前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇科研單位合理化建議范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(中國科學院地質與地球物理研究所,北京10002)
摘 要:隨著我國國民經濟的高速發展,國家經濟實力顯著增強,政府對公益性科研事業單位投入資金越來越多,大力支持科研發展,科研整體實力逐步提高。各種科研項目研究經費不斷增加,而相應的財務管理方式方法卻沒有跟著調整,財務管理水平沒有明顯提高,公益性科研事業單位的財務問題逐漸凸現,且日趨嚴重。主要表現為:科研負責人對課題經費管理意識淡漠,材料采購自主性大,固定資產管理薄弱,績效激勵比例偏低,內部自制憑據轉賬,項目管理機構分散、科研政策碎片化,項目驗收信息不透明等。有些是研究所內部管理的層次的問題,有些是研究所管理體制問題,有些是課題負責人管理科研經費的觀念問題。本文采用觀察法、文獻研究法、實證研究法等方法,通過分析問題及其形成的原因,提出完善材料采購制度、加強固定資產管理、完善內部控制制度、建立財政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結構、統一科研項目管理機構、頂層設計科研制度、建立項目申請、評審驗收公開等合理化建議,促進公益性科研事業單位財務管理水平的提高。
關鍵詞 :公益性科研單位:財務管理;問題;建議
中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)19-0251-02
收稿日期:2015-06-10
作者簡介:張久祥(1975-),男,北京人,公共管理碩士,高級會計師,主要研究方向為科研單位財務管理、內部審計、納稅籌劃等。
一、緒論
隨著我國經濟體制改革的深入,作為記錄和計量中國經濟發展前進步伐的中國企業會計制度也在不斷調整、充實和完善,并逐步與國際會計準則趨同。隨著新世紀我國市場經濟建設的不斷加快,科技體制改革的不斷深化,具有預算會計特點的公益性科研事業單位財務管理制度已不能適應現在科研事業單位的經費來源多渠道、業務種類多樣化、財務管理精細化的要求。本文采用觀察法、文獻研究法、實證研究法等方法,目的是通過闡述公益性科研事業單位財務管理的現狀,揭示出財務管理面臨的緊迫問題,分析財務管理發展的趨勢,提出提高財務管理水平的建議,進一步轉變財務管理的理念,探索促進我國公益性科研單位財務管理良性發展的新途徑。公益性科研單位的會計核算體系不能為財務管理工作提供準確的信息。當前的會計核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預算資金管理模式的局限,支出是預算執行的方式,核算支出是為了預算管理服務的,具有較強的宏觀意識,忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業單位內部管理的問題,也有科研負責人管理科研經費的觀念問題。
二、公益性科研單位財務管理存在的問題
1、材料采購隨意性強
科學研究中所需材料由課題負責人自行確定供應商,與供應商協商確定價格后,課題組秘書采購,以財務報銷形式代替材料采購,省略了材料采購申請、驗收入庫、領用出庫等多個環節。這種管理方便科研課題組材料采購,節省了人力和采購時間,但卻不可避免地增加了財務管理的控制風險。公益性科研事業單位以報銷代替采購的財務管理方式,增加了財務部門的工作量和管理難度,也增加公益性科研事業單位的內部財務控制風險。
2、固定資產管理薄弱
科研項目經費中經常采購專用設備和辦公設備,科研項目研究結束驗收之后,所采購的固定資產在管理上存在下列情況:在科研項目中重復購置設備;科研設備使用效率不高;一些需要在異地建立科研基地的項目,所購置的固定資產在課題驗收結題后出現無人管理的情況。研究所內的項目在結題后,固定資產處置程序流于形式。異地購置的固定資產缺少異地處置固定資產程序的透明度。在某些科研項目中,普通的辦公性固定資產占比重較大,影響了科研經費的使用效果。
3、科研項目預算批復與預算執行不符
