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(一)材料品種繁多工
程材料種類繁多,按其對工程實體構成的重要程度、消耗數量、價值的大小、使用周期等,可大致分為主要生產性材料(如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網、錨具、支座等),周轉性材料(如鋼模板、支架、木材、電料等),輔材料(如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機具配件、安全勞保等),特殊性材料(如火工品、水、電等)。
(二)貨源廣泛、價格影響因素多
如今國內市場供應渠道十分廣闊,同類產品有許多廠家生產以及眾多的商。其質量因不同品牌各不相同,價格也因不同區域、不同訂貨數量、不同交貨方式、不同付款條件會有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優上帶來極大挑戰。
(三)價格變化頻繁
工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網、電料等側重于市場結構,受供需關系波動影響較大,價格變化頻繁,極大增加了物資部門招標或詢價的工作量。
(四)采購主體效益背反
建筑工程的目標是多元化的,“成本、進度、質量”三大基本要素缺一不可。每個參權單位都是一個采購主體,往往彼此相互矛盾。如此一來,業主單位、監理單位、甚至內部各主管部室都會提出不同要求,使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。
二、傳統采辦存在的優缺點
(一)招標采購
招標采購是由需方提出采購招標條件和合同要求,由許多供貨商同時投標報價,包括公開招標和邀請招標,適用于一些單價相對固定的且具備開標條件的物資,如外加劑、錨具、支座等。通過招標,需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優惠的物資供應,然而因工程材料的復雜性,也存在如下問題:
1、招標采購程序復雜、手續繁瑣,工程單位常因急需組織貨源,很難在較短時間內尋找到合適的供應商。也常因對供應商考察不夠,造成服務滯后、質量不滿足要求等各種問題。
2、可能產生串通投標。投標者通過串通,提高報價,或招標者忽略品牌、質量、產地等影響因素,通過邀請招標方式刻意突出某供貨商單價優勢,使其最終中標。
(二)非招標采購非招標采購是指以公開招標和邀請招標之外的方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式,通常采用的主要有議價采購、詢價采購、直接采購和定點采購。非招標采購主要針對緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標條件的物資。
1、議價采購:是指基于專利或特定條件,與個別供應商進行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價,所以被稱為議價。議價采購可有效節省時間,減少失誤,增加彈性,發展互惠關系。其缺點在于供應商數量受限,無法獲得最新資訊,競爭力度不足,技術難以改進,單價談判困難,也容易在一定程度滋生現象等。
2、詢價采購:也稱“貨比三家”,是指采購組織向國內外有關供應商發出詢價單讓其報價,然后在報價的基礎上進行比較并確定中標供應商的一種采購方式。詢價采購較招標采購,程序相對簡單,費用也較低,可有效吸引供應商參加,但也更容易滋生現象。
3、直接采購:在特定的采購環境下,不進行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資,如水、電、炸藥、燃油等。
4、定點采購:通過招標確定定點供應商,期限基本上是一年。定點采購工作量較輕,效率較高。其缺點在于市場競爭力差,價格難以掌控,主要適用于緊急采購一些零星材料(如機具配件等),以滿足工程急需。
三、創新采購方法,探索“戰略框架式采購”
(一)戰略框架式采購概念及適用范圍
戰略框架式采購(以下簡稱框架采購)是物資戰略采購的一種特殊方式,其實質就是物資采購部門在現有供應商網絡的基礎上,運用價格分析法,通過招標方式確定某種類別物資的供應商以及供貨價格或價格公式,根據實際需求數量直接向中標供應商下達訂單的采購方式。框架采購適用于那些整體用量大,需求周期分散,品種規格繁多然技術要求變化相對較小的物資,如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網、電線電纜、小型機具、五金工具等。
(二)框架采購優勢分析
框架采購是當前國際上流行的先進采購管理方式,相對于傳統的采購方法,這種方式在工程材料采購中有其獨特的優勢:
1、框架采購通過招標方式可選擇一些在質量管理體系、產品業績、產品價格、信譽、服務等方面較為優秀的企業作為戰略合作伙伴,簽訂長期的供貨框架協議。由于供應商相對固定,在產品質量和交貨周期上有了可靠的保證,最重要的是由于形成了規模化采購,訂貨價格有了很大幅度的降低。如在對五金工具實施采購過程中,框架采購可通過提供戰略采購合作意向使得五金工具較傳統詢價采購方式在采購規模上容易獲得較大折扣。
2、框架采購運用價格分析法,揭開供應商定價方法及成本結構的面紗,不僅規避了招標采購中串通投標的現象,更加使得單價調整公式化。例如,筆者在安徽池青九快速通道項目的鋼絞線采購過程中,將單價規定為“本旬沙鋼82b優質線材掛牌價+加工及運雜費(含生產成本、運裝費、稅金、管理費等)”,再通過招標方式選擇加工及運雜費最低的合格供應商,實際采購單價則可通過“中標暫定價+掛牌價差值”計算得出。
3、框架采購一次招標,多次受用。簡化了采購流程,縮減了采購周期,從而更能滿足施工進度需要。
四、框架采購實施過程控制
(一)前期管理
采購的前期管理主要包括采購管理規劃的制定、采購管理體系及規章制度的建立、采購組織機構的成立等。框架采購的前期管理應依托相關管理制度及業主相關要求,結合工程項目建設的具體特點進行,使采購活動有章可循、有法可依,并做到規范化、標準化。
(二)確定范圍
框架采購的范圍應依托材料需求總量計劃及各類物資的特點,在充分考慮產品性能及技術要求后制定。一般工程材料根據其不同的生產特點、價格影響因素、使用特點、適用范圍等可按如下表1實施分類招標采購:表1常用橋隧工程材料分類框架
(三)優選供應商
強化準入門檻,嚴格審核供應商的相關資質性文件,仔細考察供應商的墊資能力,加強實地考察,綜合評價,建立優秀供應商名冊及備用合格供應商名冊。
(四)做好采購價格與成本分析
綜合運用采購價格分析、價值分析等采購技巧,權衡“成本、進度、質量”三大基本要素,使綜合采購成本最低化、最優化。充分考慮采購需求量,付款情況,采購價格及價格調整方案等諸多方面的因素,確立框架采購合同模式。對于采購價格波動較小、采購規格數量相對明確的物資(如變電設施、隧道工程風水管用閥門、暖通設備、防水材料、機泵、鋼筋機具等),適宜采用固定價合同;對于采購價格波動較大的物資(如鋼材、鋼筋網、鋼絞線、電線電纜等),適宜采用暫定價協議,并采用價格分析手段規定價格調整公式;對于采購規格數量難以明確的小型物資(如電動工具、勞保用品、五金工具等),可簽訂框架意向采購協議,約定常用型號單價,當采購物資不在協議標的物內時,原合同人自動轉為意向合作伙伴,采購方可通過市場詢價作為談判手段約束供方(或取上下型號價中間值)。
(五)實施招標
招標文件的編制應由各部室共同參與論證、制定、評審。框架采購范圍內物資品種的增多也使評標工作難度加大,要反復計算綜合采購成本才能確定中標單位。
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年公司采購工作總結
上半年即將告一段落,在公司領導的指導下,在各領導及各同事的共同努力下,我們認真完成了公司的各項工作任務,并取得了一定的成績,總結如下:
一、完成工作方面:
1、完善采購制度,降低成本:根據材料采購計劃,按時、按需對公司主要產品及輔材進行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門,為產品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方。
2、與各供應商建設立并保持良好的關系,下半年進一步加強對供應商的管理,對每家來訪的供應商進行分析了解,確保每一個合適的供應商的資料不流失,同時也利于采購對供應商信息的掌握,從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應商名錄,對供應商進行評價和分板,合格者才具備供商資格。
3、工作中團結同事,能正確處理好與領導同事之間的關系,保持良好的溝通,充分發揮崗位職責,認真完成各項工作任務,協助相關部門的工作需要,能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協調,盡最大努力按照我司的標準供應產品。
4、上半年的工程訂單所需設備均可按時交貨,未能及時到貨設備也及時向上級反映,并做出相應的處理。供應商供貨時也要求其提供必要的資料。
二、采購工作的幾點體會:
1、公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節都主動按受財務及其他部門的監督,有問題將會在第一時間反饋給上級領導。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面進行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
