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新經濟的主要特點范文第1篇

新經濟、互聯網走入中國后。大力為新經濟吶喊，視之為中國經濟主角的有之；給一哄而起的網絡狂潮狠潑涼水者有之；主張"戒急勿躁"，新舊經濟共榮者有之。

觀點之一：新經濟絕對的機遇

在以網絡為代表的新經濟的旗幟下，聚集了一批真誠的擁戴者。他們大聲為新經濟的到來鼓與呼，對新經濟具有極高的評價和期盼。他們當中有人認為，新經濟是經濟發展史上的又一次質的變化，以為新經濟是"直接經濟"；也有人說新經濟是一種典型的"注意力"經濟；甚至有人提出新經濟就是一種"虛擬經濟"，等等。

北京大學教授厲以寧說，網絡對中國絕對是機遇，今天忽略了網絡經濟，與世界的差距將會越來越大。發展新經濟是中國趕超歐美的千載難逢的機會。

據了解，印度的工業基礎不如中國，可是它正在創造奇跡：信息技術產業持續增長，企業的經營情況良好；以技術人員為主的工資上浮帶動了消費，擴大了內需，出口也保持著兩位數的增長速度；據亞洲開發銀行預測，印度2000年度（2000年4月～2001年3月）的國內總產值將增長7%～8%，10年來首次超過中國。新經濟的另一個例證是韓國，它是亞洲地區首先從金融風暴中復蘇過來的國家，這部分的成績應歸功于其信息產業的迅猛發展。

與將新經濟指責為"泡沫"的學者相反，以厲以寧為代表的學者們大力贊美：新經濟的實質是信息化和全球化；網絡給人類帶來的好處是減少中間環節、降低交易成本、增大信息量、各種資源可有效利用，降低了風險。

此外，如下的論點我們也耳熟能詳：

新經濟將以銳不可當的勢頭蓬勃發展，世界將因此出現翻天覆地的變化；工業化時代正在步入最后的發展歷程，網絡社會已顯現雛形；新經濟不是稍縱即逝的時髦，而是不可逆轉的發展過程。

在經濟全球化的大背景下，以電子商務為代表的新經濟市場運作模式，是我國經濟融入全球經濟主流的必然選擇。互聯網打破了地域界限，正迅速演變成全球經濟活動統一的新平臺和神經系統，越來越多的國家出現了"主流"社會日益融入網絡空間、"主流"經濟越來越多地網絡化的趨勢。國內外都有專家指出，也許用不了多久，在國際上，"要么電子商務，要么無商可務"就會成為現實。面對新經濟代表的某些經濟運行的方式，發展中國家別無選擇。

中國經濟發展已經到了不改革就很難持續發展的階段。但是，在改革已經改到國有部門的情況下，中國的改革面臨一個具體的問題：改革似乎失去了動源，而網絡經濟的沖擊，恰恰是中國經濟的發展，下一段改革的新的、最好的動力。

這些新經濟的鼓吹者預言：新經濟將成為中國經濟的主流。

他們呼吁，中國戰略將要"以信息化帶動工業化"；中國經濟的發展須"以信息為主導"。

他們認為，中國乃至亞洲雖然在傳統產業方面與歐美相比還很落后，但這并不是中國或亞洲就可以不發展新經濟的理由。新浪網首席運營官（COO）茅道林以新浪網的發展歷程為例，指出在中國完全有條件發展新經濟。他說："中國工業化還沒有完成，傳統產業落后于歐美，這是事實；但是從另一個角度來看，這種狀況也是一種優勢，因為中國的企業能很快地調頭轉型，沒有像西方那樣龐大的工業巨人所背負的沉重包袱，它們走向互聯網反而更容易一些。在中國發展新經濟需要注意的一點是，網絡企業和傳統企業是互補的關系，而不是敵對的競爭關系，最近聯想收購贏時通就是一個典型的例子，聯想的技術優勢和贏時通的客戶資源結合在一起，對兩者的發展都大有裨益。"

觀點之二：臨淵羨魚不如退而結網

在國人對網絡經濟充滿了期待，躍躍欲試的時候，背后響起了警告：各國國情不一，與其臨淵羨魚，不如退而結網。

經濟學家、中國社會科學院博士生導師吳敬蓮認為，新經濟固然在美國迅速創造了奇跡。但是，發展中國家根本不具備像發達國家那樣的條件，"攀比"的結果只能是東施效顰。以高技術為基礎的新經濟在中國''''八''''字還沒一撇呢。

