水電造價預算
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水電造價預算范文第1篇
中圖分類號：TD745 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0086-01
一方面，隨著水電工程行業競爭趨勢的不斷加強，越來越多的企業參與到水電工程中去，如何在這樣的背景下，實現水電工程預結算審核，保證水電工程造價處于合理的范圍內；另外一方面，水電工程預結算審核能夠最大化的實現企業各項資源的優化配置，對于企業經濟效益的提高有著至關重要的作用。因此，我們應該高度重視水電工程預結算審核以及造價問題研究工作，以保證在科學理論的引導下，切實的去開展水電工程公寓結算審核工作，實現造價控制和管理。
一，現階段水電工程預結算審核存在的缺陷
通過對于現階段水電工程預結算審核工作的調查發現，之所以水電工程預結算審核效果不理想，是因為其本身在執行的過程中出現了很多的缺陷：
1.1 預結算投機行為普遍
其一，很多情況下，由于業主缺乏合同管理的意識，對于發包合同疏于管理和控制，在合同條款中往往僅僅涉及到工程范圍，工程進度和工程質量等方面的內容，往往沒有牽涉到工程價款的規定，這給與后期工程竣工結算工作帶來了很大的負面影響；其二，合同中缺乏合同變更的相關條款，存在過多的隨意性內容，尤其是合同對于工程結算沒有約定的情況下，施工單位很容易在這樣的情況下以施工難度大可以要求多預算多決算，客觀上使得工程投資成本增加。
1.2 缺乏對于預算定額的跟蹤管理
一方面，在預算方案設計的過程中，會在很多情況下使用到定額換算，這對于業務人員的嚴謹職業精神，以及其基本的業務操作能力有著較高的要求。而實際上，很多的預算管理人員自身業務能力低下，綜合素質不高，難以保證預算管理的有效性。另外一方面，現階段我國執行的水電工程預算多為靜態的方法，難以實現動態化的管理和控制。以定額單價的方式來講，其就很容易造成工程量計算取費的失誤，從而難以切實的滿足市場經濟的發展要求。
1.3 預算決算審核體制不健全
通過調查發現，目前水電工程預算決算的審核體制不健全，是很普遍的問題。通常情況下，在水電工程預結算方案出來之后，多數是在相關經理確定之后，就將其投入運行。處于這種情況下的水電工程預結算審核實際上，沒有切實發揮其作用，從而造成建筑工程造價問題的不斷出現。
二，水電工程造價預決算審核工作的內容
所謂預決算審核實施對于工程量的準確性，單價的合理性，費用記取的有效性進行綜合考核和評價。在遵循施工圖紙的基礎上，依照各項合同要求，進行簽證變更，價格確定，工程驗收等方面的內容的核實。具體來講，我們可以從以下幾個方面入手：
2.1 工程量的審核
工程量的審核工作需要注意以下幾點問題：其一，其審核的依據是施工圖紙，竣工圖紙，隱藏工程計量，變更修改通知，建立現場簽證等資料和文件；其二，水電工程過程中，工程量可能出現誤差的情況為實際的線路因為各種原因出現繞行的情況，由此使得材料的使用量不斷增加，而計算的時候卻沒有考慮這樣的問題，由此導致了實際上和理論之間的誤差。其三，對于上述問題的出現應該注重工程量審核的同時，切實的開展現場的勘察工作，避免出現兩者不一致的情況。
2.2 單價的審核
對于單價的審核來說，其主要需要注意以下幾點問題：其一，審核的重點在于實際情況是否與材料的價格相互吻合；其二，積極研究市場環境，對于不同材料的價格進行全面的掌握，不能以一成不變的價格標準去要求單價，應該采取具體問題具體分析的方法；其三，要求審核工作人員要對于自己的認證進行負責，并且積極采取措施去考證其上報的材料，避免出現多大的差異。
2.3 費用的審核
取費費率確定應結合工程造價管理與結合合同和招投標書，注意取費文件的時效性。對于費用的審核應該根據當地的水電工程造價管理部門頒布的規定來進行。審核的時候要注意文件的時效性，如果費率有下浮的話，在結算的時候也要相應的同比例下浮。
三，水電工程預結算審核的措施