3、加強對供應商的管理協調,合作過程中,采購員必須公正嚴明,最終為公司選擇最優且具有戰略伙伴的供應商。
4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責任感覺,下半年采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設備及材料信息的有效追蹤。在專業知道得到提高的同時,業務素質及責任感非常重要,做一個有責任感的采購員,把好公司的進口關。
三、采購工作上的小要求:
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當天請購要求當天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
四、工作上的缺點和不足:
1、關于鳳崗深聯設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程,由于采購及施工過程中沒有及時發現并提供相關的證書和報告,導致在工程驗收通電時,出現了低壓計量柜不符合標準的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓,今后的采購部工作要求更加完善,在設備進廠前,各種相關資料必須全部到位,后續并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化,要求各采購對設備要充分了解,避免此類問題再次發生。
2、供應商體系沒有完善,對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強,沒有充分了解市場的行情,有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
以上都是采購部現所存在的問題,自身所清楚的問題,我們會一一的克服,有什么做得不對或不到位的,也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議,你們都是我們身邊的良師益友,有你們支持,我們才可以進步得更快。
五、下半年的工作計劃:
1、完善供應商體系,對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家,確保材料/設備能夠了及時供應。隨時關注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩定現有供應商,開發有潛力的供應商,不斷優化供應商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經驗。
2、隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調,采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優秀的供應商,避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場,以及工程所需的設備的各種質資。
4、采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應的存貨,購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態,及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。
6、采購員的產品知識及業務素質通過培訓和相互學習,使專業知識及業務水平得到提高,同時培養新進人員,使之盡快熟悉工作。
在下半年的工作中,我部門人員仍會認真工作,不斷提高自身素質、管理水平及專業的產品知識,增強責任意識,提高完成工作的效率,同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關于下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華去其糟粕。為公司明天的發展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
一、完成工作方面:
1、完善采購制度,降低成本:根據材料采購計劃,按時、按需對公司主要產品及輔材進行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關技術部門,為產品設計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。
為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方