公益性科研單位由于科研的特殊性,科研項目小組通常負責科研項目的爭取和科研項目的申報、立項及最后的結題等,對于資金使用的合理性、有效性關注不夠。加上部門間配合度低,故經常出現科研業務開展與預算執行進度不符、資金撥付與預算執行不一致情況。科研項目負責人管理多個課題,經常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預算科目之間進行帳務調整,造成申請預算與預算執行不一致。一般是哪個科研項目先結題就先行使用其經費,使科研項目支出與科學項目研究缺乏相關性。科研項目負責人在課題驗收時通過調帳來實現財務驗收,不符合國家課題經費管理的相應規定,嚴重違反專項資金專款專用的規定。有些科研人員,因為申請課題不多,為了安排其他科研支出,經常會保留部分科研經費。在課題結題之后,將此經費轉入自主管理的課題經費,脫離了專項經費管理規定的監管。這種情況在科研單位中占有一定的比重,嚴重影響國家財政資金的效益。
4、偏低的績效激勵比例制約科研人員積極性
公益性科研單位的科學研究具有社會性和公益性的特點,然而很多科研項目負責人社會責任淡漠,只重視科研經費的申請,而輕視科研成果的產出。公益性科研單位內部控制流于形式,責任劃分、量化、獎懲制度不明確。公益性科研單位重視申請科研項目經費金額,輕視使用,即使使用中出現問題,也是盡可能減輕處置,而沒有認識到科研項目經費管理中存在的問題,影響單位科研聲譽,不利于申請科研經費的效率。多數公益性科研單位沒有設立相應的檢查內部控制制度實施情況的內部審計,從而削弱了科研院所執行內部控制的自覺性。目前,科研項目中間接費用的5%用于科研人員績效激勵,比例偏低,未能激發科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。
5、項目管理機構分散
我國的科研項目審批存在多個機構都可以批復科研項目經費的情況。有的科研人員科研信譽意識薄弱,用同一個科研項目內容向不同的機構申請項目經費,研究內容沒有本質區別。有的科研單位在某些科研領域研究實力較強,該單位參加項目評審人占評委比重高,故申請科研經費成功率高,導致某些單位在某些領域形成壟斷優勢,影響項目立項的科學性,造成國家財政資金浪費。科研項目管理機構多,不同的科研項目對應不同的制度。對同一科研項目,因為是在不同的地方申請的,就需要執行不同的規定,造成科研人員產生各種困惑,影響科研政策的執行。
6、項目立項、評審、驗收信息不透明
我國科研項目驗收成果由主管部門保存,未向社會公開。目前科研項目研究成果由單位享有專利權,科研專利社會成果轉化率低。科研資金使用情況及研究成果情況向社會公開不夠,使用財政資金進行科研立項、評審、驗收缺乏社會監督,造成科研資金使用效率低下,套取科研資金現象時有發生。科研項目驗收通過后,科研專利成果轉化率低,科研項目對社會發展貢獻率不高。
三、公益性科研單位完善財務管理的建議
加強科研項目管理,需從科研項目申請立項、評審驗收、成果利用、科研經費的使用、科研設備及材料采購管理等方面完善,提高科研項目的管理水平,促進國家科研實力進一步提高。
1、完善材料采購制度
公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度,存在內部控制管理風險。公益性科研單位應根據科研特點,因地制宜地制定材料采購制度,明確材料采購的流程,確定采購范圍,加強單位集中采購的力度,制定材料采購申請、驗收入庫、領用出庫制度,確保材料采購公開化、透明化。
2、加強固定資產管理
公益性科研單位應該加強固定資產管理,完善單位的固定資產管理制度,實行統一采購,制定詳細的固定資產采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產制度,加強異地固定資產的管理。科研項目所需物資要有專門機構統一采購、協調使用,并指定專人保管,這樣才能提高資產的使用效率,減少資源浪費。
3、建立財政性資金效益考核體系
