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關鍵詞:海外項目;生產生活物資;定額編制;計劃申報;物資采購 文獻標識碼:A
中圖分類號:F251 文章編號:1009-2374(2016)11-0179-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.088
通信工程監理工作擁有技術、合同、經濟以及組織協調管理等多種職能,監理工作的開展能夠幫助建設單位對工程的可行性、設計方案、工程質量、進度以及合同履行等進行全面科學的監督,及時協調建設企業與通信工程相關工作方之間的關系,保證通信工程建設的進度以及質量,避免出現浪費以及腐敗現象。通信工程的監理工作由于項目的特殊性而與其他行業有所區別,需要采取有效的措施促進通信工程監理工作的順利、高效開展。
1 通信工程監理工作的重要意義
在通信工程建設中開展監理工作,能夠促進通信工程建設質量的提升,將工程質量作為建設的首要任務貫穿于工程建設的各個環節。通信工程建設的質量會受到人員、材料、機械設備、施工方法以及環境等因素的影響,工程監理工作的開展有助于各種影響因素的科學規范,保證通信工程施工建設的質量。通信工程建設需要涉及到多個單位,如建設單位、設計單位、施工單位等,彼此間的協調工作比較復雜,需要第三方監理單位從中協調,保證各個單位都能夠發揮自己的功能作用,促進通信工程的順利建設,使工程的進度得以保證,減少工程成本支出。工程施工建設中必然會出現各種問題引起工程變更,由專業的監理人員對設計或者是提出變更的方案進行審核,能夠使工程的造價得以減少,同時能夠有效避免索賠問題的發生。使工程市場秩序得到維護,促進通信工程管理水平的提升,使各方多能夠按照要求完成工程建設,實現自身的效益。
通信工程的監理單位是與建設、施工相分離的第三方,是按照公開、誠信等原則進行監理工作的,監理單位按照遵守行業規則協調規則,保證通信工程項目能夠按時、保質的投入到實際生產中,并創造一定的價值。
2 通信工程監理工作的現狀
2.1 通信工程的自身特點限制了監理工作的開展
當前通信技術快速發展和更新,通信建設的投資力度逐漸增加,促進信息網絡的順利建設。但是由于通信工程項目的投資相對較小,工程建設時間短、施工地形比較復雜,在兼顧監理單位與企業效益的同時,監理設施以及人員投入不足,監理工作不能按照規范進行,使得監理不到位,影響工程建設的順利推進,因此會對通信工程中的監理工作產生質疑,使得監理工作的開展遇到困難。
2.2 對通信工程監理工作重要性缺乏正確認識
在我國工程建設中,監理機制引入的時間比較晚,特別是通信工程,使得社會對監理工作的開展并不重視,一些業主認為工程監理只是雇傭與被雇傭的關系,不信任監理工作,工程出現問題后,政府監督管理部門就將責任歸到監理機構,建設單位并不承擔責任,監理工作得不到認可,工作無法順利開展,職能作用也不能充分發揮。只有在通信工程建設中明確各方之間的關系,了解到監理單位其實是獨立于建設和施工的第三方,通信工程的監理工作并不是按照建設單位的思路進行,充分發揮通信工程建設中監理工作的作用,實現項目建設目標,促進通信工程建設效果的順利實現。
2.3 缺乏規范的監理招投標工作
當前,人們對通信行業的要求逐漸提高,通信企業間的競爭日漸激烈,監理行業的競爭也是如此,為了自身的經濟效益,不合理的監理招投標工作就開始出現,招投標工作的形式化比較嚴重,還有些監理單位為了獲得更多的監理業務,相互壓制價格,容易影響企業的形象,也不利于監理工作的有序開展。
2.4 通信工程監理工作人員素質有待提升
監理工作人員的素質能力在很大程度上影響著通信工程監理工作的質量以及效果,目前從事通信監理的工作人員業務素質能力不高,知識水平有缺陷,職業道德素養缺失,在通信工程建設中不能發揮出自己應有的作用。并且很多監理單位出現了人才流失的現象,主要是監理行業的薪資待遇不高,監理人員找不到自身的發展方向,因此放棄了監理工作,還有就是監理工作的社會地位不高,經常需要看業主的臉色工作,并且缺乏實質性的保障,因此出現嚴重的人才流失。
2.5 監理市場秩序混亂