2、與各供應商建設立并保持良好的關系,下半年進一步加強對供應商的管理,對每家來訪的供應商進行分析了解,確保每一個合適的供應商的資料不流失,同時也利于采購對供應商信息的掌握,從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應商名錄,對供應商進行評價和分板,合格者才具備供商資格。
3、工作中團結同事,能正確處理好與領導同事之間的關系,保持良好的溝通,充分發揮崗位職責,認真完成各項工作任務,協助相關部門的工作需要,能按照技術部的要求及時與各供應商進行溝通協調,盡最大努力按照我司的標準供應產品。
4、上半年的工程訂單所需設備均可按時交貨,未能及時到貨設備也及時向上級反映,并做出相應的處理。供應商供貨時也要求其提供必要的資料。
二、采購工作的幾點體會:
1、公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節都主動按受財務及其他部門的監督,有問題將會在第一時間反饋給上級領導。
2、圍繞控制成本、采購性價比最優的產品等方面進行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎上進行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
3、加強對供應商的管理協調,合作過程中,采購員必須公正嚴明,最終為公司選擇最優且具有戰略伙伴的供應商。
4、逐步加強對設備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責任感覺,下半年采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設備及材料信息的有效追蹤。在專業知道得到提高的同時,業務素質及責任感非常重要,做一個有責任感的采購員,把好公司的進口關。
三、采購工作上的小要求:
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當天請購要求當天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
四、工作上的缺點和不足:
1、關于鳳崗深聯設備新裝s11-250kva臨時變壓器工程,由于采購及施工過程中沒有及時發現并提供相關的證書和報告,導致在工程驗收通電時,出現了低壓計量柜不符合標準的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔。通過這次的教訓,今后的采購部工作要求更加完善,在設備進廠前,各種相關資料必須全部到位,后續并要求供應商設備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化,要求各采購對設備要充分了解,避免此類問題再次發生。
2、供應商體系沒有完善,對重要的材料/設備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強,沒有充分了解市場的行情,有關于東莞市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達到理想的效果。
以上都是采購部現所存在的問題,自身所清楚的問題,我們會一一的克服,有什么做得不對或不到位的,也希望領導及各部門同事多提出你們寶貴的意見和建議,你們都是我們身邊的良師益友,有你們支持,我們才可以進步得更快。
五、下半年的工作計劃:
1、完善供應商體系,對重要材料/設備的供應商要求達到2-3家,確保材料/設備能夠了及時供應。隨時關注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質量。穩定現有供應商,開發有潛力的供應商,不斷優化供應商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經驗。
2、隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調,采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優秀的供應商,避免供應商以各種理由對公司提出漲價的要求。
3、繼續配合項目部完成工程上所需求的設備及輔材的購買及設備進場,以及工程所需的設備的各種質資。
4、采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設備和設備零部件的采購無法在短期內完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應的存貨,購買量大則可以降低成本。
5、配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態,及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。
