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法律服務專業范文第1篇

關鍵詞：應用型人才；法律服務專業；專業能力；創新能力

作為中職教育專業的一種，中職社區法律服務專業在近幾年發展進程中，盡管取得一定成效，但是，若要在中職院校激烈的教育競爭中求得生存，必須要對市場進行系統調研的前提下，對法律服務專業學生能力的培養予以加強，將學生造就成為能力強、質量高以及與社會需要相適應的應用型人才。

一、中職社區法律服務專業學生能力結構

1.專業能力

在法律服務專業中，專業能力是運用所學法律法規服務于法律，并對法律糾紛進行解決的能力。其內容主要包括訴訟業務能力和訴訟業務能力。專業能力可以說是法律服務專業學生能力的核心，這種能力是將學生所掌握的理論與知識轉化成服務與措施的過程。就學生而言，能力更重要，所以，一定要注重培養學生的能力。

2.基本技能

邏輯思維能力、計算機操作能力、合作交流能力、外語運用能力和語言表達能力統稱基本技能。其中，學生的邏輯思維能力包括綜合分析能力、抽象概括能力和推理判斷能力。

（1）知識經濟時代要求學生熟練地掌握計算機及軟件的應用

學生使用計算機和Internet網絡資源是獲取信息、提高學習與工作效率的捷徑。另外，在目前乃至今后，涉及計算機及網絡的法律問題會有很多，諸如網絡犯罪等。學生只有具備了熟練操作計算機的能力，才能有效地解決好這類實際問題。學生要想適應所擔任的工作，必須有良好的表達能力――法律語言表達能力和司法文書寫作能力。這是法律服務專業的學生首要的基本功。學生畢業后在基層崗位上提供法律服務時，要與受助對象交流思想，了解案情，并以通俗易懂的語言為其講解法律常識。如果他的語言貧乏生澀，那么法律服務的效果勢必會大打折扣。所以，加強對學生語言表達能力的訓練是十分必要的。

（2）邏輯思維能力是法律服務專業學生的關鍵能力

只要嚴格根據邏輯思維定律，學生才有可能科學而正確地處理問題。若學生邏輯思維能力不強，則他在表達法律問題時就會出現思路混亂的情況；而如果一個學生具有非常強的邏輯思維能力，那么他在寫作表達與語言表達方面就會有清晰的條理性，而且能夠將自己的想法層次分明地表達出來。

3.創新能力

要想對法律服務專業學生進行創新能力的培養，首先要做的就是要培養他們的創新意識。所以，一定要鼓勵學生開發創新意識，學生只有具備了創新能力與素質，才會得心應手地處理復雜多變的律法問題。

二、培養法律服務專業學生職業能力的措施與途徑

1.對理論教學制度進行變革，變“以知識為本位”為“以能力為本位”

在設置課程方面，必須要將實用原則突出來，對法律教學內容進行更新，重組課程結構，形成以能力為本位的法律教學機制，確保專業課和公共同課能夠有適當的比例，而且還要保證理論課與實踐課同等重要，防止厚此薄彼現象的出現。在教學內容上，必須保證以夠用、必需為度，以應用為目的，刪除偏難偏深、陳舊過時及不實用的教學內容，將實用而又最新穎的技術增加進去?？梢远嗉有┲v座與選修課，教師一定要在理論課教學中加入一些案例，并結合案例對相關法律法規進行講解，在案例中寓說于理，這樣不僅能夠突出理論課應用性，而且還能增加理論內容通俗易

懂性。

法律服務專業教學方法上，倡導案例式、討論式以及啟發式教學，從根本上激發學生學習法律的興趣，對學生學習積極性進行調動，提高其獨立思考的學習能力，從根本上變“以教師為主導”為“以學生為主導”，使學生變“要我學”為“我要學”。