公益性科研單位研究成果不僅涉及科學研究,還具有經濟效益和社會效益,不僅在專利、技術上有成就,還很可能造福社會。有的科研項目屬于基礎理論研究,其研究成果在短時間內并不能產生效益,如何考核并評價其效益,需要建立科學績效評價體系,從定量和定性方面分析,考核科研項目的績效。應建立科研人員及科研單位的信用信息平臺,科研人員申請項目與個人及單位的信用信息關聯,信用高的個人和單位可以申請重大課題,信用不高的個人及單位只能申請一般課題。激勵科研項目人員重視科研成果,減少科研人員關注在非科研事情上的時間。國家應加強對科研項目科研成果的管理和利用,放松對科研項目科研情況的過程管理。合理區分應用科學和基礎科學,加強應用科研成果轉化,提高科研成果利用效率;加大基礎科學項目投入力度,保障基礎科學項目促進應用科學項目的發展。提高科研人員績效激勵比例,激發科研人員積極科學科研。
4、增加管理層次,完善法人治理結構
公益性科研單位內有盈利的內部部門,應將其設為二級機構,建立事業單位的內部機構,強化法人責任,完善法人治理結構。完善科研單位的事業部制,獨立對內、對外開展服務,對內提供合法的票據,這樣既能提供科研服務,又能增加研究所的經濟效益,還解決了研究所使用內部自制票據不符合法律規定的問題。
5、加強科研課題預算與決算管理
科研課題組課題管理應由專人負責課題申報和決算的驗收,并定期與財務、科技部門溝通,預算合理化,決算嚴格化,提高預算的執行率,精細化管理預算,減少資金與科研進度不一致的情況,提高預算、決算的準確度。放寬對科研課題預算項目的管理,預算項目在保證科研需要的情況下,可以根據科研進展及國際發展形勢,在一定的金額范圍內,合理調整課題預算,并報項目主管單位審批備案。加強對課題結余經費的管理,及時收繳課題結余經費。鼓勵科研單位積極管理科研經費,對信譽高、科研成果突出、科研經費管理規范的單位,可實行用課題結余經費繼續支持科研人員進行科學研究。
6、公開項目立項、評審、驗收相關信息
科研項目管理部門,應充分調查研究,建立國家統一的項目管理平臺,由單一部門管理科研項目,頂層設計科研制度,避免政策出自不同部門。放松科研政策預算約束,公開項目立項、評審、驗收等相關信息。對于初次科研項目評審,采取不透露申報單位及人員的秘密評審機制。建立國家項目評審專家資源庫,對于國際前沿領域的科研項目,國外該領域的頂級專家應占一定的比例,提高科研項目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項目評審機制。
國家科研經費主管單位,應從國家角度,頂層設計規章制度,統一管理,明確職責,強化監督,廣泛利用科研成果,發揮科研成果社會效益。科研單位應該從內部制度設計管理層次,明確審批權限,規范經費使用,加強科研經費的內部控制,避免申請用途與實際使用用途分離。對科研人員要進行廣泛的宣傳,強調科研經費使用的嚴肅性,嚴格按照規定使用經費。國家財政應及時解決公益性科研單位科研經費不足的問題,同時也應收繳結余的科研經費。加強公益性科研經費財務管理,提高財政資金的使用效率,提升國家整體科研實力,促進更多科研成果的形成,為社會創造價值。
參考文獻:
[1] 黃蓉.加強科研事業單位財務內部控制的相關對策[J].中國集體經濟.2015(16).
【關鍵詞】品牌立企;創新宣傳
宣傳和戰略的關系表明,宣傳是為戰略服務的,有正確的戰略才有可能進行正確的宣傳,宣傳是戰略實現的載體。
自中國石油克拉瑪依石化公司煉化研究院提出“面向市場,緊貼生產,持續創新,努力開發適銷對路、高附加值、技術先進的特色產品,努力建成國際知名的環烷基油加工技術研發中心”的工作方針,大力開展科研攻關,科技創新能力顯著提高。2006―2012年煉化研究院共承擔國家級、股份公司、國防國防科工委等科研項目100余項,承擔的股份公司級重點科研項目數量實現了跨越性增長;的數量和論文水平大幅度地提高,在基礎管理、安全生產、團隊建設和精神文明等方面都取得了顯著的成績。這些充分表明了一個科研單位了取得突飛猛進的科研開發成果,與徹底改變以往企業的宣傳工作明顯滯后。著力提高企業知名度,擴大對外宣傳力度,打破原有的模式及現狀,這一阻礙實現打造國際知名企業瓶頸的重大企業戰略的對策有著直接關系。
煉化研究院通過幾年時間制定出建立了現代企業制度,一系列激勵機制,政策,過去傳達公布上級的重大決策和公司的戰略都是先傳達到中層領導,中層領導再回去向車間、工段。這樣由于各層領導的領悟能力、聽會水平和實際效果的差異,造成各種政策和方針到了職工耳里時往往出現此非彼意,大打折扣的情況,造成信息在傳遞過程中出現衰減、變形和戰略思想的弱化,甚至被部分基層領導和職工誤解,加大了推動戰略的阻力和困難。從2001年開始,企業認識到這點。重視了宣傳平臺的作用并舉:“我們就是要把公司的戰略思想和重要決策不折不扣、迅速地傳達到每一位職工,用最快的速度家喻戶曉。”因而高度重視宣傳工作。此后,凡出臺重大的經營戰略決策和規劃,在召開會議的同時,都要充分利用局域網絡、《簡報》、宣傳欄、電子顯示屏等這些現代化的宣傳平臺進行宣傳,讓職工直接聽到和了解這些戰略決策,進而變為自覺的行動,收到了很好的效果。