許多學者與吳敬蓮共鳴。他們認為，爆炒新經濟和網絡股使它的泡沫膨脹，對高技術產業的發展利小弊大。

中國欠發達的信息技術基礎設施，意味著近期內新經濟不會在中國成為現實。因為，信息技術基礎設施的水平不僅僅是一個投資問題，而和人均國民收入密切相關。在中國投資的重點應該是傳統的技術產業，如電信業和計算機軟硬件，而不是那些網絡公司。信息技術的主要作用是改善傳統經濟部門的效率。

在我國，要不要發展新經濟、發展高技術和高技術產業呢？當然要。我國的一些地區存在高技術人才密集的特點。這是一種可以發展高技術產業的潛在優勢。我們應當努力使這種優勢能夠發揮出來。我們必須懂得，高技術產業的最主要特點在于：在諸種生產要素中，人力資本對高技術產業的發展起決定性的作用。因此，要使高技術產業更好更快地發展，必須全力以赴，為人力資本創造性的發揮建立起必要的組織制度、社會文化條件、法律以及社會基礎設施的建設。退而結網，一步一個腳印踏踏實實地發展。

北京大學經濟學教授林毅夫說，以"比較優勢"的觀點對待新經濟，主張在戰略設計上要按我們自身的條件作出選擇，不要對發達國家流行的新經濟"盲目跟風"。

違背一國的比較優勢去進行產業和技術上的趕超，結果總是欲速不達。一國最有競爭力的技術、產業結構決定于該國的要素稟賦結構（意指生產力優勢要素的配置），要真正趕上發達國家的技術、產業結構，必須先在這方面趕上發達國家。根據一國的比較優勢來選擇技術、產業，使該國的產品的成本最低、最有競爭力；能占領國內、國外最大的市場份額，取得最大的利潤，創造最多的經濟剩余，使該國的資本積累最快，要素稟賦結構的升級最快，從而技術、產業結構的升級也可以最快、最可持續。

關系國家命運的經濟發展上，必須"有所為，有所不為"才能有為。我國經濟發展層次較低，容易使人產生急躁情緒。但是，經濟發展有其自身規律，拔苗助長要不得。在新經濟的發展上，也應該重視比較優勢。

這批學者們憂心忡忡地表示：要警惕不強調真抓實干，而是爆炒"高科技"、"新經濟"的行為。

觀點之三：新、舊經濟共享藍天

對新經濟發展的以上兩種觀點，經濟學家又提出折中觀點：新經濟和舊經濟可以是同時并存，新經濟的發展并不一定意味著舊經濟的衰落，新經濟與舊經濟各有優勢。從長遠來看，它們之間是互相補充的關系。但是，在我國，以網絡為代表的新經濟要成為國家經濟的主體，尚為時過早。

經濟學家、中國社會科學院博士生導師樊綱用新芽和枝干的比喻來說明新舊經濟的關系。他指出，新經濟需在舊經濟的基礎上才有可能發展。

一般意義上的新經濟，即那種持續高增長、低通脹、科技進步快、經濟效率高、世界領先、全球配置資源、處處稱雄那么一種經濟狀態，當然也是我們夢寐以求的。但是在相當長的時期內，我國可能還是要作為一個發展中國家，扎扎實實地做許多打基礎的事情。我們也能做到高增長、低通脹，但我們的經濟結構仍然會在相當長的時期是發展中國家的類型，我們還不會在高科技發展方面屬于領先的地位，我們的資本市場還很不發達，我們還不能在世界市場特別是資本市場上左右局勢。

要認清以下的一些問題：第一，對于一些發達國家來說的"舊經濟"，對我們來說可能還是"新經濟"；第二，傳統產業在相當長時間內仍是我們國民經濟增長率的源泉；第三，經濟成長的不同階段所具有的"有競爭力的產業結構"是不同的。對于發達國家來說最優的產業結構，不一定是發展中國家的最優產業結構；第四，我們新興產業的發展目前還面臨許多局限；第五，在發展新經濟的時候，我們要注意利用"后發優勢"，以減少投資的風險成本。

依據這種觀點，在"新經濟"還未長成時，就大談砍枝干讓新芽，或者說削新芽留舊枝，都是冒天下之大不韙的。

在樊綱們看來，就中國來講，舊經濟的發展還有很大的空間，現在傳統經濟對中國的邊際生產力要比新經濟大。目前在中國，傳統產業比新興產業更有作為。對于發達國家來說，現在的確是新興產業在帶動經濟的增長，比如美國，每年帶動經濟增長近3個百分點。而作為一個發展中國家，不能只滿足于2％～3%的增長，那么，更多的增長量從哪里來？顯然還得靠傳統產業的增長。

