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文體旅游普法工作計(jì)劃范文第1篇

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是宣傳教育的重要陣地，是當(dāng)?shù)卣M織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、鼓舞群眾的得力助手。它將起到傳播知識(shí)，交流信息，技術(shù)推廣，收集民情和開(kāi)展文體活動(dòng)等多種作用，因此應(yīng)因地制宜地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建設(shè)；

一、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心

群眾文化中心的建設(shè)，主要依靠國(guó)家投資。鎮(zhèn)興辦各項(xiàng)文化設(shè)施，應(yīng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，互相支持，所得經(jīng)濟(jì)收入除必要的開(kāi)支外，應(yīng)用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，有步驟地、因陋就簡(jiǎn)地建設(shè)一些影劇場(chǎng)、圖書(shū)室、展覽室、文娛活動(dòng)室、體育場(chǎng)等。對(duì)原有的一些群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所，如娛樂(lè)設(shè)施等，應(yīng)加強(qiáng)管理，組織好南音、曲藝等活動(dòng)，更好地發(fā)揮其作用。政府應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的配備管理和待遇的落實(shí)。加大投入力度，力爭(zhēng)把鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心。

二、轉(zhuǎn)變觀念，從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府“包辦”文化既包不了也辦不好。要不斷應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制激發(fā)社會(huì)辦文化的熱情，并不斷完善其運(yùn)行機(jī)制是文化站改變現(xiàn)狀、求得發(fā)展的根本出路。當(dāng)然摒棄包辦不等于不辦。政府的“辦”應(yīng)側(cè)重于公益型文化事業(yè)的建設(shè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)化管理職能，并逐漸向主要從事“落實(shí)文化政策和決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化基礎(chǔ)建設(shè)和宏觀規(guī)劃與控制，文化設(shè)施設(shè)備的保護(hù)和管理、保障文化發(fā)展各渠道的暢通、文化市場(chǎng)管理”等管理職能的方向轉(zhuǎn)變。

三、建立、規(guī)范管理體制，理順管理渠道

（1）要制訂文化設(shè)施保護(hù)、文化企業(yè)投資等管理體制，制定頒布文化事業(yè)管理辦法等等，把文化設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、文化投資及其鼓勵(lì)措施，社會(huì)捐資捐贈(zèng)、文化事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，任務(wù)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)，編制，經(jīng)費(fèi)保障及考核、獎(jiǎng)懲納入法制化的軌道。做到有法可依、依法辦事。

（2）要把好選人關(guān)。在提高基層文化工作人員的工資福利待遇的前提下，文化部門(mén)有效地監(jiān)督和參與人事選拔，通過(guò)公開(kāi)招考或?qū)μ厥馊瞬庞心繕?biāo)地選任把好進(jìn)人關(guān)。

（3）是擺脫“窘困”關(guān)。通過(guò)立法保證（工作人員工資和基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中依法按一定的比例單列文化基本費(fèi)科目，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本業(yè)務(wù)費(fèi)支出。文化基礎(chǔ)建設(shè)和其他非經(jīng)常性大型文化藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)支列文化事業(yè)費(fèi)科目，也應(yīng)保證一定的支出比例。

（4）是推行目標(biāo)管理責(zé)任制。疏于管理就容易造成人員的“不務(wù)正業(yè)”。首先要加強(qiáng)管理，以管理制度約束人，才能做到守責(zé)有為。規(guī)范管理的第一步必須明確目標(biāo)和職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展一次《文化站管理辦法》的再學(xué)習(xí)活動(dòng)。其次是任務(wù)分解，應(yīng)在規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民生活水平和群眾文化需求的實(shí)際作定性和定量的分解。包括工作計(jì)劃、開(kāi)放時(shí)間、活動(dòng)次數(shù)、培訓(xùn)期數(shù)、年增書(shū)冊(cè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等等可以分解的內(nèi)容，核定指標(biāo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考勤、考績(jī)的依據(jù)。再次要完善一系列規(guī)章制度，包括考勤考核制度、財(cái)務(wù)制度、檔案制度、呈報(bào)制度、工作程序等，使責(zé)任制得以有效實(shí)施。最后還要建立評(píng)估、考核辦法，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)貶差。特別是對(duì)勤于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新的文化站工作人員在政策資金上予以?xún)?yōu)惠扶持，對(duì)個(gè)人予以特別嘉獎(jiǎng)。即在現(xiàn)行文化站機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能基本不變的前提下，通過(guò)立法理順人事管理、經(jīng)費(fèi)撥付的關(guān)系，如前文所述，文化主管部門(mén)在選人上要起到有效的監(jiān)管作用，賦予一定的“人權(quán)”；大力推行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立完善的考核指標(biāo)體系（包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和文化站人員），加強(qiáng)文化主管部門(mén)的監(jiān)審力度，賦予一定的“事權(quán)”，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。其要點(diǎn)是規(guī)范和理順關(guān)系，完善考核評(píng)估體系，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)避多頭管理或無(wú)頭管理的弊端。