2.實踐教學是培養學生能力的根本

從根本上說，中職教育必須突出視角教學，重點強調以學生能力為教學目標。在對法律服務實踐教學予以強化上，一定要做到以下兩點：

（1）建立與完善校內實習、實訓基地

教師應該將學生實習活動貫穿整個中職教育過程，因此，必須重視校內實訓實習基地的構建。目前很多中職院校法律服務專業實習基地基本上都是簡單的模擬法庭、法律服務視聽資料室、法律服務所等。必須購置相關對法律服務學習有幫助的音像資料，能夠讓學生適時展覽法律文書，確保學生能夠熟悉文書制作要求與格式。

（2）堅持走校所、校企和校區合作的教育發展道路

從根本上完善校外實習基地，而且校方還要主動與社區、律師事務所、法院、企業等達成學生實習建議，保證學生可以有穩定的實習單位，以鍛煉學生綜合運用法律法規的能力。

若將商品質量視為企業生存與發展的生命，則學生職業能力的培養就是教育的根本和中心。由此可見，我們一定要將法律服務專業學生能力培養放在教育之首，只有這樣，法律教育培養目標才有可能實現，才能為我國社會提供更多應用型人才。

參考文獻：

法律服務專業范文第2篇

一、英語介入旅游人才培養的契機

（一）國家外語能力發展需求

2017年2月北京語言大學黨委書記李宇明教授指出：國家語言能力是指國家處理內外事務的語言能力，其中包含國家外語能力。雖然外語是外國的語言文字，但外語能力卻是一個國家的重要語言能力。當今時代，外語能力已成為國家參與全球事務的戰略資源。就我國而言，實現“一帶一路”建設提出的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，都離不開外語能力支撐。

國家外語能力不僅體現在國際事務中，也體現在國內日常生活中?，F在，我國一些大型城市已成為國際化都市。例如，北京、上海有韓國人聚居區，廣州有非洲人的習慣活動區等。對來華人員進行服務是“國內外事”，需要醫療、安保、通訊、經貿、學校等方面的外語人才，其背后也體現著國家的外語能力。語言智能，是信息化時代國力的重要表現。筆者認為我們應用型高校培養的技術技能型人才要在語言智能的激烈競爭中獲取主動權甚至領跑權。

（二）中國旅游業發展更好更快的黃金期

國家旅游局2016年12月發出的旅游業投資報告中指出：改革開放以來，中國旅游業始終保持持續快速發展。從開放之初入境旅游“一花獨放”，到90年代入境旅游、國內旅游“雙輪驅動”，發展到如今入境旅游、國內旅游、出境旅游“三足鼎立”。中國已成為世界第三大國際旅游目的地、全球最大的客源輸出國、世界最大的國內旅游市場。35年來，中國旅游業無論是旅游人數，還是旅游收入，都增長了數十倍、上百倍，旅游從單一的接待型事業發展成大眾化產業，旅游業對國民經濟的貢獻大幅提升。未來20年乃至35年，將是中國旅游業發展更好更快的黃金期。

（三）服務廈門區域經濟

《廈門市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提到：立足城市資源稟賦和功能定位，聚焦發展電子信息、旅游文化產業（包括旅游會展、文化創意、健康產業等）、現代物流等三大主導產業，培育發展生物與新醫藥、新材料、海洋高新等戰略性新興產業，著力打造平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫藥、新材料、旅游會展、航運物流、軟件信息、金融服務、文化創意等十余條千億產業鏈（群），增強城市資源配置能力和集聚輻射功能，為全市提供強有力的經濟支撐。

二、發揮英語在旅游專業教學中的杠桿作用

（一）外語教育改革動向

在推進外語教育改革的進程中，大學外語專業要加大復合語種教育，特別要重視“外語+專業”的改革，由“學外語”向“用外語學”轉變。應重視公共外語教育，認識到非外語專業學生的外語水平直接關系各項國際事務及活動的相關人才培養，關系國家的國際話語權。