他們呼吁，在市場需求已經日益重要的今天，我們決不能采取一種放棄傳統產業和傳統產品需求的發展戰略，把這塊肥大的市場讓給別人。

新經濟的主要特點范文第2篇

創業板市場的特點

我國創業板的上市條例經過專家、學者的反復論證，已幾易其稿，盡管還沒有最終審定，但是其核心內容已基本定位。目前我國制定的創業板上市條例可謂是集世界二板市場之大成。根據2000年8月下旬中國證監會報送的《創業企業股票發行上市條例(修改稿)》(以下簡稱《上市條例》)，我們可以看出，即將推出的創業板市場規則較好地體現了“上市條件寬松，市場運作透明”的指導原則，具有以下幾個主要特點：(1)創業板將實行“兩個結合”：即適當降低上市標準和嚴格公司管治相結合，嚴格規范信息披露制度與降低公司負擔相結合。(2)創業板將實施股份全流通，為風險投資提供有效的退出渠道。(3)在放寬漲跌幅限制的同時，會對投資者入市標準如資金量等作出規定，在每筆交易單位上也會有獨特要求。(4)將引入保薦人制度。

可見，與主板市場相比，創業板市場具有以下特點：(1)是一個前瞻性市場，以高增長型公司為目標，注重公司的發展前景和增長潛力；(2)中小型企業尤其是高科技企業的產品具有很大的市場不確定性，造成盈利能力不太穩定，使得創業板市場的運行風險遠遠高于主板市場；(3)上市公司的股份不再有流通股和非流通股的區分，所有股份將實行全部流通，因此創業板市場的資本營運會比主板市場更加活躍；(4)市場參與者必須自律，實行自我規范、自我教育和自我約束，自覺遵守有關法律法規，嚴格履行其責任和義務；(5)加強對投資者的風險教育，不斷增強投資者的風險意識，實行“買者風險自負”的原則；(6)適合于具有一定風險容量(即風險承受力)的投資者入市，機構投資者占有較大比重，這與主板市場的投資者主體結構形成鮮明的比照；(7)嚴格市場監管標準，建立風險管理制度，健全風險防范體系，完善風險監控機制；(8)強化上市公司的信息公開披露制度，促使其充分地披露信息，增加信息披露的頻度和透明度，以有效地維護投資者的合法權益；(9)實行嚴格的公司管治，引入獨立董事制度，建立上市公司規范、完善的法人治理結構，形成有效的制衡、約束機制，以減少或控制“內部人控制”現象；(10)大力推行保薦人制度，強化保薦人的職責，提高保薦人的整體素質，促使上市公司規范運作，防范和化解市場運行風險，以維護一個公平、高效、透明、有序的市場秩序。

創業板市場的定位

由于創業板是一個典型的高成長性市場，因此創業板市場的定位應主要表現在以下幾個方面。

首先，創業板市場是為新經濟服務的市場。1990年以來，美國以計算機、英特網、基因工程等高新技術為代表的新經濟群體迅速崛起，已經引發了整個西方經濟增長方式、經濟結構以及經濟運行規則的改變。在新經濟的帶動下，整個20世紀90年代成為了美國二戰后時間最長的景氣周期，創造了美國經濟“雙低一高”的神話。以美國為代表的新經濟何以能發展如此迅速？其中一個重要原因就在于美國NASDAQ市場的迅速崛起和蓬勃發展。NASDAQ市場為美國新經濟的發展開辟了一個新的動力源，為企業的創新和可持續發展提供了強有力的支持和保障。