依據上述審核工作的內容，以及現階段很多水電工程審核工作存在的缺陷和不足，我們應該積極采取措施去調整和改善目前審核工作的現狀。具體來講，其主要涉及到以下幾個方面的內容：
3.1 注重審核供應材料的質量
在實際的水電工程施工合同過程中，部分材料可能有甲方來供應，但是很多情況下由于使用了套用定額的方式，出現了材料費用的不扣除現象，無疑使得工程造價不斷增長。因此，我們應該積極采取有效的措施去強化供應材料質量的審核工作：其一，做好決算審核工作，仔細了解合同和會議記錄的資料信息；其二，將其中涉及到供應材料的內容挑選出來，對于其價格進行審核，并且依照相關規定進行扣除。
3.2 強化預算定額的動態化管理
在水電工程造價管理的過程中，注重預算定額的動態化管理，依照量和價分離的方式去實現管控，是比較理想的管理方式。具體來講，我們應該做好以下幾個方面的工作：其一，積極調整和改善目前的定額內容；其二，注重預算定額的時效性，以定期對于其進行調整的方式實現動態化；其三，建立健全有效的建筑材料物價信息平臺，為制定更加有效的價格方案打下基礎。
3.3 注重對于合同的管理和控制
現實中忽視合同管理和控制，是法制意識淡薄的表現，也是風險意識不足的體現。從這個角度來講，我們應該高度重視合同的管理和控制。具體來講，我們可以從以下幾個角度出發：其一，積極簽訂水電工程合同，保證其符合水電工程的特點，確定合適的發包方式和價款調整條件；其二，注意合同條款的用語，保證其嚴謹性，避免造成雙方的歧義，為有效的實現后期的結算工作打下基礎；其三，保證合同條款的完整性，盡可能的囊括所有水電工程合同的各個環節。
3.4 關注與審核人員素質的全面提高
由于水電工程預結算審核是一項專業化強，技術因素比較多的工作，要想有效的開展下去，發揮審核工作的作用，就需要有健全的審核隊伍去執行各項工作。具體來講，我們可以從以下幾個方面入手：其一，注重水電工程審核人員職業精神的培養，實現其綜合素質的全面提高；其二，積極將先進的，專業化的審核方法納入到培訓體系中去，實現審核人員技能的不斷提高；其三，建立健全嚴格的審核人員選撥好招聘機制，對于素質不強，技能不佳的人員應該不予采用，從而從根本上控制審核隊伍的綜合素質；其四，積極將審核效果納入到審核人員的績效考核中去，以此去激發員工參與審核工作的積極性。
四，結束語
綜上所述，水電工程預結算審核工作還存在很多的問題和缺陷，這是不爭的事實。但是我們也應該承認，水電工程預結算審核工作不是一朝一夕就能夠完成固定，其需要多角度的理念去促進完成。因此，我們應該不斷以制度建設，人力資源建設，思想觀念建設，管理體系建設的方式去實現水電工程與階段審核體系的形成，為更加好的實現水電工程事業的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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[3] 玄立三，王玉亮，馬玉成.水利工程決算審計探析[J].水利科技與經濟，20l0（8）：
水電造價預算范文第2篇
【關鍵詞】水電工程造價控制問題
中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A
隨著科學技術的發展，由于水電安裝工程自身的特點，在施工階段造價控制存在很多困難，這就要求我們，根據工程建設過程中各個環節的不同特點，結合建設工程的實際工作，制定有針對性的管理措施并做好貫徹落實工作，降低工程造價，節約建設成本。本文就對水電工程的造價控制問題進行了分析。
一、當前建筑安裝水電工程造價管理與控制存在的問題。
1、工程預算目標值和實際值差距過大：由于建筑安裝水電項目是一個子項目較多的工程項目，其施工周期往往較長，而設計師在預算之初對整個預算的估計不夠彈性，加之物價水平的調整與變化和國家對于整個工程的政策影響，使得工程造價編制階段和實施階段出現不吻合，工程預算目標值和實際值差距過大，客觀上加重了工程造價的成本。