（二）更新外語學習觀念

不能把外語與母語對立起來，當代公民應具備雙語或多語能力；不能把外語教育只看作外語能力的訓練，它同時是在培養公民的跨文化交流能力和全球意識；不能把外語教學只看作課堂內、校園內的教學活動，更要看到校園外的外語生活，看到國家處理內外事務的外語需求；不能把外語教育看作對少數人的教育，而應將其看作當代社會的公民素質教育。

筆者認為：大學英語教學改革應以OBE（Outcome Based Education）理念為基礎，強調英語學習產出效果，尤其是對應崗位英語能力，反推大學英語教學目標，整合教學模塊，圍繞英語聽說、實用寫作和快速閱讀等實際使用能力，按照學校培養應用技術型人才的目標組織課程建設。

（三）貫徹英語關鍵詞教學

筆者在多次旅游專業課程的交流聽課中發現：除了任教如《旅游英語口語》這種英語相關課程的教師外，大部分教師在講授旅游專業類課程時明顯忽略了外語的國際交流職能，即使教材中出現了相關的旅游英語術語也不能引起教師的充分關注，學生自然也就只知中文內容不知英語表述，浪費了大好時機。

在旅游專業課程教學中貫徹英語關鍵詞的教學方法是底線也是特色。當前高校師資基本都是研究生以上人才，具有充分的英語素養，在教學中結合專業知識和技能要求突顯英語的國際交流功能是充要條件。當然關鍵詞的提煉除了現有的術語外，要求教師吃透教學內容，充分掌握提綱挈領的技能，同時也能更好地引導學生掌握內容框架，能簡要表述自己觀點，同時減少英語學習的壓力，卻保有了英語交流能力，這也正是現代旅游專業人才的特色素養。

三、以幾個旅游專業方向為抓手，滲透“因能施教”的英語水平考核

（一）英語能力培養基本思路

我校的旅游R凳巧柚糜諭夤語與旅游學院的，共有旅游管理、酒店管理、國際郵輪乘務管理、空中乘務、高速鐵路動車乘務五個專業培養方向。鑒于高職院校生源錄取的末端性，整體大學英語教學安排以“聽說領先，強化讀寫”的理念組織。教學設置中抓住大一新生剛入學的契機，以情景主題口語教學為驅動，強化口語聽力教學，改變學生讀寫為主的傳統英語學習模式；合理控制閱讀教學課時，明確閱讀及應用型寫作教學目標，強化讀寫譯的技能引導和訓練；貫徹“因能施教”，輔導學生參加稍高于自己英語實際水平的相應水平等級考試，提升綜合語言水平。

（二）具體課程建設改革

為了提高全?！洞髮W基礎英語》課程教學質量，鼓勵高職學生參加高等學校英語應用能力B級考試，充分調動和發揮學生的英語學習積極性，有利于對全校學生基礎英語成績的綜合考評和橫向對比，大學英語教研室制定了第二學期所有開設《大學基礎英語》課程的班級用高等學校英語應用能力B級考試統考成績替代大一學年第二學期的期末該課程考試成績的評定辦法。具體執行辦法為：期末總評成績 = 平時成績占比60%（包括課堂出勤、課堂互動、期中項目考核）+B級統考成績占比40%。

（三）設計特色英語能力的小項目考核

我校旅游專業類人才培養方案中要求學生掌握國際經濟管理基礎理論，酒店、餐飲與旅游基礎知識，具備酒店基本管理與服務能力。隨著國際郵輪經濟的快速發展，廈門作為中國內地最早接待國際郵輪的港口之一，對國際郵輪乘務人員的需求也不斷的增多。學生畢業后主要去高級酒店、高端餐飲、高級會所和國際郵輪等行業從事相應的工作。

在旅游專業教學中推行英語教學模塊改革，以智能化學習和聽力自主學習作為主要依托，從五個項目層面依次設置：聽說項目（強化口語），基礎讀寫項目，專業讀寫項目，高階英語項目和拓展英語項目（延伸項目）。改變原有課堂授課模式，課堂教學從教師“主體”轉換為教師“主導”，強調學生演練學習和技能訓練，英語學習回歸語言技能項目訓練。