隨著我國市場化進程的逐步加快，一大批新興企業、高科技企業得到了蓬勃發展，展現出中國新經濟良好的發展前景。據統計，我國現有新興企業超過7萬家，經科技部和省市科技部門認證的高新技術企業就有2萬余家。此外，全國已建立100多個高科技企業孵化器、30多個大學科技園、20多個留學生創業園、500多家為中小企業服務的生產力促進中心。大批成長性企業正源源不斷地涌現，成為促進我國結構調整、產業升級與國民經濟持續、快速、健康發展的新生力量。然而，隨著這批新興企業的迅速發展和壯大，需要提供與其相適應的經濟金融環境，需要不斷補充新的發展動力，而我國目前的金融證券市場還不能滿足他們迅速成長的需要。因此，設立創業板市場是我國新經濟發展的客觀需要和必然選擇。設立創業板市場，就是要為我國新經濟創造一個生長和發展的寬松環境，就是要為這批新興創業企業提供可持續發展的資金動力，提供比商業銀行和傳統主板市場更加靈活、便捷和有效的融資制度安排。總而言之，創業板市場就是要為代表著新生產力的新經濟提供新的、更加廣闊的發展平臺。需要注意的是，新經濟也是經濟，創業板市場也是市場，它們都有自身的運行規律。只有把握其發展規律，從我國的實際情況出發，積極穩妥地加以運作，才能充分發揮創業板市場對新經濟的服務作用。

其次，創業板市場是注重上市公司成長性、講求上市公司質量的市場。創業板市場是以上市公司的高成長性和高質量為核心的，這在業內已成為共識。NASDAQ之所以獲得成功，根本原因在于它有一批類似于微軟、思科、英特爾這樣成長性強、質量高的優秀企業，而不完全在于低門檻的誘惑。如果不顧質量而一味追求上市數量，只會加速市場的死亡。例如英國USM市場的關閉值得我們從中吸取教訓。因此，能否成功地吸引那些發展潛力大、成長性高、質地好的企業到創業板市場上市就成為我國創業板能否持續發展、保持永久生命力的關鍵。那種認為創業板門檻低、誰都可以來試一把的觀念是行不通的。我們決不能放棄上市公司的成長性、放棄質量而去爭規模、爭速度、爭份額，也決不能因門檻降低而放松監管。我們應當堅持“原裝上市”，提防“包裝上市”，打擊“偽裝上市”。

新經濟的主要特點范文第3篇

一、引言

隨著社會進步和技術發展，20世紀以來人類逐漸步入了新的經濟時代―知識經濟時代。知識經濟的發展，不但表現為傳統產業中知識的高度滲透，而且表現為高新技術在新興產業中的主導地位。這就需要將工業經濟時代建立起的財務管理模式進行改革與創新，以符合新經濟時代的企業發展要求。

二、財務管理概述

（一）財務管理的含義

主要包括：1.財務管理與人事管理、物資管理、生產管理、營銷管理等并列，都是企業管理的重要組成部分。2.財務管理工作主要特點在于財務管理是資金和價值的管理，財務管理的對象是公司資金和價值。企業任何工作都離不開資金，資金涉及到企業的方方面面，所以財務管理是一種綜合性的管理工作。3.財務管理工作內容包含了組織企業財務活動和處理企業與各有關方面的財務關系

（二）財務管理的產生與發展

早在15世紀，商業發達的地中海沿岸城市的商業組織中就已經出現了資金籌集、股息分派和股本管理等初步的財務管理。直到20世紀初，由于工業化進程的進一步升級，公司規模的逐步壯大，許多公司都面臨著如何為企業經營規模的擴大和企業價值的加速提升向外籌措資金的問題以及產生了怎樣對內管理資金分配收益的疑問。財務管理在各時期的企業發展中起到了巨大的推動作用，財務管理也在企業發展的進程中得以創新與提升。

工業經濟時代中，企業最重要的資本是物資資本，財務管理的主體就是具有獨立物質利益的經濟實體。在實體經濟發展的基礎上，財務管理目標經歷了“利潤最大化”、“股東財富最大化”到“超利潤目標管理”的演變。克服了經營者為獲得短期利潤而產生的短視行為。基于對風險、收益、收益周期等因素對企業未來財務的影響，企業市場價值是對企業長期價值與未來發展做出的綜合評價，因而可以避免單純考慮利潤最大化的非理性行為帶來的種種弊端。

（三）知識經濟時代的財務管理

一般認為，知識經濟是以知識和信息的生產、分配和使用為基礎的經濟形態，更加強調知識的創新、開發、傳播以及運用，是人類社會進步與發展的必然階段。它與工業經濟的區別在于前者將智力資源置于企業生產經營中的首要地位，而自然資源、物質資本等工業經濟時代所強調的生產要素成為次要。新經濟時代對財務管理提出了更高的要求，亟待新模式的創新與發展。