通信工程監理工作不到位還受到監理市場的影響,主要是監理市場秩序混亂,市場中監理單位的水平能力參差不齊,并且彼此間存在著惡性競爭的問題,使得監理機構不能發揮出有效的作用。
3 通信工程監理工程開展的有效策略
3.1 強化通信監理重視,促進工作有效開展
通信監理工作的認識和重視不夠是影響通信監理工作順利開展的重要限制因素。在未來工作中,應加強通信工程監理工作的宣傳力度,使業主以及相關管理部門能夠對通信工程監理工作有全面清晰的認識,重視通信工程監理工作,加大對通信監理工作的支持和投入力度,營造良好的通信工程監理環境。信息化產業部門應強化對通信監理的扶持,使監理工作實現更深層次的發展,完善通信行業的監理政策等,為通信監理的科學發展奠定堅實的基礎。
3.2 完善工程監理委托,規范監理市場行為
監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響,因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范,業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位,進行公開招標、邀請招標,根據規定辦理委托手續,使監理單位的資質條件能夠滿足需要,不能使用內部監理單位自行監理,也不能使用施工、監理同屬一個行政管理機構的單位進行監理,業主需要與中標的監理單位簽訂委托監理合同,使雙方的權利責任義務得以明確,監理單位需要做好竣工備案制度,對于轉包、掛靠等工程不能進行驗收備案。
3.3 提升監理隊伍素質,保證工程監理質量
監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響,通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題,為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展,就需要努力提升監理隊伍素質能力,在人員選拔時需要遵循公平、公開的原則,挑選綜合素質能力強的員工,并定期組織監理人員接受教育培訓,提高監理人員的監理知識技能以及職業道德素養,使監理人員的隊伍得以壯大。同時要提高監理人員的薪資待遇,使優秀的監理人員能夠留用,促進監理行業的持續
發展。
3.4 明確通信工程特點,強化具體環節監理
當前通信技術快速發展,需要明確通信工程的實際特點,使通信工程的具體環節監理得以順利的進行,實現監理企業的專項服務,促進投資效益的順利實現。通信工程監理工作需要做好質量、進度、安全以及投資控制,強化合同、信息管理,實現組織協調,促進監理工作的順利開展。要參與工程項目設計的會審工作,了解相關部門的人員,能夠在監理工作中加強聯系,對工程建設和設計的意圖等做到心中有數。建立完善監理機構,明確監理規劃,使監理工作能夠得到部門的支持。施工過程中,監理單位需要與建設和施工單位進行聯系,溝通工作思路,使相關部門能夠積極配合,定期召開監理會議,對施工中的問題進行探討,做好竣工驗收,填寫監理表格,形成檔案,科學存檔,保證通信工程建設能夠滿足要求。
3.5 落實總監理責任制,提升監理工作質量
在監理工作中,需要認真解決監理責任劃分落實不到位的現象,要解決總監理工程師空掛名的問題,解決好一個總監理工程師兼任幾個項目的現象,委托監理工作前,需要解決好責任承接的問題,避免通信工程項目將業主、設計、施工人員等空掛為監理人員。強化招投標的后續管理,實現總監理工程師的押證制度,對總監理工程師建立信息化的管理數據庫,對總監理工程師進行定崗定位。完善崗位責任制,明確相應的獎懲和考核制度,避免監理工作中出現弄虛作假的行為,保證通信工程監理的質量以及效果。
4 結語
通信技術不斷發展,通信工程建設也逐漸增多,需要注重通信工程的監理工作,提高重視程度,完善工程監理委托,提升監理隊伍素質,強化具體環節監理,落實總監理責任制,實現通信監理的規范化、系統化發展,促進我國通信行業的穩步發展,更好地為社會提供服務。
參考文獻