Abstract: The overall level gap of internal management of domestic construction enterprises is small. To ensure the smooth implementation of projects, more economic benefits, and a firm foothold in the industry, the focus is the change and economic claims in bidding and construction process. Based on the practice of claims in recent years, this paper briefly described the economic claims in the bidding phase and construction process.
關鍵詞:工程量清單;施工企業;投標與索賠
Key words: bill of quantities;construction enterprises;tender and claims
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)10-0085-02
0引言
國內公路工程現在全部采用工程量清單計價模式招標,體現了“規定量,競爭價” 的市場經濟的原則。這種招標方式可以滿足競爭的需要;為競爭參與者提供了一個平等的競爭平臺,從而有利于實現風險的合理分擔,有利于業主對投資的控制。采用該模式報價決定了在工程實施過程中由業主承擔工程量數量變化的風險,施工單位承擔價格風險。因此,對施工單位來說,這里面便雖然有風險,但是仍有不少潛力可挖。可以簡要以下幾點方法和技巧:
1工程項目的投標報價
項目的招投標工作的不確定因素很多,并不斷變化。公路工程采用的工程量清單招標模式是招標人編制工程量清單,確定量,承擔“量”的風險;投標人依據工程量清單和現場施工環境,企業自身實力,確定單價和合價,承擔“價”的風險。投標前,先要根據項目概況、建設單位情況、項目資金來源、采用的報價評標辦法、潛在投標對手情況、與建設單位工作關系情況以及企業自身狀況,來綜合研究是否參與該項目招標。再要根據以上情況及早研究確定投標策劃和報價策略。
1.1 招標文書、圖紙、地質資料、技術方案的研究與對策投標時,首先要對招標文書及提供的圖紙、地質資料進行詳細的研究,了解甲方的使用意圖,以便對以后出現的工程變更有所準備;對設計圖紙及工程量清單進行復核,查看其中有無明顯的漏項或是工程量計算錯誤等。既保證不受損失又要為獲得最大利潤打下基礎。
1.1.1 對業主提供的設計圖紙的重點工程或重要部位進行認真閱讀分析,對其建議采用的施工方案組織有經驗的技術人員討論研究,進行簡化和優化,找出最經濟的施工方案。
1.1.2 認真進行現場勘察,仔細核對設計圖紙中的地質資料,把可能存在的設計與實際不符的部分一一列出,預測施工時因地質情況變化而發生的變更;核實甲方提供的土石方量和土石比例,因變更或地質資料不準確而使工程量有所增減,可采用非對稱報價策略,將預計增加工程量的工程子目單價報高一些,預計減少工程量的工程子目單價報低一些,以平衡總體報價。
1.1.3 從頭到尾仔細閱讀招標文件,對招標文書中的條款逐一推敲,尤其是專用條款,發現其中對投標報價和工程實施過程中變更索賠有利的內容,在投標報價中仔細利用,但同時要研究制定一些防范措施,防止某些嚴格的條款可能給施工企業帶來的風險。
1.2 聯合優秀分包商、分供商合作,共同規避和承擔價格風險。
1.2.1 聯系長期合作的穩定的勞務隊伍和工程專業分包隊伍,與之簽訂承包協議,還可以共同研究確定投標報價。可以確保勞務費用和特殊工程分包費用不會出現虧損,轉嫁了勞務費用上漲的風險。
1.2.2 聯合一些主要材料供應商,讓其在價格上相互競爭,并與價格最優惠的一家簽訂材料供應協議,共擔風險。如中標,便按此協議價格執行。這樣既保證了材料來源的穩定,又減輕了材料價格方面的風險,同時還可在材料購買協議中約定,可以延遲一定時間支付材料款,緩減自身資金壓力。
1.3 投標報價常采用的技巧在公路工程項目的實際投標競爭中,每個承包人的企業定額和實際成本價會或多或少存在一定的差距,但總體上會相差不多,因此其競爭的焦點就在管理費和利潤空間的期望值是多少,報價的高低和確定根據具體情況一般有一下幾種方法。
1.3.1 采用不平衡報價法:不平衡報價法是指投標報價在總體上不會有明顯的浮動,通過把清單內部的預計工程量增加的一部分子目單價調高、預計工程量減少的一部分子目單價調低,達到既不提高投標報價的總價,不致影響該項目中標,又能在工程中期計量、竣工決算或工程款的收取上達到預期的效果。
1.3.1.1 設計圖紙不明確,估計將來會增加的項目和暫定項目中估計自己將來能承包的項目可報高一些,而工程內容說得不夠清楚,將來可能發生爭議的項目和暫定項目中估計自己將來不能承接的項目可報低一些。
