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關鍵詞:統計 理論 電力 實踐指導
要判斷電力企業的管理和經營水平,首先要看企業內部的管理制度和體制是否科學、合理,是否能夠在一定程度上為企業創造利潤,是否有利于拉動國民經濟的增長。判斷的標準是什么?這個問題很抽象,也很系統,判斷的唯一途徑就是應用統計理論對得到的數據進行比較和分析,因為數據能夠真實、科學、合理的評判電力企業的情況。我們需要加強統計理論的應用,進一步加強統計信息、咨詢、監督功能,從而對電力統計工作產生積極影響。
一、淺析統計理論在統計工作中的作用
對于整個電力系統來說,統計是必不可少的一個籌碼,它控制著著整個電力企業資料的分析。首先,它能夠在第一時間準確的提供具有說服力的資料,能夠讓管理者對電力企業的發展現狀有一個整體的了解;其次,在進行數據分析的時候,能夠為電力企業的發展指明方向,并起到一定的監督作用,促使電力企業走科學發展的道路。統計理論由于涉及的范圍比較廣泛,再加上統計理論具備科學的實踐意義,所以說能夠對于電力統計工作的管理給予一定的輔助。
二、淺析在電力統計實踐工作中統計理論的作用
我們在進行電力統計實踐環節當中,統計設計扮演著一個非常的重要的角色,它是統計工作的開端,也是我們進行電力統計工作中的重要環節。在進行統計的時候,管理者必須明確統計數據的意義、目的以及統計的方法和手段。對于統計學而言,要想在電力統計工作實踐中起到良好的指導作用,就必須進行有效的調查設計。如果指標顯得特別復雜,可以進行一系列的措施嗎,比如說我們可以進行系數法的分析,因素的分析法等等。因為電力行業是一個非常復雜的行業,在進行統計的時候,統計的指標數目很大能夠全面的反映出企業的狀況,所以說在進行電力統計的環節當中,我們所說的指標的設計和整理非常重要,它關系到統計分析的實踐意義。
三、淺析統計調查在電力統計工作實踐的關鍵階段
在電力統計工作實踐中,數據收集需要精確化的進行,一個數字的誤差都會引起結果的重大改變。對于電力統計工作而言,影響的不僅僅是一個結果,更是決策、計劃的偏差。因此要我們應該在統計管理上面還有統計團隊上面加大力度,把各個企業各個區域的責任明確。并賦予調查者一定的權限,可以在權限內采取任何措施搜集相關資料。另外,為了能夠使得電力企業所統計出來的數據更加的真實可靠,更加的準確,使得各個部門能夠統一的提供所需要的資料,我們就應該建立監督管理部門,更好的進行監督管理工作。這樣才能夠實現部門與部門之間的統計數據資料共享,全面滿足電力企業的管理決策需要。
四、統計整理是電力統計工作實踐的重要環節
統計整理是對統計調查所搜集到的原始資料進行科學的加工整理,使整個統計更加科學和合理,把反映企業大致情況的大量原始資料,轉化為反映總體的基本統計資料。電力企業的生產經營活動積累了大量的原始資料,如果不把這些資料進行整理和加工,就不能從這些零散的資料中發現問題,并且從中看到的只是電力企業的表象,無法發現深層的東西。因此,我們要對數據和資料進行一定的管理工作,進行統計分組法工作,把社會各種現象進行分類,然后對于現象所存在的問題進行總結和管理,然后對于現象所出現的趨勢進行分析和判斷。我們在這里可以舉例子說明,比如說對于一些輸變電設備的指標是否可靠問題,還有各種各樣的設別停電問題等等。然而我們在統計的過程中發現了兩者不一樣的狀況和問題。通過分組可以劃分性質不同的類別,也可以更加深層的進行分析和研究,從而發現問題和癥結。工作人員必須有一定的統計經驗,并能夠采取合理、正確的措施來進行統計和分析,使其更加系統化、條理化、科學化,從而反映企業發展的狀況。
五、統計分析是電力統計工作實踐的成果提煉
