進行專題討論,制定或修訂施工方案。同時定期或不定期對主要施工材料進行質量抽查,防止在燃氣工程中使用不合格材料。
6、做好現場施工記錄等技術資料的管理工作。對施工記錄、設計變更等技術資料要有專人及時整理歸檔。
7、對引進的技術項目,中方一定要達到合同中要求的技術條件,滿足進口設備施工安裝及調試的要求,便于雙方順利執行合同。施工中中方應有專門的技術人員配合外方工作,一是協調和熟悉外方的施工情況,掌握合同的執行狀況,二是為下一步開車做好技術準備。
8、為加強技術管理、保證工程質量,建設單位應給予現場技術人員一定的管理權限。對嚴重影響施工質量的做法和施工材料,技術人員應有一票否決權。該停工、返工的應堅決執行,減少過多的行政干預,避免發生重大的質量事故。同時要對現場技術人員獎罰分明,有功則獎,有過則罰。
三、施工后期的技術管理
1、要組織各專業的技術人員核對施工與設計是否相符,是否有施工遺漏和失誤。對重點設備和工段應進行重點檢查。
2、要注意管道系統的清掃和打壓。在現場施工中,管線中常常帶有污物和施工殘留物,應及時清掃,否則會對閥門、設備、儀表帶來嚴重的損害。管道在安裝前后都要進行清掃,要焊一段清掃一段,這樣可大大減少系統封閉后的清掃工作量。清掃后可對系統進行整體或分段打壓,檢驗系統的強度和氣密性。
3、在方案中要注意采取適當的安全措施,和明確的現場通訊方式,保證信息的及時傳遞。方案中除明確每一個具體的操作外,還要考慮對突發事故的緊急處理方案。
4、做好施工后期的竣工資料的整理工作,為整體驗收做好準備。同時根據項目的大小等情況,在施工的前期或中期就應對操作工進行技術培訓,編制操作規程,為系統的調試、試車、正常生產做好準備。
一、總體要求
認真貫徹落實省市關于安全生產工作的一系列部署,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念;深刻吸取省內外事故教訓,突出重點領域、重點環節,打好集中行動攻堅戰;按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,全面排查,重點攻堅,多措并舉,重在整治,杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故,確保全縣建設系統安全生產形勢持續穩定,為2016年“兩節”、“兩會”創造良好環境。
二、重點任務
深入排查整治全縣建設系統安全生產隱患,突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃氣熱力等重點領域和企業主體責任落實情況。
(一)房屋建筑和市政工程施工安全方面
1.建設、監理、施工單位落實主體責任。建設單位是否取得施工許可證,是否按規定提供毗鄰建筑、地下管網和水文地質情況資料,是否按時足額支付安全生產文明施工措施費;監理單位編制的監理規劃和監理實施細則是否包括相關安全監理內容,是否對入場的隊伍與人員安全生產資格進行審查,對施工單位編制的危險性較大的分部分項工程施工方案進行審查并監督實施;施工單位安全生產許可證是否在有效期內,工程項目部是否建立了以項目負責人為第一責任人的安全生產管理組織機構,是否按規定配備了專職安全管理人員,“三類人員”、特種作業人員是否取得資格證書,冬期施工安全生產措施與安全帶班值班制度是否落實到位。
2.模板支撐和腳手架工程。是否按規定編制審批安全專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;特種作業人員是否持證上崗,施工前進行安全技術交底。
3.起重機械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應的資質,按規定編制和審批施工方案,拆裝人員是否取得特種作業資格證書;拆裝安全技術交底簽字蓋章是否齊全,安裝、加節、附著、拆除等是否符合規定;塔式起重機主要承重結構有無缺陷,安全裝置是否齊全。
4.基坑開挖及支護。施工單位是否具有相應資質,按規定編制和審批專項施工方案,超過一定規模的進行了專家論證;是否委托了第三方機構按要求進行監測,支護結構變形控制值符合規范要求。
5.臨時用電工程。是否編制施工組織設計,并履行審核和驗收手續;接地電阻、絕緣電阻測定是否符合要求,配電系統是否按規定配置,并采取可靠防護措施。
6.臨邊安全防護。是否制定懸挑式物料鋼平臺專項施工方案,安全技術交底資料齊全有效;是否按規范要求設置防護欄桿和安全防護網;安全通道口搭設的防護棚是否嚴密、牢靠,防護到位。
7.地下管線建設。是否依據城市總體規劃組織編制地下管線綜合規劃,并組織實施,有無違反規劃行為;是否履行基本建設程序,落實施工圖審查、開工許可、工程質量安全監督、竣工測量、竣工驗收備案及檔案移交等制度;是否對地下管線基礎信息進行了普查,并建立綜合管理信息系統;是否對老舊管網進行了維修養護,建立臺賬,消除隱患。
(二)燃氣熱力方面
1.燃氣熱力管道運行情況。是否按規定時限整改燃氣灰口鑄鐵管、管道占壓、經營區域交叉重疊、管道違規交叉、安全監控設施不健全、設施設備老化銹蝕等。