1.3.1.2 對招標文件提供的工程量清單和圖紙進行核算,對現場踏勘后,將今后預測會增加的項目報價高一些,而預測可能減少的項目單價報低一些。
1.3.1.3 100章費用、前期開工的項目、能夠早日回收工程款的項目(基礎工程、土石方工程等)可以報得較高一些,而后期實施的工程項目(安裝、裝飾)的報價可低一些,這樣可以較早拿到工程計量款,減輕項目資金使用上的壓力。
1.3.2 先虧后盈法:對于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程,可將一期的總價報低一些,以期中標,然后利用一期施工過程中建立起來的社會關系、信譽、與建設單位良好的工作合作關系以及施工經驗可在二期工程的報價或實施中得到補償。
1.3.3 突然降價法:投標報價好比一場間諜戰,競爭對手之間會相互刺探對方情況,但是兄弟單位會互放虛假消息來迷惑對方,并動用各種社會力量來爭取工程的中標機會。到遞交標書前的盡可能晚的時間采用突然降價法,可以達到保密的效果,是一種自我保護并迷惑對手的一種策略,可以大大提高中標幾率。但是每個單位自己一定不能突破成本底線,盲目降價,為中標而中標,防止報價太低而虧損。
2施工過程中的變更索賠技巧
施工索賠是一個漫長而復雜的過程,貫穿工程施工的始終,直至竣工決算完成。
2.1 工程變更及其引起的索賠
2.1.1 新增工程,其變更單價就不應執行原來投標報價的單價(合同有明確約定的除外),尤其是投標報價中沒有可以借鑒套用的或相近的子目單價,施工單位就應積極準時的對新增工程提出變更增價或索賠。因此新增工程的類型最好是原設計圖紙中沒有的新的工程類型。
2.1.2 業主變更,這種變更所引起的工期及經濟索賠一般在招標文書或合同中均已說明,但要及時上報監理工程師核實,并對具體損失情況進行認可,以便以后取證。這種變更要盡量影響業主和設計單位,使其變更的內容要便于施工,有一定的施工利潤。
2.1.3 施工單位的合理化建議,向業主提出采用部分四新技術,節約的成本甲乙雙方共享。
2.2 施工現場條件變化引起的索賠
2.2.1 因設計圖紙提供的地質情況與實際情況不相符,會造成土石比例的變化,基礎的超深或減少,依據實際收方量及時提出索賠(在投標時采用不平衡報價)。
2.2.2 地質情況發生急劇惡化,原設計已不能滿足施工及質量要求,可請求甲方敦促設計院拿出設計更改方案或施工單位根據具體情況提出合理的解決方法,所提出的解決方法應偏向在投標報價是考慮的高價報價子目,然后及時提出相關的工期及經濟索賠書面報告。
2.3 工期的索賠工期的索賠成功比較困難,具體工作也難以操作,因此,往往不被施工單位重視,國內成功的范例比較少。工期索賠往往伴隨于經濟索賠,工期索賠可適當從輕,以增加經濟索賠談判時的籌碼。
2.3.1 非承包商原因引起的工期延誤,一般有業主建設計劃或標準發生變化,建設單位資金不能得到保障,工程施工中遇到重大問題(如文物勘探,征地拆遷難以解決等),建設單位破產、更換等。這種情況造成的施工企業窩工、設備停駛、半成品工程的照管保護費用等,可以提出索賠。
2.3.2 業主縮短工期,現在國內的很多建設工程都會要求提前竣工,建成投入使用。那么為了趕工施工單位要增加設備、工人、材料、管理人員和獎勵補償等一系列費用,因而可提出較高的索賠額。在投標時或簽訂合同前,即使是施工過程中,由于施工單位與業主的不平等關系,往往被迫接受業主的非常短的不合理工期,工期縮短的索賠由于往往有施工單位的延期,具體操作較難。
2.4 社會環境變化引起的索賠
摘 要:針對園林工程采購成本控制與風險管理存在的問題,本文結合自己實踐提出相應的措施以期與同行進行探討。
Abstract: In view of the problems which exists on landscape engineering procurement cost control and risk management, this paper puts forward the corresponding measures to discuss with colleagues.
關鍵詞:園林工程; 采購流程; 成本控制; 風險管理;
Key words: Landscape engineering; procurement process; cost control; risk management;
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
園林工程采購成本控制
