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《中華人民共和國安全生產法》2002年11月1日施行,目的是為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,明確了安全責任制并規定了從業人員的權利和義務。
2、安全生產法簡介
《安全生產法》確立的我國安全生產基本法律制度:
企業負責——企業是安全生產的責任主體,即“管生產,必須管安全”;
國家監察——政府依法對企業的安全生產實施監督管理,即安全監察、安全審查;
行業管理——由政府相關行政主管部門或授權的資產經營管理機構或公司,實施直管、專項監管;
社會監督——工會、群眾、媒體輿論;
中介服務——國家推行安全生產技術中介服務制度。
3、《安全生產法》賦予從業人員有關安全生產和人身安全的基本權利,可以概括為以下五項:
(一)享有工傷保險和傷亡的求償權。
(二)危險因素和應急措施的知情權。
(三)安全管理的批評檢控權。
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業權。
(五)緊急情況下的停止作業和緊急撤離權。
4、生產經營單位負責人安全責任制度
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
資金投入主要包括:安全技術措施、安全教育、勞動防護用品、保健、防暑降溫等
安全基礎知識
1、安全的定義:
安:無危( 危險、危害)為安。
全:無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety),顧名思義.“無危則安,無缺則全”,即安全意味著沒有危險盡善盡美,這是與人的傳統的安全觀念相吻合的。
其一,安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。
其二,安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損壞或損失或環境危害的條件。
其三,安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。
2、安全生產
是指在生產過程中保障人身安全和設備安全。就是說:既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素,同時也要消除損害產品、設備或原材料的一切危險因素,保證生產正常進行。
3、我國安全生產的方針
安全第一、預防為主、綜合治理
4、什么是安全生產責任制
安全生產責任制是根據安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
5、安全生產責任制的作用:
(1)明確了單位的主要負責人及其他負責人、各有關部門和員工在生產經營活動中應負的責任。
(2)在各部門及員工間,建立一種分工明確、運行有效、責任落實的制度,有利于把安全工作落到實處。
(3)使安全工作層層有人負責。
6、什么是特種作業?
l特種作業是指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。
(1)電氣作業(2)金屬焊接、切割作業(3)起重機械(含電梯)作業4)企業內機動車輛駕駛(5)登高架設作業(6)鍋爐作業(含水質化驗)(7)壓力容器作業(8)制冷作業 (9)爆破作業(10)礦山通風作業(11)礦山排水作業(12)礦山安全檢查作業 (13)礦山提升運輸作業 (14)采掘(剝)作業(15)礦山救護作業(16)危險物品作業(17)經國家安全生產監督管理局批準的其它作業
7、三級安全教育
企業安全生產教育的3種形式是指新(工人三級安全教育、特種作業人員安全培訓和經常性安全教育)。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級安全教育、(車間)級安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育,它是廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯誤、忽視安全、忽視警告:未經許可開動、關停設備等。
B、造成安全裝置失效:撤除安全裝置,或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設備
D、手代替工具操作
E、冒險進入危險場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個人防護用品用具的作業或場合忽視其作用:不按規定配戴護目鏡、不戴防護手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束:操縱旋轉設備時帶手套等。
9、職工的安全職責
(1)自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律,不違章作業,并隨時制止他人違章作業;
(2)遵守有關設備維修保養制度的規定;
(3)愛護和正確使用機器設備、工具,正確佩戴防護用品;
(4)關心安全生產情況,向有關領導或部門提出合理化建議;
(5)發現事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報;
(6)發生工傷事故,要及時搶救傷員、保護現場,報告領導,并協助調查工作;
(7)努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程;