2.燃氣汽車加氣站、儲配站。是否存在違法違規建設各類燃氣汽車加氣站、儲配站、輸配管網和各類用戶設施情況;向未取得許可證的企業和個人提供經營性氣源的情況;非法供氣站點倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規情況。
3.履行燃氣熱力設施工程基本建設程序。嚴格工程項目審查審批程序,落實質量監督、施工圖審查、建設監理等制度,是否存在未批先建,有無未辦理竣工驗收備案就投入運行等行為。
4.市場秩序以及經營。市場秩序和經營行為是否規范,有無無證經營、超許可證范圍經營、無資質安裝維修燃氣燃燒器具情況,無證上崗等行為。
(三)企業主體責任落實方面
除檢查企業安全生產責任體系“五落實五到位”執行情況外,還要重點檢查企業是否健全制度、明確職責、落實投入、加強培訓,推進安全生產標準化建設;是否開展安全生產隱患自查自糾,并向監管部門報告備案;是否依法辦理有效證照及相關資質;設備、設施是否具備法律法規標準規定的安全生產條件,是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設備設施;企業員工是否進行過上崗培訓和依法持證上崗;是否制定應急預案和應急管理措施,建立了事故應急處置協調聯動機制,并組織開展應急演練。
三、時間安排
(一)動員部署(2015年12月1日至12月31日)
各科室迅速召開會議,將安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動要求傳達到我縣建設系統各生產經營單位,指導、督促其認真學習和貫徹落實有關文件要求,嚴格按照標準規范要求開展自查自糾。
(二)集中檢查、全面整改(2016年1月1日至4月15日)根據全縣建設系統各企業安全生產實際情況確定檢點,各科室聯合、集中開展拉網式執法檢查。對檢查中發現的各類違法行為要督促企業認真整改,對整改不到位或未按時限要求進行整改的,要嚴格處罰,以罰促改。要求各企業制定隱患自查自糾方案,并將排查情況、整改方案和整治結果上報到縣城鄉建設局對口科室。
(三)總結驗收(2016年4月16日至4月30日)
1.認真組織開展“回頭看”行動,對非法違法、違規違章行為嚴重的企業和存在重大隱患的工程項目進行重點督查,對停工整頓工程項目逐一復查。
2.對集中行動開展情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,鞏固工作成果,推動建立安全生產長效機制。
3.迎接好省市縣有關部門對我單位開展大排查、快整治、嚴執法集中活動情況的抽查工作。
(四)工作要求
1.加強組織領導。各科室按照職責分工分別對口開展建筑施工、市政施工、燃氣熱力等重點領域集中行動工作,局分管負責人和科室主要負責人要親自抓工作落實,確保不走過場,取得實效。企業主要負責人是本次集中行動的第一責任人,要切實加強組織領導,分工落實企業責任,認真組織開展自查自糾,推動企業安全生產規范化、標準化進行。
2.嚴格落實主體責任。施工、建設、監理等工程參建單位和市政設施、燃氣熱力等運營單位,要全面落實安全生產主體責任,制定本單位隱患自查自糾方案,組織專業人員對所有在建工程項目和設施開展全面徹底的大排查、快整治。對一時難以整改的重大隱患要制定限期整改方案,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。本單位技術力量不足的,要聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”檢查;要在作業一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動,年底前開展一次應急處置和逃生自救演練活動。要緊緊抓住隱患整治這個核心和關鍵,建立工作臺賬,定人員、定時間、定措施,嚴格閉環整改。要堅持標本兼治,不斷完善常態化排查整治機制。
3.創新監管和執法方式,從嚴從速問責。此次集中行動以暗訪暗查為主,嚴格執行“四不兩直”檢查制度。努力實現從突擊檢查向常態化管理轉變,從少數人重視向全民參與轉變,從傳統檢查方式向科學化專業化監管轉變。切實轉變作風,著力解決之法力度不夠、態度不堅決、措施不嚴格等突出問題,動真碰硬,真抓實干,做到不留死角、不留盲區、不走過場。下大力氣解決安全追責失之于晚、失之于寬、失之于軟的問題,實施問責關口前移,發生事故要嚴厲問責,安全責任不落實也要嚴厲問責,形成強大震懾。集中行動期間,凡發現重大安全隱患背后存在企業主體責任不落實問題,以及非法建設運行和違反強制性標準要求冒險作業等行為,一律實施頂格處罰。在追究企業、單位責任的同時,要嚴格按照《省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第260號)和住建部關于工程參建主體項目負責人質量安全責任若干規定,按上限追究企業負責人、項目負責人的責任。對于拒不執行監管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業和人員,堅決納入安全生產“黑名單”。