1、知識經濟時代中財務管理的特點

（1）管理目標多元化。隨著知識經濟時代的到來，企業資本結構發生了巨大轉變，如專利權、商標、信息等知識性資產在企業的資本體系中所占比重越來越大。與工業經濟時代中僅關注“股東財富最大化”不同，新經濟時代中的企業具有眾多不同的利益相關主體，而他們對于利益的訴求也是不同的，使得企業財務管理目標日趨多元化。而且，由于知識資源的共享性和可轉移性，使得企業和社會，企業和企業之間的聯系更加廣泛與深入，也就相應地要求企業更加重視社會責任，將社會責任納入企業的財務管理目標之中。（2）管理主體虛擬化。在知識經濟時代中，電子商務等創新商業模式的產生，使得財務管理的主體從過去的實物管理向實體與虛擬雙向管理的方向發展。一些以創新模式和品牌效應為基礎，對設計、制造、經營等過程進行系統集成和業務外包[1]，并且在目標完成后立即解散的虛擬公司的產生，對財務管理提出了快速機動、靈活多變的要求。（3）管理活動網絡化。網絡化經濟的發展，使眾多企業成為全球網絡經濟鏈中的節點，企業與外界更多的使用網絡進行聯系。財務數據通過程序實現自動核算，并通過網絡將相關信息第一時間反饋給眾多決策者。決策者再利用網絡向相關業務節點決策信息，業務人員便能立即對市場做出適當的反應。由于網絡的存在，業務得以進行實時監控，可及時獲得并反饋財務信息，實現實時動態化的財務管理[2]。（4）管理結構扁平化。傳統企業的“金字塔”管理結構抑制了企業的快速反應及決策能力，不利于企業在市場中的競爭。網絡環境下，企業通過利用網絡將各部門整合起來進行實時管理，用扁平網絡結構取代傳統的金字塔結構，提升企業的競爭力。企業管理的扁平化也引領財務管理結構扁平化，財務管理與業務、決策一體化的進程。（5）管理人才復合化。知識經濟時代的高速發展，帶來經濟全球化進程的加快，也導致市場信息的井噴，只有復合型會計人才才能滿足財務管理的現實要求。

2、知識經濟時代中財務管理的創新

新經濟的主要特點范文第4篇

關鍵詞：產業政策；全球化；能力建設；國際競爭力

產業政策理論已形成并發展了兩個多世紀，隨著古典經濟學在經濟領域主導地位的確立，產業政策曾一度被視為影響市場機制自由運行的障礙而飽受批判。然而上世紀末，代表新自由主義的“華盛頓共識”在解決拉美經濟危機及轉型經濟國家的經濟增長中無所作為，人們開始重新反思產業政策在現代經濟增長中的作用，希望通過產業政策來彌補市場機制的不足，從而引導并促進各國的經濟發展。在當前全球金融危機的狀況下，各國紛紛推行抵御金融危機影響的產業政策，使研究經濟全球化背景下產業政策的意義更加重大。

一、傳統意義上產業政策的產生及其特征

產業政策的實質是政府對產業活動的干預，即政府通過對相關產業推行一系列的政策和措施，干預資源在產業內和產業間的配置，并使資源按照不同于市場機制引導下的配置方向重新配置，是解決經濟、社會重大問題的綜合性目標政策，是政府宏觀調控的重要手段，也是政府在現代市場經濟中發揮作用的重要方式。傳統產業政策的主要特點表現為挑選贏家、嚴密保護、直接干預三方面。在執行產業政策過程中，政府往往出于一定的政策目標考慮，針對特定產業乃至特定企業提供一定的政策支持。如，在對外貿易方面，為改善國際收支，政府往往會制定進口替代或出口導向戰略，通過選擇征收高額關稅及推行非關稅政策對本國市場實施嚴密保護。早期的產業政策幫助一些國家奠定了工業發展的基礎，實現經濟的高速增長，但由于在產業政策的執行過程中，往往會對相關產業或企業產生較為明顯的租金，導致政府及其機構出現普遍的尋租及政府工作效率低下等現象，上世紀八、九十年代深陷危機中的拉美經濟是最鮮明的例證。因此，傳統意義的產業政策遭遇普遍的懷疑，這直接導致“華盛頓共識”的產生。

二、經濟全球化形勢對產業政策的新要求

經濟全球化格局的形成導致以貿易保護為核心內容的傳統產業政策理論的終結。戰后布雷頓森林體系與關貿總協定的建立，促進了全球經濟一體化進程。但日本、東亞、拉美等國仍制定一系列產業政策，針對外國產品的進口替代、跨國公司在本國的直接投資、本國資本項目的開放等方面設置種種限制，通過嚴密的貿易保護實現本國經濟發展。然而，在以信息技術為標志的現代科技的推動下，隨著全球經濟相互融合的加速，全球商品市場、資本市場越來越緊密地聯系在一起。而歐盟、東盟等區域性經濟合作組織的產生，在推動區域協作發展的基礎上，打破了各國在貿易與投資方面所設置的限制。