2、工程項目建設管理較為混亂：當前建筑安裝水電工程項目普遍存在一個問題就是工程項目建設管理較為混亂，由于缺乏必要的監督體制，使得工程建設管理在建設過程中經常會出現浪費嚴重，變更較多等問題，對于出現的質量問題又難以追究責任，使得建設過程投資呈現失控的狀態，加之，地方配套資金不能及時到位，使得工程不能如期竣工，進一步的延遲加劇了工程造價成本。
3、監督審查不夠嚴密：當前我國對建筑安裝水電工程項目審查較為嚴格，尤其是投資限額方面控制較為嚴格，這樣上級部門在針對某項工程進行審查時往往主觀因素又較多，盲目的砍壓投資，形成了人為的投資缺口，這勢必為后來的追加預算或是偷工減料導致質量問題埋下隱患。
二、加強和改進建筑安裝水電工程造價管理與控制的措施。
1、做好前期調研和檢查工作。建筑安裝水電工程項目包含子項目多，周期長，因此，對于建筑安裝水電工程項目是否設立，要做好前期調研工作，看該地區是否適合進行建筑安裝水電工程建設，避免項目施工進行了一部分才發現該項目不適合某單項建筑安裝水電工程，造成較大的浪費。此外，一旦選擇了設計單位，就要跟設計單位充分的交流交底，給其資金和時間及政策上的支持，充分發揮其主觀能動性和創造性，將工程造價的預算和實施控制在可控范圍內，縮小目標值和實際值之間的距離。同時要注重新的環保材料運用，實現低碳環保。最后，在建筑安裝水電工程造價的預算方面，除了要注重規劃和工地勘察等主體工程外，對機電、施工等輔助工程也要做出相應的預算，只有注重每一個工程項目的環節，才能將建筑安裝水電工程的預算控制到一個合理的范圍內，也才能實現科學的編制工程預算，真正的實現從源頭和基礎上控制工程造價，避免在工程建設實施中大量的工程設計變更所引起的工程造價的大幅度變化和失控。
2、嚴格控制造價，規范工程建設，減少人為因素的造價損失。為了減小預算值和實際值之間的差距，將建筑安裝水電工程項目的造價控制在可控范圍內，必須推行限額設計，對工程投資實行全過程的管理。尤其是對項目的審批要嚴格把關，做到預算既科學又彈性，具有真正的參考性，避免事前小范圍投資，事后大幅度變動。這樣做并不是為了限制設計單位，相反提高了設計單位的整體效益，設計單位在設計和施工過程中，更懂得進行事前、事中和事后控制，會在建設過程中充分考慮工程質量、工程設計的規模和經濟效益，做到實事求是。與此同時，通過這一限制，也無形中規范了設計單位的施工管理，一旦實行限額，設計單位在工程項目開始之前會規劃項目工程的可行性，在過程中進行動態跟蹤，及時發現問題，事后也會進行責任追究，這就在客觀上避免了隨意設計和施工過程中隨意變更項目，甚至重復建設的情況。經過這一限額，也使得上級單位在檢查的過程中，更容易堅持原則，實事求是的進行科學咨詢和審批，減少了人為加工出的項目成本。
3、嚴格執行國家政策，完善工程造價投資管理辦法。當前，建筑安裝水電工程雖然已經出臺了許多關于工程建設管理方面的政策和法規，但許多造價工程師在實際進行價格預算和價格核算時未能嚴格執行政策界限和標準，從而使得工程預算和結算經常模棱兩可。因此，造價工作者需要不斷地學習國家的各項政策和法規，才能不斷地規劃和完善因物價及政策因素所引起的價差的調整計算辦法，使之制度化、規范化。
4、加強對工程造價的監督和約束，在實踐中健全工程項目的造價管理體制。要真正的將建筑安裝水電工程項目的成本和造價控制到最低，除了對工程項目進行事前、事中和事后控制外，還必須有監督和約束機制，這樣才能將人為因素和不可控因素控制在預期范圍內，要對項目實行“三制”，只有將項目與法人的利益掛鉤，法人才會關注項目經營管理的全過程，增強項目法人對于項目造價管理的自覺性，因為這種責任制將項目法人的權利義務和責任與法人的利益聯結在一起，法人站在自己的立場會更加關注和考慮項目的經營發展和投資收益，避免了項目法人的短期投機行為。其次，實行工程項目投標制，使得項目管理趨于規范化和法制化。招標和監理要按照程序辦事，一切以合同為本，工程量的結算、設計變更等等都按照合同執行，客觀上確保了工程項目進度，質量和投資的三方共贏。最后，實行工程建設監理制客觀上明確了工程項目的責任，也便于出現質量問題進行追究，這樣通過層層把關，就將項目成本控制到最小，也提高了整個工程項目的整體收益，有效地促進建筑安裝水電工程項目的正常建設和發展。