突顯聽說項目和拓展項目。聽說項目進行針對性教學材料整合、大班口語教學探索、口語課堂演練模式實驗及運用智能化音頻影像技術。拓展英語項目為延伸項目，結合旅游專業大類的英語特點，組織英語文化類項目和專業英語微課，保證英語學習不斷線，拓展英語能力。

推進課外自主學習和智能化學習。充分調動學生的學習能動性，建立聽說自主學習模式，改革英語聽說能力測試模式，結合大規模網絡測試做多次小型聽說測試評估，結合比例納入總評成績核算。結合智能化手段，結合迎合學生特點的新技術手段融入教學，通過微格影像視頻鼓勵口語學習，通過基于網絡批改系統的寫作教學，通過口語APP、 聽力APP和網絡學習門戶來提升學生自主學習能力，通過網絡測試手段來引導新一代學生的學習習慣。

四、結語

法律服務專業范文第3篇

現將財政部（93）財農稅字第59號《關于“三資”企業建旅游服務等設施應征收耕地占用稅的批復》轉發給你們，請遵照執行。

附件：財政部關于“三資”企業建旅游、服務等設施應征收耕地占用稅的批復〔（93）財農稅字第59號〕江蘇省財政廳：

你廳蘇財農稅（93）8號《關于“三資”企業興建高爾夫球場等旅游服務設施如何征收耕地占用稅問題的請示》收悉。經研究，現批復如下：

根據耕地占用稅現行政策規定，對“三資”企業興建旅游、服務等設施，包括旅行社、旅游服務公司、旅游車、船公司、飯店（賓館、酒店、旅店）、度假村、游樂場、球場、俱樂部、游泳池、浴池、餐館、歌舞廳、理發美容店、照相館等以及相關的配套服務設施占用耕地，應照章征收耕地占用稅。請做好征收工作，保證稅款及時入庫。

法律服務專業范文第4篇

    國外的注冊會計師行業已有100多年歷史,在傳統業務方面已建立了一套完備的制度體系。隨著全球經濟一體化的加快,一些新領域的業務發展迅猛,其中法律服務業務占有很大比重,如普華水道國際會計公司在西班牙成立了律師事務所,并與當地兩家領先的律師事務所合并,正在籌劃建設全球法律服務網絡,計劃5年內建立擁有10億美元、3000名律師的全球第五大律師事務所。我國注冊會計師行業的恢復只有20年歷史,截止1998年全國共604家會計師事務所,很多事務所規模小,其他專業人才缺乏,普遍沒有系統開展法律服務業務,我國不久將加入世貿組織,正在起動中西部大開發,改革開放將進一步深化,我國必將成為一個法制健全的國家,會計師事務所發展法律服務業務是很有前景的。 

    一、會計師事務所法律服務業務的性質及特點 

    1、專業性和綜合性。受國家對跨行業經營的限制,會計師事務所開展的法律服務業務,很大程度上被局限于自身專業范圍內。綜合性與專業性并不矛盾,專業性指會計師事務所主要是針對自身專業方面的問題開展法律服務業務;但具體到每一個問題的解決方法,又要求注冊會計師綜合運用相關法律及方法。 

    專業性表現為:一是結合傳統業務,對企業的經營管理及內部管理制度的合法性進行評價。二是開展自己專業方面的法律咨詢服務或培訓。三是結合專業理論和實踐,通過深入了解企業的實際,為企業設計合法的內部管理制度。綜合性表現為:一是注冊會計師必須綜合應用相關的法律對問題進行分析,提出整改方案。二是按整改方案并結合客戶實際情況,進行綜合整改。 

    2、技術性和可操作性。注冊會計師資格取得,必須經過嚴格的考試和具備一定時間的專業實踐工作經驗,這就是因為注冊會計師業務具有較強的技術性,法律業務也如此?？蛻粢髸嫀熓聞账峁┑姆煞諛I務具有現實性和可操作性。 