一、企業宣傳工作的作用
企業宣傳工作在企業中發揮了不可替代的作用,并受到企業越來越廣泛的重視,主要有以下幾方面的原因:
一是企業宣傳工作是塑造企業外部形象的主要渠道。隨著企業市場競爭的日趨激烈,“品牌立企”已經成為企業揚名四方、持續發展的主導戰略。一方面,企業要通過較高的知名度、良好的聲譽贏得社會的支持、合作伙伴的協作以及群眾的擁護和信賴。另一方面,企業要通過自己的品牌贏得更多合作開發伙伴,取得競爭優勢,這就必須發揮企業的宣傳功能。近年來,煉化研究院不斷加強了宣傳隊伍建設,健全了以公司宣傳報道組為中心和基層通訊報道員為骨干的二級通訊報道網絡。
企業還可以利用自身的宣傳工具將廠務公開、生產經營狀況、企業發展動態、先進事跡以及關系員工切身利益的熱點難點問題等及時公之于眾,鞭撻后進,鼓勵先進,喚起員工的認同感和積極性,形成良性的發展機制,推動企業健康發展。同時,還可以將員工中的思想動態、意見和建議及時通過宣傳工具反饋到決策層,便于馬上糾正和改進,調整策略,讓科研工作與經營策略更具實效性和現實性。煉化研究院在宣傳工作中充分發揮了網絡工作平臺的優勢,緊緊圍繞煉化研究院科研工作、生產經營實際和企業發展階段的不同要求,以《簡報》為主打節目,并適時開辟《員工雜談》、《安全生產專欄》、《合理化建議》《讀書活動》等專題欄目,產生了巨大的宣傳效應。
二、企業宣傳工作的與時俱進
在肯定企業宣傳工作重要性的同時,我們也必須清醒認識到造成宣傳工作在某些單位被淡化弱化的主要原因是企業宣傳工作方式落后、內容陳舊、不能跟上形勢的需要和企業發展的步伐,因此,企業宣傳工作必須要與時俱進。
一要不拘一格,形式多樣。宣傳工作不僅要面向企業內部,還要面向外界;不僅要自上而下,還要自下而上。要將宣傳工作作為企業發展戰略決策實施的一個重要環節,只要宣傳到位了,決策的傳達、執行、實施和反饋才能不走樣和高效率。
二要不斷豐富宣傳的內涵和功能。要充分利用好網絡、黑板報、專欄、標語等輿論陣地,通過員工喜聞樂見的活動傳播企業文化,弘揚企業精神。同時,要充分利用網絡優勢,增強溝通功能和互動性,進一步增強企業的社會影響力,推動企業的發展。
三要形成人人關注宣傳,參與宣傳的格局。現代企業宣傳已不再是哪一個專門宣傳部門的工作,由于宣傳工作已經和企業的地位、聲譽、品牌知名度、市場影響力等諸多因素交織成不可分割的一部分,因此,哪一個部門獨立來完成這項工作已經是不可能的。這就需要企業調動所有部門自覺地配合職能宣傳部門進行宣傳,每一位員工也要自覺地去維護企業的聲譽,以主人翁的姿態宣傳好自己的企業。
一、提高認識,更新觀念,以核心技術實現產品結構調整的轉變
近年來,解化公司全面提升企業管理水平和自主創新能力,突出結構調整、產品升級,推進企業科學發展、節能減排、資源整合。“十一五”期間,公司啟動了一批新的發展項目,投資近28.86億元,實施了“原料路線改造及動力結構調整”、“15萬噸/年二甲醚項目”等10個重點項目。這些項目的啟動和相繼建設投產,使解化這個老企業歷經五十年后有了較大的發展,實現了由傳統化肥向新能源轉型發展的第一步,形成了以合成氨、二甲醚兩大板塊為主,生產多種產品的化工企業。公司建立了從上到下的三級節能減排管理網絡體系,有效保障了公司節能減排目標的完成。
公司不斷總結研發煤化工技術,與科研單位、院校、設計院密切合作,跟蹤世界煤化工技術發展的趨勢,不斷研發具有自主知識產權及世界前沿性的技術,開發了“碎煤熔渣加壓氣化技術”、“MTG合成油技術”等主要技術。這些技術的研發成功及逐步完善,為公司的進一步發展奠定了堅實基礎,提供了有力的技術支持,為公司的產品優勢和市場競爭力奠定了堅實的基礎。
二、在轉方式、調結構、促發展中充分發揮廠務公開民主管理的作用