統計分析具有一定的抽象性和復雜性,它通過對電力企業的數據進行集中的分析。從而指導電力統計的工作,并且發現電力企業內部的管理問題,及時的改進,這樣才能提高電力企業的管理效率。比如說我們所說的安全指標的問題,它指的是絕對指標是否具體安全可靠性。它主要體現的是指標的相對增長或者減少的這一過程。那么我們所指出的財務指標指的就是絕對指標與相對指標的差,得出的這一結論是否具有標準型。通過分析也可發現很多的漏洞與問題,如單位電量輸送成本指標,橫向可以同省、市兄弟企業對比,我們可以對某一單位進行不同階段的動態分析和比較,在分析的過程中就能夠有效的計算出指標變動的情況,比如說在這一過程中電量的增加或者減少都會使得指標進行變化。我們還可以進一步的了解電力企業的成本狀況,并且提出節約成本的措施。同時通過運用一系列統計學的線性回歸、主成份分析、因子分析、方差分析、時間序列分析等方法,可以客觀真實地反映企業的生產經營綜合狀況,供領導決策參考。
所以,如果對統計理論知識不掌握,就不能夠很好的指導電力企業的管理工作,更不能提高其管理的質量,同時,新形勢下電力企業必須提高管理水平才能更好的適應市場,從而更加圓滿的完成黨和國家賦予的重大社會責任和歷史責任。
參考文獻:
[1]蓋麗萍.新時期統計工作面臨的問題及發展對策[J].現代經濟信息,2010(11)
關鍵詞:電力企業 營銷模式 營銷自動化建設
0 引言
為適應未來經濟社會發展的需要,保障安全、經濟、高效、可持續的電力供應,電網公司提出了“構建以信息化、自動化、數字化、互動化為特征的自主創新、國際領先的堅強智能電網”的戰略發展目標,目前已進入堅強智能電網建設第一階段。隨著建設堅強智能電網工作的啟動,電力營銷作為智能電網的重要環節,同時也是“實現電網與用戶的雙向互動,提升用戶服務質量”的重要載體,必須適應建設堅強智能電網的要求,全面推進智能化雙向互動體系,提升用戶服務質量,滿足用戶多元化需求,進一步提高供電可靠性。
為建立起對電力市場真實、準確、及時的反應和預測機制,向客戶提供迅速快捷的服務,充分掌握現有客戶的實際需求,精確分析出潛在的客戶群體,為電力營銷提供科學、可靠的依據,并有效地提高企業的經濟效益和社會效益。建立在現代計算機網絡技術和通信技術基礎上的電力營銷自動化系統便應運而生。
1 概述
電力營銷系統是一個要求時間、效率、利益的合作型經濟實體, 它需要快速準確、能適應需求多變的環境、具有彈性體系的決策支持解決方案。電力系統自動化是指應用各種具有自動檢測和控制功能的裝置,通過信號系統和數據傳輸系統,對電力系統各元件、局部系統或全系統進行本地或異地的監視、協調、調節和控制,在保證電力系統安全經濟運行的同時,也具有合格的電能質量的電力專有技術。電力營銷自動化則是電力系統自動化的一個重要組成部分。
影響電力營銷管理信息系統開發應用的原因主要有以下兩個方面:(1)通道問題是導致各供電營業所單機獨立運行的主要原因。由于各供電營業所地理位置分布較廣,在全區范圍內鋪設光纜到各供電營業所,成本和維護費用太大,而傳統的電話撥號連接又不能滿足信息系統的帶寬要求。(2)目前計算機的應用雖然越來越普及,但在地域上分布非常不均,一般也只是在城市或相對較大的城鎮,而供電營業所廣泛分布在小城鎮,對計算機的認識水平還比較低,特別是當機器出現故障時無法及時處理。
2 電力營銷廣域網現代化建設
建立現代化電力營銷廣域網, 主要以行政區域為基本網絡單位, 以公司市場營銷部為網絡中心,建立局域網、廣域網相結合的覆蓋全地區的現代化市場營銷網絡。系統建成后用戶可在市內任意營業網點辦理交費、業擴報裝、查詢等用電業務,公司和市場營銷部可以及時得到所需實時信息, 既達到自動化管理的目的,又方便了用戶,是最大限度實現市場營銷市場體系的支持和保障。
市場營銷廣域網依托“供電專用光纖網”連通到各縣區及每個營業站, 經由光纖和路由器實現廣域網絡的物理聯系。同時以電話撥號上網為備用通道。
市場營銷廣域網的NT 域控制中心設在市場營銷部計算機中心機房, 承擔市場營銷廣域網的“帳號管理域”的角色,統管所有需要跨支公司范圍共享存取市場營銷信息的用戶帳號; 每個支公司級的站點建立一個管理自己及所轄所、站的MS-NT 控制域,組成市場營銷廣域網的“資源域”群;各個支公司的“資源域”通過建立對于市場營銷部“帳號管理域”的單向委托關系,實現場營銷廣域網整體的邏輯關系。
3 營銷技術現代化