現代國際貿易發展也擺脫了單純以要素稟賦為標準的傳統理論的束縛，轉而考慮不同國家在新的全球價值鏈中的地位與作用。從這方面來說，現代產業政策理論也必須克服傳統的靜態思維模式，而著眼于通過有效的產業政策，促進特定產業升級，實現特定企業面對國際競爭時的動態調整，從而通過創造動態比較優勢，實現現有產業結構的調整，進而提升本國在全球價值鏈中的地位。

上世紀末，隨著以信息技術、生物技術、航空航天技術為核心的新經濟的發展，知識、人力資本、組織資本、社會資本等無形資本在生產中的地位日益得到強化，在大規模生產系統中，研發與營銷等非生產環節成為最能創造價值的環節。在這階段，創新與研發、區域集群中企業之間的協作這兩方面在產業政策理論中的地位得到極大提升，不斷產生的各項新的要求，導致近幾年西方經濟學中現代產業政策理論的產生

三、現代產業政策的新特征

科學技術的發展及經濟全球化的推進使傳統意義上的產業政策越來越不符合當前的經濟形勢。尤其是上世紀八、九十年代，廣泛采用產業政策的拉美國家與東亞諸國先后陷入經濟危機、貨幣危機的困境，這就把傳統意義的產業政策推向滅亡。代表新自由主義的“華盛頓共識”的失敗及以美國為代表的一些國家不斷推動新經濟發展的策略，以歐盟為代表的區域合作組織促進區域經濟一體化發展的各項舉措，也代表著現代意義上的產業政策的產生。與傳統的產業政策相比，現代產業政策表現出以下幾方面的新特征：

首先，現代產業政策把創新能力建設作為其核心內容，教育、培訓與研發成為現代產業政策理論的重要議題。隨著創新經濟學及演化經濟理論的發展，現代經濟學已擺脫傳統的靜態思維模式，而把創新科技發展視為推動現代經濟發展的根本驅動力，通過推行公共教育與提高科研能力，促進產學研合作，加速創新成果商業化進程等，從而增強社會創新能力的提升，進而保證經濟的增長。在這一過程中，政府的作用一方面體現在確立創新發展的制度環境，另一方面，通過加大教育等公共方面投入的力度，扶持一些外部效益較高的創新部門的發展，從而產生全社會性的創新浪潮，保證經濟穩定增長。在這方面，歐盟產生之初的《馬斯特里赫特條約》就明確規劃了歐盟各國發展教育與培訓事業，隨后的《博洛尼亞宣言》以在民族國家內建立“歐洲高等教育區”作為其行動的根本目的。“里斯本戰略”的制定更是明確了歐盟各國要通過在創新能力建設方面的合作，最終確立歐盟各國在國際領域的整體創新競爭力，保證歐盟能在發展知識經濟的基礎上，實行經濟的可持續發展。而克林頓政府圍繞斯坦福大學等高校發展信息技術的新經濟政策則更鮮明的揭示了能力建設在現代產業政策體系中的作用。

其次，現代產業政策打破了傳統產業政策偏重于供給推動為主要手段的調節機制，而轉向綜合利用供需兩端的政策實現其政策目標。傳統的產業政策主要通過挑選贏家的機制，通過許可證、直接補貼、稅收減免等方式，引導社會投資的方向，改變相關產業的供給結構與供給水平，從而實現對本國經濟發展的方向調整。在傳統產業政策階段，政府采購固然是政府的一項重要職能，但其更多是滿足政府自身的消費需要，缺乏明確的目的性。而在現代產業政策階段，公共采購已成為各國政府推動創新、引導產業結構調整的有效手段。各國政府可綜合運用公共采購手段，消除創新主體所面臨的不確定性，分擔其創新成本，或利用公共采購創造一個自由市場無法在短期形成的需求規模，從而保障企業的創新行為能獲得足夠的經濟利潤，以刺激企業創造行為的發展，推動社會創新能力的提升，進而保持整個社會的可持續增長。