一是充分發揮群眾性經濟技術創新活動促發展的獨特作用,按照圍繞“轉方式、調結構、促發展”這一主題,實現節能降耗、降本增效兩個目標,做到組織、宣傳、激勵三個到位。二是以“挖潛降耗度難關,創新增效促發展”為主題,突出“調結構”、“增效益”兩個重點,著力提高競賽的針對性和實效性,扎實開展專項勞動競賽活動。三是圍繞“調結構、增效益、當先鋒”主題系列活動,加快轉變發展方式,深入推進產品結構、工藝結構調整,提升工藝技術水平及產品層次組織開展活動。以對標挖潛活動為載體,促進降本增效工作;以合理化建議征集活動為載體,調動和發揮職工群眾的聰明才智。
三、圍繞轉方式、調結構、促發展,充分發揮職工主力軍作用
一是充分發揮廣大職工的主力軍作用,緊緊圍繞企業生產經營中心工作,通過專題勞動競賽等多種形式和載體,進一步調動廣大職工的積極性,確保各項工作任務圓滿完成。圍繞主業效益、產品結構、品種質量、節能環保四個明顯提升,引導廣大職工立足崗位,自覺樹立節約意識和創新意識,嚴格控制生產成本和各項費用,不斷提高工藝裝備水平、質量控制水平、管理績效,持續提高企業的市場競爭力。二是充分發揮聯系職工群眾的橋梁紐帶作用,促進和諧企業建設。一方面,把職工的愿望和訴求及時表達好、反映好、維護好職工的合法權益;另一方面,把黨政領導的要求、意見和企業發展的目標傳達給職工,做好教育引導工作。
論文摘要:安全生產既事關國家穩定的大局,又事關人民群眾切身利益,既是我國經濟又好又快發展的前提和保障,又是構建和諧社會的重要內容。因此,必須認真做好安全生產工作。怎樣做好這方面的工作,筆者認為應該從7個方面著手。
一、加強組織領導,提升管理水平
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的組織領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。強調管到底,就是要使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為,強調理到位就是要理出頭序,理順關系,就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,以全面落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化作業為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全工作的管理水平進一步提高。
二、健全管理機制,完善基礎管理
要在進一步深化、完善 “五標工程”建設的基礎上,探索建立領導決策、執行操作、評估監督的運行體系。要健全領導決策機制,進一步修訂完善各項會議制度和決策事項的程序,進一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權責,解決標準模糊、質量模糊的問題,杜絕擅自決策;要健全事先論證、專家咨詢、擇優決策、過程監督、事后評估的決策運作機制,確保決策的科學性;要堅持依法決策,建立決策失誤責任追究制度,避免因決策失誤造成損失。要健全執行操作機制。要認真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖,確保流程合理、職能順暢、形成閉環;要嚴格執行干部安全績效考評、職工安全業績考核辦法,加強對各級干部,特別是專業技術干部安全量化檢查、重點事項落實、責任范圍內安全生產等情況的績效考評,按照“達標兌獎、失格免獎、整改返獎、先進加獎”和聯責考核的要求,強化對職工的工作業績考核,激勵干部職工自我加壓,不斷改進工作,更加積極主動地落實好本崗位的工作職責。要健全評估監督機制。進一步規范和改進季度評估工作,實現對車間、科室工作的全面檢查、規范檢查,提高檢查監督的效果和質量。應用安全控制管理系統,有力地促進干部作風轉變,強化安全責任落實,確保安全穩定。
三、搞好教育培訓,強化隊伍建設