    技術性表現為:一是要求注冊會計師及相關工作人員掌握注冊會計師傳統業務的技術。二是要求其精通相關法律,并能熟練運用。可操作性表現為:一是會計師事務所開展法律服務,其工作人員容易操作。二是客戶采納了會計師事務所的建議后,能很自如地進行整改和執行。 

    3、咨詢性和服務性。會計師事務所的法律服務業務很多是咨詢服務業務,具體表現在以下幾方面:(1)會計師事務所接受委托,開展專門的法律咨詢和服務業務。(2)客戶在日常經營管理中遇到法律方面的問題時,常常向會計師事務所咨詢。(3)會計師事務所為客戶經辦業務時,常常出于為客戶服務的目的而指出其違法行為。(4)會計師事務所的法律服務還能發展到為公共事業服務。如日本注冊會計師擔任各省、廳的審計委員會、地方公共團體的審計委員會等。我國政府應借鑒日本的經驗,會計師事務所作為中立的社會組織,為國家的立法提出建議,在執法和司法中提供法律服務;政府可大膽利用注冊會計師參與某些政府審計,如國務院稽查特派員及其他專項審計,或接受法律方面的咨詢。 

    4、強制性和自愿性。強制性表現為:會計師事務所開展如審計、評估等業務時,必須嚴格遵守國家法律,并在報告中對其合法性發表意見。自愿性表現為:一是會計師事務所是社會專業組織,出于職業道德以及為與客戶保持長期業務關系等原因,自愿利用自己掌握的法律知識為客戶服務。二是客戶在某些專項法律咨詢業務中具有委托的自愿性,會計師事務所具有接受委托的自愿性。 

    5、效益性和社會性。效益性表現為:一是會計師事務所在接受專項法律服務委托時,要衡量其風險、業務量和效益。二是會計師事務所開展一般業務時,額外進行的法律服務,要考慮時間性和效益性。社會性表現為:會計師事務所為樹立良好形象,常參與社會的一些法律援助活動,這表現出一定的社會性。 

    二、會計師事務所法律服務業務范圍的界定和發展方向的定位 

    從廣義上看,會計師事務所法律服務分為綜合法律服務和專項法律服務。從狹義上看,會計師事務所的法律服務就是專項法律服務。要界定清楚其法律服務業務的范圍和發展方向定位,應處理好法律服務業務與其他業務的關系,并要認清與其他方面的關系。 

    1、會計師事務所法律服務業務是其咨詢服務業務的一個重要方面。會計師事務所法律服務業務是隨著其咨詢服務業務的發展而發展的。從五大國際會計公司看,其法律服務業務迅速增長是由其咨詢服務業務帶動的。如德勤會計公司1998財政年度業務收入90億美元,其中,咨詢收入達32.4億美元。隨著咨詢業的發展,德勤也開始大舉進軍律師業。會計師事務所咨詢服務業務包括:管理咨詢服務、稅務咨詢服務、人力資源咨詢服務、法律業務咨詢服務等。會計師事務所要發展法律服務業務,必須發展全面的咨詢服務業務,這樣才能培養出開展法律服務業務知識的人才,并能獲得開展法律服務業務的實踐信息。另一方面,開展法律服務業務也促使其咨詢服務業務的發展。 

    2、發展法律服務業務應結合會計師事務所規模定位。幾乎所有的會計師事務所都可以開展法律服務業務,但具體開展何種類型的法律服務業務應分析各會計師事務所的人才結構、資產規模等實際情況。一般情況下,小所只能開展一些日常小型法律服務業務或結合其他業務開展綜合性的法律服務;大所聚集了各種類型人才,既可以開展小所進行的業務,也能開展諸如經濟案件證據鑒定,內部管理制度建設的法律咨詢服務,上市公司經營戰略、改造戰略等法律咨詢服務,接受政府委托的一些大型法律服務活動等。當然,這種劃分只是相對的,有時小所也有知識全面的人才或聘請社會專業人士參與。