5、加強水電工程施工過程造價控制。在水電工程的建設施工階段，處理好工程造價和工程質量、工期之間的關系，是控制工程造價的重要措施。總的來說，水電建設工程的最合理目標是工程成本最低、質量最好、建設時間最短，但在實際的建設過程中，由于種種原因，這種最合理的目標一般不會實現。工程成本、質量、工期，這三者既有矛盾的一面，又有統一的一面，它們之間是互相關聯的，一個方面發生變化，另兩個方面也會發生變化。工程造價、質量、工期三者之間應以控制工程造價為核心，但這并不是說工程質量、工期不重要，水電工程建設要在滿足規定質量、在一定工期內，力爭工程造價最低，正確處理好三者之間的關系。
結語：綜上所述，我們可以看出，建筑安裝水電工程造價管理與控制是一個動態的系統工程。建筑安裝水電工程造價控制的重點在前期，要盡量縮小目標值和實際值之間的差距，嚴格控制工程的進度，做到及時跟蹤，及時糾偏，只有這樣，才能有效地提高項目的整體效益，最大限度地發揮投資效益，促進建筑安裝水電工程的健康發展。
參考文獻
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[2]包傳寶.淺議水電工程實施階段造價控制與管理[J].云南水利發電,2010(6)
[3]王志清.建筑安裝水電工程項目實施階段的工程造價管理[J].工程管理,2006(3)
水電造價預算范文第3篇
由于水利水電項目是一個巨大的工程項目，其施工周期往往較長，而設計師在預算之初對整個預算的估計不夠彈性，加之物價水平的調整與變化和國家對于整個工程的政策影響，使得工程造價編制階段和實施階段出現不吻合，工程預算目標值和實際值差距過大，客觀上加重了工程造價的成本。當前水利水電工程項目普遍存在一個問題就是工程項目建設管理較為混亂，由于缺乏必要的監督體制，使得工程建設管理在建設過程中經常會出現浪費嚴重，重復建設等問題，對于出現的質量問題又難以追究責任，使得建設過程投資呈現失控的狀態，加之，地方配套資金不能及時到位，使得工程不能如期竣工，進一步的延遲加劇了工程造價成本。當前我國對水利水電工程項目審查較為嚴格，尤其是投資限額方面控制較為嚴格，這樣上級部門在針對某項工程進行審查時往往主觀因素又較多，盲目的砍壓投資，形成了人為的投資缺口，這勢必為后來的追加預算或是偷工減料導致質量問題埋下隱患。
水利水電工程項目投資大，周期長。因此，對于水利水電工程項目是否設立，要做好前期調研工作，看該地區是否適合進行水利水電工程建設，避免項目施工進行了一部分才發現該地區不適合建設大型水利水電工程，造成巨大的浪費。此外，一旦選擇了設計單位，就要給設計單位充分的自由，給其資金和時間及政策上的支持，充分發揮其主觀能動性和創造性，將工程造價的預算和實施控制在可控范圍內，縮小目標值和實際值之間的距離。同時要注重新的環保材料運用，實現低碳環保。最后，在水利水電工程造價的預算方面，除了要注重規劃和工地勘察等主體工程外，對機電、施工等輔助工程也要做出相應的預算，只有注重每一個工程項目的環節，才能將水利水電工程的預算控制到一個合理的范圍內，也才能實現科學的編制工程預算，真正的實現從源頭和基礎上控制工程造價，避免在工程建設實施中大量的工程設計變更所引起的工程造價的大幅度變化和失控。
為了減小預算值和實際值之間的差距，將水利水電工程項目的造價控制在可控范圍內，必須推行限額設計，對工程投資實行全過程的管理。尤其是對項目的審批要嚴格把關，做到預算既科學又彈性，具有真正的參考性，避免事前小范圍投資，事后大幅度變動。這樣做并不是為了限制設計單位，相反提高了設計單位的整體效益，設計單位在設計和施工過程中，更懂得進行事前、事中和事后控制，會在建設過程中充分考慮工程質量、工程設計的規模和經濟效益，做到實事求是。與此同時，通過這一限制，也無形中規范了設計單位的施工管理，一旦實行限額，設計單位在工程項目開始之前會規劃項目工程的可行性，在過程中進行動態跟蹤，及時發現問題，事后也會進行責任追究，這就在客觀上避免了隨意設計和施工過程中隨意變更項目，甚至重復建設的情況。經過這一限額，也使得上級單位在檢查的過程中，更容易堅持原則，實事求是的進行科學咨詢和審批，減少了人為加工出的項目成本。