營銷技術現代化, 首先建立現代化的信息支持系統,統一規劃市場營銷系統、負荷控制系統以及遠程抄表系統, 作為市場營銷現代化管理網絡的數據基礎, 實現全部數據唯一入口錄入,所有信息資源實現采集、存貯、共享自動化,實現網絡化自動傳輸、檢索和自動稽查,綜合市場營銷技術,輔助電力銷售,為科學分析管理電力市場提供技術支持。
計量裝置是電力交易中最重要的設備,是供用雙方結算的依據。因此必須實現計量裝置的現代化,采用先進、可靠、高精度的計量裝置,必須支持遠方自動抄表,統一、規范計量裝置的安裝、接線和資產管理,保證電能量值的準確和計量裝置的安全可靠, 滿足公正計費和生產、經營、經濟效益分析的需要。
電力營銷管理基礎數據的來源, 包括一級市場數據、二級市場數據以及大用戶和居民用電的抄表數據。為適應市場經濟的發展,深入分析研究電力市場, 提高用電管理自動化水平,建立完善的市場管理技術手段,必須建設信息支持系統,通過無線電方式、電話有線方式、低壓載波電力線傳輸方式及手持抄表器等,實現電力市場側數據的自動采集、傳輸和管理。
抄表專業的現代化是電力營銷現代化的基礎,最終將實現無人抄表和抄表實時性、同時性和唯一性。隨著“一戶一表、抄表到戶”工作的開展, 必須實現全地區全部全過程的抄表管理,以現階段科技水平,以電話有線方式和無線電方式為主, 實現一級市場與二級市場、大用戶和專線用戶的遠程自動抄表。居民用戶以手持抄表器方式抄表為主, 并可以開展一部分低壓載波抄表的試點。
將來隨科技的發展和載波抄表技術的逐步成熟,可實現全地區的抄表管理,達到抄表現代化管理的目的。
4 市場營銷地理信息系統的建設
以現代化的地理信息系統為基礎, 與市場營銷系統、調度自動化系統、負荷控制系統、遠程抄表系統、電力報修系統等系統聯網, 建立現代化的市場營銷地理信息系統,分層地顯示地形圖、用戶配置圖和各配網線路及設備圖層, 通過空間位置和區域以及相對應的屬性數據庫動態地對用電信息綜合查詢、供電現狀監測與調查、輔助供電方案及報修搶修等進行智能化、自動化管理,從而實現多種輔助決策作用。
市場營銷地理信息系統為縮短用戶停電時間,提高供電可靠率服務;利用電網地理息系統,建立動態網絡模型,當電網發生故障時,進行網絡拓撲分析, 快速確定故障位置和設備;改變運行模式,自動化、智能化地產生線路轉供方案,及時了解事故的影響程度;作為處理用戶電話投訴的基礎, 自動查找投訴數量和空間位置, 準確確定故障并進行隔離處理,分析故障影響范圍, 作出故障點可能性排序,指揮搶險和恢復供電。
將各電壓等級的輸配電線路圖、線路上的各種設備圖、變配電圖、開關站圖以及基礎地形圖進行分層綜合顯示。在系統中,以用戶為基本單位,以雙向查詢方式(從圖形查屬性,從屬性查圖形)查詢有關用戶用電信息(用電管理信息系統信息);所在地的負荷情況(直接讀到相關的負荷控制系統、調度SCADA 系統及遠程抄表系統的實時數據);并可按設備、參數、任意區域和表達式統計用戶信息、設備信息。
在系統中建立用戶報裝的知識庫和模型庫,當接收營業系統用戶報裝信息后,系統根據路徑追蹤模型和負荷平衡模型, 自動決策出新用戶可接最近的配變或桿塔, 并自動尋找最優布線路徑(或通過交互操作),同時給出工程概算信息; 輸出相應的地圖和響應的線路圖,并作出初步業擴線路設計,繪制業擴工程圖,通過網絡系統審批。在系統中建立電話報警的知識庫和模型庫, 當在一個區域內收到二個以上報警電話后,系統自動判斷出是配變故障,中壓線路故還是變配電站故障, 并能在屏幕上顯示報警位置和故障位置, 幫助搶修人員及時排除故障。
5 營銷業務現代化
實現抄表、核算、收費、帳務、分析、管理等過程的自動化和無筆化作業。高層管理層可在接收統計分析報表信息的同時, 對異常信息進行反向追綜, 分析至相應營業部門中的相關用戶信息, 從而使營銷分析定位更加準確。實現電力銷售情況及經濟效益的分析與預測, 能夠進行營銷信息全部智能化管理及模糊定位。高層管理層根據系統權限,可按需要隨時查詢基層基本信息和業務管理狀況,從而最大可能地實現遠程異地稽查管理。
6 營銷策劃現代化