(8)積極參加各種安全活動,牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識;
(9)有權拒絕違章指揮和強令冒險作業,對個人安全生產負責。
10、員工的權利
①知情權,即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;
②建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;
③批評權、檢舉、控告權,即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
④拒絕權,即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業;
⑤緊急避險權,即發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所;
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權利;
⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利;
⑧獲得安全生產教育和培訓的權利等。
11、安全帽的防護作用:
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機械性損傷
防止污染毛發傷害
12、安全帽使用注意事項:
(1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固,以防帽子滑落與碰掉;
(2)熱塑性安全帽可用清水沖洗,不得用熱水浸泡,不能放在暖氣片上、火爐上烘烤,以防帽體變形;
(3)安全帽使用超過規定限值,或者受過較嚴重的沖擊后,雖然肉眼看不到裂紋,也應予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
(4)佩戴安全帽前,應檢查各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調節部分是否卡緊,繩帶是否系緊等,確信各部件完好后方可使用。
13、防護眼鏡和面罩的作用:
(1)防止異物進入眼睛
( 2)防止化學性物品的傷害
( 3)防止強光、紫外線和紅外線的傷害
(4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護眼鏡和面罩使用注意事項:
(1)選用的護目鏡要選用經產品檢驗機構檢驗合格的產品;
(2)護目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型;
(3)鏡片磨損粗糙、鏡架損壞,會影響操作人員的視力,應及時調換;
(4)護目鏡要專人使用,防止傳染眼病;
(5)焊接護目鏡的濾光片和保護片要按規定作業需要選用和更換;
(6)防止重摔重壓,防止堅硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用:
(1)防止生產性粉塵的危害。由于固體物質的粉碎、篩選等作業會產生粉塵,這些粉塵進入肺組織可引起肺組織的纖維化病變,也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會防止、減少塵肺病的發生。
(2)防止生產過程中有害化學物質的傷害。生產過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會引起職業性中毒。使用防塵防毒用品將會防止、減少職業性中毒的發生。
16、防護手套的作用:
(1)防止火與高溫、低溫的傷害。
(2)防止電磁與電離輻射的傷害。
(3)防止電、化學物質的傷害。
(4)防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護手套使用注意事項 :
(1)防護手套的品種很多,根據防護功能來選用。首先應明確防護對象,然后再仔細選用。如耐酸堿手套,有耐強酸(堿)的、有耐低濃度酸(堿),而耐低濃度酸(堿)手套不能用于接觸高濃度酸(堿)。切記勿誤用,以免發生意外。
(2)防水、耐酸堿手套使用前應仔細檢查,觀察表面是否有破損,采取簡易辦法是向手套內吹口氣,用手捏緊套口,觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
(3)絕緣手套應定期檢驗電絕緣性能,不符合規定的不能使用。
(4)橡膠、塑料等類防護手套用后應沖洗干凈、涼干,保存時避免高溫,并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
(5)操作旋轉機床禁止戴手套作業。
18、絕緣鞋(靴)的使用及注意事項 :
(1)應根據作業場所電壓高低正確選用絕緣鞋,低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設備上作為安全輔助用具使用,高壓絕緣鞋(靴)可以作為高壓和低壓電氣設備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋(靴),均不得直接用手接觸電氣設備。
(2)布面絕緣鞋只能在干燥環境下使用,避免布面潮濕。
(3)穿用絕緣靴時,應將褲管套入靴簡內。穿用絕緣鞋時,褲管不宜長及鞋底外沿條高度,更不能長及地面,保持布幫干燥。
(4)非耐酸堿油的橡膠底,不可與酸堿油類物物質接觸,并應防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光,露出內部顏色時則不能作為絕緣鞋使用。