一要狠抓現場標準化作業,從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質。如開展有針對性的技術比武、典型事故分析會、突發性事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動。以規章制度、崗位基本工藝、應知應會、應急預案、“一日作業標準”等基本內容為重點,抓好基本功培訓和演練,提高職工安全技術水平和業務能力;二要通過開展電視講座、舉辦培訓班、演講比賽、開展競賽活動等各種形式,對廣大職工進行生產作業安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內容的普及教育,使員工充分了解、掌握各種環境下的安全知識,樹立正確的安全生產、生活的思想觀念及行為準則,提高自我防護能力;三要建立健全安全規章制度和激勵機制,充分發揮每一個職工的積極性和主動性。要不斷完善規章制度,落實安全生產責任制,建立業務技術水平強、整體素質高的安全管理網絡。
四、狠抓精檢細修,提高設備質量
要科學制定年度檢修計劃,按照等級管理的原則,根據速度等級和承擔的任務量,分類制定設備維修的質量規范,按等級確定投入和檢修力度,按等級制定相應的考核評價辦法。在技術標準上,要根據運輸組織、行車設備、作業方式的變化,及時修建補廢各項技術規程、技術工藝、技術要求和技術規章,為生產組織、崗位操作,過程控制提供正確的安全技術指導;在作業標準上,要分作業、分工種制作《崗位作業指導書》,給職工明確的、具體的工作指導和操作指南,規范作業行為。認真完善和嚴格落實設備修前鑒定、修后驗收制度及設備質量問題追蹤考核辦法,在設備鑒定和檢修上實現設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估,建立和完善運行質量分析制度。
五、推進科技應用,提高保障能力
針對安全生產上的難點問題,大力開展科研攻關和技術改進,積極探索建立多元化的科技投入保障機制,采取與社會科研單位、高新企業合作等多種方式,廣開融資渠道,為促進技術創新發展創造良好的物質條件;要積極為中青年技術拔尖人才提供和創造學習培訓、參觀交流和參與重要課題攻關的機會,使他們在實踐中盡快提高技能、不斷增長才干,對解決了重大技術課題、攻克了重要技術難關的人才,要在給予精神鼓勵的同時,從經濟上給予重獎。要通過各種手段和方式,充分調動各類人才參與技術創新和主動工作的積極性,營造濃厚的創新氛圍,錘煉出一支數量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍;要加快新技術和新裝備應用,大力提高安全保障能力,推進信息網絡建設,力爭實現生產指揮智能化、經營管理現代化、辦公信息管理自動化建設;要進一步完善既有的信息網絡系統,推廣應用生產管理系統,加快視頻監視系統建設;提高科技成果向生產力的轉化速度,對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現場實際問題的技術創新成果,要在搞好試點的基礎上,抓緊推廣實施,爭取早見成效,進一步推進科技興企的戰略。
六、倡導安全文化,營造安全氛圍
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系,對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產生控制作用,杜絕事故的發生。要建立健全黨政領導共同負責、有關部門牽頭組織協調、各職能部門配合、分工負責的安全文化建設長效機制;加強安全文化理念的宣傳,使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環境氛圍;同時,要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養,使“關注安全、關愛生命”成為安全生產的基本理念。
七、發揮各級組織作用,合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關活動,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作,開展好“送溫暖”活動,積極消除職工思想顧慮,確保職工隊伍穩定;各級工會組織要深入開展群眾性節支降耗、安全生產技能競賽、百日安全無事故、安全生產月和安全生產合理化建議征集等活動,充分發揮工會“三支力量”的帶頭作用;團組織要深化“青年文明號”、“青年崗位能手”活動,發揮好團員青年的生力軍和突擊隊作用。
參考文獻:
[1]統計局.全國教育事業發展統計公報.
[2]劉穎勃.20世紀后期美國博士學位的歷史統計分析.