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關鍵詞:通信工程;工程審計;審計質量管理
由于通信網絡建設具有全程全網、技術更新快的特征,決定了通信工程項目具有區域大、項目多、時效性強、更新擴容頻繁的特點,這給通信工程項目審計帶來了難度,也給審計機構質量管理工作提出了要求。如何能夠更好的為通信工程企業管理提供支撐服務、規避風險、節約資金,如何加強企業自身的工程審計質量管控和監督工作,這對提高通信工程項目審計質量有著非常重要的意義。
1通信工程項目審計現狀
通信工程項目審計要求監督、評價工程建設項目的真實性、合法性、有效性,要在遵守國家法律法規等強制性規定的前提下,結合通信工程行業計價標準、取費辦法和企業的管理規范后,形成通信工程項目審計的理論與方法。近年來,由于通信行業的飛速發展,電信行業不斷整合調整,對通信工程項目審計人員需求量驟增,而對比土建類審計人員的從業數量,通信審計專業人員明顯不足,導致通信工程項目審計現狀如下:
1.1通信工程項目審計人員技術水平不過關
施工單位人員對定額及有關政策法規理解不深不透,導致錯誤使用定額和錯誤記取費率;或是故意鉆定額和政策的空子,高套定額和取費標準;或是定額中缺項的工程內容不依據有關規定辦理,自行定價;或是由于技術的進步一些工作量已不需要由施工單位來完成或施工單位沒有能力完成,而是由設備廠家來完成等等,這些都要求審計人員要有過硬的技術水平,熟悉定額、政策調整文件和甲方出臺的補充規定、取費標準,能夠甄別竣工結算取費中存在的問題,并從技術上指導施工單位,達到合理節約造價的目的。
1.2通信工程項目審計人員職業素養參差不齊
通信工程項目審計是一門專業性、技術性、知識性很強的工作,也是一項艱苦細致的腦力勞動。從工程審計復查結果來看,有些是工程量計算出錯,存在多審、少審、漏審的現象;有些是粗心大意,審計表格鏈接出錯或計算有誤。審計結果的準確與否,直接影響審計質量和造價的準確性,也從側面反映出項目審計人員的素質水平。
1.3通信工程項目審計機構管理工作薄弱
從上述兩點問題來看,一些審計機構缺乏審計質量管控機制,缺少對審計成果文件的復核監督。目前審計機構對土建審計力量較強,相比而言,對通信工程審計力量相對較弱,具備通信工程項目審計資質的中介機構也不多。同時通信類審計人員相對較少,審計任務較重。市場的供需關系不平衡也導致了通信工程項目審計復核人員缺乏,一些通信審計中介機構對審計質量缺乏足夠的重視,致使審計質量低劣,影響了通信工程項目審計行業的嚴肅性和權威性。
2通信工程項目審計質量背景調查
案例:關于×××通信公司2014年度對中介機構委托審計項目質量檢查情況的通報為進一步規范委托審計業務,加強對中介機構的管理,深化落實中介機構考核機制,×××通信公司審計部根據《關于開展2014年度中介機構考評及工程委托結算審計業務質量檢查的通知》要求,在2014年先后派出檢查組對旗下11個分公司委托工程審計質量進行了檢查,并對服務于×××通信公司的6家結算審計中介機構進行了年度綜合考核。現將年度考核和委托審計質量情況通報如下:一、委托審計基本情況2014年,在×××通信公司審計部的統一組織調度下,截至12月30日,全部委托工程結算審計共計7111項,審計金額114444萬元,審減金額3841萬元,審減率3.36%。二、對委托審計業務的審計質量檢查情況和考核結果
(一)考核結果以審計質量檢查結果為依據
權重為60%。重點考核了中介機構的基本服務、審計時效、審計質量、項目承接、審計工作流程及報告、審計檔案、職業道德水平和工作配合情況。(此處略去考核排名情況)
(二)對委托審計業務的審計質量檢查情況
2014年工程項目審計質量檢查工作重點關注了工程量計算的準確性、定額套用及相關取費的合理性,以及是否貫徹執行×××通信公司對甲供物資的審核要求。檢查組抽取委托審計質量檢點選取了181項進行了再審計,審計金額5237.44萬元,再審減金額237.81萬元,平均再審減率為1.66%,平均審計差錯率為80.66%。其中A工程項目管理有限公司審計質量較好,再審減率僅為0.74%,差錯率控制在66.67%;B造價咨詢有限公司審計檢查中再審減率最高,再審減率為2.96%,差錯率為90%。