    3、會計師事務所發展法律服務業務應分階段進行。從全國分析,我國注冊會計師行業還處于發展階段,其法律服務業務僅處于起步階段,但我們應以高起點發展,并規劃好各階段的發展藍圖,實現高起點、分階段發展。從各個會計師事務所的具體情況分析,我國會計師事務所發展水平參差不齊,大多數執業水平不高,每個會計師事務所都應該認真分析自己的如資產、客戶、內部管理、經驗積累、市場前景等各方面的實際情況后,定位自己近期、中期、遠期的法律服務范圍和方向。 

    4、正確處理會計師事務所法律服務業務與其他業務的關系。從以上論述看到,正確處理好二者關系,能夠相互促進,共同提高,并最終影響到會計師事務所的執業市場狀況和前景。一方面,會計師事務所開展其他業務時,應關注委托方經營行為是否合法,并為開展法律服務業務積累相關信息;另一方面,若對一個單位既提供法律服務,又開展其他業務,會計師事務所可以相互參照各種業務的信息,并相互映證。 

    5、正確認識會計師事務所與律師事務所提供法律服務業務的關系。從當前及今后一段時期看,會計師事務所與律師事務所提供的法律服務在很多方面是有差別的。在多數國家都有行業競爭禁止的規定。國際律師協會已號召各國立法機構阻止會計公司向其所審計的公司提供其他服務;二者傳統主業也是不同的。盡管很多國際會計公司已經與律師合作開展業務,但各自的業務還是徑渭分明的。一些國際會計公司也通過其法律服務公司直接提供一些律師事務所執業范圍內的法律業務,這些法律服務公司已具備了律師事務所的很多特征,或者就是獨資或合資的律師事務所,其提供的這些法律服務已不是完全意義的會計師事務所所提供的。 

    當前二者法律服務的區別主要表現在:律師事務所開展的一些主要業務,會計師事務所還不予獲準經辦,如律師事務所能直接參與法律訴訟程序,經辦刑事、行政、民事等各領域的業務;而注冊會計師只能提供其業務范圍的法律咨詢和服務。 

    盡管當前二者法律服務在很多方面還不能統一,但筆者認為:二者的法律服務是相互聯系的,從長遠看,二者在法律服務的很多領域將出現統一的趨勢與更多的合作。合作方式可以多種多樣,如會計師為律師事務所提供經濟案件證據鑒定;律師派出精通注冊會計師業務的律師擔任會計師事務所常年法律顧問;相互獲取對方占有的客戶資料;相互聘請對方工作人員參與自己的工作;簽訂協議,進行某些業務領域的長期合作;合資創辦法律服務公司或律師事務所。筆者認為,二者均是獨立的社會中介機構,盡管二者所堅持的執業原則不盡相同,但只要兩個行業的自律性管理、執業水平和國家法制高度發達時,可以選擇執業水平較高的會計師事務所和律師事務所相互出資持股,但相互出資組建的事務所必須有一方絕對控股,并按控股方業務性質進行注冊,只能按所注冊業務性質和范圍開展業務和納入一個協會(注冊會計師協會和律師協會)管理,否則將出現兩個行業之間的混亂。從長期發展來看二者甚至可以共享客戶資源和利潤分成。 

    三、發展我國會計師事務所法律服務業務的對策 

    1、轉換機制,改變觀念。全國會計師事務所脫鉤改制后,這對事務所的生存與發展提出挑戰,要求有更大的發展,要不斷開拓市場。從國際形勢和我國實際情況看,法律是注冊會計師行業潛力巨大的市場。會計師事務所應以此為契機,勇于轉換自身機制,搶占這方面更大的市場。在很多人的觀念中,注冊會計師就是審計,我們應放眼世界與未來,轉變傳統觀念,站在更高的高度去開拓業務。 