關鍵詞:農機技術推廣;現代農業;存在問題
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-24-49-1
1 如何有效開展農機技術推廣工作
1.1 農機技術推廣工作要有目的性
在農機技術推廣工作中,在遵守相關法律法規的前提下,因地制宜選擇適合本地區的新技術、新機具,主要是根據地形地貌以及種植結構選擇農機技術推廣的重點。例如,以種植水稻為主的地區,并且種植面積較大的,就應該在水稻的種植管理收獲上下功夫,有針對性地推廣有利于水稻生產的新技術、新機具。同時也要把農戶多年來在水稻種植中的一些發明創造,好的經驗加以總結,介紹推廣給其他的種植戶,這是農機技術推廣工作者的責任和義務。比如,對農機具的改進、創新,只要它適合農業的發展且安全有效,我們就幫助他們完善,給予支持和鼓勵,甚至推廣,還要通過調查研究選擇適合本地區推廣的項目,拿出可行性報告給上級推廣部門,爭取得到他們的支持。
1.2 轉變農機技術推廣觀念
一是由過去企業生產什么就推廣什么轉變為農業生產需要什么就推廣什么;二是不但要推廣上級科研單位的新技術新成果,還要把生產實踐中好的發明創造加以推廣;三是轉變推廣單一的增產技術為推廣綜合配套技術,實現農機與農藝新技術的結合;四是改變過去重點推廣糧食增產技術為全面推廣;五是改變只追求數量、數字上的推廣,為切實減輕農民勞動強度,提高農民養機戶的經濟效益。
1.3 積極爭取政府及相關部門的支持
農機技術推廣工作是服務于農業發展的公益事業,作為農機技術推廣部門也要積極主動的給政府當好參謀,提出合理化建議。以有為才有位為指導思想,認真履行好自己的職責,立足本職工作,把農機技術推廣工作搞好,積極爭取政府部門的支持,同時也要多多聯合相關部門,以利于農機推廣工作的開展。不斷完善推廣服務功能,為農業實現現代化增加正能量。
1.4 將農機大戶作為推廣工作的突破口
農機大戶是農機發展的先鋒隊,因此,在進行農機推廣工作時一定要重視農機大戶。農機技術推廣工作人員要與農機大戶常聯系,了解農機大戶的需求,把適合于他們的農機新技術、新機具及時推廣給他們,這樣他們就能起到模范帶動作用,從而為推廣普及工作奠定基礎。扶持農機大戶引進新技術、新機具,通過各種方式方法爭取實現在農機大戶的田里搞新技術、新機具的試驗示范,組織農民參觀。以開現場會、培訓班的形式宣傳推廣。請當地新聞媒體參與錄像制作科技宣傳片,也可以制作成光盤免費發給農民。試驗示范是最好的推廣方式,農民能夠真真切切的看到實效,這樣推廣工作就非常好開展了。
2 農機推廣工作中存在的問題
2.1 缺少建設資金
在農機推廣服務體系建設方面,各級政府也很重視,但苦于財政十分困難,沒有資金可投,致使農機推廣服務機構無設備和資金進行全方位的服務,沒有下鄉經費及服務工具,很難適應當前農機化發展的需求。由于缺少資金影響各項工作的正常開展,農機技術推廣的職能作用難以發揮。為此,加強基礎設施建設,改善服務條件勢在必行。
2.2 農機技術推廣人員素質有待提高
農機技術推廣人員知識老化,知識更新較慢。 目前很多基層農機技術推廣人員都是較早一代的大中專畢業生。新生力量注入很少,甚至一些地區10年來沒進過新人,因此,知識老化嚴重,對新技術、新機具知之甚少,缺少學習提高的機會。致使所需要的具有真才實學的科技人員短缺,推廣隊伍整體知識水平低,主要是知識老化。因此,應該加大對農機推廣技術人員的培訓力度,提高農機從業人員的公共服務能力。要搞好推廣工作先要建設好推廣隊伍,上級部門應組織對農機技術推廣人員定期有針對性的學習培訓,提高人員服務水平,強化服務功能。
3 結語
做好新時期的農機技術推廣工作是一項非常艱巨的任務,要根據實際情況,提高農機技術推廣人員的服務素質,從根本上改變觀念,多多爭取相關部門的支持,使農機技術推廣工作穩步健康發展,為三農工作貢獻力量。
參考文獻
[1]周萍,張賀增.淺談農機推廣工作中的幾點看法[J].農機推廣與安全,2003(6).
[2]王先龍.淺談農機推廣工作者的文化素質和專業技術水平在農機推廣工作中的重要性[J].貴州農機化,2006(5).
[3]金長平,于海濤.基層農機推廣工作需要加強和完善[J],農機使用與維修,2009(3).