3通信工程項目審計質量問題分析
3.1審計中介機構未嚴格履行監督職責,未對工程材料認真核實,未按規定計算工程剩余材料,未督促建設單位將剩余料退庫,造成工程造價不實。
3.2審計中介機構存在工程量計算、定額套用、費用計取不準確問題,導致多計工程造價。
3.3審計中介機構出具的審計報告不規范,不完整。存在缺失“甲供物資審核表”等成果文件內容,無法判斷是否對工程用料進行了審核。
3.4審計中介機構未按照委托方要求的時限完成審計任務。
3.5審計中介機構提供的審計檔案資料不全面,缺少現場抽查記錄或現場抽查記錄過于簡單,不能準確的審核其現場抽查的具體情況,或未按委托方要求達到一定量的抽查現場比例。
4通信工程項目審計質量管控方案
4.1建立健全的中介機構內部管理監督制度
審計中介機構應建立有效的內部管理監督制度,促進審計人員勤奮努力、廉潔自律,維護工程審計行業秩序和道德規范,防止腐敗行為和不正之風的發生。同時,加強通信工程項目審計實施階段管理,建立有效的溝通反饋機制,及時處理審計業務活動中存在的問題和困難,從公司層面幫忙解決疑難問題,減少工程審計質量問題的發生。
4.2定期組織業務培訓和技術交流活動
審計中介機構應定期組織審計人員業務培訓,增進審計人員對政策法規、管理制度、定額取費等方面的理解,統一審計程序和審計規范標準,增強審計人員之間的專業交流,強化提高審計人員的專業技術水平。工作中經常見到一些審計人員拿到項目后,第一件事是聯系現場審計工作,去完現場后,在審的過程中發現缺少重要資料,或是發現圖紙和現場不符,再要求施工單位更換圖紙,補充簽證,種種原因導致項目長期擱置,等到圖紙更替后又需要再次現場審計,這些審計人員往往是工作經驗不足,缺少系統的審計思維方法培訓。加強審計人員技術交流可以幫助審計人員高效、準確的完成審計工作,提高自身的執業水平,同時有效的保障了通信工程項目的審計質量。
4.3運用通信審計軟件取代傳統手工審計方法
由于通信工程項目數量多,顆粒度小,單純用傳統的手工方法進行審計,無法滿足越來越重的審計任務需要,也無法保證審計質量要求,利用電腦和通信審計軟件進行項目審計已勢在必行。選擇市面上正規的通信類審計軟件,可自動生成費率參數、套用定額取值、進行材料價格匯總并生成審前審后對比表,避免了手工操作容易產生數據及表格鏈接錯誤的問題,保證了通信工程項目審計質量的提高。
4.4建立工程項目審計質量三級復核制度
審計中介機構應建立審計質量三級復核機制,對造價成果文件應嚴格執行三級復核制度,即:工程項目審計人員之間交叉復核,項目經理二次復核,技術負責人三級復核。確保工程審計報告的準確性和規范性。對于工程項目審計人員在審計過程中發現的問題,必須及時反饋到項目經理,由項目經理與委托單位負責人、工程建設管理人員充分溝通后,再出具工程審計報告征求稿。對于現場審計工作,簽證單內容必須具體,能反映工程的實際情況,做到有跡可循、有據可依,并在工程現場做好簽字確認工作。在審計結果定案,出具正式審計報告前,需將審計報告連同全部附件內容的電子版或掃描件發給公司技術負責人進行再次核準,復核通過后方可出版為正式的工程審計報告。為了進一步加強質量及進度管控,應保證正常情況下,收到項目委托后1個工作日內上門取件并核對資料完整性,在送審資料齊全的情況下,15個工作日內完成工程項目審計工作,并定期編制上報工程項目審計臺賬、審計月報、項目進度表及管理建議書等。
4.5推行事前、事中、事后審計相結合
隨著通信工程項目審計的發展進程,對審計工作的細致化程度要求越來越高,事后審計的方式已經不能滿足通信工程項目審計工作的需要,將審計工作前移、提前介入通信工程建設管理工作,能夠更有效的提高工程及工程審計質量,及時有效的預防經濟風險、促進通信工程項目管理、降低建設成本。事前審計,關注工程預算,將一些不合理的工程造價從設計階段剔除;事中審計,審計人員參與到工程初步驗收環節,重點關注施工單位是否按設計施工,是否存在工作甩項,材料是否按招標要求的品牌、數量采購使用,對工程現場進行拍照記錄;事后審計,工程項目竣工驗收報審后,結合事中審計現場記錄數據進行結算審計,以達到提高施工和審計質量,合理控制造價的目的。