(5)在購買絕緣鞋(靴)時,應查驗鞋上是否有絕緣永久標記,如紅色閃電符號,鞋底有耐電壓多少伏,等表示;
鞋內有否合格證,安全鑒定證,生產許可證編號等。
19、防靜電鞋、導電鞋的使用注意事項 :
1)在使用時,不應同時穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2)使用防靜電鞋的場所應是防靜電的地面,使用導電鞋的場所應是能導電的地面。
3)禁止防靜電鞋當絕緣鞋使用。
4)防靜電鞋應與防靜電服配套使用。
5)穿用過程中,要按規定進行電阻測試,符合規定才可使用。
20、安全帶的作用:
預防作業人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項 :
(1)在使用安全帶時,應檢查安全帶的部件是否完整,有無損傷,金屬配件的各種環不得是焊接件,邊緣光滑,產品上應有“安鑒證”。
煤礦企業在生產過程中,實施安全生產管理的目的就是確保人民群眾的生命財產安全,同時也是煤礦企業永續經營的基礎。對于煤礦企業來說,其安全生產在一定程度上能夠為人們帶來幸福,確保社會的穩定,并且能夠幫助企業實現持續發展。但是,煤礦企業在生產過程中,人們往往輕視、忽視,甚至藐視安全生產思想。在這種情況下,需要正確的認識和掌握安全生產的規律,同時需要意識到隨時可能形成事故條件,為了確保生產的安全性,需要長期保持高度的警惕性。通過組織開展安全教育,進一步鞏固和強化企業工人的安全操作技能,確保其在生產過程中做到按規程操作,不違章。組織班組長以上的企業干部進行教育培訓,幫助其培養科學、穩定的,同時有利于安全生產的決策能力。企業在生產過程中,需要確保安全管理的全方位性、全過程性。對于企業干部來說,在生產過程中,實施安全管理,這是法律賦予的責任;煤礦企業的全體職工在日常工作的過程中,需要接受安全管理,進一步滿足自身的需要;領導干部要全面貫徹落實安全管理的方針政策,這是自身素質的表現。安全生產是生產的各個環節相互作用、共同努力的結果,安全管理存在的弊病總是通過事故得以暴露。煤礦企業在生產過程中,通過直接實踐、間接實踐等進而在一定程度上不斷提升煤礦企業的安全管理水平。其中,所謂間接實踐就是學習相應的理論、規范、標準等知識,為煤礦企業的安全生產準備相應的管理知識。因此,在生產過程中,需要我們認真總結經驗教訓。所謂直接實踐是歸納總結事故的經驗和教訓,在生產過程中,如果違背客觀規律就會受到相應的懲罰。
2 認識規律,掌握安全生產主動權
煤礦企業在生產過程中,以下因素影響并制約著安全生產的順利進行:
①操作人員按規程操作,在生產過程中,需要聽從指揮,忠于職守,為了確保人民群眾的生命財產安全,勇于同一切危險行為作斗爭。②煤礦企業實施安全生產,設備是基礎,對于施工作業過程中使用的一切設備來說,都有自身的使用期限,如果超期服役就會增加發生事故的幾率,并且設備發生故障在一定程度上都存在一定的規律性。③物料:煤礦企業在日常生產的過程中,涉及的原料主要包括:材料、備品、工具等,這些都是維持煤礦企業持續發展的基礎。④環境:煤礦企業在日常生產過程中,其環境因素通常情況下涉及時間、空間兩個方面,其中,空間主要指煤礦職工作業的環境,對于施工作業的時間通常情況下需要考慮夜班、節假日等因素。⑤科學與技術:任何先進的技術都有自身的不足和弊端,在生產過程中,選擇生產技術需要重點考慮其安全可靠性,煤礦企業在生產過程中,研究安全技術就是針對安全事故開展研究、分析,并且對生產過程中出現的危險現象等進行研究分析等。⑥管理:煤礦企業在日常管理中,安全生產管理是重點,通常情況下,管理就是決策,對于企業來說,管理不善是導致其失敗的重要原因。
3 管理者抓好安全生產的措施
在企業的組織機構中,干部處于決策地位,影響和制約著決策的執行,在與事故進行斗爭的過程中,處于核心地位。為了避免、預防事故,通常情況下需要樹立科學的安全生產戰略思想。事故與安全是永恒的矛盾,煤礦企業在安全生產過程中,需要樹立積極的預防思想,為此,安全生產管理要堅持以下原則:
①方針。安全作為企業持續發展的基石,在生產過程中,需要全面貫徹落實安全第一、預防為主的方針,安全是企業持續發展的前提,同時也是增強企業凝聚力、吸引人才的關鍵所在。
②技術。企業安全生產過程中,存在的問題通過高科技、新技術等予以解決,進而在一定程度上做到即使出現誤操作也不會發生事故。
③結果。煤礦企業在生產過程中,人員、設備及管理是確保生產順利進行的必備條件,為了確保生產的順利進行,各相關設備需要處于最佳狀態。安全生產是一項復雜的系統工程,需要借助系統的理論、方式方法等對相應的人員進行教育和培訓。
隨著國家和各省市對安全生產工作的重視,對各級領導,包括企業領導履行安全生產責任制的要求也更高,考核力度逐步加大,不少企業在實施安全生產目標管理目標標準時,也要求下屬單位領導定期提交安全生產工作述職報告,一方面可對照檢查其職責落實情況,另一方面,對被檢查、被考核者個人而言,則可在回顧、總結和思考過程中提高安全工作業務水平。但部份人不知如何寫好述職報告,或者不能有效反映實際問題,或者讓審閱者不知所云。下面結合企業安全工作特點,談談如何寫好安全生產工作述職報告。
首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定,報告是向上級機關陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定“報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告,是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內在規律,以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧,按照上級規定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結成績和經驗,找出不足與教訓,從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準確,不能旁征博引。