實現業擴報裝、優質服務、負荷預測、用電檢查等過程的自動化和無筆化作業。依托市場營銷廣域網和市場營銷地理信息系統,實現全地區業擴報裝流程現代化, 專業自動化,工作傳票網絡化,用電檢查現代化和防竊電手段現代化,建立完善的負荷預測體系。依托市場營銷地理信息系統和GPS 系統, 實現事故報警搶修標準化現代化。
營銷策劃現代化的指導思想以“一切方便客戶”為主,從提前預測客戶需求、客戶申請、答復客戶、事故報修到收集投訴無一不是如此, 所以要求我們的服務體系必須做到標準化自動化和現代化, 同時在方便用戶的前提下,還必須加大執法力度,將現代化的手段用于電力檢查,要保證供需雙方的合法權益。現代化的目的是提高我們電力氣營銷的經濟技術水平和優質服務水平。
7 營業站現代化建設
顯而易見,打破電力行業的壟斷,不但對社會和百姓有利,對電力行業自身的可持續發展也是有利的。這需要一段時間才能顯現出來,隨著時間的推移,效果越發明顯。因為中國入世以后,開放電力市場是遲早的事。改革電力管理體制和機制是實現上述目的的有效途徑,不打破電力壟斷,就不能建立電力市場;不建立現代現代企業制度,就不能適應國際競爭的需要。從我們的國情和電力現狀看,從打破壟斷到建立開放的電力市場,至少需要10年左右的時間,而這與加入世貿后的適應期相差不多,所以打破電力壟斷迫在眉睫,決不能像一些人所說的那樣,將電力改革放一放。推遲電力改革,將會錯失電力可持續發展機遇。
電力現存的問題決不僅僅是個管理問題,說到底還是個體制和機制問題,應該以產權多元化為突破口,建立起現代企業制度并真正按現代企業制度運作。
有人說電力的問題不是體制問題,而是機制和管理方法上的問題。實際上機制和體制是緊密相聯的,沒有體制的改革,機制創新不可能實現,沒有機制創新和新機制的運作,就不可能使體制改革切實到位。怎么能說電力的問題是機制而不是體制的問題呢?實際上這種說法,說到底是要說電力的問題不是體制問題而是管理方法的問題。電力系統的問題大致有:在電力建設方面建設成本過高,成本控制手段落后;在發電方面,電源結構不合理,成本核算過粗,管理有廣度無深度;在供電方面,可靠性不強,服務質量不高,經營觀念淡薄;多產業包袱重,科技含量低,競爭能力差。有人說“這些問題屬于管理機制和管理方法上的問題,不是管理體制上的問題,是在現行管理體制下,可以通過加強科學管理逐步解決的問題”。這樣回避電力體制存在問題,顯然是不實事求是的。可以這樣說,國有企業在體制上存在的問題,電力企業都存在,由于它的自然壟斷性,其制約經濟發展的弊端更顯突出,這是不容回避的事實。電力建設成本高、電源結構不合理、服務質量不高、多經產業競爭力低等問題,絕不僅僅是管理方法上的問題,從根本上說還是個體制問題。電力部門長期以來既是經營企業,又作為政府的行政管電部門,政企不分,電源的規劃布局和建設發展的決策都沒有完全按市場經濟的規律來辦,有的不是專家集體決策,而是長官意志決定,決策不當,重復建設也不鮮見。電價雖由國家控制制定,但是電價制定的基礎和建議權在電力企業,同時電力建設成本和運行成本偏高,是一個重要的價格制約因素。電力成本高,電價確定的基數就高。電力建設成本和發電、供電成本高,單純歸結為管理,是不能解決問題的;電力服務
質量水準低,管理也并非是根本所在。管理是企業永恒的主題,長期以來電力系統并沒有放松管理和少抓管理,企業整頓、企業升級、創一流企業接連不斷地進行,為什么總是不能徹底地解決電力的根本問題?究其原因,體制是根本所在。沒有競爭,不愁市場,誰會長年自覺地去節約資金,降低成本;別無分店,沒有對手,用戶求電力,不養成門難進臉難看的習氣那才不正常。所以,在這種體制下,無論你怎么加強管理,都難以從根本上降低成本,提高服務質量。相反,倘若抓住體制和機制創新,能夠展開有效競爭,通過加強管理,就會有事倍功半的效果。
今年2月和4月,為了解西方主要國家電力市場化改革進展情況,以及改革后電力立法和電價機制情況,我們先后去美國、日本、英國、法國、比利時和歐盟總部作了一些調查。綜觀世界各國的電力市場化改革,既有降低電價、提高服務質量的成功經驗,也有像美國加州電力危機這樣的教訓。那么,我們應該從這些國家電力改革的實踐中學些什么呢?