4.6委托單位加強對中介機構的質量考核管理
委托單位應對審計中介機構審計的項目進行日常考核和監督,成立工程審計質量管控小組,實行審計中介機構交叉復核或工程再審計,按總委托審計業務的5%-10%作為抽審樣本,定期進行審計質量結果檢查,根據檢查結果及排名情況安排下一年度的審計工作量分派比例,以促進審計中介機構強化內部質量管理。總之,要把通信工程項目審計質量管理模式更加合理的運用和推廣,我們還要在未來的工作中通過實踐進一步優化,結合事前、事中、事后審計方式的介入,不斷完善通信工程定價模式,同時,好的審計質量管理體系離不開行業的監管和驗證,雙管齊下才能發揮更大的作用。
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關鍵詞:工程監理;基礎工程項目;不足;措施
中圖分類號:TL372 文獻標識碼: A
引言
近年來,隨著我國國民經濟的飛速發展,我國的通信工程也獲得了突飛猛進的發展。在通信行業飛速發展的同時,與機遇并行的往往就是挑戰。大量的通信工程建設項目帶來了許多新問題,例如,如何保障通信工程建設項目的安全性,如何杜絕工程建設過程中的偷工減料,如何避免工程建設方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實,所有這些問題都可以歸結于一個共同的課題,即如何做好通信工程建設項目的監理工作。
一通信工程的特點
通信工程的特點是點多、面廣,就一個設備安裝來說,在機房內的設備,分為動力、交換、傳輸、無線等四大專業,設備的品種及規格多,一個單元的工程所涉及的專業多,如一個新建匯聚機房的設備包括外電接入的AC箱、空調、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設備機柜等等;建設單位對設備的安裝質量要求高,施工工期緊,為保證按時按質完成設備安裝工作,需要監理人員周密計劃,抓好工程的投資、進度和質量制約,特別是要做好監理的質量制約這一關鍵環節,做好安全管理和協調工作,才能向業主交出滿意的答卷。
二、實施通信工程建設中監理的作用
(一)通信工程建設中進行監理適應社會發展的需要
通信業是一個地區以及一個國家經濟實力的表現,它能夠體現出社會經濟發展的狀況。通信工程的質量關系到社會經濟的效益狀況,而且它還是國民經濟增長的基礎。通信工程可以作為經濟發展的衡量標準,可以用通信工程來衡量一個國家的科技水平以及綜合國力的高低。通信工程能否提供優質的產品和優質的服務,成為國家和民族成熟的重要標志。
(二)適應我國經濟體制發展的需求
目前我國處于計劃經濟向市場經濟轉換的時期,但是市場經濟的體制不健全,在通信工程的建設中就需要加強對通信工程的管理,做好對通信工程的監管。這就需要我國打破傳統的管理體制,建立新的通信工程的管理體制,實現甲方、監理單位以及承建商三方管理體制。這樣可以通過通信工程的監理制度把承包關系、監理以及被監理關系、委托服務關系聯系起來,從而對工程的投資和進度進行控制。另外,實施通信工程的管理體制,可以讓各個部門在相關部門的監管中,依據市場經濟的需要規范辦事。
(三)利于提高通信工程投資決策的科學化
通信工程的決策階段影響到工程項目的總體投資水平,因此通信工程監理會必須參與或者直接承擔項目決策階段的監理工作。這樣有利于提高通信工程項目決策的科學化水平,減少工程項目決策的失誤,從而為實現建筑工程投資的綜合效益奠定基礎。工程監理會可以協助建設單位的工作,比如選擇合適的工程咨詢機構,對咨詢合同實行管理,并對咨詢結果進行科學的評估,采納合理的建議和意見。通信工程監理會也可以直接從事工程咨詢工作,為建設單位提供有價值的方案。
三、發揮工程監理作用的措施
(一)加強內外合作
結合如今的工程監理情況來看,施工單位內部往往也存在自身的質量自檢機構,其主要的作用是為了配合工程監理的工作,有效地對工程的質量、進度予以管理。然而,很多施工單位對此缺乏明確的認識,對監理人員存在不滿情緒,認為其對自己的權力產生了限制,這是極其錯誤的。無論是工程監理,還是施工單位的自檢人員,確保工程的質量是其共同的目的,相互之間要精誠合作,相互配合與協調,提升工程質量自檢水平,提升成本控制效果,確保工程質量,以更好地實現工程的經濟與社會效益。