(二)規律性。述職報告要寫事實,但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經驗和規律的思想認識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度,就不可能作為未來行動的向導。當然,述職報告中規律性的認識,是從實際出發的認識,實踐理性很強,其目的在于總結經驗教訓,使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性,就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法,去掉不好的方面,不斷創新,工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內容。
(三)通俗性和專業性。安全工作既面向群眾,又必須有相當的專業性、學術性,因此要在保持相當的專業性的同時,又不失通俗性內容要盡可能明晰準確,結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣,寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質性道理。“報告”,是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認識出發。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術性的論說文,正如所有科學文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標,在報告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語,深入人心,作為標題并貫穿全文、反復突出。當然,安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字,其他如“以人為本”、“科學發展”等應該也相當時髦。
陳局長說,我們要統一認識,按照省委提出的“來之不易、倍加珍惜、乘勢而上、有所作為”的要求,全力以赴加快建設海峽西岸經濟區。我們要有所作為,按照省委提出的加快建設海峽西岸經濟區必須“四求作為”的要求,立足海西建設新起點,順應海西建設新形勢,持續以往有效的工作思路,突出先行先試、創新創造、融入融合、實干實效。不斷開創海西建設的新局面。
陳局長說,今年以來,全省安全生產形勢總體比較平穩,但依然非常嚴峻。每個同志一定要認真學習、深刻領會省委八屆六次全會精神,按照盧書記特別強調的“要繼續高度重視安全生產工作,不斷拓展保證安全生產的思路舉措,不斷創新保證安全生產的體制機制,更多地注重從源頭上防止生產安全事故的發生,堅決遏制重特大生產安全事故。”的要求,切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,真正做到:準確定位,把握規律,努力在提升思路上求作為:堅定信心,創新理念,努力在精心謀劃上求作為:理清思路,把握關鍵,努力在突破重點上求作為:刻苦學習,勤政廉政,努力在艱苦奮斗上求作為。
陳局長強調,下半年安全生產工作任務重、困難多,特別是舉國上下紀念建國60周年,安全保障工作十分重要。大家要緊緊圍繞海峽西岸經濟區安全發展,認真研究安全生產工作特點規律,堅持不懈地強化關鍵部位、重點領域和薄弱環節的安全監管,為此,要扎實抓好以下工作。
㈠全面推進安全生產“三項行動”。在“三項行動”工作推進上,要按照國務院辦公廳、省政府辦公廳的《通知》和國務院安辦、省政府安委會《實施方案》要求,一要強化安全生產監管執法,督促各級各相關部門嚴厲打擊非法違法生產、經營和建設,要發揮聯合執法機制作用,主動會同有關部門堅決打擊。二要強化隱患排查治理,督促各級各相關部門深化隱患排查治理,對重大事故隱患,要督促落實政府掛牌督辦。對重點行業和領域隱患排查治理工作要加強指導、協調。三要強化安全生產宣傳教育,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和標準,加強安全生產培訓教育,嚴格安全生產培訓機構管理和監督。
(二)全面加強安全生產“三項建設”。在“三項建設”工作推進上,要以推動構建依法科學監管的長效機制為努力方向,以加強基層基礎工作為著力點,以解決影響安全生產、制約安全發展的深層次問題和薄弱環節為重點,堅持戰略性舉措與階段性措施相結合,治標與治本相結合、內部建設與外部工作相結合,近期與長遠相結合,綜合治理、多管齊下,標本兼治、重在治本,進一步夯實安全生產工作基礎。一是在法制體制機制建設上,要深入貫徹落實安全生產法律法規,切實加強各類標準、各項制度的建設:要按照《福建省安全生產條例》和“一崗雙責”的要求。完善聯席會議制度、重大問題溝通協調制度;落實部門職責,強化綜合監管,建立規范有序、高效運作的安全監管監察工作運行機制。二是在保障能力建設上,要按照“企業為主、政府為輔”的原則,加快建立覆蓋各個重點行業領域和全省各地的安全生產應急救援體系,進一步提升應對處置重特大事故的能力:要整合優化安全生產科技資源,加強基礎研究和科研成果的轉化應用,進一步提升科學技術對安全生產的支撐保障能力;要持續改善高危行業和企業安全生產條件,提高本質安全水平,進一步提升防范抵御各類事故災害的能力;要加強與財政部門的協調,落實工作經費保障,加強監管監察裝備配備。三是在隊伍建設上,要著力打造一支能夠自覺踐行科學發展觀,堅持安全發展科學理念,堅決貫徹黨和國家安全生產方針政策和法律法規,堅定執行省委、省政府安全生產工作決策部署,政治可靠、業務過硬、作風優良、清正廉潔的監管監察工作隊伍。