更重要的是，政府利用其所占有的知識存量對某一方面技術的發展趨勢作出一定的預期后，就可以明確向各市場主體，也就是公共采購活動的供應者提出其創新方案的具體功能、成本及質 量等多方面的要求，利用這些要求為企業的創新行為指明方向，引導企業的創新行為。這樣，公共采購就可從需求的角度著手，起到引導創新行為的作用。據國外最新研究表明，在很長的時間內，在許多領域，公共采購比直接向企業提供研發補貼更能激發創新。在目前金融危機之時，各國政府紛紛通過公共采購刺激經濟，保持經濟的穩定發展。在這一時期，利用產業政策手段，從需求角度促進社會創新發展，提升整個社會的創新能力，將有助于各國盡快擺脫危機所帶來的困擾。

再次，現代產業政策更關注在WTO規則的限制下提升國際競爭力。在傳統產業政策框架下，一個國家無論是采用進口替代戰略，還是出口導向戰略，都往往選擇嚴密的措施對本國市場進行保護，鼓勵出口產業的發展，改善本國的國際收支狀況。隨著二戰后全球經濟一體化的發展，每個國家都通過緊密的商品貿易、要素流動和金融交易與其他國家聯系起來。在這樣的形勢下，任何一個國家想獨立存在已經不再可能。WTO的相關規則也限制關稅、配額等傳統產業政策工具的使用領域。在這樣的背景下，各國就必須在WTO及其他多邊或雙邊協議的許可下，充分發揮全球市場的功能，運用各種政策手段提高本國的國際競爭力，從而提升本國在國際價值鏈中的地位。

在現代經濟發展過程中，區域集群及區域經濟協調已成為推動地區經濟迅猛發展的重要形式。在這方面，歐盟走在世界前列。歐洲的一體化使歐洲形成了一個統一市場，促進具有規模效應的技術交易。同時，歐盟范圍內整體教育水平的提升與教育事業協作能力的加強、公共與私人部門研發行為資源共享性的增強、全歐洲層面金融體系的發展，共同促進了歐洲的經濟增長。像歐盟這樣在區域經濟發展過程中，通過國家之間的政策協調與國際產業分工，從而實現整體產業競爭力的提升，也成為現代產業政策的重要研究領域。

最后，在現代產業政策體系內，政府的角色已從傳統的直接管制轉向在健全市場功能的基礎上，通過制定規則，為經濟發展提供完善的制度環境。在傳統產業政策模式下，政府管制的功能往往會使其行為獲得巨額的租金，而一旦政府機構的委托機構沒能得到合理設置，或缺乏足夠的監管機制，就容易誘使普遍的尋租現象，從而降低政府行為的效率，破壞資源的最優配置，這也成為新自由主義攻擊傳統產業政策理論的主要理由。

現代產業政策體系并不否認市場在資源配置方面的有效性，而且在一些市場機制不完善的發展中國家中，還必須依賴政府的引導，來完善市場功能，健全市場機制。在建立相對完善的市場機制后，政府的功能將更多的體現在通過指定具體的保障機制，來為市場機制充分發揮在資源配置方面的作用提供必要的環境保障。

在制度制定過程中，為避免尋租現象的產生，一方面，必須強調對政府公共行為機制的有效監管機制，保證政府行為的透明度和公開性；另一方面，還要更加注重政府與各市場主體之間的信息溝通機制，從而在科學有效的政府運作機制的維護下，協調發揮市場與政府在資源配置中的雙重功能，最終保證社會資源得到充分和有效的利用，推動經濟增長的可持續發展。

新經濟的主要特點范文第5篇

關鍵詞：新經濟環境；戰略成本管理；方法

戰略成本管理即從戰略角度進行研究成本的形成與控制。戰略成本管理思想是20世紀80年代在英國、美國等國家的管理會計學者的倡導下逐步形成的。20世紀90年代以來，對這一思想與相關方法的討論日趨深入，日本和歐美的企業管理實踐也證明了這是企業獲取長期競爭優勢的有效方法。企業戰略管理是運用戰略對整個企業進行管理。是將企業日常業務決策同長期計劃決策相結合而形成的一系列經營管理業務。戰略成本管理從各個方面均領先于現行傳統的成本管理。

一、現行成本管理模式的缺點

現行的成本管理模式比較注重為企業內部管理提供信息。必然局限于傳統的成本會計核算方法與成本管理制度，然而從戰略意義上講成本管理制度已經屬于財務會計的附屬物。以下五大缺點尤顯突出：