水電造價預算范文第4篇
關鍵詞：體制滯后；網絡評估；施工監管；竣工控制
中圖分類號：TU723.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
一、當前水電設備安裝工程造價管理存在的問題
1、設備安裝工程造價管理發展相對滯后
現在我國的針對水電設備安裝工程的造價管理和信息技術采集相對市場發展滯后。這種滯后使得對該項目的造價管理存在著網絡信息采集標準不統一，實時性差，網絡和市場中獲取的信息不能夠在造價管理中得到很好的利用。再有一些軟件的功能開發也沒有實現對整個工程的全面支持，兼容性較差。另外還存在著管理系統的落后，電子技術應用少，認為的因素增多，導致了估算過程和實際支出的差異，往往造成了損失。管理模式不統一，不能實現工程造價全過程管理。
2、設備安裝工程計價方法還沒有實現科學化
目前我國的此類工程多是采用預算來確定工程造價，通過利用一些標準和規定來實現工程造價的預算并以此指導工程實施過程中的資金管理。這種方法在沿用過程中主要的標準是額定的規范使用。但是在安裝工程中人為工時的因素、材料因素、設備因素都與土建工程有所差別，在預算中很難完全適用規范和標準。另外在安裝過程中的人工、材料的采用都受到當地地域差異的影響，有時候預算往往成了空談。可以看到，在某些情況下設備安裝工程的計價缺乏科學的規范的統一。
3、對工程造價管理的監督過程缺失
設備安裝過程中往往為了競爭項目而造成了對造價管理監督的不規范，不按實際要求辦理，施工前盲目壓價，承諾工期時限，忽略質量承諾，以低價爭取工程；而開工后對工程實際完成卻提出了種種要求，拖延工期、浪費材料、致使造價提高。這些現象都是對工程造價監管不利所造成的不良后果。
二、解決水電設備安裝工程造價管理缺失的建議
1、利用網絡建立造價監管的統一標準
（1）充分利用網絡資源搜集地域性差異做好預算
由于安裝工程的造價管理在標準規范中存在著地域性的差異，為造價管理帶來了很多的不便。所以在安裝工程造價預算過程中應當充分利用地方性的網絡資源來謀求針對當地的統一的價格規范。目前，在很多地方都建立了當地的工程造價信息網站，在訂立工程造價前可以利用這些網站對工程所需的各項材料、人工、設備進行初步的檢索，大致確定工程所需的工程造價。然后再實地采集相關的信息作為加以輔助。通過合理的計算來完成預算，指導造價。
（2）利用工程造價網絡操作平臺實現科學的審核
在工程造價管理中科學的審核是很重要的步驟，在目前電子商務的網絡平臺已經比較完善，在進行造價管理的過程中可以借鑒網絡電子商務的操作方法，在網絡上實現信息的交互和公開，這樣有利于對工程造價的管理。其優勢有：其一，網絡的利用打破了地域性的阻礙，使造價的信息完全可以體現當地的價格信息，預算人員不需要到當地就可以進行預算，這樣就可以實現異地評估。其二，在網絡上公開信息可以在招標過程中獲取更多的投標者信息，擴大了工程的參與范圍，有利于挑選更加可靠的施工者。其三，在預算形成后可以實行異地的評估，專家雖然不能夠到現場進行造價評估但是可以對預算實現遠程審議，這樣就保證了預算的科學性。可見，通過網絡平臺來對工程造價進行管理可以實現異地審核和核算增加了造價的科學性。
（3）完善工程造價管理電子系統
工程造價在管理過程中應當擴大電子技術的應用范圍，利用軟件來進行科學的計算和管理是十分必要的。以往的造價管理往往是依據預算來進行，這樣的管理在實際的工程施工中往往會遇到與預算不符的情況，在這時出現偏差是在所難免的，這就給一些人創造了非法獲取利益的機會。所以在造價管理過程中一定要利用科學技術進行動態的管理，以保證預算和實際支出的基本一致。這樣就需要一個完整的電子監管系統來實現這一的目標。在此，安裝施工的監理人就應當利用這樣的科學的電子管理系統來對工程進動態的管理。在電子系統的幫助下實現計算和管理的時時同步，這樣就可以完成動態管理。