(二)通信工程項目施工準備階段的監理任務與監理方法
通信工程項目的管理與監理人員需要在項目工程動工之前做好相關的管理與監理的準備工作,如加強監理工作人員對工程監理實施細則的學習、為每個監理人員分派一定的任務并使其為其工作負責、根據施工項目的狀況為通信工程項目編制科學合理的的《監理規劃》等。在通信工程項目承包商的開工準備情況進行認真的檢查與監理,如檢驗承包商方面的相關施工技術人員的業務素質是否合格、檢查承包商相關的工程建設資質證書是否齊全有效,檢查承包商的各種機械設備是否符合通信工程建設的施工要求,除此之外,通信工程項目的監理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質與數量進行檢驗,看其是否符合通信工程建設項目的要求;對承包商方面的工程項目建設圖紙的可行性、科學性、是否符合國家相關的要求與規定等進行檢查。只有監理人員在項目開工前做好完備的相關準備工作,才能更好地保障通信工程建設項目的安全有序進行。
(三)通信工程項目管理加監理的組織形式
從現階段我國通信工程項目產業的發展水平來看,我國的通信工程項目管理加監理模式主要將總監理負責制與項目負責制作為最主要的組織與管理形式。其中總監理負責制指的是在通信工程項目建設過程中,工程建設項目的管理主要通過總監理工程師的指揮與帶領,使整個監理工程師團隊按照工程監理的工序對工程建設中的各項工作進行巡視檢查與旁站的方式對通信工程項目的建設實行監理。而項目負責制主要指的是通信工程項目在建設過程中的一切事務都交由通信工程的項目組來進行監理,待通信工程建設項目完工,項目組也會隨著解散。現階段,這兩種監理模式中的總監理負責制監理模式應用得較為廣泛。
(四)健全和落實工程監理的問責制
有責任才能有壓力,有壓力才能有動力。現在社會上存在一些監理總工程師只掛名不做事、不負責的不良現象,對此類現象我們必須堅決消除。我們應切實落實通信工程建設項目監理工作的問責制,使得真正發生問題時,有可以問責的主體。更重要的是,通過建立和落實問責制可以加強工程建設完成之后的后續管理,延長工程建設項目的壽命。
(五)通信建設監理協會做好行業內部自律
通信行業監理的日常管理和活動已過渡到行業協會管理的方式。行政主管部門的精力是有限的,而協會可以組織會員單位進行行業內部自律。例如行業協會可以進行行業內部自查自究、建立利益制約機制、解決利益問題;約束監理企業在招投標工作中的行為,防止不正當的低價競爭;定期公告監理企業的信譽度;及時向上級主管部門反映通信行業監理過程中出現的問題和遇到的困難,提出解決辦法,做好參謀工作。
(六)加強監理隊伍建設,保證工程監理質量
要加強監理隊伍建設,保證工程監理的質量。由于優質的管理來源于高素質的監理隊伍,因此要注重發掘和培養人才,構建監理人才隊伍。特別是通信工程監理屬于高新技術應用行業,是一種高智能的、科學化的有償技術服務,涉及的專業門類也較多。但就目前的監理隊伍來說,還存在著人才短缺、人員整體素質不高、外界對監理的認識程度有差異,工作規范性較差等問題。因此,作為監理企業,必須清醒地認識到:培養一支掌握通信技術、工程設計、施工規范的高智能復合型人才,是企業生存和發展的基礎和源泉。要建立一支高水平的監理隊伍,把握D批高素質的監理人員,使監理工作順利展開,企業能在激烈的市場競爭下,長期生存、壯大和發展。所以,通信監理公司必須建立科學的用人機制,積極開展監理業務培訓,培養多學科、多技術知識型的復合型人才,不斷充實和壯大監理隊伍,在公司內部形成穩定的高、中、初級技術層次齊全的人才結構,適應市場的需要。同時,要作好人才儲備,特別是企業外的人才儲備要達到在職職工的30%左右,使企業既可預防因骨干流失帶來的風險,又有利于為業主提供全面、優質的服務。
(七)檢查進場材料、機具儀表
對于擬進場的工程材料、設備,以及入網準用證明、出廠質量證明等要求逐一進行檢查。對新材料、新產品,承包單位應報送有關部門鑒定、確認的證明文件。未經檢驗的設備、材料不允許在工程中使用,對檢驗不合格的應期限運出現場。