法律服務專業范文第5篇

隨著社會主義市場經濟的日益發展，我們必須健全、完善社區法律服務體系，提高法律服務水平，為全面建設和諧社區提供了重要保證。

【關鍵詞】社區　法律服務　普法機制　法制宣傳

一、法律服務體系概念的提出

法律服務是社會專業服務的重要組成部分，包括有償法律服務與公益法律服務兩種模式。根據提供服務的不同形式又可分為，律師服務、公證服務、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等。法律服務體系就是由上述各種形式組合而成，針對不同社會需求提供各類服務的有機整體。

法律服務是國家法律制度社會化的重要體現，是實現國家法律保障調節功能的重要途徑。法律服務是一個應用廣泛、內涵豐富的概念。廣義的法律服務指所有具有法定資格的主體向特定服務對象或社會公眾提供法律事務幫助的活動。目前司法行政機關管理的律師、公證、法律援助、人民調解、法制宣傳、基層法律服務、“12348”法律服務專線以及司法鑒定都屬于廣義的法律服務的范疇。建立法律服務體系是包括成員、設施、項目、投入體制、運行機制、質量監管體系、服務意識等要素在內的系統工程。

二、新余社區法律服務存在的問題

(一)相關領導重視不夠，投入保障不力

目前，法律服務進社區并沒有完全得到各級領導及部門的高度重視，因此造成地區發展不平衡，使我們在推進工作的過程中遇到了一些阻力，部分地區的法律服務進社區工作過于形式化；法律服務缺乏系統保障，尤其是對資金的保障，導致辦公條件差，嚴重影響法律服務工作的開展；再者新余市的特殊市情，由于地方小，人口少，故法律服務工作者人員數量嚴重不足，不能滿足社區居民的有效需求；法律服務進社區活動在基層基本上是由司法所承擔，這在根本上造成了供需雙方比例的嚴重失調，而律師、公證員、法律服務工作者為了自身的生存，也不可能把工作重心長期放在社區。

(二)社區居民法律意識不強

新余市現有的法律服務資源尚未走進社區民居的家庭。如不少社區的居民，通過事前的法律服務，防范矛盾糾紛發生的意識比較淡??；部分居民尚未擺脫傳統觀念影響，在一定程度上還存在只信權力不信法律，只認領導不認法制的現象。有了矛盾糾紛往往是找熟人疏通關系，或是到政府上訪，甚至聚眾鬧事，對通過法律渠道解決問題存在認識誤區。這就出現了現有法律服務資源未能得到充分發揮的狀況。再加上社區法律服務制度本身不大健全，宣傳力度也不足，導致社區居民對此項工作不了解，缺少工作源。

(三)人才資源的開發利用存在一些問題

新余市在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員并不是很多，導致專職法律服務工作者非常少。而兼職法律服務工作者有著自己的本職工作，其對于法律服務工作缺乏積極性，也很難保障法律服務的質量。另外，新余是一個小城市；并且也只有新余學院這一所公辦院校，所以法律專業的師生更是不多。因而我們更應該充分利用資源，通過制定相應的配套措施，大力提高法律服務者的積極性，將人才進行優化組合。

三、構建社區法律服務體系的意義

(一)有助于社區的和諧穩定

通過法律服務工作向社區延伸，更好地發揮法律服務功能、法制宣傳教育功能、法律參謀助手功能、維護社區穩定功能；是社會主義民主法制建設不斷加強的客觀要求。大力發展社區的法律服務工作，可以使廣大居民法律知識不斷豐富，法律素質不斷提高，依法維權能力不斷增強，從而促進社區的依法治理，為社區穩定發展奠定良好的群眾基礎；也是改進司法行政工作，整合各項職能、便民利民的客觀要求。重視法律服務工作的社會效益，切實提高社區法律服務工作水平，更好地為基層服務，為社區服務，為人民群眾服務。