四、拓展群眾文化的發(fā)展空間

群眾文化不能拘泥于任何一個(gè)環(huán)境和方式，而應(yīng)該開(kāi)展多種形式，利用多種空間。首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。比如，長(zhǎng)期以來(lái)，在提到群眾文化工作時(shí)，人們往往能想到各類(lèi)文藝比賽，省級(jí)城市搞省級(jí)大賽，市級(jí)城市搞全市大賽, 縣級(jí)城市搞縣級(jí)大賽，而在群眾眼中，這些大賽是最缺乏觀賞性和可看性的，因?yàn)檫@些大賽很難在外在環(huán)境上為觀眾提供集中于藝術(shù)作品和藝術(shù)欣賞的特殊氛圍，所有的大賽程序都是雷同的，而且在演出過(guò)程中，組織者要開(kāi)題演講，評(píng)委要頻頻亮分，工作人員在場(chǎng)內(nèi)來(lái)來(lái)往往，最后還有領(lǐng)導(dǎo)的頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)等等，這些很難激發(fā)觀眾再次欣賞這類(lèi)藝術(shù)的活動(dòng)的欲望和情緒,像這種嚴(yán)重缺乏欣賞性的各類(lèi)文化大賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇氐椎母母铩Ｆ浯危⒁馀囵B(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以提升群眾文化工作者的整體水平。最后，加大投入，逐步完善和應(yīng)用現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂(lè)設(shè)備也是發(fā)展通俗文化所不能缺少的，因?yàn)橥ㄋ椎默F(xiàn)代藝術(shù)離不開(kāi)這些物資設(shè)備。它們也是現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分。

五、加快群眾文化信息資源共享工程建設(shè)

積極發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)支持村基層服務(wù)綜合文化站、村文化活動(dòng)室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行。實(shí)施服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)出版物出版工程，市屬出版單位選題規(guī)劃要向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)支持和培育一批服務(wù)“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買(mǎi)得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。發(fā)展農(nóng)民書(shū)社等農(nóng)民自助讀書(shū)組織，為我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾讀書(shū)提供方便。繼續(xù)實(shí)施送書(shū)下鄉(xiāng)工程。以政府采購(gòu)形式，每年集中招標(biāo)采購(gòu)一批適用于農(nóng)村的圖書(shū)，直接配送到各村文化站（室），方便農(nóng)民群眾閱讀。改進(jìn)報(bào)刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時(shí)間，使農(nóng)民群眾及時(shí)看到報(bào)刊。

六、開(kāi)展應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)發(fā)展的水平相適應(yīng)的群眾文化活動(dòng)

“業(yè)余”是群眾文化活動(dòng)的一個(gè)根本特點(diǎn)，要堅(jiān)持“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”的原則。群眾文化活動(dòng)的參加者主要是工農(nóng)勞動(dòng)大眾。他們的“業(yè)”是搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們的文化活動(dòng)應(yīng)該在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。違背了“業(yè)余”原則，必然妨礙生產(chǎn)，損害群眾的利益，遭到群眾的抵制和反對(duì)。因此，開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)一定不能妨礙生產(chǎn)。在農(nóng)村，更要注意適應(yīng)農(nóng)事季節(jié)性的規(guī)律，農(nóng)閑多搞一點(diǎn)，農(nóng)忙少搞一點(diǎn)，平時(shí)分散活動(dòng)，節(jié)假日適當(dāng)搞些集中活動(dòng)。有的地方對(duì)“小型”原則有不同看法或提出異議。我們認(rèn)為，“小型”是與“業(yè)余”的特點(diǎn)相適應(yīng)的，又是受“業(yè)余”制約的，因?yàn)楣まr(nóng)群眾搞文藝活動(dòng)只能在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，而業(yè)余時(shí)間是有限的，在業(yè)余時(shí)間開(kāi)展小型活動(dòng)，比較切實(shí)可行。“小型”又是與“多樣”相聯(lián)系的，“小型”容易“多樣”。這也符合群眾對(duì)文化活動(dòng)多種多樣的需要和愛(ài)好。因此，需要提倡小型。但是，并不排除在有條件的地方，于農(nóng)閑期間和節(jié)假日適當(dāng)搞些中型或大型活動(dòng)。對(duì)于有創(chuàng)作才能的業(yè)余作者創(chuàng)作中型或大型的文藝作品，也應(yīng)予以支持。

七、文化站干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾文化的需求不斷提高。為了適應(yīng)工作需要，文化站干部要加強(qiáng)多方面的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一是努力把握時(shí)代脈搏，積極學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，及時(shí)了解當(dāng)前農(nóng)村工作的形勢(shì)與任務(wù)。二是積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新“營(yíng)養(yǎng)”。三是加強(qiáng)自學(xué)，根據(jù)工作需要，邊學(xué)邊干，并與實(shí)際工作相結(jié)合。

八、文化站干部注重“一個(gè)觀念，兩個(gè)意識(shí)的”培養(yǎng)

（1）培養(yǎng)服務(wù)觀念。作為文化站干部，要樹(shù)立為政府服務(wù)，為農(nóng)村小康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)及全心全意為人民群眾服務(wù)的觀念。

（2）培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，舊有的讀書(shū)、看報(bào)、下棋的老三項(xiàng)已不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)知識(shí)、科技和娛樂(lè)的需求，也就不能吸引“消費(fèi)群”。沒(méi)有消費(fèi)者就沒(méi)有文化站的立足之地。因此，文化形式創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變目前尷尬局面的首要問(wèn)題。電子和電腦技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)把我們引入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。娛樂(lè)方式不斷更新，信息傳播更加便捷，也激發(fā)了對(duì)科技和信息需求的成倍增長(zhǎng)，形式創(chuàng)新應(yīng)從這些方面作足文章，如電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢(xún)、電腦操作培訓(xùn)、信息等。

（3）培養(yǎng)參與意識(shí)。要加強(qiáng)與宣傳、科技、法制、教育、衛(wèi)生、計(jì)生甚至稅收工商等社會(huì)職能部門(mén)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的密切聯(lián)系。把文化活動(dòng)與時(shí)勢(shì)政策宣傳、普法宣傳、經(jīng)貿(mào)、旅游、科技、行業(yè)新產(chǎn)品宣傳廣告等各種活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，參與到社會(huì)生活的各個(gè)層面，在參與中求生存，求發(fā)展，在參與中求繁榮，求效益。

參考文獻(xiàn)

[1]學(xué)術(shù)探索,2012(3).

[2]社會(huì)主義論壇,2012(7).