結束語
綜上所述,要想在根本上保障通信工程建設項目的順利進行,必須從建立和完善我國通信工程建設項目的監理工作做起,加強政府及其相關職能部門的宏觀調控,學習和借鑒外國先進的制度和模式,提高我國監理人員的整體素質,實現我國通信工程建設項目監督管理的科學、良性的可持續發展。
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通信工程作為新興的服務型行業,其快速發展和壯大,也使與之相應的內部組織管理和整個通信行業發展所存在的問題日益顯現。首先,電信行業作為通信工程發展過程中的重要支柱,其發展前景不容樂觀。我國電信行業的發展主要依靠3G時代的發展,而3G時代的發展離不開通信工程的普及,但是對于企業發展通信工程來說,仍然存在著技術和資金相對不足的現狀。其次,通信制造業作為通信工程的又一重要組成部分,其在3G時代的推廣和普及過程中也存在著不足,需要對其進行不斷地修改和完善,將跨國際的通信產品與中國制造業的發展緊密結合。最后,通信工程的逐步發展和壯大,使得專業的技術人員和管理人才嚴重不足,這也阻礙了通信工程的進一步發展。由以上可以看出,針對通信工程發展的現狀,找到相關的、有效的解決方法,保證通訊工程的正常可持續發展是目前通信工程領域亟需面對和解決的問題。
2通信工程的發展前景
隨著通信工程行業的高速、健康發展,其在我國國民經濟中的地位也日益凸顯,在國民經濟所占的比重中也越來越大。因此,通信技術的發展、完善和創新要堅持與時俱進,始終走在時代的前列。
2.1通信工程在未來的發展,要運用無線寬帶網絡技術和云電技術實現無線的城市發展戰略。如人們可以應用通信技術,實現自身網絡通信的需求,可以在日常生活中通過手機來觀看電視節目,在手機上進行游戲互動,以及用手機來參加臨時的視頻會議等。將通信技術充分地應用到人們的生活和學習中,不但可以有效地改善人們的生活質量,還可以實現城市的高度信息化和網絡化,將我國的信息現代化水平提升到新的層次,構建全方位、立體化的通信網絡。
2.2在通信工程未來的發展過程中,人們可以實現利用光來進行通訊的技術,并將其應用到網絡技術中,使信息的傳遞和接收更加快速和便捷,而且更容易對網絡通信技術進行科學的管理和規范,使之更好地為人們服務。同時光通信技術的發展和應用,以及通信工程質量的提高和服務范圍的擴大,都可以使寬帶的接入和節點的轉換等網絡技術在通信工程的應用中大大加快,從而為人們的生活和學習帶來翻天覆地的變化。
2.3當前計算機行業的發展雖然非常迅猛,但是與之相關的問題也日益增多,通信工程的發展和革新可以對計算機技術起到有效的完善和良好的補充作用。如人們可以在日常生活中通過計算機在網上進行有關的服務和交易;通過計算機搭建互相溝通和交流的平臺,發揮通信工程自身的優勢,為改善人們的生活質量服務,從而有利于對通信工程作進一步的推廣和應用。
2.4在通信工程的發展前景中,人們最終會將通信技術應用到生活的方方面面,彼此之間的溝通和交流將徹底擺脫空間和距離的限制。如:人們可以進行模擬影像的信息交流;全球的通信工程形成網狀,人們可以實現在任何地方進行無障礙的語言和視頻溝通等。
3結束語
關鍵詞:通信工程;網絡優化;方式探討
隨著科學技術的飛速進步,我國已全面步入了信息化社會,通信行業作為科技前沿的產業發展速度同樣驚人,并且隨著信息技術、互聯網、物聯網的進一步發展,通信與其他項目融合程度越來越高。現代化的通信技術得到普及,各種新型的信息技術越來越多的應用到人們的生產生活中,已經成為人們生活的重要組成部分,人們對通信工程項目提出了越來越高的要求,這導致通信工程項目建設與管理的難度被加大。因此,在新的發展時期,探究通信工程項目的網絡優化方式,做好通信工程的建設管理工作,對保障其建設的合理性、科學性,發揮出通信技術的應用效能使其更好地服務大眾有著重要意義。
1通信工程項目的網絡優化概述