第一，主內不注外。由于現行成本管理對企業的外因考慮得不全面，所以過多地放在了企業內因上，對于企業競爭對手及行業價值鏈幾乎是視而不見。為了實現企業的戰略目標，其實企業成本管理更應該通過分析研究全行業價值鏈來完成。因此。企業戰略成本管理包含了生產過程、研究過程、開發過程、設計過程、產品售后服務、上游供應商和下游客戶、經銷商的聯系等等各個方面，是對產品整個生命周期的成本管理。

第二，同企業發展戰略未能完全相結合。現代企業考慮的首要問題是為了取得持續性的競爭優勢，該怎樣適應隨時變化的外部環境。企業必須把制定企業競爭戰略作為重點，而不是短視地放在以降低成本為主。企業采用不同競爭戰略，通過產品的獨有產品特性或是特別的售后服務等差異化。即使是產品成本有所提高，一樣能取得競爭優勢。由此可見。企業任何時候降低成本都是非常重要的。

第三，簡單地為降成本而降內部成本。現行成本管理因沒有實行系統性的多重成本方法，幾乎全部依靠現有的傳統成本會計系統，導致企業成本管理陷于簡單地為降成本而降內部成本。結果是戰略決策所需信息不能正確地提供。由于非財務方面的相關信息沒有得到重視，現行的傳統成本管理幾乎全靠財務方面提供的信息，使得企業未能獲取全方位的發展競爭戰略信息。

第四，期末在產品和已完工產品之間將不存在生產費用的分配。由于適時生產系統、零存貨及顧客生產的出現，企業的單元生產將會以小批量為主，隨著先進技術的介入，產品生產周期必然大大縮短。成本計算期同產品的生產經營周期將會出現同步現象。當成本計算期同產品的生產經營周期一致時，期末在產品和已完工產品之間將不存在生產費用的分配。

第五，品種法及分步法已不合時宜。在當今社會，企業生產將不會再以生產為導向，而會以消費為導向。生產廠家也會適時調整生產以滿足顧客的不同需要，小批量“單元生產”和批別核算將是其主要特點。此時分步法顯就得繁雜跟不上發展要求了，分批法的成本核算將取代分步法。從而成為成本核算的唯一基本方法。

二、戰略成本管理相比傳統成本管理模式的優點

第一，大局觀和整體性。戰略成本管理是要以顧全大局的思想從成本的源頭識別成本驅動因素，對價值鏈進行成本管理。即運用成本數據和信息，為戰略管理的每一個關鍵步驟提供戰略性成本信息，以利于企業競爭優勢的形成和核心競爭力的創造。不是僅僅局限于某一方面，而是要考慮全盤，也就是大局觀和整體性是第一位的。

第二。戰略觀和長期性。戰略成本管理是要用戰略的眼光制定企業經營管理的長期目標，戰略成本管理的宗旨就是使競爭優勢永葆活力立于不敗之地，確保企業長期穩定和逐步發展，所以在進行成本管理中除了分析當前的現狀，更要切實分析將來的發展趨勢。

第三，市場觀和外向性。企業內部的各種因素是戰略成本管理必須要重點加以分析的，還要綜合考慮企業外部資源因素對企業成本管理的牽制作用。企業成本管理的問題要從整個市場環境的角度來綜合考慮，把企業外部資源作為降低企業成本的核心要務來開展工作。

第四，成本觀和無形性。戰略成本管理的重點在于成本的控制，不僅要考慮有形可量化的成本影響因素，也要注重企業的無形成本因素。從而使成本控制更加理性和科學。

三、戰略成本管理一般采取的四種方法

第一，價值鏈分析方法。戰略成本管理的邏輯起點就是價值鏈分析法。企業的利潤則是整條價值鏈列示的總價值與企業因從事各項價值活動所投入的總成本的差額。價值鏈分析說到底是分析企業的生產、設計、營銷、交貨及對產品起輔助作用的經營活動等，了解企業內部的價值鏈以及競爭對手的價值鏈。全面綜合考慮，以此評價判斷戰略成本管理是否具有競爭優勢，從而為企業高層提供經營決策依據，準確把握企業戰略成本管理在未來經營活動過程中的走向。

第二，戰略定位分析方法。企業的戰略定位是指企業如何選擇競爭武器與競爭者對抗以適應市場。在戰略管理中要確定如何采取相應的戰略，分析企業的產品所處的生命周期和市場份額是必須的。企業產品或服務在不同的生命周期，所采用的成本管理方式和方法也不盡相同。波特提出的成本領先戰略、差異化戰略、目標集聚戰略就成為了企業競爭戰略的經典理論。值得現代企業探討和學習。