園林工程采購的材料如苗木、石材、管材、種植土等應嚴格執行公司的采購管理制度,實行詢價、比價、議價的原則進行市場詢價,努力降低采購成本。采購前應進行采購材料的質量、價格等市場信息調查,掌握主要采購材料信息變化,采購部門和采購人員應根據市場信息,以公平、公正、公開的原則,做到比質、比價采購。公司主要材料采購及有特殊要求的材料采購,在采購前應根據 ISO 質量體系要求審查評定選擇 3-5 家合格供應商;對已確定的合格供應商,應及時掌握其質量、價格、信譽變化情況。采購部門應根據材料使用及采購特性,選擇最有利的方式進行采購。無論采用何種方式采購,都應該以最低的成本并嚴格保守公司機密且承擔相應責任。
二、采購風險管理
針對采購過程中可能引發的風險,園林企業應建立合同管理措施、預付款管理辦法等,嚴格按照操作規程辦理采購業務,并定期對各類采購活動進行跟蹤、檢查、考核。采購人員應根據項目部提交的需求計劃選擇供應商和報價,報價必須經采購部門經理認可后送企業總經理審批。定期組織員工進行采購業務知識的學習,精通采購業務和技巧,培養采購人員廉潔奉公的情操。采購人員既要熟悉園林企業的生產運作和材料存儲能力,又要了解材料的本身屬性、市場行情等,這樣防止采購人員上當受騙,使企業不會蒙受不必要的損失。
采購人員應具有服務意識,加強部門之間的配合與協作。在每次采購初期積極召開采購會議,主動邀請與采購工作相關的各部門負責人進行溝通,隨時掌握項目進度,對材料的質量要求標準等信息,了解各種材料數量,規格等的變動情況,確保所需材料在種類、規格、功能上的可獲得性、可使用性,如遇材料的可獲性差,及時與項目部溝通,及時調整材料需求。真正做到上情下達和下情上達,從而減少采購過程中的溝通風險。
園林企業應建立統一信息系統平臺,在采購過程中,收集、傳遞、接收、處理和實施各種各類采購信息。采購部門與采購工作有關的各個部門溝通,實現了園林企業采購計劃、采購管理以及采購控制信息化,將采購申請、采購審批、采購實施等一系列采購流程標準化、公開化,即簡化了園林企業采購的環節,又實現了采購環節的透明化、公開化,實現了企業采購功能工作的無縫作業。
園林企業在采購過程中,不管價格如何有利,若供應商選擇不當,日后難免會出現材料品質欠佳、交貨期不準等問題。對供應商的資格預審、選擇適當的供應商、與建立良好的采購外部關系是采購工作成功的關鍵,也是減少采購風險的一項重要工作。因此需要加強對供應商的管理,每年分時間段評估現有供應商,對主要供應商的資信狀況進行調查和評估;按照最優性價比原則,綜合評價備選供應商的質量、價格、服務等以確定優質供應商;建立供應商的檔案管理以備隨時查閱和更新,也為公司建立長期、穩定的合作伙伴做儲備。
關注政治形勢與行業發展變化,從而有效避免采購過程中的法律、匯率等外部風險。在采購過程中,政治、法律與匯率等外部風險是可以提前預期并采取有效措施的。在采購稀有石材等裝飾物品時,采購商應當根據咨詢公司行業報告等重要資訊判斷市場行情,特別是與國外供應商交易時,更應當注重政治、匯率與法律因素對采購活動的影響,在定制合同時加入靈活性較強的條款,以便在發生突發事件時及時應對,從而避免大規模的財產損失與長時間的工期推延。
經濟合同風險。應對審查合同的內容和交貨期執行情況,做好材料到貨驗收工作和原始記錄,嚴格按合同規定付款。如有與合同不符的情況,要及時與供應商協商處理,對不符合合同部分的貨款拒付。對有關合同執行中的來往函電、文件都要妥善保存,以備查詢。審查材料驗收工作執行情況,對材料進貨、入庫、發放過程進行驗收控制。對不合格品控制執行情況進行管理,審查材料管理部門是否及時記錄發現的不合格品。重視對合同違約糾紛處理的管理。
價格風險應對。制定標準成本:標準成本,是通過事先認真測定、以每采購單位產品為基礎表述的在可達到的或可接受的業績水平上的應有成本,也就是成本管理的目標值。在標準成本中,基本上排除了不應該發生的“浪費”,因此被認為是一種“應該成本”,也是企業在采購中的價格依據。準確分析采購材料的價格走勢;采購市場價格走勢的準確分析預測是規避采購價格風險的前提和基礎。企業要對采購市場做出準確的分析,首先,企業必須具有一定的理論素養。一個生產周期內采購市場價格波動狀況分析主要依賴于宏觀調控和行業投資。
企業必須建立相應的采購信息管理部門,由專門隊伍進行分析研究。其次,要有暢通、有效的市場信息渠道。影響采購材料價格的因素主要是年度生產情況、氣候、國家政策等,這些信息,不僅可以從信息系統中獲取,也可以委托相關中介機構獲取。第三,科學的分析預測。專業性的咨詢機構不僅有明確的價格走勢分析,還有科學的、詳細的各因素對采購價格變動的影響分析。預測市場價格處于相對穩定狀態時,企業應大量利用遠期合約方法,從而獲得最高的成本收益比。由于遠期合約一般不需要太多的市場營銷知識,無須保證金,交易成本較低,有利于企業生產者在一個完整的營銷年份捕捉最佳的價格機會,減少價格風險。同時,有利于企業之間的縱向聯合,增強抵御風險的能力。
對園林工程采購成本進行控制做好風險管理工作,才能實現合同管理目標,促進企業效益,實現企業良好經濟效益和社會效益。
作者簡介:
崔巍潔(1984-),女,漢族,山東威海人,青島零零一園林綠化工程有限公司,本科學歷,研究方向:園林施工。
參 考 文 獻