(二)有助于滿足社區居民的法律需求

依托法律本身具有的預測、指引、教育功能。通過改變居民的傳統觀念，樹立新型觀念，從而改變居民日常生活行為，提高文明素質，實現家庭和睦、鄰里關系和諧，協助建立和諧社區；可以為外來務工人員提供法律幫助。法律服務進社區，有助于外來務工人員便利的獲得法律咨詢、幫助，正確的處理外來務工人員之間以及外來務工人員與當地居民的關系，如房屋租賃關系、勞務關系、勞動關系等，防范社會不穩定因素，創建和諧社區；有助于居委會工作人員正確行使職權，實行民主管理；居委會工作人員的法律素質增強，居委會自身建設的完善，必將有助于社區創建平安小區、法制村莊、規范小區。

四、構建新余社區法律服務體系的策略

“法律服務進社區”是一項利國、利民的民心工程，它在服務人民群眾、普法教育、推進社會主義法制建設和維護社會穩定方面起到很重要的作用。健全、完善社區法律服務體系，提高法律服務水平，為全面建設和諧社區提供了重要保證。

(一)加強領導，構建合理的管理機構

根據新余市各社區的實際情況，我們可以借鑒其他城市的社區法律服務管理機構，分別設立區一級的社區法律服務工作指導委員會，負責指導、協調因開展社區法律服務活動所引起的各個部門之間的關系；街道一級的社區法律服務工作指導小組，負責具體解決社區法律服務工作站遇到的各種問題；社區法律服務工作站，具體負責實施普法工作，包括法律宣傳、法律咨詢、法律援助等等。

同時，政府要對法律服務業的開發多給予財政上的支持，給予培訓、教育等專項財政補貼。對社區居民進行法治思想教育，需要有強有力的財政支撐，所需經費要列入財政預算。新余市目前的法律服務業還是一個“幼稚”產業，要制定鼓勵法律服務消費的政策，推動社會法律服務消費，激發社會潛在的法律服務需求，對法律服務市場進行積極有效的產業保護。

(二)科學管理，建立完善的普法機制

各級法律服務機構的工作要面向社區、面向群眾，并把服務的社會效益放在第一位；堅持資源整合、協調并舉、運作有序，把律師隊伍、公證員隊伍、基層法律服務隊伍、法律援助隊伍和法律服務志愿者隊伍有機地組織起來，共同促進社區法律服務事業的發展。在服務內容上，體現優勢服務，相互配合，發揮專業特長，滿足社區居民的不同服務需求。

建立人員分工與配合制度，各級法律服務機構要有多方面的專業人才，要進行分工合作，并完善人才培養制度。為廣大居民提供法律服務的有效機制，落實具體工作措施，確保事情有人抓，工作有人做。轄區內的律師事務所、公證處都要定向負責或聯系一個街道社區的法律服務機構；法律援助工作要積極向街道社區延伸，關注社區貧困、弱勢群體；要利用有利時機，在街道社區積極發展法律志愿者隊伍。

(三)整合資源，采用專、兼職的做法

注重挖掘和利用社區法律服務人才資源。用公益服務的宗旨和精神號召和動員社區內具有一定法律知識的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和高校法律專業師生積極參與公益法律服務活動，發揮他們就近、人員情況熟悉的特點，隨時解決社區居民遇到的法律問題，用身邊人解決身邊事。同時，注重建立社區法律服務人才庫，并實行動態管理，及時吸收社區法律服務人才充實到人才庫中，統一調度、安排人才庫人員參與公益法律服務活動。

積極與高校法律人才資源開展合作。高校法學院系的教師理論知識深厚，不少還具有律師執業資格。法律院系的本科高年級學生、法學碩士及法律碩士都是法律知識功底扎實并有志于向社會提供服務的青年，并且其中有些甚至已經通過了國家統一司法考試，具備開展法律服務的基本資格。司法行政機關可通過共建實習基地、招募志愿者、與高校設立的公益法律服務機構簽訂服務協議等方式開展合作。

(四)拓展領域，開展多樣化的法制宣傳

社區法制宣傳成了社區和諧的“劑”。居民在參與社區事務中增進友情，各社區普遍推行向居民公開征求有關社區發展重大事項的設想和建議，讓更多的居民關心小區，了解社區，提高參與熱情。