2、安裝階段工程的造價管理
安裝施工階段工程造價管理是整個水電安裝工程造價管理過程中最為重要的階段之一，應做好這幾個方面的工作：
（1）合理分割工程的基本預算和成本，優化資金、資源的分配。資源的合理分配是造價管理的基礎，只有在施工的過程中合理的將有限的資源分配的不同的工序和責任人手中才能實現花最少的錢辦成應完成的事的目標。安裝工程中我們一定要合理的做到這一點。
（2）建立對施工過程中的內部監控制度，因為成本的浪費往往在各個環節中，監管問題是首要的問題。管理的手段就是控制資源的使用，以免浪費。這樣才能保證工程造價管理的合理性。在這里，嚴格管理施工隊成本是重點。施工隊成本是指由自有施工隊（由企業員工組成）所完成的施工項目的成本。對其實施的管理主要是對增強施工效率的管理。對此應采用的有效辦法是：責任成本核算。所謂責任成本核算是指將項目成本細化至每道工序，為完成工序所需的工料機費用組成責任單價，用該單價衡量施工隊的成本控制情況并兌現施工隊員工收入。其主旨精神是將工序工料機械成本捆綁在一起，促使材料及機械費用的節約，如超支則由工費中補償，員工收入則減少，節余則增加工費收入，員工收入則相應提高，以此來提高員工節約成本和提高工作效率的積極性。
（3）在監管中實現實行成本動態控制的管理。在實現對承包成本和責任成本的分割管理后，應當對其實施進行跟蹤管理。在監控的過程中應當將各種因素考慮在施工的過程中，并制定計劃備案，如天氣、運輸等客觀條件對施工的影響，這樣就可以在施工的過程中配合成分割計劃進行動態的管理。并以此按照實際的情況核算出實際的工程造價。這樣做可以使得計劃更加的靈活，而不是死板的遵守，給工程的完成減少來自計劃硬性規定的阻礙，嚴謹中不失靈活。
3、結算階段的造價管理
在完成施工的時候也要注意對造價的管理，這方面主要是對工程完成信息的收集和整理。所以在安裝工程結算的階段也要加強對造價的管理，以免發生損失。可以從這幾個方面進行管理：
（1）對各個施工環境的關鍵節點進行資料的搜集和整理，以保證信息的完善，因為在施工過程中難免會出現計量、變更、增補等對預算的改變，這樣就要求在結算階段對整個環節進行整理和匯總，以便于最后造價的規范性和準確性。
（2）另外對工程實施過程中的分包合同進行系統的整理。因為這類合同在核算時完全可以作為貨幣來進行核算。這也是工程造價的一部分。一定要做好這類合同的準確匯總和計算。
（3）做好核算書的編制。核算書的編制是直接關系到建設方與施工方之間利益的文件資料，同樣也關系到項目安裝工程造價實際結果。這就要求在編制過程中一定要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。在編制完成后，也要經業主委托有資格的機構對工程結算書進行審查，以保證其權威性。
三、總結
水電設備安裝工程是建筑工程中重要的關鍵環節，在安裝過程中工程的造價對整個工程項目的影響是很大的，對于工程造價中出現的問題要進行及時的解決，保證整個工程的施工質量。
參考文獻：
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[2] 蘇淑英.加強水利基建工程造價管理的探討[J]. 治淮. 1996(11)
水電造價預算范文第5篇
1.1水利水電工程造價管理的思考
水利水電工程是關系國計民生的大工程，一般工程的規模都較大，且涉及單位復雜、參與人數眾多，投資高、施工周期長。要確保水利水電工程的效益，就需要充分的做好施工造價管理。水利水電工程造價管理是工程施工的重要環節，是工程規劃的一部分。首先，通過工程造價管理使工程的施工有了總體的輪廓，確保了工程施工的正確方向及工作施工的順利進行。其次，工程造價管理對工程的投資進行了科學的預測，提高了工程成本管理的水平，避免了工程施工中的浪費，有效的降低了工程成本。再次，工程造價管理從成本支出上控制了工程人員、材料等方面的成本，優化了工程投資資金的使用，提高了工程施工過程中人、物、力的利用效益，對節能降耗具有積極的意義。第四，工程造價管理使工程投資款的利用更加科學、合理，降低浪費的同時確保了工程質量，提高了我國水利水電工程施工的水平，增強了我國水利企業的市場競爭力。