電力改革要實現多重目標的平衡
實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復雜的過程,其主要原因是改革有多重目標,而且相互之間有矛盾。這些目標包括:
---用戶希望低電價、高服務質量和安全穩定供電。
---股東希望得到較高的投資回報。
---電力公司希望公司獲得發展和采用新技術。
---員工希望工作有保障和高工資。
---政府希望實施全國性的能源政策和與經濟發展相適應的電力發展方針。
---環境保護組織希望減少污染。
---監管者希望能夠通過競爭實現最優選擇,通過監管實現價值最大化。
---燃料供應商希望保護其市場和投資。
電力改革必須使上述目標相互平衡,要實現這種平衡,需要根據經濟發展的不同階段和電力發展的不同水平,確立改革的主要目標和次要目標。不同發展階段的電力市場,改革的著眼點和目標不同。根據各國的經驗,成熟的電力市場的標志是:電價水平一般反映了成本和投資回報率;用電客戶有較高的電價承受能力;有限的用電需求增長;有限的籌措資金的需求。而發展中電力市場的標志是:在電價方面交叉補貼現象較為普遍;用電客戶對電價上調的承受能力有限;對建設和擴充電力設施所需的資本具有很大的要求。針對不同發展階段的電力市場,改革的焦點和首要目標是不同的。對于成熟的電力市場,改革的焦點是降低電價,改革的首要目標是:降低電價,提高效率,為客戶提供更多的選擇,系統的安全性和可靠性。而充足的發電容量,基礎設施擴建和升級,吸引投資成為改革的次要目標。
對于發展中的電力市場,改革的焦點是電力設施的擴建,改革的首要目標是:吸引電力投資,建設充足的發電容量,基礎設施擴建和升級,系統的安全性和可靠性。而降低電價,提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標。電力市場化改革要具備一定的技術經濟條件。電力的市場化改革除需要有正確的、適合市場經濟規則和電力工業特點的指導思想外,還必須具備一定的技術經濟條件,這些基本條件包括:
---系統必須有足夠的規模(容量):系統中要有若干的競爭主體,而且每一主體都能達到其經濟規模。
---系統要有充足的備用容量:這既是市場化改革的原因之一(追求系統的價值最大化),也是市場化改革的基礎(保證改革期間的安全穩定供電)。
---要有高質量的輸配電網絡系統。
---要有與市場化改革相配套的電力法和完備的基于激勵機制的監管法規。
---要有健全合理的電價形成機制,輸電配電過網費的計算原則和辦法。
---要有切合實際的長期電力規劃(每年滾動編制一次),并明確組織實施規劃的責任主體及辦法。
---要有保證發、輸、配電設施發展的措施辦法。
---要明確系統運營機構負責發、輸、配電間運行調度工作,確保系統運行安全。
---建立完善的電力市場運營規則,明確現貨市場和長期、中期、短期合同的關系及管理辦法。
---改革過程中原有電廠沉淀成本(因執行國家能源政策致使造價較高,缺乏競爭力)處理辦法。
---新能源及再生能源(風力發電、水電等)發電補償辦法。
---要有成熟的信息技術系統支持。
---要有比較成熟的資本市場,實現靈活的進入退出。
周密設計改革方案,并根據實際情況不斷調整
電力市場化改革方案的設計包括:一、電力立法。審查現有的電力立法、準備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。二、經濟財務分析。建立詳細的經濟模型,資產(企業)價值評估,準備過渡期合同,制定輸配電價格。三、批發市場設計。制定系統安全標準,建立電力庫定價,期貨市場定價和對沖市場,檢驗電力庫規則,建立信息技術系統和結算系統。四、形成具體監管法規。界定監管的范圍,起草監管法規,通過監管法規,正式組建監管機構。在經濟和財務分析方面要做更詳細的設計:要檢討國際電力改革的經驗教訓;建立批發市場/電力系統模型;完成電力各環節的財務模型;建立供電價格對用戶經濟影響模型,包括設計市場和產業結構;確立和處理過渡期主要問題,包括補貼、沉淀資產、各環節收入的重新調整、過渡性的供電協議、新投資的需求;對電價結構和監管法規的詳細設計。
電價核定應該遵循的一些基本原則
雖然各國在電力工業發展的不同階段,電價核定的原則有所不同,比如正處于發展中的電力市場,電價的核定原則要與改革的首要目標相一致,電價水平要使股東有較高的回報,吸引投資,加快電力建設;對于成熟的電力市場,電價的核定要有利于提高效率,讓用戶分享提高效率的成果。但各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補償原則。