通信工程是一項科技含量較高的知識密集型工程,項目工程內容復雜化、涉及的領域范圍廣泛,施工要求高標準、單項工程小型化、微利化、多樣化,同時,也是風險較高和多因素制約的復雜過程。網絡計劃技術是國際認可的一種管理技術,它是通過網絡圖的繪制,制定一個切實可行的進度計劃,并據計劃配置人數、機械設備和周轉材料以及投入的人力、設備,從而從源頭上對工程施工工序合理優化,在一定程度上的降低了工程施工建設資源消耗,有效的調整了工期,實現進度管理和資源優化的管理技術降低工作的難度,使信息傳達不斷趨于高速化。網絡計劃技術為通信工程的經營實施打下堅實的基礎,網絡計劃技術的實施對于通信行業將帶來一定程度的經濟效益和社會效益。
2通信工程項目的基本特征
(1)工程的時效性和針對性較強。通信工程項目是技術勘察與市場需求共同作用下的產物,其科技含量較高,是一項屬于知識密集型產業的工程項目,具有較強的實效性與針對性。由于經濟和科技的迅猛發展,通信工程項目建設也不斷加快,其發展速度如果趕不上企業的發展,間接影響企業與外界的聯系,阻礙公司的發展。較強的實效性解決了我國通信行業發展滯后的問題。(2)工程中包含著若干預先不能確定的因素。由于通信工程項目是一項技術含量較高的項目,其存在很多不確定因素,不僅包括城市中的街道、住宅還包括野外作業中的山川、森林、河流、草原等等,施工環境的復雜性,野外作業受氣象條件的影響較大,特別是如今極端天氣劇增,影響著工程能否順利施工。另外,施工過程中常常伴隨著高空作業、運輸材料頻繁,加之,通信工程項目與其他工程項目建設相比較,對技術人員的專業技能也沒有明確的規范和標準,其對技術的要求過于松散,因此在施工過程中往往會產生一些不確定因素影響工程的施工質量和進度。(3)工程的需求多變。由于通信工程項目不確定因素較多,促使通信工程的施工范圍降為寬泛,施工戰線較長、實施范圍較廣,其形成的需求目標通常呈現出多樣性,最終需求很難在第一次就被描述清楚,常被多次更改,需求變更和管理貫穿于整個通信工程的建設過程中,因而經常出現因需求不清或變更造成造成爭議、扯皮、返工等現象。這就更需要通信工程制定突發性計劃變更緊急預案來對施工內容進行靈活的調整和管理,以促使工程項目的順利施工。
3通信工程項目的網絡優化方法
(1)通信工程項目的網絡優化方法。在我國實際通信工程中繪制網絡圖是前期規劃過程中比較重要的一種方式,目前經常用以表示工程進度計劃的網絡圖是雙代號網絡圖,這種方式會使通信工程項目更加多樣化。雙代號網絡圖在我國各個行業都有涉及到,這種網絡圖是由若干表示工作的箭線和節點所組成的。由于通信工程的建設的多樣性特征,既要根據不同的情況設計不同的線路,又要考慮到施工方要從一條線路上獲得最大經濟效益,進行網絡計劃圖工作的設計人員需要嚴格遵循一定的準則來繪圖,如果忽略其中的某項原則,圖表就算繪制出來也無法正常使用。(2)對成本的優化方法。科學有效的控制成本是企業能在市場競爭中脫穎而出的重要方式,控制通信工程成本最為有效的方式就是對成本管理進行優化。通信工程項目成本分為直接費用和間接費,其重要影響因素為施工工期的長短,當工期延長的時候,直接費用降低,間接費用提高,同理,當工期縮短后,直接費用就會增加,間接費用就會降低;它們之間是一種線性關系。(3)工程進度時間的優化方法。具備完成項目建設的人力和物力,是對工程進度時間進行優化的前提。也就是在具備人力物力資源時找一條工期最短的施工路線,在工程早日完工的前提下,盡快發揮投資效果,這就需要工程項目經理明確職責,分清整體項目的主次,及時調整工作進度與安排,對人力和物力進行適當的抽調,優化人力物力資源,使得項目進度加快科學得提高工作效率,同時保障工程質量。(4)對工程資源的優化方法。工程項目的每個環節都需要資源的協助,對工程資源的優化是工程順利開展的有效保障。資源優化是將整個施工計劃在網絡進度中分成若干時段,并據此將各個時段上相關施工步驟所將各種資源合理的分配到各個施工工序中去,通過檢查、統計、分析來及時調整計劃和實際施工的差距,使資源利用程度最大化,從而減少不必要的成本浪費,實現對工程資源優化。要想實現通信工程項目資源優化,就要對各類資源進行認真的分析研究,從而實現對工程項目的動態管理。
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