(三)全面落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任。一要強化“一崗雙責”的落實,加強安全生產綜合監管,督促各級政府及相關部門按照“一崗雙責”規定的職責范圍、職責分工及相應責任,認真履行職責,扎實推進政府及部門安全生產監管責任落實到位。二要推進企業主體責任的落實,要進一步督促相關部門和各類企業按照落實企業主體責任三年行動工作要求,全面開展企業級別評定和分類管理,認真整改事故隱患,全面加強安全生產管理,不斷提升企業安全生產水平。三要加強責任落實情況的監督檢查,對半年安全生產目標責任落實情況要盡快通報,對督查發現的問題要及時督促各級、各相關部門和企業進行整改。
(四)切實抓好重點行業領域安全監管。深化安全生產專項整治,有效治理各類事故隱患。要主動向相關部門提出加強安全生產工作的意見建議,主動參與、積極配合相關部門組織開展的各項執法、治理和監督檢查活動,全面掌握相關行業領域安全生產規律特點,搞好安全生產綜合監督管理工作。特別要針對當前我省安全生產工作特點,突出道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、漁業生產、人員密集場所、建筑施工等重點行業領域,突出尾礦庫、公路、鐵路、橋梁、隧道、建設工地、特種設備等重點部位,全面開展查隱患、排險情工作,有效排查治理各類事故隱患,及時消除事故隱患和隱情,有效防范和應對各類事故、災害的發生。
為促進安全生產形勢的持續穩定好轉,經國務院同意,2009年在全國開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”。要切實抓緊抓好“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大事故發生,促進各項工作落實,推動安全生產狀況的持續穩定好轉。
加強領導。各級、各有關部門、各單位要按照“三項行動”內容要求,抓好組織發動,提高思想認識。各級政府要加強組織領導,要把“三項行動”貫穿全年安全生產工作始終,同步部署、同步實施。要層層落實“三項行動”責任,對影響安全生產的重大問題要抓住不放,明確牽頭單位,加強聯合執法和督促檢查。要認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施。各有關部門要對本行業(領域)開展“三項行動”加強督促指導,落實企業安全生產主體責任,強化各項措施,確保安全生產。
強化措施。要結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要抓好安全執法與安全治理,打擊非法違法生產、經營、建設行為,對安全治理過程中的重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法督促解決。抓好安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍等“三項建設”,研究把握安全生產規律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產長效機制。抓好安全生產日常工作。嚴格安全生產許可,推進安全生產標準化建設,加強安全監管監察,務求實效。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體,大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,廣泛發動群眾,增強推進“三項行動”的積極性、主動性。進一步加強安全生產法制教育,宣傳普及安全生產基本知識,增強安全意識,在全社會營造安全發展的良好氛圍。
突出重點。加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題;加強安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強全社會安全意識,提高廣大從業人員的安全生產技能素質。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為,治理違規違章現象,對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締;狠抓重點行業,重點領域和企業的規范化建設,進一步加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高安全基礎保障水平。
加強督查。各級各有關部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。要及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要組織開展安全生產專項督查,深化“三項行動”,鞏固擴大成果。要建立“三項行動”工作督查通報制度,及時掌握各地、各部門和各行業工作進展情況,通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況,全面推進各項工作,為全國創造安全穩定環境。