電價能夠補償合理的成本支出。二是合理報酬原則。電價能夠讓股東有合理回報。三是公平負擔原則。用戶負擔的電價應是成本加利潤,取消交叉補貼。在正進行電力市場化改革的國家,競爭環節的電價,由市場決定;壟斷環節的電價,由監管機構或政府核定并受監管。定價原則是否正確,是影響電力改革成敗的關鍵因素之一。美國加州管死了銷售電價,而放開發電批發電價,因供不應求,批發電價猛升,造成兩個電網公司破產,發生了嚴重危機。
建立獨立的、專業的電力行業監管機構
電力行業監管機構監管機構的獨立性,是指獨立于本行業的任何一家經營者,被充分授權監督產業政策的執行情況,例如制定或改變價格。對電力行業有效的監管,要求監管機構對本行業具有詳盡的專業知識:有能力獲取詳細和準確的行業信息,包括財務信息、技術信息和經營信息等;能克服監管者和市場經營者之間信息的不均衡性;能了解本行業中的變化,包括技術和競爭行為等;能吸引合格的職員。
基于上述要求,一家獨立的、專業的電力行業監管機構,比多頭分散的行業監管結構更可取。為確保監管機構的獨立性和履行職責,要有明確和清晰的法令法規;要有開放和透明的監管程序;要有由所有本行業經營者參與的監管程序;監管機構負責人的任職期限要固定;要有完善的申訴機制。
實行廠網分開,競價上網,建立發電市場
首先,廠網分開,有利于電力系統清晰產權。比如,以往電廠與電網之間的聯絡線由電廠投資建設,無償交電力公司經營,成為電網經營企業的資產,延續這種作法只會造成新的產權不清和輸電價格的成本失真。而實踐證明,只有產權清晰,才能方便建立現代企業制度。專家認為WTO首先是一個體制概念,它對企業的制度要求只有一個,就是建立現代企業制度,而建立現代企業制度的核心又是建立現代產權制度。現代產權制度包括產權的清晰性、產權結構多元化、產權的可流通性和交易性、產權制度的設置要有利于調動人力資本的積極性等。只有建立現代企業制度,才能參與國際市場競爭,從這個意義上說,WTO對我們來說首先是個體制問題,然后才是一個產業概念。實際上從這里又可以說明電力的問題不單純是一個管理方法問題,而首先是一個管理體制問題。
1、水利水電工程特點及存在的問題
水利水電工程是民生之本,而且水利水電工程具有一些明顯的特點,這些特點主要體現在以下幾個方面:(1)影響因素非常多。水利水電工程是一項極為復雜的施工項目,它會受到諸如地質勘查、工程造價、機械設備、施工原材料、施工工藝等因素的影響;(2)該工程存在質量隱蔽性。水利水電工程施工過程是由很多施工單位共同完成的,這個過程中存在一些工程交接問題,交接工作的程序比較繁瑣,存在很多的隱蔽性施工作業,非常容易出現質量問題;(3)施工作業協調難度較大。水利水電工程涉及很多方面,涉及的領域也比較復雜,所以各個環節協調起來難度較大;(4)存在很大的風險。有很多水利水電施工作業是在山區,偏遠落后的城鎮鄉村,由于基礎設施相對比較落后,故此導致周期作業很長、風險較大[1]。
目前,我國水利水電工程存在的問題主要表現為兩點:即施工質量問題和施工管理問題。水利水電工程是一個復雜的工程,它的施工質量受到很多因素的影響,所以在水利水電工程中質量問題是非常常見的;同時水利水電過程中還存在工程管理問題,主要表現為建筑工程項目的投資主體單一且市場運行主體不明確,管理制度不完善,市場比較混亂;管理人員專業素質不達標。這些存在的問題嚴重地影響了我國水利水電工程的快速發展。
2、提高水利工程質量控制與管理措施
2.1提高水利工程質量控制的措施
要想提高水利水電工程質量可以從以下方面入手:強水利工程施工過程的監督和管理、工程施工的原材料質量要過關、做好水利施工的質量驗收工作等。
第一,在施工環節,應該加強水利水電工程施工的監督和管理。在水利水電工程中,存在很多影響質量的因素,在施工過程中,每個施工環節都非常重要,如果大意就可能發生工程質量問題。因此,如果要保證工程質量,就要從每一個具體的環節入手控制工程施工質量。具體要做到以下方面:首先,在施工準備階段,要結合工程的實際情況,要從施工技術、施工管理、資金支持等方面進行綜合分析,最后做出合理的設計,只有這樣才能保證施工方案的技術可行、資金分配合理;其次,施工單位要在保證施工質量的前提下加快工程的進度,這可以一定程度上降低了工程建設成本;再次,要加強水利工程的監督和管理,依靠法律確保工程的施工質量,要運用水利水電工程的相關法律約束施工方的行為,讓工程質量管理有法可依。而且還要強化政府的監督,進一步保證水利工程的質量。
第二,提高原材料質量控制水平,嚴格把關。原材料的質量直接決定了水利水電工程的質量,因此要提升該工程的施工質量就必須首先保證原材料的質量。而要保證水利水電工程中原材料的質量,就要做好以下方面的工作。(1)做好原材料采購。原材料采購是施工前準備工作的重要內容,一定要用有經驗的采購人員去做這項工作。對于采購人員來說,做好詳細的市場調查、掌握各種原材料的信息是必須要做的工作,只有這樣才能保證最終選擇的是最合適的、最可靠的供貨商;(2)選擇了合適的供貨商也不一定意味著原材料就一定不會出現任何問題,所以材料檢驗員還需要對材料進行嚴格的檢驗,必須確保各種質量指標都達到建筑使用要求的材料才可以進入施工場地。只有嚴格地把好原材料質量關才能給工程質量提供更多的保障。