1.2定額編制在水利水電工程造價管理中的應用意義
定額編制是建筑施工中合理進行勞動組織，在施工環境正常情況下，結合施工的技術要求及管理水平，對完成單位工程量所需消耗的人類、財力、物力進行科學的核算、編制，制定合理的施工前規定的消耗標準。它是工程造價的重要組成，其編制過程真實、準確的反應了市場信息，提高了水利水電工程的施工宏觀調控水平、優化了工程施工的資源配置。首先，定額編制在人工、機械使用、材料等方面對工程的施工進行了系統的規劃，通過各種系數轉化成工程單價。確保了工程施工過程中各種參與力量的最佳效益，節約了社會勞動成本。其次，定額編制對參與工程的原料、時間等進行了造價估算，通過科學、合理的造價估算對工程施工進行管理、控制，有效的控制了工程投資資源的應用與消耗，提高了工程效益。再次，定額編制是水利水電工程造價管理更為科學，提高了工程施工中對社會勞動力的控制、消耗水平，促進了施工材料、機械的合理利用，對節約施工成本，提高工程效益有積極的意義。
二、定額編制在水利水電工程造價管理中的應用體會
2.1定額編制的造價原則
定額編制是一個復雜的、嚴肅的、科學的過程，是市場信息收集和加工的結合，通過市場信息反饋，進行信息分析，提高定額編制的有效性、準確性，確保工程造價管理的水平。首先，定額編制要堅持依法原則，根據相關的法律規定、技術標準等進行合理的工程預算，選擇適當的工程施工方法，通過數據整理、分析及核算等，對定額標準進行修改和完善，確保實際施工的順利進行。其次，定額編制必須堅持實事求是原則。一方面，定額編制要以社會平均水平為基礎，對定額的預算水平進行科學的分析，避免用工費用、材料費用等與市場的較大出入，確保預算基礎價格與市場價格的統一。另一方面，定額編制要結合施工當地的實際情況。在水利水電工程項目施工中，各地的施工條件往往有較大差異，在定額編制時定要充分考慮，在原有資料上進行進一步的完善，才能確保定額編制的科學性。再次，定額編制要具有一定的透明性，確保水利水電工作施工資源的有效利用，確保施工過程的順利及施工的社會、經濟效益。此外，還應多重視定額編制的科學、穩妥等問題，以提高施工的效率、確保施工質量，提高水利水電工程施工的水平。
2.2定額編制的應用
定額編制一方面反映了政府對于水利水電工程施工的基礎定價尺度，另一方面也反應了工程概況，對于工程的施工進度、施工質量等進行了科學的規范，其在造價管理中的應用貫穿于整個施工過程，是工程施工的指揮棒。第一，勞動定額編制對工程施工投入的勞動力進行定額計量。一方面，水利水電施工工程大、涵蓋技術范圍廣。如果不對工作人員進行系統的編制，那么勢必導致施工的混亂。加之施工人員綜合素質的較大差異，在缺少定額編制的施工過程中很難確保工程的順利施工及進度，影響了工程造價管理的水平。另一方面，在勞動定額編制中，不但對施工人員的編制進行了預算，而且對施工人員與施工時間、工作量、產品質量等也進行了系統的分析、說明，確保了水利水電工程施工在一定條件下的順利完工，同時，確保了施工效率及施工質量。第二，水利水電工程施工中設計技術范圍廣，材料應用多，對于水、電、建筑材料等的應用種類多、數量大。在定額編制的約束下，有效的減少了材料的浪費和流失，提高了施工材料的利用率，降低了材料損耗，有效的控制了施工成本。第三，定額編制對水利水電工程施工中用到的機械進行了定額計量，對施工中機械的型號、使用方式、地點等進行了較明確的規劃，規范了工程施工中機械的使用，提高了工程機械的使用效果及使用效率。避免了機械的不合理使用，節省了施工成本，提高了水利水電工程的工程效益。可見，定額編制在水利水電工程施工中對于人員、材料、機械的使用、消耗都進行了科學的、有效的管理，降低了工程成本、確保了工程施工進度、質量，使工程的社會、經濟效益更為突出。
三、結語