第三,質量驗收工作是工程質量把握的最后一關。施工質量的事后控制是水利水電工程質量控制的重要環節,如果該工程的事后控制合理到位,就可以更好地提高工程質量。該環節實施過程中必須嚴格按辦事規程進行,比如說在分部工程、單元工程、單位工程等施工結束之后,應按照有關質量評定規程進行驗收工作,同時還要根據合同的授權范圍,組織相關人員實施質量驗收與評定工作。如果驗收時發現質量問題,必須要認真對待、做好分析,并提出處理的方案,只有這樣才能保證水利水電工程后續施工質量。水利水電工程施工環節的質量控制優劣,直接影響工程的建設進度、質量與投資等,應進一步加強工程質量控制,并協調各部門的關系,以控制工程建的質量。將進度、質量控制與投資間的關系進行恰當處理,讓工程盡早發揮良好效益[2]。
2.2提高水利水電工程管理措施
提高水利工程管理的措施主要有創新工程管理理念、創新工程管理機制、創新工程管理技術等。
第一,創新工程管理理念。我國的建筑工程業發展的起點低,很多管理的理念還是比較傳統的,可以說已經跟不上時展的步伐了,所以要不斷地創新建筑工程管理理念。在建筑工程管理中,建筑單位要樹立基于服務和可持續發展的管理理念,這就要求建筑單位的領導層要樹立服務于員工的理念,也就是說領導要加強對員工的關心,進行人性化管理,讓所有員工都有充足的動力去參與建筑工程管理;同時也要求建筑單位的員工要樹立服務意識,要讓員工意識到他們服務的重要性。而可持續發展理念說的是,建筑管理人員要充分地考慮建筑成本、建筑質量、建筑工期等問題,要以可持續發展的視角看待建筑發展問題,要促進節能減排,最終實現環境、經濟、社會效益最大化。
第二,創新工程管理機制。任何企業發展的決定性因素都是人力資源,所以說要想提高建筑工程管理水平必須要調動員工的工作積極性,這就要求建筑單位對員工進行合理的鼓勵和約束。建筑單位可以通過物質鼓勵來推動員工工作的積極性,所以建筑單位還是要不斷地完善工程管理機制。
第三,創新工程管理技術。隨著社會和建筑業的環境不斷地發生變化,傳統的管理技術手段已經不能滿足現代建筑業管理的需求了,所以必須不斷地創新工程的管理技術,而互聯網就是一個很好的現代工程管理技術手段,可以把互聯網很好地應用到建筑工程管理當中。主要是可以通過互聯網進行施工安全監測,這就很好地保障了施工安全,可以為建筑工程健康發展提供有效的技術保障[3]。
結語
中圖分類號: F407.6 文獻標識碼: A
輸配電線路施工是電力行業中比較特殊的建設安裝工作之一,是一項多工種相互協同、作業面廣、工作點分散、外部影響因素較多的復雜系統工作,比在發電廠、變電站等固定點施工要困難很多,從施工前期準備到工程竣工全過程中均具有非常多的不可見危險點,存在很多安全隱患[1]。輸配電線路施工具有專業性強、建設質量要求高、施工難度大、建設周期短等特點,主要包括線路施工測量、土石方工程、基礎施工工程、桿塔架設工程、架線工程、以及接地工程等多個內容。危險點辨識預控是電力線路施工重要的安全防護措施,它是在線路施工作業全過程中,通過對工程相關數據信息進行統籌分析,按照相關施工技術和經驗對施工作業過程中可能引發的各類安全事故不安全因素進行詳細分析研究和預測判斷,并有針對性的采取相應危險點預防措施,從而有效提高線路施工綜合安全控制水平,防止線路施工作業過程中由于誤操作而導致相關設備損壞或施工人員傷亡事故發生,在保證整個線路施工綜合質量水平的前提下,推進整個施工過程安全可靠的高效、高質進行。
1 電力線路施工安全控制管理現狀分析
智能電網建設步伐的不斷加快,在很大程度上推動我國電力工業的快速發展,但同時產生的地方經濟發展、環境保護、以及占用工農業用地賠償補助等問題,對電力線路安全施工控制管理帶來許多安全隱患。同時,一些業主單位為了爭取更大的經濟效益,通常要求壓縮整個施工工期,這樣不僅打亂了施工企業正常施工進度安排,還給安全施工管理帶來巨大壓力。由于大量電力工程的不斷開工建設,施工企業很多已處于飽和或過飽和狀態,技術管理人員短缺已成為電力線路工程施工普遍存在的問題,加上實際施工過程中,大量勞務分包隊伍和外聘農民工成為現場施工主力,這些人員在綜合素質技能等方面存在很大差異,這也是電力線路施工安全控制管理的重點和難點。從大量實際工作經驗來看,目前電力線路施工安全形勢現狀不是十分樂觀,發生施工安全事故時有發生,因此,必須針對不同工程實際情況,制定完善的線路施工危險點控制管理措施,提高線路施工綜合安全水平[2]。
2 電力線路施工危險點預防控制原則
2.1 施工前危險點辨識
在電力線路施工前進行危險點辨識可以有效控制或消滅施工危險點,提高施工過程中整體安全水平。在危險點辨識時,線路施工各級管理部門應該結合工程實際情況,認真分析研究施工過程中可能存在的危險點,并采取相關技術手段制定完善的預防控制措施,同時在實際施工過程中指派相關負責人對安全措施進行落實和動態監督控制,將現場危險點控制措施實施情況、控制結果等信息及時回饋給相關安全控制管理監督部門,從而形成一個集危險點辨識、動態預防控制、預防結果分析總結等多個功能為一體的閉環安全控制管理制度,以防止在電力線路施工過程中類似危險事故的重復發生,從而對施工過程中的安全隱患進行最大限度地消除和控制,提高電力線路實際施工綜合安全水平。
2.2 施工過程中動態安全控制管理
在進行電力線路施工安全控制管理措施制定過程中,對施工過程中可能出現的安全危險點不應僅局限于施工人員人身財產安全方面,應將整個安全控制管理措施對施工人員人身財產安全和施工安全設備進行并重考慮。由于電力線路施工外部環境較為復雜,其施工現場危險點并不是一成不變,即在電力線路施工過程中沒有絕對靜態危險點,也沒有絕對動態危險點,因此,在施工過程中要進行危險點動態預防控制,并制定完善的危險點控制管理動態反饋措施方案,通過在施工過程中根據實際施工情況,積極分析探索施工危險點變化規律,動態捕捉施工中的安全隱患信息,不斷調整整個施工危險點預控思路和方法措施,將施工安全控制管理動態貫穿于整個施工過程中,對施工危險點進行準確預控,從而保證電力線路施工安全控制管理取得良好效果。
2.3 施工全過程分層次安全控制管理
在電力線路施工過程中,危險點有大小、輕重緩急等之分,針對不同的危險點應有不同的預防措施和應急方案。實際施工危險點預控工作開展時應有層次區別,對于線路施工不同安全管理部門、班組、以及施工人員個人,應分別明確其在危險點控制中所扮演的角色,落實各自責任,從管理人員到現場施工人員按層次各有側重、層層把關,保證整個施工危險點安全控制管理方案的實施,形成一個嚴密的動態施工危險點預測控制系統網絡,提高施工綜合安全控制管理水平。
3 電力線路施工危險點安全控制措施實施
在電力線路建設中,要在施工全過程中貫徹執行國家有關電力工程建設施工安全和工程質量綜合控制的政策法規和各項技術標準、安全施工規范和技術規程、以及施工現場安全控制管理制度,并結合工程的實際情況制訂完善的工程安全、工程質量控制管理措施制度,保證整個電力線路施工高效穩定進行。在施工過程中要通過各類培訓教育提高各級人員安全施工綜合素質技能水平,嚴格貫徹“安全第一、預防為主”的指導方針,加強對施工現場安全措施、安全制度檢查和工程安全施工質量水平評定。
電力線路工程項目相關管理人員,在線路施工復雜作業項目前,根據需要施工內容,結合工程實際情況和設計圖紙,制定完善的安全施工方案。在開工前三天將已制定好經過相關安全管理人員審核和批準后的安全施工組織方案、技術措施、以及施工手段等文件資料下發給相關作業工區、班組負責人,以便其根據施工實際情況提前組織施工作業人員進行學習,并根據施工內部制定完善的“危險因素控制卡”,以期在施工過程中對可能存在的危險點進行動態預防控制。
工區或班組負責人在施工班前會議上,應結合當天的作業點、施工內容、作業人員精神狀態、以及施工機械設備等實際情況分析施工作業中可能存在的危險因素,并在會議上宣講施工安全注意事項和相應應急措施方案。在班后會上總結施工過程中危險因素控制措施方案執行過程中可能存在的問題,并結合相關工作經驗提出安全控制管理改進意見和措施。
電力線路施工過程中,所有作業人員應嚴格按照《安規》相關規范規程進行施工作業,并認真執行施工前制定的“危險因素控制措施卡”所規定的各項操作技術要求。在施工過程中,相關安全監督防護人員要動態對施工作業面點處的安全措施進行檢查,并監督相關工作人員在施工過程中執行安全措施的情況,發現施工中有不安全行為時要立即要求其進行糾正,防止不安全僥幸心理行為在施工過程中出現。
在每次作業完成后,應對施工中存在的問題進行及時歸納總結,并不斷改進和完善相關“危險因素控制措施卡”,防止同類安全隱患繼續發生,為下次進行同類作業安全控制管理提供可靠寶貴的經驗積累。
結語: 總之,電力線路系統施工項目工程的各個作業流程應認真履行自身職責與義務,明確安全管理施工原則要求與對危險因素能夠有效預判,從而確保線路施工作業得安全生產,使工程進度與自身人員財產的安全得以有效保障。 參考文獻:
[1] 黃惠倫. 加強電力安全管理的措施分析[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊), 2009,(10)
[2] 徐志安. 對施工用電安全定律的研究與分析[J]. 科技資訊, 2009,(31)